Intervento di: Stefano Maffei, Design Policy Lab, Dip. Design, Politecnico di Milano Scuola di Design e Impatto Sociale, progetto Includi,MI 28 marzo 2018 - BASE Milano

1. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Una mappatura delle policy
per l’innovazione sociale a Milano
Stefano Maffei – Design Policy Lab, Dip. Design, Politecnico di Milano
La PA innovatrice co-progetta e misura le policy future

2. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Policy-making
come costruzione
di trasformazioni

3. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Il policy-making nei contesti urbani deve
rispondere alle aree dei bisogni e delle opportunità
che non trovano ancora una risposta nei processi
d’innovazione pubblico/privata emergenti. E’ questa
l’area in cui può agire l’innovazione sociale
emergente che può supportare la trasformazione
(imprenditoriale) delle azioni individuali e collettive.
La premessa

4. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Quali sono i bisogni urbani
a cui è necessario rispondere?
• Abitare
• Muoversi
• Lavorare
• Nutrirsi
• Partecipare
Allulli, M., Gramigna A. & Pieganti V. (2016) L’innovazione sociale e i comuni. Istruzioni per l’uso. Ufficio studi e ricerche di ANCI.
Policy-making nelle città per la social
innovation

5. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
“ L’innovazione sociale tuttavia richiede una governance collaborativa
[…] si stabilisce attraverso un confronto costruttivo e moderato un
obiettivo comune, si mettono in condivisione le risorse necessarie e si
ripartiscono le responsabilità in vista dell'azione comune”. […] resta
aperta la questione relativa al grado di apertura dei processi decisionali,
alle modalità di selezione degli attori coinvolti, all’istituzionalizzazione o
meno delle pratiche di co-design e co-decisione, alle tecniche da
adottare. […] i comuni stanno cercando gli innesti per innovare le
politiche e lo fanno tanto con le politiche verticali, quanto modificando
il proprio approccio che passa attraverso l’ascolto, la diffusione delle
soluzioni ed arriva ad una logica di co-creazione, orientata alla messa a
valore delle esperienze.”
Allulli, M., Gramigna A. & Pieganti V. (2016) L’innovazione sociale e i comuni. Istruzioni per l’uso. Ufficio studi e ricerche di ANCI.
Ripensare la governance collaborativa

6. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
“Managing expectations and keeping people engaged over time is such
an important part of promoting systemic social innovation. […] Not less
importantly, assessing, monitoring and measuring impact are crucial to
making and demonstrating concrete progress on this Vision.
How impact measurement is done can also promote better
understanding and shift power into new models of governance. [...]
Mapping needs and defining impact objectives with all the stakeholders
and individuals involved, is the first mile-stone in understanding and
redefining power-relationships and value-systems, and implementing
appropriate governance arrangements.”
Addarii, F. & Lipparini, F. (2017) Vision and Trends of Social Innovation for Europe. European Commission DG for Research and Innovation.
…Anche in una logica di misurazione d’impatto

7. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Inclusione e partecipazione
come risposta
ad un bisogno
d’innovazione sociale
Aspettative
dei cittadini
come strumento
per l’innovazione sociale
rivolta alla complessità
Approccio sistemico
all’innovazione sociale
?

8. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Al fine di migliorare la partnership
tra pubblico e privato (PPP) per lo sviluppo
di policy per l'innovazione sociale, esplora:
• le potenzialità degli approcci
di design for policy e di nuovi
approcci/strumenti di finanziamento delle
azioni/policy (pay-by-result)
• favorisce la conoscenza combinata
di questi elementi connettendo
amministrazione pubblica e innovatori sociali
Il progetto

9. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Proponente
Sostenuto da
Coordinamento
Progetti Territoriali Fondazione Cariplo

10. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
• L’offerta di nuovi modelli di rilevazione
dei fornitori/problem solver, basati sul community
engagement (coinvolgimento PA e stakeholders)
• lo sviluppo e/o rafforzamento PA, su competenze mirate a:
• la progettazione di policy in maniera pragmatica;
• la definizione di nuovi strumenti, quali meccanismi
contrattuali di tipo PbR
• la misurazione dell’impatto sociale generato dai
fornitori e partner
• lo sviluppo e/o rafforzamento innovatori sociali,
su competenze mirate a:
• la comprensione dei processi e dei meccanismi
di interazione e dialogo con la PA
• la misurazione di impatto sociale generato
dai propri interventi
• la partecipazione a schemi di collaborazione pubblico-
privato innovativi, basati
sulla misurazione di impatto sociale.
Gli obiettivi

11. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
La strategia di sviluppo
• Creazione di simulazioni e sperimentazioni
su piccolissima scala nell’ambito della
partecipazione al percorso di formazione
(caratteristica dell’approccio
di apprendimento sperimentale)
• Definizione di un percorso di apprendimento
sperimentale per amministrazione pubblica
e imprenditorialità sociale
• Riverbero comunicativo per imprenditori sociali
e pubblica amministrazione, che contribuisca
ad amplificare le azioni eccellenti del territorio
e a moltiplicarne gli effetti tramite maggiore
notorietà

12. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Design for
Policy
Pay-by-
result
+
Un’unione potente

13. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Il progetto e la realizzazione del percorso si basano sull’utilizzo di un approccio
specifico detto di design for policy (DfP), ovvero quell’insieme di strumenti,
metodi ed attività sperimentali che utilizzano un processo di design
per la costruzione della policy.
Il DfP aspira a supportare i processi di policy making, innovando da un lato
l’approccio che il policymaker utilizza per comprendere, analizzare, ed interpretare
la problematica pubblica (es.: la policy intesa come progetto, apertura alla
transdisciplinarietà, assunzione di leadership); dall’altro ampliando metodologia e
strumenti di indagine/interlocuzione utilizzati dal decisore pubblico nella sua
pratica (es.: inserendo pratiche legate alla visualizzazione di dati complessi,
prototipazione di policy su piccola scala, costruzione di scenari).
L’approccio di Design for Policy

14. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Confronto stakeholders
Ascolto del contesto
Analisi interpretativa
Le azioni principali: la costruzione di capabilities

15. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Analisi documenti ufficiali
Interlocuzione
con il Comune di Milano
Policy esplicitamente riferite
a “innovazione sociale”
Fonti principali Criteri di inclusione/selezione
Interventi indicati come
“connessi a innovazione
sociale”
iniziative top down
sviluppate grazie a un
intervento significativo
da parte del Comune,
in termini di contributo
finanziario e/o
impegno organizzativo
Creazione dataset
17 azioni e policy
Analisi di:
• Bandi di gara
• Reportistica
• Siti ufficiali
• Dati beneficiari forniti da Comune
SINTESI INTERPRETATIVA
La mappatura delle policy d’innovazione sociale

16. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Analisi condotte sul dataset
• Aggregazioni dati quantitativi
• Ricerca analogie nelle tipologie
d’intervento per comprendere
trend principali nel supporto
• Quali sono i beneficiari
e quanto sono stati supportati?
• Quali sono gli intermediari
e quanto sono supportati?
• Quali sono i processi utilizzati?
Il dataset

17. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Incentivi economici diretti
(8 azioni su 17 totali)
Attivazione di spazi
e soggetti intermediari
(5 azioni su 17 totali)
Supporto all’ecosistema
dell’innovazione sociale
(4 azioni su 17 totali)
Le principali tipologie d’intervento

18. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Le categorie dei beneficiari che emergono dai
bandi

19. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Una misura degli investimenti

20. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
** “Citizen engagement e partecipazione” è rilevabile trasversalmente in molti dei bandi analizzato
Gli ambiti d’intervento

21. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Citizen
engagement
+
partecipation
Policy
co-design
>
Un obiettivo progressivo di…

22. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Framework della partecipazione
e ruolo del design

23. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Policy Cycle e ruolo del design

24. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Quale partecipazione nel nostro dataset?

25. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Costruzione di capacità
è la risposta

26. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
La Scuola di design e impatto sociale
- un percorso di capacity building per imprenditori
sociali e pubblica amministrazione
- uno spazio di dialogo e co-progettazione, per
immaginare percorsi futuri di collaborazione
pubblico-privato a sostegno dell’innovazione
sociale
- Un percorso di co-progettazione per proseguire
l’esplorazione della mappatura
Scuola di Design e Impatto Sociale

27. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
L’ascolto dei protagonisti attivi a Milano
Alcuni degli elementi emersi
• Intensificare i momenti
di co-progettazione
anche se vi sono molte
occasioni d’interfaccia con il
pubblico
• È necessario aprire ancora di
più i processi al di fuori delle
reti di soggetti conosciuti

28. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Selezionati più di 40 profili
à Policymakers e amministratori pubblici
dell'ecosistema Milanese interessati a nuovi approcci
per lo sviluppo e progettazione di politiche pubbliche
per l'innovazione e impresa sociale
à Professionisti già attivi a vario titolo
nell'imprenditoria sociale
à Persone interessate all'impresa sociale
e intenzionate a lavorare in quest'ambito (newcomer)
Scuola di Design e Impatto Sociale

29. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
1° giornata
Ripensare il rapporto tra
PA e impresa sociale
28 marzo 2018 – BASE
Una giornata pubblica
di disseminazione e
lecture
su temi quali design for
policy, finanza ad
impatto sociale e
misurazione d’impatto.
Scuola di Design e Impatto Sociale

30. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
2° giornata
Co-Progettare il supporto
all’impresa sociale
11 aprile 2018 - Polifactory
Politecnico di Milano
Una sessione di co-design
per definire gli ambiti
di necessità più rilevanti e
le possibili strategie future
per il supporto all’impresa
sociale a Milano.
Scuola di Design e Impatto Sociale

31. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Da policy
per la social innovation
a policy come social
innovation
Alcune conclusioni aperte

32. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
The two strands of social innovation policy. Reynolds S. et al. (2016) Social Innovation policy in Europe: where next? Social Innovation Community

33. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Questo richiede nuove competenze da parte dei policy maker e da parte
della PA legate al ruolo di design nella terza fase del framework:
Co-progettazione delle policy
Gli strumenti di service design e co-design sono usati
per il coinvolgimento attivo degli stakeholder nel policy making
e non solo per la policy implementation.
Il focus è connettere il progetto della policy al sistema di servizi
che essa attiva/eroga focalizzandosi sui bisogni emergenti degli
stakeholder coinvolti
Alcune conclusioni aperte

34. Ripensare il rapporto tra PA e impresa sociale. BASE Milano 28 marzo 2018
Grazie.
stefano.maffei@polimi.it
designpolicy.eu