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SEMINARIO DE
         ESPECIALIZACION

Nueva infraestructura Marina Deportiva Club de Yates
                    La Herradura
                   IV Region de Coquimbo
              Bahía de Guayacán – La Herradura




                                     Alumno: Tomas Yates R. /
                                     Ihr Logo
                                     Profesor: Arnaldo Ruiz /
•   Introducción.
               La idea de    •
                             •
                                 Propósito de la investigación.
                                 Antecedentes.
             investigación   •
                             •
                                 Alcance de la investigación.
                                 Innovación.



                             •   El problema.
         El problema de      •   Objetivos generales y específicos de la investigación.
                             •   Preguntas especificas y generales de la investigación.
         la investigación    •   Justificación y modelo de gestión de la investigación.




                             •   Tema.
                             •   Arquitectura del tema.
             Marco teórico   •   Marco conceptual.
                             •   Marco cultural, tendencias y filosófico.




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•   Metodología y tipo de investigación.
          El proyecto de    •
                            •
                                Hipótesis y diseño de la investigación.
                                Universo de Análisis.
         la investigación   •   Recopilación.




                            •   Arquitectura del tema.
             Análisis del   •   Reglamentaciones generales y especificas.
                            •   Requerimientos generales.
               tema         •   Análisis Septe y Síntesis.



                            •   La idea.
             Análisis de    •
                            •
                                La espacialidad.
                                La función.
               casos        •
                            •
                                Criterios de sustentabilidad, ambiental, estructural y tecnológicos.
                                Conclusiones parciales.




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Análisis de     • Directos e indirectos, datos
                                 duros, requerimientos, experiencias, socio culturales conclusiones.
                Usuario



             Financiamiento


              Bibliografía /
              Glosario de
                términos




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La idea de investigacion
    Introducción.
       Sin duda alguna hoy nos vemos enfrentados a una de las peores catástrofes en nuestro país, un terremoto y
        posterior tsunami que arrasó con gran parte de las construcciones emplazadas en el borde costero, hoy
        cuestionado tanto su uso como en el emplazamiento de sus asentamientos. Se vuelven a poner los ojos mas
        críticos en torno a su normativa; y en definitiva se cuestiona la ubicación de todas las construcciones frente al
        mar y cercanas a la costa. Sin embargo algo muy real es que nuestro borde costero constituye un eje turístico,
        económico y sustentable prioritario para nuestro país. Necesitamos volver a darle confianza, necesitamos volver
        a darle vida.

       El borde costero tiene una importancia fundamental en la imagen de Chile, para nosotros, que vivimos en este
        pais, el cuestionamiento de su existencia no es un tema, forma parte del paisaje , y en base a la costumbre de
        tenerlo, no nos detenemos a entender su importancia o a reconocer la incidencia que tiene en nuestro pueblo.

       Existe un mundo relacionado a este borde costero y las diferencias entre sus usuarios permanentes aquellos que
        viven junto al mar usufructuan de este y sus usuarios temporales, hacen necesario trabajar en sistemas para una
        convivencia y soportes de actividades que funsionen los modos de vida, logrande una simbiosis que aporte a
        ambas realidades.




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La idea de investigacion
       En este caso me referiré al actual Club de Yates de la Herradura, ubicado en la IV región de Coquimbo,
        específicamente en la bahía de Guayacán. Ya que en el actual club de yates no tiene instalaciones apropiadas y
        su infraestructura no permite la entrada de nuevos socios, así como tampoco representar su rol protagónico tanto
        para la zona como para nuestro país; Ya que sus condiciones naturales hacen del club de yates de la Herradura,
        el puerto deportivo náutico de la región.

       Un club de yates constituyen por naturaleza el ambiente propicio para la practica de deportes náuticos y un
        puerto para embarcaciones menores que motiven el turismo de la costa.




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La idea de investigacion
    Propósito de la investigación.
       Mi propósito de esta investigación es analizar el caso del actual club de yates de la Herradura en Coquimbo. Cual
        es la condición en la que se encuentra, su infraestructura, sus instalaciones, sus servicios y su calidad. Como
        influyen en el comportamiento del club, en sus socios, en la participación de la comunidad y como es o como
        seria su potencial aporte al desarrollo turístico de la región y su innovación al borde costero. Condiciones
        imperativas para el desarrollo sustentable de nuestra costa.

       A su vez este estudio nos dará claras pautas para potenciar el actual club de yates de la Herradura y potenciar la
        practica de los deportes náuticos a nivel nacional. También constituirá un aporte y referente para el turismo
        costero y de cómo es esta relación de simbiosis.

       Sin duda alguna el club de yates constituye la mas estrecha relación del turismo recreacional con la costa y mar
        de Chile.




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La idea de investigacion
      Antecedentes.
            ¿Qué es una marina o
             puerto turístico?




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Marina Club de Yates de Papudo.




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La idea de investigacion
    ¿Que se hace en un puerto turístico?.
       Venta o alquiler de Amarras

       Servicios de Waterfront

       Izada

       Custodia y Otros

       Servicios anexos: Restaurante, hoteles, arriendo de embarcaciones charter y “bareboat”, pesca, buceo, remo,
        kajak, clases, etc.

       Turismo náutico

       Otros derivados

       Industria Náutica: Reparación embarcaciones, construcción de embarcaciones, fabricación de Partes, equipos y
        accesorios

       Diseño

       Exportación




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La idea de investigacion
  Habitantes por amarre.
      Fuente ADIN España y elaboracion propia.



      Claramente se ve que en Chile no esta explotada esta
       area, teniendo un enorme potencial de costa.




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La idea de investigacion
    Alcance de la investigación.
       Esta investigacion se enmarca dentro de una escala regional; pero sin duda su implicancia es nacional, debido a
        la comunicacion que tiene el borde costero como eje de comunicacion turistico con el resto de Chile. Pero
        tambien es barrial ya que permitira resolver un problema especifico del club hoy. Sus serios problemas de
        infraestructura y su relacion urbana con el entorno.




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    Esta investigacion se enmarca dentro de un encargo real,
         como lograr atraer el turismo a la zona, captar nuevos
         socios y potenciar las caracteristicas naturales de la bahia
         de Guayacan.

        Sin duda el desafio es doble, tener que resolver un
         problema puntual de funcionamiento y potenciar el turismo
         y los deportes nauticos de la zona, la region y nuestro
         borde costero.

        Se analizo la situación actual del club de yates de la
         herradura y se constata de las precarias instalaciones
         actuales y del pobre programa que sustenta sus
         instalaciones; no constituye un atractivo turístico ni
         culinario, además que no cuenta con un embarcadero que
         permita recibir regatas ni mas embarcaciones de las ya
         existentes. Esto conlleva a no constituir un polo de
         atracción para nuevos socios y para el publico en general,
         que no ven en el Club de Yates de la Herradura un atractivo
         turístico que fomente el deporte náutico.




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Programa actual y estado CYLH




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La idea de investigacion
    Alcance de la investigación.
       Esto permitirá reforzar el turismo costero de la zona y cautivar al sector inmobiliario; lo que generara una buena
        fuente de empleos en el ámbito social y en lo económico. por otra parte permitirá fomentar el deporte náutico,
        constituir un polo de atracción tanto publico como privado e intentara constituir un referente de uso del borde
        costero en el marco actual de la situación del país con uso de tecnologías nuevas que respeten el medio
        ambiente y generen conciencia.

       Entrevista a Luis Emilio Aldunate (Gerente General Club de Yates La Herradura)

       La actividad náutica deportiva crece en el país a una tasa de 7 % anual . El fin de mejorar las actuales
        instalaciones es por lo tanto contar con una infraestructura de mejor calidad para captar aquellos deportistas que
        asociarse a un Club de Yates o marina ( embarcaciones a vela y motor de gran tamaño) para ser navegadas,
        albergadas y mantenidas.

       El mar calmo y su ensenada protegida hace de la bahía de Guayacan un verdadero lago de mar que permite la
        navegación prácticamente todos los días del año,; se encuentra en la IV Región cercana a Santiago ( lugar
        donde está el mayor número de deportistas que poseen o poseerán en algún ,momento una embarcación
        deportiva. Su clima es muy ventajoso y además se encuentra cercana a lugares de inmenso atractivo turístico y
        náutico como Isla Damas, Punta de Choros, Coquimbo y La Serena, Guanaqueros, Playa Blanca y Tongoy




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La idea de investigacion
    Alcance de la investigación.
       El beneficio para la región y el turismo es evidente. La bahía La Herradura es una parada obligada a los veleros
        de ultramar que recorren anualmente las costas del Pacifico en tránsito hacia la Polinesia o la Patagonia es
        claramente una promoción turística invaluable ya que los navegantes cuando en sus arribos encuentran Clubes ,
        marinas, Resorts u otros de buena calidad lo divulgan a todo el universo de navegantes par que lo registren en
        su bases de datos. Por otra parte al tener instalaciones adecuadas llama las distintas clases competitivas a
        realizar regatas y campeonatos que son de un gran atractivo en cuanto a visitantes a la zona y de deleite de los
        espectadores locales. Un hotel asociado a un Club de Yates puede desarrollar un polo atractivo de Turismo
        Náutico al ofrecer junto a su alojamiento paquetes de buceo, navegación y pesca deportiva.

       En cuanto los atractivos, son los naturales de la región como la ciudad de La Serena y el Puerto de Coquimbo
        que ofrecen nuevos restaurantes, casino, eventos y servicios mas la cercanía de espectaculares playas y la
        posibilidad de conocer y excursionar por el Valle de Elqui de innegable valor por su turismo astronómico de
        especial interés y atracción.

       El beneficio mayor del club de yates seria un Centro Deportivo y social que se inserta en la comunidad mediante
        el ofrecimiento de becas deportivas durante el año a colegio de escasos recursos e infraestructura, un polo de
        atracción gastronómica y turística si se desarrollan instalaciones adecuadas




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La idea de investigacion
    Alcance de la investigación.
       La relación social que existe entre El Club de Yates de la Herradura y El resto de los Club de Yates de Chile
        (actividades o encuentros) son pocas pero podría mejorar si tenemos buenas instalaciones que sean atractivas
        para tener convenios de intercambio.

