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Dra. Lissette González A.
IIES / Escuela de Ciencias Sociales
UCAB
 Polarización política interfiere en el juicio
sobre diseño y logros de la política social
 Ausencia de información estadística dificulta
aun más un análisis objetivo
 Desde la campaña electoral de 1998, la
inclusión y participación de la población más
vulnerable ha sido central en el discurso
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sistemáticamente excluidos
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Censos Hombres Mujeres Total
1936 - - 64,2
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1950 45,0 52,6 48,8
1961 31,2 38,5 34,8
1971 20,6 25,2 22,9
1981 12,8 15,3 14,0
1990 8,7 9,9 9,3
2001 6,3 6,6 6,4
2011 6,0 5,3 5,6
Fuente: OCEI / INE: Censos de Población y Vivienda,
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por la Población de 15 años y más
(Venezuela 1950-2011)
Años Total Hombres Mujeres
1950 1,8 2,0 1,5
1961 2,1 2,5 1,7
1971 3,4 3,6 3,2
1981 6,0 6,1 5,9
1990 6,6 6,7 6,5
2001 8,0 7,8 8,1
2011 9,3 8,8 9,7
Fuente: Censos de población y vivienda (varios
años)
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Tasa(pormil)
Tasa de Mortalidad Infantil (1959-2011)
Fuente: Hasta 1991: MSAS, Anuario Epidemiología y Estadística Vital. 1992-2011: SISOV
Visión tradicional sobre la relación entre
educación, empleo y bienestar desconoce dos
realidades importantes:
 Los individuos que entran al sistema
educativo y al mercado laboral son diversos
(edad, género, origen étnico, religión, etc.)
 El nivel socio-económico de origen tiene
especial influencia sobre resultados
 El acceso a las oportunidades no es equitativo
en el territorio
 1999-2002: Fondo Único Social – Plan Bolívar
2000 – Apoyo al emprendimiento popular
 2003-2007: Misiones sociales: Barrio
Adentro, Robinson, Ribas, Vuelvan Caras,
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 2007-2010: Modelo comunal
 2011-2015: Nuevo énfasis en las misiones:
Gran Misión Vivienda Venezuela, Amor Mayor,
entre otras
 Misiones desvinculadas de las redes
tradicionales de atención
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 Financiamiento con fondos extra-
presupuestarios
 Poca transparencia de la información sobre
ejecución e impacto
 No hubo reformas para intervenir en los
déficits estructurales del sector: salud,
educación, seguridad social
 Existen desigualdades en múltiples ámbitos
 Se consideran injustas, y por tanto se debería
intervenir sobre aquellas que no son
atribuibles a la responsabilidad individual
Igualdad de Oportunidades
 Acceso y distribución de beneficios en el
mercado
 Desmercantilización del acceso a servicios y
seguridades básicas
 Capacidad de los grupos con mayores
recursos de transmitir ventajas a sus
descendientes
 Distribución territorial del acceso a bienes,
servicios y trabajo asalariado
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Venezuela 1998-2009: Inclusión en el Mercado Laboral
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Inflación(%)
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Venezuela: Inflación acumulada anual
(1998-2013)
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BolívaresFuertes2007
Venezuela 2007-2014: Salario Mínimo Real
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Venezuela 1997-2012: Indice de Gini
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1997 2007
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Venezuela 1997-2007: Movilidad educativa según
tamaño del centro poblado
1997 2007
Fuente: Encuesta Proyecto Pobreza - UCAB (cálculos propios).
 Derechos sociales, no caridad (ni
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 Estado debe intervenir para:
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Láminas del Foro ETS "La Política Social en Venezuela" por Lissette González

  • 1. Dra. Lissette González A. IIES / Escuela de Ciencias Sociales UCAB
  • 2.  Polarización política interfiere en el juicio sobre diseño y logros de la política social  Ausencia de información estadística dificulta aun más un análisis objetivo
  • 3.  Desde la campaña electoral de 1998, la inclusión y participación de la población más vulnerable ha sido central en el discurso político del proyecto bolivariano ◦ Sectores importantes de la población estuvieron sistemáticamente excluidos ◦ Solo la revolución bolivariana se ha preocupado por la inclusión de las mayorías
  • 4. Tasas de Analfabetismo por sexo (Venezuela 1936-2001) Censos Hombres Mujeres Total 1936 - - 64,2 1941 - - 59,1 1950 45,0 52,6 48,8 1961 31,2 38,5 34,8 1971 20,6 25,2 22,9 1981 12,8 15,3 14,0 1990 8,7 9,9 9,3 2001 6,3 6,6 6,4 2011 6,0 5,3 5,6 Fuente: OCEI / INE: Censos de Población y Vivienda, Años Promedio de Escolaridad Aprobados por la Población de 15 años y más (Venezuela 1950-2011) Años Total Hombres Mujeres 1950 1,8 2,0 1,5 1961 2,1 2,5 1,7 1971 3,4 3,6 3,2 1981 6,0 6,1 5,9 1990 6,6 6,7 6,5 2001 8,0 7,8 8,1 2011 9,3 8,8 9,7 Fuente: Censos de población y vivienda (varios años)