       Los Socios que componen hoy el Club de Yates de la herradura son 115, con esto, los ingresos puntuales que
        financian un Club de Yates o como se mantienen son de los ingresos que provienen principalmente de las cuotas
        de incorporación y sociales pagadas por sus socios y algunas actividades adicionales como ingresos por
        campeonatos y algunos auspicios de marca



       LUIS EMILIO ALDUNATE

       Gerente General Club de Yates La Herradura




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La idea de investigacion
                    innovación.
                      En cuanto a la innovacion se propone mezclar dos programas para
                       fomentar el turismo y la practica de deportes nauticos.

                      El programa del club de yates propiamente tal y el programa hotel que
                       beneficiaria la participacion del club de yates con el turista y el
                       navegante , potenciando una mayor cantidad de actividades
                       deportivas, culinarias y turisticas para beneficio del club y mas
                       importante aun, para un beneficio de la region.

                      Una relacion de simbiosis que aporta directamente a un mix economico
                       (sustentable, flujo) y social (empleos, etc)...

                      El botánico alemán Anton de Bary en 1873 (o 1879, según autores)
                       acuñó el término “simbiosis” para describir la estrecha relación de
                       organismos de diferente tipo. Concretamente la definió como «la vida
                       en conjunción de dos organismos disimilares, normalmente en íntima
                       asociación, y por lo general con efectos benéficos para al menos uno
                       de ellos».[




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El problema de la investigacion
    El problema.
       Como potenciar la llegada de nuevos socios al club y su sustentabilidad económica.

       Necesidades:

       Un club house apropiado para el desarrollo de eventos culinarios y sociales tanto para los socios del club como
        para el publico en general.

       Un muelle apropiado para recibir embarcaciones de mas de 15 toneladas que permita el ingreso de navegantes
        ajenos al club y nuevos socios

       Un taller para embarcaciones.

       Demanda:

       La demanda esta dada por las características de la zona; un entorno apto para la practica de deportes náuticos.




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El problema de la investigacion
    Objetivos generales y específicos de la investigación.

    Generales:
       Potencialidades de la Actividad Turística

       Resolver limitantes de la Actividad Turística

       Enfoque Territorial, Oportunidad para el Desarrollo Turístico en Áreas Potenciales

       Zonas de Intervención con Potencialidad Turística Preferentes.

       Diversificar y fortalecer un desarrollo sostenible y sustentable de la actividad turística de la Región de Coquimbo.




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El problema de la investigacion
    Objetivos generales y específicos de la investigación.

    Específicos:
       Fortalecer la oferta turística actual; con énfasis en la calidad de los servicios turísticos, la promoción y
        comercialización del destino.

       • Establecer propuestas integrales de apoyo y mejoramiento de las siguientes rutas turísticas: Turismo
        Astronómico, Gabriela Mistral, Turismo Rural y Ecoturismo, Gastronómica, Terapias alternativas.

       • Aplicación de un Programa de Difusión y Promoción Turística de las Rutas Mejoradas que facilite su inserción
        en los mercados (Nacional e Internacional ).

       • Estructurar y promover una oferta de turismo organizado con las agencias regionales y que sean trabajadas por
        los tour operadores nacionales e internacionales.

       • Estructurar y promover una oferta de turismo de negocios (congresos, convenciones y eventos) e incentivos

       • Estructurar nuevas ofertas, a saber: Turismo Minero e Industrial, Parques Eólicos, Industria del Vino, Turismo
        Arqueológico, Deportes Náuticos.




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El problema de la investigacion
    Objetivos generales y específicos de la investigación.

    Específicos:
       Fomentar y potenciar la participación privada en las instancias de gestión y/o gobernanzas de destinos y/o
        productos regionales, tales como los programas territoriales y de mejoramiento de la competitividad.

       • Desarrollar inteligencia de mercado, y propiciar la gestión efectiva de la información turística.

       • Fortalecer la demanda actual y captar nuevos flujos de turistas, nacionales y extranjeros.

       • Privilegiar en las acciones de difusión y promoción turística, la entrega de ofertas estructuradas, esto es
        paquetes y/o programas turísticos.

       • Lograr una mayor participación de los empresarios turísticos , tanto en los aspectos de calidad del servicio
        como de promoción turística .

       • Contribuir a crear una cultura turística en la comunidad regional; campañas , muestras itinerantes, capacitación
        turística.

       • Para lograr los objetivos del programa se identifica las siguientes actividades, asociadas a los componentes que
        se indican.




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El problema de la investigacion
    Preguntas especificas y generales de la investigación.
       ¿Hay propuestas desafiantes náuticas en Chile?

       Red de (+-) 38 puertos turísticos y deportivos para el desarrollo del turísmo náutico en Chile. 2.400 nuevas
        amarras al 2020.

       ¿Existen realmente opciones geográficas para clubes de yates?

       Circuito Norte: Arica, Iquique, Antofagasta, Mejillones, Caldera, Isla Damas, Coquimbo, Pichicuy, Los Molles,
        Los Vilos e Isla de Pascua.

       Circuito Centro: Pichidangui, Papudo, Zapallar, Maitencillo, Quintero, Muelle Barón, Horcón, San Antonio, Isla
        Juan Fernández, Laguna Verde, Quintay y Algarrobo.

       Circuito Sur: Pichilemu, Talcahuano, Lebu, Valdivia, Bahía San Pedro, Puerto Montt, Castro, Ancud y Quellón.




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El problema de la investigacion
    Preguntas especificas y generales de la investigación.
       ¿Por qué un club de yates?

       Por la geografía del país.

       Para Fomentar turismo local en tierra en más puntos.

       Condiciones de Mar y Vientos predominantes.

       Posibilitar la navegación de turismo los más placentera posible.

       Ofrecer refugio, custodia y varado.

       Ofrecer opciones de rutas para circuitos charter o bareboat.

       Atraer navegantes chilenos y extranjeros.




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El problema de la investigacion
    Justificación y modelo de la gestión de la investigación.
       Chile no solo requiere marinas o clubes de yates sino una “escala náutica”.

       Los Puertos Turísticos deberían estar a 30-60 millas uno del otro para garantizar un circuito cómodo, variado y
        atractivo al turismo náutico.

       Red de (+-) 38 puertos turísticos y deportivos para el desarrollo del turismo náutico en Chile. 2.400 nuevas
        amarras al 2020.

       ¿Donde construir para su medida justificación?

       1. Zonas protegidas: naturales. la costa chilena es larga pero muy inapropiada. En general, las caletas
        protegidas al sur ofrecen buenas condiciones.

       2. Bajo fondo: para que sea factible bajar los costos del molo y rentabilizar la inversión

       3. Ubicación: Cerca de zonas de desarrollo urbano y de alta demanda de turismo y vacaciones, como también
        en zonas intermedias a modo de facilitar una escala.

       En zonas estratégicas para su desarrollo

       En zonas portuarias




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El problema de la investigacion
  Justificación y modelo de la
       gestión de la investigación.
      Marinas y Clubes de Yates en Chile 1980 -
       2003




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El problema de la investigacion
  Justificación y
       modelo de la
       gestión de la
       investigación.
      El Mercado en Chile.




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Marco teorico
    Tema.
       Bahía de Guayacán – la herradura

       La situación urbana – espacial se enmarca dentro del pueblo de la herradura que se emplaza a la horillas de la
        bahía de Guayacán que constituye una bahía natural privilegiada. Una laguna de mar por su protección natural
        contra vientos y oleajes

       El club de yates de la herradura se emplaza en un lugar estratégico central dentro de la bahía y del pueblo de la
        herradura; constituyendo un elemento clave en el paisaje turístico e inmobiliario y además se transforma en una
        laguna natural ideal para practicas deportivas náuticas.

       Alrededor del club de yates se están desarrollando importantes inversiones inmobiliarias; las que sin duda
        generan una importante fuente de empleos e ingresos para la zona y además conllevaran una demanda adicional
        de actividades náuticas y el ingreso de nuevas embarcaciones al club. El club de yates de la herradura debe
        responder a esta nueva situación y también ver una oportunidad en ella.




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Marco teorico
    Tema.
       La Región de Coquimbo presenta un sistema urbano fuertemente determinado por su geografía y condiciones
        medioambientales, conformado por la configuración de tres cuencas principales, que definen tres subunidades,
        ordenadas en torno a los ríos Elqui, Limarí y Choapa, Estas condiciones han determinado la forma de ocupación
        que las poblaciones han hecho de este territorio en el tiempo. A dicha conformación debe agregarse la rápida
        ocupación del borde costero que se superpone a la ordenación oriente-poniente, se presenta entonces un eje
        norte-sur de importancia creciente, el que está ligado básicamente a los usos estacionales.

       La región constituye un nexo puente entre el espacio árido, minero del extremo norte y los espacios húmedos,
        agrícolas y de hábitat mas disperso del centro y sur del país. Es una región donde coexisten la agricultura, la
        minería, la ganadería, la pesca y el turismo, sin que ninguna de ellas alcance un lugar destacado en el plano
        nacional.( fuente PRDU 1997)

       Se observa un patrón de ocupación del borde costero, en el que los espacios habitables son cada vez más
        escasos, obligando a una competencia de ocupación territorial entre actividades turísticas, asentamientos
        permanentes y otras actividades económicas, tal es el caso del sector de La Herradura.

       El país tiene un extenso frente costero y variados puertos comerciales, el borde costero de la región de
        Coquimbo aporta un significativo frente de playas (350 km. aprox.) que cobija un sistema portuario conformado
        por los Puertos de, Coquimbo, La Herradura y Los Vilos de importancia regional, nacional e internacional.




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Marco teorico
    Tema.
       El sector costero de la Región de Coquimbo, posee una dinámica propia, producto principalmente de sus
        recursos turísticos y geográficos. La gran extensión de este sector hace insuficiente la planificación a través de
        los instrumentos comunales, siendo necesario la unificación de criterios abarcando un ámbito intercomunal.

       La Región de Coquimbo, al igual que el resto del territorio nacional, ha ido adquiriendo un desigual desarrollo de
        sus centros urbanos, reflejando en gran parte la transformación de la actividad económica. De una economía
        esencialmente primaria, se ha evolucionado de manera importante hacia los sectores secundarios y terciarios y
        dentro de ellos el rol turístico ha adquirido también gran relevancia.

       Este proceso, que ha modificado sustancialmente la estructura social del país, tiene también importantes
        consecuencias en la estructura urbana del territorio, propiciándose el crecimiento desmedido de las grandes
        conurbaciones metropolitana. Este fenómeno también se aprecia claramente en nuestra Región. Por un lado se
        ve un crecimiento desmedido de los principales centros urbanos y por otro, el aumento de la disgregación de los
        asentamientos rurales. Estos fenómenos se observan bastante claramente en el territorio costero donde se
        concentran un gran número de las entidades pobladas más grandes de la Región, tales como las ciudades de La
        Serena, Coquimbo y Los Vilos y los pueblos de Tongoy, Guanaqueros y Pichidangui. Efectivamente, La Serena y
        Coquimbo, transformadas en una sola urbe producto de su proceso de conurbación, aglutinan casi el 50,60% de
        la población de la Región (302.131 habs. respecto de 603.210 habs., según Censo de 2002), quedando
        demostrado el progresivo y acelerado proceso de urbanización concentrado en solo algunas entidades pobladas.
        Las localidades intermedias no cumplen con su rol de nexos en estos procesos de migración campo-ciudad, no
        ofreciendo alternativas a los habitantes rurales para un paso gradual desde su medio a la gran urbe.



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Marco teorico
    Tema.
       Se generan así importantes transformaciones sociales y pese a continuos aumentos en el Producto Interno
        Bruto, se han ido produciendo distorsiones en la distribución de estos, generando importantes abismos entre los
        sectores de altos y bajos ingresos. Además y muy relacionado a lo anterior, las actividades primarias,
        especialmente la agricultura minifundista, generalmente vinculadas con los sectores de pobreza, conforman un
        cuadro de retraso o de subdesarrollo cada vez mas patente, incentivando el fenómeno de migración del campo a
        la ciudad.

       Se formula este estudio en concordancia con las necesidades que tiene la Secretaría Regional Ministerial de
        Vivienda y Urbanismo Región de Coquimbo, en materia de orientar y regular el territorio de las comunas con
        frente marítimo, para materializar la Política Nacional, Regional y Comunal de Desarrollo Socioeconómico
        implementado por el Supremo Gobierno.

       La situación producida por la nulidad del Plan Intercomunal La Serena Coquimbo en el año 1993, significó un
        retraso importante en la planificación de la mayor conurbación de la Región así como también de los balnearios
        de Tongoy y Guanaqueros y de esta manera, la postergación de importantes decisiones en dichos centros
        poblados.

       Asimismo, la ejecución de gran parte de los Planes Reguladores o Planes Seccionales de estas comunas
        costeras (5 de 6, sólo falta Ovalle), los que aún no han iniciado su proceso de aprobación, son factores
        importantes que justifican la planificación de todo el sector costero, a través de un Plan Regulador Intercomunal.




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Marco teorico
    Tema.
       Se contempla estudiar el territorio comunal, regional y en forma pormenorizada el borde costero de las comunas
        de La Higuera, La Serena, Coquimbo, Ovalle, Canela y Los Vilos, tanto el área marítima como las áreas
        territoriales adyacentes, su potencial desarrollo portuario-comercial y sus implicancias en la actividad industrial,
        pesquera, urbana, turística, vial, de transporte, medio ambiente y sus vínculos con la región y regiones vecinas.

       Planificación Urbana Costera:

       La población urbana de la Región se encuentra básicamente en el área litoral, siendo la mayor concentración en
        el sector de las bahías de Coquimbo y Tongoy. Le siguen las localidades balnearios de Los Vilos, Tongoy y
        Guanaqueros, presentándose esta última como la segunda entidad urbana con mayor tasa de crecimiento de la
        región en el período intercensal 82-92 (5,73%). De igual modo Los Vilos se constituyó en la ciudad con mayor
        tasa de crecimiento (3,75%), superando a Coquimbo (3,19%) y La Serena (2,76%) y especialmente a las
        ciudades del interior. El análisis de la variación intercensal 1992-2002 de la población urbana de la comuna de
        Coquimbo (35,25%) confirma la tendencia observada anteriormente, en donde se hace cada vez más complejo el
        sistema de ocupación del territorio costero, acarreando conflictos de intereses por la ocupación territorial.

       El éxito del Plan dependerá de la participación que tengan todos los actores, tanto de las autoridades, como de la
        comunidad toda. Es fundamental la comprensión que de él se tenga y de lo comprometida que se sientan todos
        respecto de este. Por lo tanto, todos los esfuerzos que se hagan en cuanto a definirlo y discutirlo ampliamente,
        serán de la mayor trascendencia.




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Marco teorico
    Tema.
       Por ello deben producirse intercambios de información, de criterios y de prioridades entre las autoridades,
        quienes elaboran el Plan, y de estos con la comunidad. El proceso de elaboración requiere de una oportuna
        participación de una contraparte técnica que reúna a los principales actores públicos del desarrollo regional.

       Asimismo se requiere que en cada una de las etapas se culmine con exposiciones a la comunidad, en las cuales,
        mediante planos y otros documentos, se pueda apreciar la evolución del estudio y avanzar hacia los acuerdos
        necesarios, que permitan hacer de este, un instrumento consensuado y útil que permita su vigencia en el tiempo.

       Objetivo General de Estudio:

       El objetivo general del estudio es la confección de un Plan Regulador Intercomunal para el borde costero de la
        Región de Coquimbo, que contenga una proposición de zonificación territorial coherente con el desarrollo de las
        actividades productivas y sociales que sustentan el sistema, de manera de asegurar el futuro uso y desarrollo
        portuario-comercial, industrial, pesquero, turístico, urbano y de servicios de toda el área comprometida por el
        presente estudio, como también que preserve las zonas de protección ecológicas o de restricción. Todo ello de
        acuerdo a lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.

       Para ello se deberá procurar lo siguiente:

       Propender el desarrollo armónico del territorio costero regional, en especial el desarrollo de balnearios, puertos y
        potenciales áreas de desarrollo urbano.




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Marco teorico
    Tema.
       Formular una propuesta de estructuración urbana territorial de las comunas del litoral costero, compatible con los
        proyectos económicos, sociales y de infraestructura, contemplados en los programas de inversión comunal y
        regional, teniendo en consideración los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2000 – 2006 y Plan
        Regional de Desarrollo Urbano.

       Proteger el medio ambiente y los recursos naturales del sistema de la polución derivada de la actividad industrial
        pesquera y del establecimiento de condominios adyacentes a las playas del litoral marítimo.

       Lograr que el crecimiento en extensión de los centros poblados se oriente hacia las áreas con mejores
        condiciones de habitabilidad, accesibilidad y dotación de equipamientos y servicios.

       Naturalmente este objetivo se inserta en el marco de los grandes principios, como son otorgar a las personas un
        ámbito que fomente su desarrollo, propiciar las relaciones de complementariedad entre ellas, recoger las
        demandas y aspiraciones de la sociedad, y destacar la preocupación por el medio natural, que debe utilizarse
        considerando sus potencialidades y limitaciones, no sólo protegiendo su condición actual, sino mejorándola.

       Objetivo Especifico de Estudio:

       Obtener un diagnóstico de la realidad poblacional de las comunas




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Marco teorico
    Tema.
       Determinar el nivel de habitabilidad que presenta el área de estudio, reconociendo los patrones de ocupación del
        territorio, sus procesos de consolidación y las futuras tendencias.

       Registrar los grados de urbanización con que cuenta cada comuna.

       Identificar los casos o sectores susceptibles de propiciar su consolidación tomando en cuenta el Medio
        Ambiente.

       Determinar la demanda actual y futura de servicios portuarios generadas en las zonas de influencia de los
        puertos que conforman el área de estudio o de puertos que pudiesen generarse a futuro.

       Determinar la oferta portuaria, comercial e industrial-pesquera existente, los proyectos de corto plazo y las
        características del sistema de transporte en las zonas de influencia.

       Estudiar específicamente el desarrollo físico existente y potencial del borde costero regional respecto de la
        actividad portuaria, comercial, industrial, pesquera, urbana, eventual instalación de industrias molestas o
        peligrosas, vertederos de basura u otras instalaciones de alto riesgo, y de transporte, analizando incompatibilidad
        de las distintas actividades, especialmente en términos de seguridad.

       Identificar las deficiencias e insuficiencias actuales y futuras en un horizonte de 30 años, de las distintas
        actividades existentes o potenciales del área en estudio, identificando y localizando los requerimientos de áreas
        marítimas y terrestres



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Marco teorico
    Tema.
       Formular el Plan Intercomunal del Borde Costero de la Región de -Coquimbo con un horizonte de 30 años,
        considerando los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2000-2006 y Plan Regional de Desarrollo
        Urbano, de acuerdo a los preceptos contenidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su
        Ordenanza para sus áreas urbanas, de extensión y especiales, las cuales involucran toda el área de las
        comunas con frente costero que conforman el litoral regional, en que lo urbano se encuentra representado por los
        centros poblados y lo rural, por las actividades agrícolas, agropecuarias, mineras y enclaves turísticos
        importantes, etc. En aquellas localidades que carecieren del instrumento de planificación territorial
        correspondiente a su nivel, corresponderá a este instrumento suplirlo, mientras éste no exista, incorporando
        normas provisorias sobre las materias propias del nivel faltante. Realizar el estudio de Riesgos y Declaración o
        Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según corresponda, para elaborar normativa que incorpore
        plenamente las restricciones que estos temas plantean al desarrollo de las actividades económicas y urbanas en
        el área del estudio.

       Identificar las áreas de interés natural, cultural, patrimonial o arqueológico que requieren ser normadas a fin de
        asegurar su cuidado y preservación.




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Marco teorico
    Tema.
       Requerimientos del estudio:

       Un diagnóstico detallado de las características ambientales de la intercomuna y determinación de línea base que
        condicionarán los planteamientos del Plan.

       Para efectos de actualización de la información se considerarán las siguientes variables, las cuales deberán
        quedar en un sistema de seguimiento tal, que se pueda actualizar en forma permanente con las tendencias y
        desarrollos que presenten los centros urbanos y rurales del área:

       Puertos existentes:

       Concesiones, planes maestros, requerimientos de áreas, proyecciones.