  • 5. 0 10 20 30 40 50 60 59 62 65 68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01 04 07 10 Tasa(pormil) Tasa de Mortalidad Infantil (1959-2011) Fuente: Hasta 1991: MSAS, Anuario Epidemiología y Estadística Vital. 1992-2011: SISOV
  • 6. Visión tradicional sobre la relación entre educación, empleo y bienestar desconoce dos realidades importantes:  Los individuos que entran al sistema educativo y al mercado laboral son diversos (edad, género, origen étnico, religión, etc.)  El nivel socio-económico de origen tiene especial influencia sobre resultados  El acceso a las oportunidades no es equitativo en el territorio
  • 7.  1999-2002: Fondo Único Social – Plan Bolívar 2000 – Apoyo al emprendimiento popular  2003-2007: Misiones sociales: Barrio Adentro, Robinson, Ribas, Vuelvan Caras, Mercal  2007-2010: Modelo comunal  2011-2015: Nuevo énfasis en las misiones: Gran Misión Vivienda Venezuela, Amor Mayor, entre otras
  • 8.  Misiones desvinculadas de las redes tradicionales de atención  Atomización del sector social  Financiamiento con fondos extra- presupuestarios  Poca transparencia de la información sobre ejecución e impacto  No hubo reformas para intervenir en los déficits estructurales del sector: salud, educación, seguridad social
  • 9.  Existen desigualdades en múltiples ámbitos  Se consideran injustas, y por tanto se debería intervenir sobre aquellas que no son atribuibles a la responsabilidad individual Igualdad de Oportunidades
  • 10.  Acceso y distribución de beneficios en el mercado  Desmercantilización del acceso a servicios y seguridades básicas  Capacidad de los grupos con mayores recursos de transmitir ventajas a sus descendientes  Distribución territorial del acceso a bienes, servicios y trabajo asalariado
  • 11. 0 10 20 30 40 50 60 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Tasa(%) Venezuela 1998-2009: Inclusión en el Mercado Laboral Desempleo Informalidad Fuente: MPPP (2014)
  • 12. 0 10 20 30 40 50 60 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Inflación(%) Año Venezuela: Inflación acumulada anual (1998-2013) Fuente:http://bcv.org.ve
  • 13. 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*) BolívaresFuertes2007 Venezuela 2007-2014: Salario Mínimo Real Fuente:Cálculospropios a partir de BCV (2014) y Mirabal Rendón(2013).
  • 14. 0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 0,55 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 IndicedeGini Venezuela 1997-2012: Indice de Gini Fuente: MPPP (2014).
  • 15. 10 15 20 25 30 35 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Matrícula(%) Venezuela 1992-2012: Matrícula Privada en Educación Básica y Media Básica Media Fuente: INE (2014).
  • 16. 0 10 20 30 40 50 60 70 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gasto(%) Año Venezuela: Distribución gasto en salud. Sectores seleccionados (1998-2007) MPP Salud IVSS Aporte HCM Barrio Adentro Fuente:Curcio(2010)
  • 17. 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Porcentaje(%) Venezuela 2000-2013: Indicadores de Acceso a la Seguridad Social Asegurados/PEA Pensionados/>60 Fuente:MPPP (2014).
  • 18. 0 10 20 30 40 50 60 Sin nivel Básica Media Superior Porcentaje Venezuela 1997-2007: Población > 18 años con educación superior según nivel educativo del padre 1997 2007 Fuente:ProyectoPobreza - UCAB.
  • 19. 0 2 4 6 8 10 12 Q1 Q5 Q1 Q5 Años de EscolaridadPoblación15 a 24 años por Quintiles de Ingresoy Edad(2003-2011) 2003 2011 Fuente:Encuestade HogaresporMuestreo.Cálculospropios.
  • 20. 0 2 4 6 8 10 12 Hasta 5° Grado Superiorcompleta Hasta 5° Grado Superior completa Años de EscolaridadPoblación15 a 24 años por Educaciónde los Padres y Edad (2003-2011) 2003 2011 Fuente:Encuestade HogaresporMuestreo.Cálculospropios.
  • 21. 20 30 40 50 60 70 80 2003 2005 2007 Porcentajeocupados(%) Caracas Grandesy medianas Ruraldisperso Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo, cálculospropios. Venezuela 2003-2007: Tasa de Informalidad por ámbito geosocial
  • 22. 0 5 10 15 20 25 30 35 Gran Caracas Grandes Ciudades Ciudades Intermedias Ciudades pequeñas Resto Porcentaje Venezuela 1997-2007: Población > 18 años con educación superior según tamaño del centro poblado 1997 2007 Fuente:ProyectoPobreza - UCAB.
  • 23. 0 5 10 15 20 25 30 35 Gran Caracas Grandes Ciudades Ciudades Intermedias Ciudades pequeñas Resto Porcentaje Venezuela 1997-2007: Movilidad educativa según tamaño del centro poblado 1997 2007 Fuente: Encuesta Proyecto Pobreza - UCAB (cálculos propios).
  • 24.  Derechos sociales, no caridad (ni clientelismo)  Estado debe intervenir para: ◦ Garantizar desarrollo de capacidades ◦ Compensar limitaciones del mercado ◦ Facilitar integración de grupos excluidos  Evaluar el papel de la participación en la prestación del servicio ◦ Comunidades organizadas ◦ ONG