       Demanda Portuaria:

       Áreas de reserva, zona de influencia, características de la carga, operación portuaria, costos terrestres ( viales y
        ferroviarios)




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Marco teorico
    Tema.
       Población :

       Censos 1960, 1970, 1982, 1992, 2002; proyecciones 2010, 2020, 2030; población estacional y flotante ( histórica
        y proyectada ), población laboral ( residentes en el área y proveniente de fuera del área), factores de migración (
        evaluación a futuro)

       Demanda y disponibilidad de suelo:

       Densidades actuales y proyecciones ( provincial y comunal)

       Sistema de infraestructura:

       Vial, portuaria, aérea, sanitaria y energética.

       Roles de jerarquías de centros urbanos:

       Equipamiento turístico de diferentes niveles, otros tipos de equipamiento, áreas de influencia del equipamiento.

       Usos de suelo:

       Actual , tendencial y proyecciones en escenarios de contrastes




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Marco teorico
    Tema.
       Impacto ambiental- problemas y áreas con contaminación:

       Aérea, hídrica, marítima, acústica y otras.

       Cuantificación de las actividades económicas relevantes: portuaria, industrial, pesquera, turística, comercial,
        servicios, otros.

       Recopilación de antecedentes

       a).- Estudios de Base y Recopilación de Antecedentes:

       En esta etapa se deberá desarrollar los estudios de base y recopilar los antecedentes que sean requeridos de
        acuerdo a la metodología definitiva, los cuales deberán ser suficientes para garantizar un diagnóstico acertado de
        la situación actual del área de estudio y servir de base para las definiciones posteriores.

       Para estos efectos deberá confeccionarse con los antecedentes existentes de los estudios mencionados y otros
        atingentes a la materia, una base de datos descriptivos y /o estadísticos (atributos), que permitan su
        actualización permanente y ser expresados espacialmente a través de planos digitalizados, teniendo como
        resultado la aplicación del Sistema de Información Georreferenciado ( S.I.G.) y del Sistema de Información
        Territorial (SIT).




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Marco teorico
    Tema.
       b).- Catastro Físico y Funcional:

       En esta etapa, deberá analizarse entre otras, las siguientes materias:

       Distribución espacial de la población: concentración y dispersión.

       Patrones de localización de la población

       Tendencias demográficas y proyecciones en un horizonte de 30 años.

       Niveles de empleo, cambios relevantes en la distribución del ingreso.

       Medio natural: estructura del territorio, geomorfología, suelos hidrografía, clima y condiciones atmosféricas,
        recursos naturales caracterizados en función a su estado de conservación; sobreexplotación, subutilización,
        contaminación, capacidades de uso del suelo según su aptitud agrícola; medio biótico: vegetación, flora y fauna.

       Patrimonio ambiental natural: identificación de las áreas que presentan rasgos distintivos por su biodiversidad
        biológica, por fragilidad de ecosistemas, por contener atractivos turísticos naturales.

       Áreas de riesgo por actividad sísmica; por propiedades mecánicas del suelo de fundación; por actividad
        volcánica; por inundación por desbordes de cauces naturales, por afloramiento de aguas subterráneas, por
        concentración de aguas lluvias, por tsunami; por remoción en masa.



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Marco teorico
    Tema.
       Medio construido, capacidad instalada de los centros urbanos estructuradores, dotación de equipamientos,
        actividad industrial, infraestructura de transporte, cobertura sanitaria, cobertura de infraestructura energética,
        situaciones de riesgo determinadas por la existencia de actividades peligrosas o contaminantes. Identificación y
        localización del tipo de industrias que genera mayores impactos.

       Accesibilidad física interna del área y externa del sistema con la caracterización de flujos, considerando la
        vialidad interregional, y nacional.

       Características, localización, tendencias e impacto de las actividades económicas relevantes.

       Impactos ambientales significativos en el área de estudio.

       Batimetría de las áreas portuarias existentes y potenciales del borde costero regional: cartas del servicio
        hidrográfico de la Armada (sobre información disponible).

       Cuantificación y tendencias de inversión de las principales actividades portuarias, industriales, comerciales,
        turísticas, de pesca, servicios y agropecuarias.

       Elementos estructurantes del área en el marco del sistema Intercomunal de las comunas involucradas y que
        tienen representatividad en el borde costero.




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Marco teorico
    Tema.
       Diagnóstico:

       Teniendo en cuenta los resultados del catastro funcional, deberá precisar los usos potenciales más indicados a
        asignar a los diferentes sectores que sea posible definir en el borde costero, en los entornos inmediatos del
        borde costero regional, como en los que dicen relación con vínculos transversales que relacionan la región
        interior con el borde costero y viceversa.

       Se deberá entregar una estimación de las capacidades máximas que tendría cada una de las áreas portuarias
        que conforman el sistema intercomunal según los usos identificados, expresado en longitudes de frentes de
        atraque, superficie marítima, otros a definir, en concordancia con los Planes Maestros de Desarrollo de los
        Puertos.

       Confección instrumento de planificación:

       Con respecto a las comunas de Coquimbo y Los Vilos, el Plan Regulador Intercomunal deberá graficar las áreas
        con proposiciones destinadas a reservas marítimas y terrestres para la actividad portuaria, considerando las
        proyecciones de demanda de cada tipo de actividad; portuaria-comercial, portuaria-pesquera-industrial,
        pesquera artesanal, turística, astilleros, terminales de transporte de carga, ferroviario, etc.




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Marco teorico
    Tema.    Tsunamis




Pagina  44              Your Logo   VOLVER /
Marco teorico
    Tema.
       Tsunamis




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Marco teorico
    Tema.
       Localización de
        sismos generadores
        de tsunami en
        función de la
        magnitud




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Marco teorico
    Tema.
       Marco general de
        administración del estado en el
        borde costero

       Aquella franja del territorio que
        comprende los terrenos de playa
        fiscales situados en el litoral, la
        playa, las bahías, golfos,
        estrechos y canales interiores, y
        el mar territorial de la República,
        que se encuentran sujetos al
        control, fiscalización y
        supervigilancia del Ministerio de
        Defensa Nacional, Subsecretaría
        de Marina. (Política Nacional de
        Uso del Borde Costero; Art. 1
        Reglamento de Concesiones
        Marítimas).1




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Marco teorico
    Tema.
       El Borde Costero constituye una unidad geográfica y física, de especial importancia para el desarrollo integral y
        armónico del país, es un recurso estratégico frágil, escaso y finito, que permite múltiples usos, en algunos casos
        exclusivos y excluyentes, y en otros, compatibles entre sí, lo que hace necesario definir el mejor empleo del
        mismo, a fin de procurar un aprovechamiento integral y coherente de los recursos, riquezas y posibilidades que
        ellos contienen y generan.

       El Ministerio de Defensa Nacional (Subsecretaría de Marina), haciendo uso de las facultades dispuestas en las
        leyes y reglamentos, otorga derechos de uso a personas naturales y jurídicas, los que pueden ser:

       Concesión marítima mayor: Es aquella cuyo plazo de otorgamiento exceda de 10 años o involucre una inversión
        superior a las 2.500 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), de acuerdo a la ponderación que realice el
        Ministerio. Concesión marítima menor: aquella que se otorga por un plazo superior a 1 año y que no excede de
        10 años e involucre una inversión igual o inferior a las 2.500 Unidades Tributarias Mensuales (UTM).

       Permiso o autorización: Es aquella concesión marítima de escasa importancia y de carácter transitorio y cuyo
        plazo no excede de un año. Otorgada por la Autoridad Marítima según lo dispuesto en el art. 4 del Reglamento
        de Concesiones Marítimas.

       Destinación: Es aquella concesión marítima otorgada por el Ministerio a servicios fiscales, para el cumplimiento
        de un objeto determinado.




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Marco teorico
    Tema.
       Concesión de Acuicultura: Es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretaría de Marina otorga a una
        persona natural o jurídica, mediante una Resolución, los derechos de uso y goce, por tiempo indefinido, sobre
        determinados bienes nacionales que se encuentren bajo la administración del Ministerio de Defensa
        Nacional, para que realice en ellos actividades de acuicultura.

       Autorización de acuicultura: Es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretaría de Pesca otorga a
        una persona los derechos de uso y goce, para fines de acuicultura, por tiempo indefinido, en cursos y
        cuerpos de agua que constituyen bienes nacionales fijados como apropiados para la acuicultura y cuyo
        control, fiscalización y supervigilancia no corresponde al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de
        Marina.

       Las municipalidades y el borde costero

       La participación de las Municipalidades en la Administración del Borde Costero Nacional se establece en tres
        aspectos relevantes:

       1) En la tramitación de las solicitudes de derechos de concesiones marítimas.

       2) En la administración del borde costero en los sectores urbanos correspondientes a los balnearios.

       3) En el proceso de zonificación Regional, de responsabilidad del Gobierno Regional.

       Las Municipalidades tienen relación con el trámite de solicitud de concesiones, según lo dispone el
        reglamento en los artículos que se señalan a continuación:

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Marco teorico
    Tema.
       Artículo 26 letra e) y 27 letra d), ii) Decreto Supremo (M) N° 2, de fecha 31 de enero de 2005

       Los Directores de Obras Municipales deben emitir un certificado cuando un tercero tramita una solicitud de
        Concesión Marítima, de acuerdo a lo siguiente:

       - En caso que la solicitud comprenda Terreno de Playa, el Director de Obras Municipales deberá opinar si el
        proyecto a realizar por el solicitante de la concesión están de acuerdo, o no afectan al plano regulador vigente de
        la Comuna.

       - En caso que la solicitud comprenda Playa, el Director de Obras Municipales deberá opinar si las obras
        proyectadas por el solicitante afectan al plano regulador y si está de acuerdo a las actividades que se realizan en
        la playa, especialmente en época estival.

       La opinión de la Municipalidad, emitida por el Director de Obras Municipales debe ser categórica, no dejando
        duda a interpretaciones, señalando claramente sí o no.




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Marco teorico
    Tema.
       Ingresos por concepto de las Rentas y Tarifas.

       El Estado, a través de la Tesorería General de la República, recauda las Rentas y Tarifas que deben cancelar los
        concesionarios por el uso de los espacios en el borde costero y por la instalación de objetos físicos en ese
        espacio, de acuerdo a lo señalado en los artículos correspondientes al Título XIº del Reglamento de Concesiones
        Marítimas.

       En la administración del borde costero en los sectores urbanos correspondientes a los balnearios, las
        Municipalidades tienen la posibilidad de solicitar derechos de uso sobre determinados espacios del borde
        costero, en la medida que tengan un proyecto de desarrollo de dichos espacios, presentando el expediente
        según lo especifica el reglamento, siendo importante tener presente lo dispuesto en los artículos siguientes:

       Art. Nº 65 Decreto Supremo (M) N° 2, de fecha 31 de enero de 2005.

       Las Municipalidades pueden solicitar Concesiones Marítimas a título gratuito, cuando el proyecto que
        desarrollarán será de beneficio de la comunidad toda en forma gratuita, no considerando efectuar cobro por el
        uso de las instalaciones, espacio o entregar en arriendo o en concesión a un tercero para su explotación
        comercial. En este caso, el Objeto General de la concesión puede ser, por ejemplo, hermoseamiento del lugar
        mediante paseos peatonales, recreación mediante plazas de esparcimiento u obras de beneficio social.




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Marco teorico
    Tema.
       Cuando el proyecto que desarrollará la Municipalidad en el Borde Costero contempla entregar a un tercero
        algunos espacios o instalaciones, deberá solicitar la concesión marítima a título oneroso, debiendo cancelar lo
        correspondiente a Renta y Tarifa señalado en el Título XIº del Reglamento de Concesiones Marítimas. En el
        objeto de su solicitud deberá indicar la voluntad de arrendar a un tercero. Por ejemplo: “Operar comercialmente
        un restaurante, Pub, estacionamiento subterráneo, explanada para espectáculos, etc., mediante la entrega en
        concesión a terceros”.

       En la eventualidad que, una vez otorgada la concesión a título gratuito, La Municipalidad, decida arrendar a un
        tercero, entonces, deberá solicitar al Ministerio de Defensa por medio de la Subsecretaría de Marina la
        autorización para arrendar, de acuerdo a lo señalado en el Título VIº del Reglamento de Concesiones Marítimas,
        indicando el nombre del arrendatario y período de arrendamiento, el cual, no debe ser superior a la fecha de
        vigencia de la concesión otorgada. La Municipalidad deberá efectuar el trámite de Arrendamiento Total o Parcial,
        debiendo adjuntar el contrato de arriendo con el tercero.

       Playas Balneario:

       La normativa que regula las actividades en las playas balnearios es la que se detalla a continuación:

       a) D.L. N° 2.222 de 1978, “Ley de Navegación”;




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Marco teorico
    Tema.
       b) DFL N° 292, de fecha 25 de Julio de 1953, “Ley Orgánica de la Dirección General del Territorio Marítimo y de
        Marina Mercante”;

       c) Reglamento General de Orden Seguridad y Disciplina en Naves y Litoral de la República;

       d) D.S. (M) Nº 660, de fecha 14 de Junio de 1988, “Reglamento de Concesiones Marítimas”;

       e) Orden Ministerial Nº 2 de 1998, que instruye sobre la prohibición de ingreso y tránsito de vehículos en toda la
        costa del litoral de la República y sus playas, terrenos de playa, en ríos y lagos y demás Bienes Nacionales de
        competencia del Ministerio de Defensa Nacional;

       f) D.S. (M) N° 475 de 1994, “Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República”;

       g) D.S. (M) N° 1 de 1992, “Reglamento Para el Control de la Contaminación Acuática, Código Sanitario”;

       h) Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático Ord. N° 12.600/1957 VRS., de fecha 22 de
        octubre de 1998., relacionado con autorizaciones de eventos en playas y balnearios;

       i) D.G.T.M.Y M.M. ORD Nº 12.600/969, de fecha 30 de diciembre de 2008, “Aprueba Directiva de la Dirección
        General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, Ord. Nº A-71/004.




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Marco teorico
    Tema.
       Es del todo necesario que las Municipalidades, en conjunto con la Autoridad Marítima, establezcan un límite
        geográfico de los balnearios, con el objeto de establecer un ordenamiento de las playas durante los periodos
        estivales y la tramitación de los Permisos de Escasa Importancia para la instalación de kioscos y en general para
        todas aquellas construcciones desarmables.

       Así también, es importante que las Municipalidades elaboren un proyecto de hermoseamiento del borde costero
        en los lugares en que se encuentran establecidos los balnearios, solicitando convenientemente la concesión
        marítima, de acuerdo a los términos señalados en el Reglamento de Concesiones Marítimas.

       3) En el proceso de Zonificación Regional del Borde Costero:

       Las Municipalidades tienen una activa participación en los procesos de macrozonificación y microzonificación, ya
        que en ellos se define el uso que se les dará a los distintos espacios del borde costero, teniendo como visión
        estratégica la proyección de futuro de la Región y de la Comuna, lo que debe estar en concordancia con las
        expectativas de desarrollo del país.

       Para tal efecto, los Alcaldes de las Comunas Costeras han sido incorporados a las Comisiones Regionales de
        Uso del Borde Costero, que tienen la responsabilidad de desarrollar el proceso de zonificación.

       Con el objeto de poder entregar una mayor información respecto de los procesos de zonificación, más adelante
        se explicará la Política Nacional de Uso del Borde Costero y su orgánica para implementarla.




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Marco teorico
    Tema.
       Política Nacional de Uso del Borde Costero (PNUBC)

       La Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral del República, promulgada mediante el Decreto
        Supremo N° 475 del año 1994, abrió para Chile una nueva etapa en la planificación y gestión de sus espacios
        costeros y marítimos, mediante orientaciones generales para la gestión de esta vital porción del territorio
        nacional. Asimismo creó una instancia de toma de decisiones que integra a los múltiples actores, públicos y
        privados, que intervienen en la zona costera.

       Durante las últimas dos décadas, ha existido un importante auge de los intereses marítimos a nivel nacional e
        internacional, exigiendo a la Administración del Estado, un Manejo Integrado del Borde Costero, que asegure el
        uso racional, eficiente, equilibrado y sustentable, de la franja costera, y que facilite la compatibilidad de diferentes
        actividades en dichos espacios, tanto para el sector Público, Privado y de la comunidad.




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Marco teorico
    Arquitectura del tema.




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Las necesidades varían un poco según las
                                   Condiciones presentes (CYP)




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Marco teorico
    Marco conceptual.
       Acuicultura: Actividad que tiene por objeto la producción de recursos hidrobiológicos organizada por el hombre.
        (Art. 2°, Ley General de Pesca y Acuicultura; Art. 1°, reglamento de Concesiones y Autorizaciones de
        Acuicultura).

       Borde Costero: Franja de territorio nacional que comprende los terrenos de playa fiscales situados en el litoral,
        la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran
        sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina.

       Fondeadero: Área de resguardo natural para embarcaciones.

       Terreno de Playa: La faja de terreno de propiedad del Fisco de hasta 80 metros de ancho, medida desde la
        línea de más alta marea de la costa del litoral y desde la ribera en los ríos o lagos. Para los efectos de determinar
        la medida señalada, no se considerarán los rellenos artificiales hechos sobre la playa o fondos de mar, río o lago.
        No perderá su condición de terreno de playa el sector que queda separado por la construcción de caminos,
        calles, plazas, etc. Los terrenos de propiedad particular que, según sus títulos, deslinden con la línea de más alta
        marea de la costa del litoral o de la ribera en los ríos o lagos, no son terrenos de playa. En aquellos títulos de
        dominio particular que señalan como deslinde el mar, el Océano Pacífico, la marina, la playa, el puerto, la bahía,
        el río, el lago, la ribera, la costa, etc., debe entenderse que este deslinde se refiere a la línea de más alta marea.
        (Art. 1°, 39 Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura).




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Marco teorico
    Marco conceptual.
       Turismo: Conjunto de actividades generadas por los atractivos y recursos turísticos de un determinado territorio,
        con una capacidad de atracción suficiente para motivar desplazamientos voluntarios de personas nacionales y
        extranjeras, con el fin de desarrollar diversas actividades asociadas a estos atractivos y servicios. Los servicios
        sólo determinan el nivel de desarrollo turístico, ya que su potencial está dado por la disponibilidad y unicidad de
        los recursos y atractivos turísticos. Cabe considerar que la mayoría de los tipos de turismo asociados a la
        naturaleza e intereses especiales, no se desarrollan en función de la localización de los servicios turísticos.

       Zona Preferencial: Una zona orientada a cumplir preferentemente una o varias funciones territoriales, las cuales
        deben ser conservadas y desarrolladas en el tiempo. Esto implica que todas las otras funciones o usos
        territoriales deben supeditarse a la función o uso fijado como preferencial en el proceso de zonificación. Una zona
        preferencial no es excluyente para otras funciones o usos territoriales; todos los otros usos podrán desarrollarse
        siempre y cuando se ajusten a los criterios de compatibilidad establecidos para ese efecto.




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Marco teorico
    Marco cultural y Filosófico.
       Somos un país con un enorme potencial de costa; estamos muy lejos de otros países del mundo en este tema y
        tenemos mucho por hacer. En esta investigación me he dado cuenta de la importancia de desarrollar proyectos
        turísticos que fomenten nuestra costa y su vez la practica de deportes Náuticos; es sin duda alguna la manera de
        potenciar el desarrollo social y cultural de nuestra costa.

       Somos un País inmensamente rico en atractivos naturales que podríamos visitar; generando circuitos en
        ciudades costeras y actividades náuticas a nivel Mundial.

       Sabemos que la Náutica es una practica de solo unos pocos; principalmente por el costo de las embarcaciones,
        sin embargo también sabemos que a nivel mundial cada vez es fácil adquirir una embarcación o simplemente
        practicar del buceo, la pesca, la vela, etc.

       Es un desafío para mi como futuro Arquitecto, cambiar el concepto que tenemos de este deporte, y estoy seguro
        que esto requiere de un trabajo de integración entre las diferentes partes que podrían aportar a esta situación.

       La integración del Club de Yates de La Herradura con la comunidad; atravez de espacios públicos conectados
        con el club, de forma de provocar un efecto mucho mas natural del entorno (ser parte del barrio)




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Marco teorico
    Marco cultural y Filosófico.
       Generar espacios de relación intermedia como restoranes y Hoteles Turísticos; de esta forma generamos una
        relación aun mayor con el Club de Yates y con sus actividades. A su vez esto permitirá generar actividades
        náuticas para la comunidad y para el País, constituyendo un punto de encuentro dentro de la región y su relación
        con otras marinas Náuticas.

       Generar espacios de esparcimiento que permitan integrar nuevos socios y también que permitan integrar nuevas
        actividades relacionadas con el Mar, de manera de fomentar la practica de Deportes Náuticos.

       Por ultimo conservar también la privacidad de sus instalaciones para un manejo seguro de la practica y un
        adecuado resguardo de las embarcaciones y recintos privados del Club de Yates. Finalmente son los socios
        quienes tendrán el acceso directo al muelle y sus embarcaciones.

       Creo que hay mucho mas por decir y también creo que quedan mas cabos por atar. Citare unas palabras de
        Jaime Garreton el día 27/03/1997 (profesor).




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    "Este es un viaje hacia lo desconocido con toda precisión, sin un
       itinerario pre-establecido, ni un reglamento muy sesudo, tendrá un
       recorrido inédito tal como lo que es, emprendido por vez primera, se
       trata de un viaje que lo transformaremos por nuestra actividad, en un
       descubrimiento al poseer un sentido profundo y sin retorno hasta no
       poder constatar que la meta se ha cumplido a plenitud, pasando a
       elevarse al nivel de lo irrevocable en dónde se sitúan aquellos actos
       finalizados que son porque lo son y en consecuencia para bien partir
       buscaremos una predisposición semejante al que podría envolver a otro
       descubridor que se encontrase en un momento análogo capacitado en su
       notoria valentía para que su ejemplo nos inunde con su luz y calor,
       impulsándonos a proseguir siempre sin vuelta atrás por los derroteros
       más distintos e imprevisibles visiones contenidas hasta el final aquel
       que pasó por éstas extremas latitudes del sur -primer héroe de éste
       Hemisferio- el notable descubridor como guía de ésta empresa sin duda
       que es el gran marino Portugués Fernando de Magallanes.

      ¡Tripulación a sus puestos! ¡Cada uno con su ethos! ¡Proa al frente!
       ¡Los corazones en el centro! ¡Lo que no partió fue olvidado!




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El proyecto de la investigacion
    Metodología y tipo de investigación.




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El proyecto de la investigacion
    Hipótesis y diseño de la investigación.




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El proyecto de la investigacion
    Universo de Análisis.
       ¿qué ventajas presenta el desarrollo de la náutica?

       Una nueva área económica de desarrollo que apenas existe en Chile

       Desarrollo social: trabajo y empleo permanente de diferentes especialidades para embarcaciones y en servicios
        turísticos.

       Inversión: permite agregar valor al borde costero, hoy bastante abandonado

       Desarrollo urbano.

       Turismo.

       Seguridad marítima: a comunidades ribereñas.

       Oportunidad: desarrollo económico para las localidades costeras.

       Reconversión: oportunidades de trabajo para pescadores.




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El proyecto de la investigacion
    Recopilación.




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El proyecto de la investigacion
    Bibliografía.
       www.cylh.cl Club de yates La Herradura.

       Instituto de Geografía UC, geografía física.

       Revista de Geografía Norte Grande.

       Ministerio de Defensa nacional, Subsecretaria de Marina.

       Fundación Mar de Chile.

       Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región de Coquimbo.

       Oficina de Reglamentos y Publicaciones Marítimas.

       Ministerio de Obras Publicas.

       Compañía Minera del Pacifico.




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SEMINARIO DE
         ESPECIALIZACION

Nueva infraestructura Marina Deportiva Club de Yates
                    La Herradura
                   IV Region de Coquimbo
              Bahía de Guayacán – La Herradura




                                     Alumno: Tomas Yates R. /
                                     Ihr Logo
                                     Profesor: Arnaldo Ruiz /

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Memoria seminario especializacion (marina deportiva club de yates la herradura)

  • 1. SEMINARIO DE ESPECIALIZACION Nueva infraestructura Marina Deportiva Club de Yates La Herradura IV Region de Coquimbo Bahía de Guayacán – La Herradura Alumno: Tomas Yates R. / Ihr Logo Profesor: Arnaldo Ruiz /
  • 2. Introducción. La idea de • • Propósito de la investigación. Antecedentes. investigación • • Alcance de la investigación. Innovación. • El problema. El problema de • Objetivos generales y específicos de la investigación. • Preguntas especificas y generales de la investigación. la investigación • Justificación y modelo de gestión de la investigación. • Tema. • Arquitectura del tema. Marco teórico • Marco conceptual. • Marco cultural, tendencias y filosófico. Pagina  2 Your Logo INDICE /
  • 3. Metodología y tipo de investigación. El proyecto de • • Hipótesis y diseño de la investigación. Universo de Análisis. la investigación • Recopilación. • Arquitectura del tema. Análisis del • Reglamentaciones generales y especificas. • Requerimientos generales. tema • Análisis Septe y Síntesis. • La idea. Análisis de • • La espacialidad. La función. casos • • Criterios de sustentabilidad, ambiental, estructural y tecnológicos. Conclusiones parciales. Pagina  3 Your Logo INDICE /
  • 4. Análisis de • Directos e indirectos, datos duros, requerimientos, experiencias, socio culturales conclusiones. Usuario Financiamiento Bibliografía / Glosario de términos Pagina  4 Your Logo INDICE /
  • 5. La idea de investigacion  Introducción.  Sin duda alguna hoy nos vemos enfrentados a una de las peores catástrofes en nuestro país, un terremoto y posterior tsunami que arrasó con gran parte de las construcciones emplazadas en el borde costero, hoy cuestionado tanto su uso como en el emplazamiento de sus asentamientos. Se vuelven a poner los ojos mas críticos en torno a su normativa; y en definitiva se cuestiona la ubicación de todas las construcciones frente al mar y cercanas a la costa. Sin embargo algo muy real es que nuestro borde costero constituye un eje turístico, económico y sustentable prioritario para nuestro país. Necesitamos volver a darle confianza, necesitamos volver a darle vida.  El borde costero tiene una importancia fundamental en la imagen de Chile, para nosotros, que vivimos en este pais, el cuestionamiento de su existencia no es un tema, forma parte del paisaje , y en base a la costumbre de tenerlo, no nos detenemos a entender su importancia o a reconocer la incidencia que tiene en nuestro pueblo.  Existe un mundo relacionado a este borde costero y las diferencias entre sus usuarios permanentes aquellos que viven junto al mar usufructuan de este y sus usuarios temporales, hacen necesario trabajar en sistemas para una convivencia y soportes de actividades que funsionen los modos de vida, logrande una simbiosis que aporte a ambas realidades. Pagina  5 Your Logo VOLVER /
  • 6. La idea de investigacion  En este caso me referiré al actual Club de Yates de la Herradura, ubicado en la IV región de Coquimbo, específicamente en la bahía de Guayacán. Ya que en el actual club de yates no tiene instalaciones apropiadas y su infraestructura no permite la entrada de nuevos socios, así como tampoco representar su rol protagónico tanto para la zona como para nuestro país; Ya que sus condiciones naturales hacen del club de yates de la Herradura, el puerto deportivo náutico de la región.  Un club de yates constituyen por naturaleza el ambiente propicio para la practica de deportes náuticos y un puerto para embarcaciones menores que motiven el turismo de la costa. Pagina  6 Your Logo VOLVER /
  • 7. La idea de investigacion  Propósito de la investigación.  Mi propósito de esta investigación es analizar el caso del actual club de yates de la Herradura en Coquimbo. Cual es la condición en la que se encuentra, su infraestructura, sus instalaciones, sus servicios y su calidad. Como influyen en el comportamiento del club, en sus socios, en la participación de la comunidad y como es o como seria su potencial aporte al desarrollo turístico de la región y su innovación al borde costero. Condiciones imperativas para el desarrollo sustentable de nuestra costa.  A su vez este estudio nos dará claras pautas para potenciar el actual club de yates de la Herradura y potenciar la practica de los deportes náuticos a nivel nacional. También constituirá un aporte y referente para el turismo costero y de cómo es esta relación de simbiosis.  Sin duda alguna el club de yates constituye la mas estrecha relación del turismo recreacional con la costa y mar de Chile. Pagina  7 Your Logo VOLVER /
  • 8. La idea de investigacion  Antecedentes.  ¿Qué es una marina o puerto turístico? Pagina  8 Your Logo VOLVER /
  • 9. Marina Club de Yates de Papudo. Here comes your footer  Page 9 Your Logo
  • 10. La idea de investigacion  ¿Que se hace en un puerto turístico?.  Venta o alquiler de Amarras  Servicios de Waterfront  Izada  Custodia y Otros  Servicios anexos: Restaurante, hoteles, arriendo de embarcaciones charter y “bareboat”, pesca, buceo, remo, kajak, clases, etc.  Turismo náutico  Otros derivados  Industria Náutica: Reparación embarcaciones, construcción de embarcaciones, fabricación de Partes, equipos y accesorios  Diseño  Exportación Pagina  10 Your Logo VOLVER /
  • 11. La idea de investigacion  Habitantes por amarre.  Fuente ADIN España y elaboracion propia.  Claramente se ve que en Chile no esta explotada esta area, teniendo un enorme potencial de costa. Here comes your footer  Page 11 Your Logo VOLVER /
  • 12. La idea de investigacion  Alcance de la investigación.  Esta investigacion se enmarca dentro de una escala regional; pero sin duda su implicancia es nacional, debido a la comunicacion que tiene el borde costero como eje de comunicacion turistico con el resto de Chile. Pero tambien es barrial ya que permitira resolver un problema especifico del club hoy. Sus serios problemas de infraestructura y su relacion urbana con el entorno. Pagina  12 Your Logo VOLVER /
  • 13. Esta investigacion se enmarca dentro de un encargo real, como lograr atraer el turismo a la zona, captar nuevos socios y potenciar las caracteristicas naturales de la bahia de Guayacan.  Sin duda el desafio es doble, tener que resolver un problema puntual de funcionamiento y potenciar el turismo y los deportes nauticos de la zona, la region y nuestro borde costero.  Se analizo la situación actual del club de yates de la herradura y se constata de las precarias instalaciones actuales y del pobre programa que sustenta sus instalaciones; no constituye un atractivo turístico ni culinario, además que no cuenta con un embarcadero que permita recibir regatas ni mas embarcaciones de las ya existentes. Esto conlleva a no constituir un polo de atracción para nuevos socios y para el publico en general, que no ven en el Club de Yates de la Herradura un atractivo turístico que fomente el deporte náutico. Here comes your footer  Page 13 Your Logo
  • 14. Programa actual y estado CYLH Here comes your footer  Page 14 Your Logo
  • 15. La idea de investigacion  Alcance de la investigación.  Esto permitirá reforzar el turismo costero de la zona y cautivar al sector inmobiliario; lo que generara una buena fuente de empleos en el ámbito social y en lo económico. por otra parte permitirá fomentar el deporte náutico, constituir un polo de atracción tanto publico como privado e intentara constituir un referente de uso del borde costero en el marco actual de la situación del país con uso de tecnologías nuevas que respeten el medio ambiente y generen conciencia.  Entrevista a Luis Emilio Aldunate (Gerente General Club de Yates La Herradura)  La actividad náutica deportiva crece en el país a una tasa de 7 % anual . El fin de mejorar las actuales instalaciones es por lo tanto contar con una infraestructura de mejor calidad para captar aquellos deportistas que asociarse a un Club de Yates o marina ( embarcaciones a vela y motor de gran tamaño) para ser navegadas, albergadas y mantenidas.  El mar calmo y su ensenada protegida hace de la bahía de Guayacan un verdadero lago de mar que permite la navegación prácticamente todos los días del año,; se encuentra en la IV Región cercana a Santiago ( lugar donde está el mayor número de deportistas que poseen o poseerán en algún ,momento una embarcación deportiva. Su clima es muy ventajoso y además se encuentra cercana a lugares de inmenso atractivo turístico y náutico como Isla Damas, Punta de Choros, Coquimbo y La Serena, Guanaqueros, Playa Blanca y Tongoy Pagina  15 Your Logo VOLVER /
  • 16. Here comes your footer  Page 16 Your Logo
  • 17. La idea de investigacion  Alcance de la investigación.  El beneficio para la región y el turismo es evidente. La bahía La Herradura es una parada obligada a los veleros de ultramar que recorren anualmente las costas del Pacifico en tránsito hacia la Polinesia o la Patagonia es claramente una promoción turística invaluable ya que los navegantes cuando en sus arribos encuentran Clubes , marinas, Resorts u otros de buena calidad lo divulgan a todo el universo de navegantes par que lo registren en su bases de datos. Por otra parte al tener instalaciones adecuadas llama las distintas clases competitivas a realizar regatas y campeonatos que son de un gran atractivo en cuanto a visitantes a la zona y de deleite de los espectadores locales. Un hotel asociado a un Club de Yates puede desarrollar un polo atractivo de Turismo Náutico al ofrecer junto a su alojamiento paquetes de buceo, navegación y pesca deportiva.  En cuanto los atractivos, son los naturales de la región como la ciudad de La Serena y el Puerto de Coquimbo que ofrecen nuevos restaurantes, casino, eventos y servicios mas la cercanía de espectaculares playas y la posibilidad de conocer y excursionar por el Valle de Elqui de innegable valor por su turismo astronómico de especial interés y atracción.  El beneficio mayor del club de yates seria un Centro Deportivo y social que se inserta en la comunidad mediante el ofrecimiento de becas deportivas durante el año a colegio de escasos recursos e infraestructura, un polo de atracción gastronómica y turística si se desarrollan instalaciones adecuadas Pagina  17 Your Logo VOLVER /
  • 18. La idea de investigacion  Alcance de la investigación.  La relación social que existe entre El Club de Yates de la Herradura y El resto de los Club de Yates de Chile (actividades o encuentros) son pocas pero podría mejorar si tenemos buenas instalaciones que sean atractivas para tener convenios de intercambio.  Los Socios que componen hoy el Club de Yates de la herradura son 115, con esto, los ingresos puntuales que financian un Club de Yates o como se mantienen son de los ingresos que provienen principalmente de las cuotas de incorporación y sociales pagadas por sus socios y algunas actividades adicionales como ingresos por campeonatos y algunos auspicios de marca  LUIS EMILIO ALDUNATE  Gerente General Club de Yates La Herradura Pagina  18 Your Logo VOLVER /
  • 19. La idea de investigacion  innovación.  En cuanto a la innovacion se propone mezclar dos programas para fomentar el turismo y la practica de deportes nauticos.  El programa del club de yates propiamente tal y el programa hotel que beneficiaria la participacion del club de yates con el turista y el navegante , potenciando una mayor cantidad de actividades deportivas, culinarias y turisticas para beneficio del club y mas importante aun, para un beneficio de la region.  Una relacion de simbiosis que aporta directamente a un mix economico (sustentable, flujo) y social (empleos, etc)...  El botánico alemán Anton de Bary en 1873 (o 1879, según autores) acuñó el término “simbiosis” para describir la estrecha relación de organismos de diferente tipo. Concretamente la definió como «la vida en conjunción de dos organismos disimilares, normalmente en íntima asociación, y por lo general con efectos benéficos para al menos uno de ellos».[ Pagina  19 Your Logo VOLVER /
  • 20. El problema de la investigacion  El problema.  Como potenciar la llegada de nuevos socios al club y su sustentabilidad económica.  Necesidades:  Un club house apropiado para el desarrollo de eventos culinarios y sociales tanto para los socios del club como para el publico en general.  Un muelle apropiado para recibir embarcaciones de mas de 15 toneladas que permita el ingreso de navegantes ajenos al club y nuevos socios  Un taller para embarcaciones.  Demanda:  La demanda esta dada por las características de la zona; un entorno apto para la practica de deportes náuticos. Pagina  20 Your Logo VOLVER /
  • 21. El problema de la investigacion  Objetivos generales y específicos de la investigación.  Generales:  Potencialidades de la Actividad Turística  Resolver limitantes de la Actividad Turística  Enfoque Territorial, Oportunidad para el Desarrollo Turístico en Áreas Potenciales  Zonas de Intervención con Potencialidad Turística Preferentes.  Diversificar y fortalecer un desarrollo sostenible y sustentable de la actividad turística de la Región de Coquimbo. Pagina  21 Your Logo VOLVER /
  • 22. El problema de la investigacion  Objetivos generales y específicos de la investigación.  Específicos:  Fortalecer la oferta turística actual; con énfasis en la calidad de los servicios turísticos, la promoción y comercialización del destino.  • Establecer propuestas integrales de apoyo y mejoramiento de las siguientes rutas turísticas: Turismo Astronómico, Gabriela Mistral, Turismo Rural y Ecoturismo, Gastronómica, Terapias alternativas.  • Aplicación de un Programa de Difusión y Promoción Turística de las Rutas Mejoradas que facilite su inserción en los mercados (Nacional e Internacional ).  • Estructurar y promover una oferta de turismo organizado con las agencias regionales y que sean trabajadas por los tour operadores nacionales e internacionales.  • Estructurar y promover una oferta de turismo de negocios (congresos, convenciones y eventos) e incentivos  • Estructurar nuevas ofertas, a saber: Turismo Minero e Industrial, Parques Eólicos, Industria del Vino, Turismo Arqueológico, Deportes Náuticos. Pagina  22 Your Logo VOLVER /
  • 23. El problema de la investigacion  Objetivos generales y específicos de la investigación.  Específicos:  Fomentar y potenciar la participación privada en las instancias de gestión y/o gobernanzas de destinos y/o productos regionales, tales como los programas territoriales y de mejoramiento de la competitividad.  • Desarrollar inteligencia de mercado, y propiciar la gestión efectiva de la información turística.  • Fortalecer la demanda actual y captar nuevos flujos de turistas, nacionales y extranjeros.  • Privilegiar en las acciones de difusión y promoción turística, la entrega de ofertas estructuradas, esto es paquetes y/o programas turísticos.  • Lograr una mayor participación de los empresarios turísticos , tanto en los aspectos de calidad del servicio como de promoción turística .  • Contribuir a crear una cultura turística en la comunidad regional; campañas , muestras itinerantes, capacitación turística.  • Para lograr los objetivos del programa se identifica las siguientes actividades, asociadas a los componentes que se indican. Pagina  23 Your Logo VOLVER /
  • 24. El problema de la investigacion  Preguntas especificas y generales de la investigación.  ¿Hay propuestas desafiantes náuticas en Chile?  Red de (+-) 38 puertos turísticos y deportivos para el desarrollo del turísmo náutico en Chile. 2.400 nuevas amarras al 2020.  ¿Existen realmente opciones geográficas para clubes de yates?  Circuito Norte: Arica, Iquique, Antofagasta, Mejillones, Caldera, Isla Damas, Coquimbo, Pichicuy, Los Molles, Los Vilos e Isla de Pascua.  Circuito Centro: Pichidangui, Papudo, Zapallar, Maitencillo, Quintero, Muelle Barón, Horcón, San Antonio, Isla Juan Fernández, Laguna Verde, Quintay y Algarrobo.  Circuito Sur: Pichilemu, Talcahuano, Lebu, Valdivia, Bahía San Pedro, Puerto Montt, Castro, Ancud y Quellón. Pagina  24 Your Logo VOLVER /
  • 25. El problema de la investigacion  Preguntas especificas y generales de la investigación.  ¿Por qué un club de yates?  Por la geografía del país.  Para Fomentar turismo local en tierra en más puntos.  Condiciones de Mar y Vientos predominantes.  Posibilitar la navegación de turismo los más placentera posible.  Ofrecer refugio, custodia y varado.  Ofrecer opciones de rutas para circuitos charter o bareboat.  Atraer navegantes chilenos y extranjeros. Pagina  25 Your Logo VOLVER /
  • 26. El problema de la investigacion  Justificación y modelo de la gestión de la investigación.  Chile no solo requiere marinas o clubes de yates sino una “escala náutica”.  Los Puertos Turísticos deberían estar a 30-60 millas uno del otro para garantizar un circuito cómodo, variado y atractivo al turismo náutico.  Red de (+-) 38 puertos turísticos y deportivos para el desarrollo del turismo náutico en Chile. 2.400 nuevas amarras al 2020.  ¿Donde construir para su medida justificación?  1. Zonas protegidas: naturales. la costa chilena es larga pero muy inapropiada. En general, las caletas protegidas al sur ofrecen buenas condiciones.  2. Bajo fondo: para que sea factible bajar los costos del molo y rentabilizar la inversión  3. Ubicación: Cerca de zonas de desarrollo urbano y de alta demanda de turismo y vacaciones, como también en zonas intermedias a modo de facilitar una escala.  En zonas estratégicas para su desarrollo  En zonas portuarias Pagina  26 Your Logo VOLVER /
  • 27. El problema de la investigacion  Justificación y modelo de la gestión de la investigación.  Marinas y Clubes de Yates en Chile 1980 - 2003 Here comes your footer  Page 27 Your Logo VOLVER /
  • 28. El problema de la investigacion  Justificación y modelo de la gestión de la investigación.  El Mercado en Chile. Here comes your footer  Page 28 Your Logo VOLVER /
  • 29. Marco teorico  Tema.  Bahía de Guayacán – la herradura  La situación urbana – espacial se enmarca dentro del pueblo de la herradura que se emplaza a la horillas de la bahía de Guayacán que constituye una bahía natural privilegiada. Una laguna de mar por su protección natural contra vientos y oleajes  El club de yates de la herradura se emplaza en un lugar estratégico central dentro de la bahía y del pueblo de la herradura; constituyendo un elemento clave en el paisaje turístico e inmobiliario y además se transforma en una laguna natural ideal para practicas deportivas náuticas.  Alrededor del club de yates se están desarrollando importantes inversiones inmobiliarias; las que sin duda generan una importante fuente de empleos e ingresos para la zona y además conllevaran una demanda adicional de actividades náuticas y el ingreso de nuevas embarcaciones al club. El club de yates de la herradura debe responder a esta nueva situación y también ver una oportunidad en ella. Pagina  29 Your Logo VOLVER /
  • 30. Marco teorico  Tema.  La Región de Coquimbo presenta un sistema urbano fuertemente determinado por su geografía y condiciones medioambientales, conformado por la configuración de tres cuencas principales, que definen tres subunidades, ordenadas en torno a los ríos Elqui, Limarí y Choapa, Estas condiciones han determinado la forma de ocupación que las poblaciones han hecho de este territorio en el tiempo. A dicha conformación debe agregarse la rápida ocupación del borde costero que se superpone a la ordenación oriente-poniente, se presenta entonces un eje norte-sur de importancia creciente, el que está ligado básicamente a los usos estacionales.  La región constituye un nexo puente entre el espacio árido, minero del extremo norte y los espacios húmedos, agrícolas y de hábitat mas disperso del centro y sur del país. Es una región donde coexisten la agricultura, la minería, la ganadería, la pesca y el turismo, sin que ninguna de ellas alcance un lugar destacado en el plano nacional.( fuente PRDU 1997)  Se observa un patrón de ocupación del borde costero, en el que los espacios habitables son cada vez más escasos, obligando a una competencia de ocupación territorial entre actividades turísticas, asentamientos permanentes y otras actividades económicas, tal es el caso del sector de La Herradura.  El país tiene un extenso frente costero y variados puertos comerciales, el borde costero de la región de Coquimbo aporta un significativo frente de playas (350 km. aprox.) que cobija un sistema portuario conformado por los Puertos de, Coquimbo, La Herradura y Los Vilos de importancia regional, nacional e internacional. Pagina  30 Your Logo VOLVER /
  • 31. Marco teorico  Tema.  El sector costero de la Región de Coquimbo, posee una dinámica propia, producto principalmente de sus recursos turísticos y geográficos. La gran extensión de este sector hace insuficiente la planificación a través de los instrumentos comunales, siendo necesario la unificación de criterios abarcando un ámbito intercomunal.  La Región de Coquimbo, al igual que el resto del territorio nacional, ha ido adquiriendo un desigual desarrollo de sus centros urbanos, reflejando en gran parte la transformación de la actividad económica. De una economía esencialmente primaria, se ha evolucionado de manera importante hacia los sectores secundarios y terciarios y dentro de ellos el rol turístico ha adquirido también gran relevancia.  Este proceso, que ha modificado sustancialmente la estructura social del país, tiene también importantes consecuencias en la estructura urbana del territorio, propiciándose el crecimiento desmedido de las grandes conurbaciones metropolitana. Este fenómeno también se aprecia claramente en nuestra Región. Por un lado se ve un crecimiento desmedido de los principales centros urbanos y por otro, el aumento de la disgregación de los asentamientos rurales. Estos fenómenos se observan bastante claramente en el territorio costero donde se concentran un gran número de las entidades pobladas más grandes de la Región, tales como las ciudades de La Serena, Coquimbo y Los Vilos y los pueblos de Tongoy, Guanaqueros y Pichidangui. Efectivamente, La Serena y Coquimbo, transformadas en una sola urbe producto de su proceso de conurbación, aglutinan casi el 50,60% de la población de la Región (302.131 habs. respecto de 603.210 habs., según Censo de 2002), quedando demostrado el progresivo y acelerado proceso de urbanización concentrado en solo algunas entidades pobladas. Las localidades intermedias no cumplen con su rol de nexos en estos procesos de migración campo-ciudad, no ofreciendo alternativas a los habitantes rurales para un paso gradual desde su medio a la gran urbe. Pagina  31 Your Logo VOLVER /
  • 32. Marco teorico  Tema.  Se generan así importantes transformaciones sociales y pese a continuos aumentos en el Producto Interno Bruto, se han ido produciendo distorsiones en la distribución de estos, generando importantes abismos entre los sectores de altos y bajos ingresos. Además y muy relacionado a lo anterior, las actividades primarias, especialmente la agricultura minifundista, generalmente vinculadas con los sectores de pobreza, conforman un cuadro de retraso o de subdesarrollo cada vez mas patente, incentivando el fenómeno de migración del campo a la ciudad.  Se formula este estudio en concordancia con las necesidades que tiene la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Coquimbo, en materia de orientar y regular el territorio de las comunas con frente marítimo, para materializar la Política Nacional, Regional y Comunal de Desarrollo Socioeconómico implementado por el Supremo Gobierno.  La situación producida por la nulidad del Plan Intercomunal La Serena Coquimbo en el año 1993, significó un retraso importante en la planificación de la mayor conurbación de la Región así como también de los balnearios de Tongoy y Guanaqueros y de esta manera, la postergación de importantes decisiones en dichos centros poblados.  Asimismo, la ejecución de gran parte de los Planes Reguladores o Planes Seccionales de estas comunas costeras (5 de 6, sólo falta Ovalle), los que aún no han iniciado su proceso de aprobación, son factores importantes que justifican la planificación de todo el sector costero, a través de un Plan Regulador Intercomunal. Pagina  32 Your Logo VOLVER /
  • 33. Marco teorico  Tema.  Se contempla estudiar el territorio comunal, regional y en forma pormenorizada el borde costero de las comunas de La Higuera, La Serena, Coquimbo, Ovalle, Canela y Los Vilos, tanto el área marítima como las áreas territoriales adyacentes, su potencial desarrollo portuario-comercial y sus implicancias en la actividad industrial, pesquera, urbana, turística, vial, de transporte, medio ambiente y sus vínculos con la región y regiones vecinas.  Planificación Urbana Costera:  La población urbana de la Región se encuentra básicamente en el área litoral, siendo la mayor concentración en el sector de las bahías de Coquimbo y Tongoy. Le siguen las localidades balnearios de Los Vilos, Tongoy y Guanaqueros, presentándose esta última como la segunda entidad urbana con mayor tasa de crecimiento de la región en el período intercensal 82-92 (5,73%). De igual modo Los Vilos se constituyó en la ciudad con mayor tasa de crecimiento (3,75%), superando a Coquimbo (3,19%) y La Serena (2,76%) y especialmente a las ciudades del interior. El análisis de la variación intercensal 1992-2002 de la población urbana de la comuna de Coquimbo (35,25%) confirma la tendencia observada anteriormente, en donde se hace cada vez más complejo el sistema de ocupación del territorio costero, acarreando conflictos de intereses por la ocupación territorial.  El éxito del Plan dependerá de la participación que tengan todos los actores, tanto de las autoridades, como de la comunidad toda. Es fundamental la comprensión que de él se tenga y de lo comprometida que se sientan todos respecto de este. Por lo tanto, todos los esfuerzos que se hagan en cuanto a definirlo y discutirlo ampliamente, serán de la mayor trascendencia. Pagina  33 Your Logo VOLVER /
  • 34. Marco teorico  Tema.  Por ello deben producirse intercambios de información, de criterios y de prioridades entre las autoridades, quienes elaboran el Plan, y de estos con la comunidad. El proceso de elaboración requiere de una oportuna participación de una contraparte técnica que reúna a los principales actores públicos del desarrollo regional.  Asimismo se requiere que en cada una de las etapas se culmine con exposiciones a la comunidad, en las cuales, mediante planos y otros documentos, se pueda apreciar la evolución del estudio y avanzar hacia los acuerdos necesarios, que permitan hacer de este, un instrumento consensuado y útil que permita su vigencia en el tiempo.  Objetivo General de Estudio:  El objetivo general del estudio es la confección de un Plan Regulador Intercomunal para el borde costero de la Región de Coquimbo, que contenga una proposición de zonificación territorial coherente con el desarrollo de las actividades productivas y sociales que sustentan el sistema, de manera de asegurar el futuro uso y desarrollo portuario-comercial, industrial, pesquero, turístico, urbano y de servicios de toda el área comprometida por el presente estudio, como también que preserve las zonas de protección ecológicas o de restricción. Todo ello de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza.  Para ello se deberá procurar lo siguiente:  Propender el desarrollo armónico del territorio costero regional, en especial el desarrollo de balnearios, puertos y potenciales áreas de desarrollo urbano. Pagina  34 Your Logo VOLVER /
  • 35. Marco teorico  Tema.  Formular una propuesta de estructuración urbana territorial de las comunas del litoral costero, compatible con los proyectos económicos, sociales y de infraestructura, contemplados en los programas de inversión comunal y regional, teniendo en consideración los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2000 – 2006 y Plan Regional de Desarrollo Urbano.  Proteger el medio ambiente y los recursos naturales del sistema de la polución derivada de la actividad industrial pesquera y del establecimiento de condominios adyacentes a las playas del litoral marítimo.  Lograr que el crecimiento en extensión de los centros poblados se oriente hacia las áreas con mejores condiciones de habitabilidad, accesibilidad y dotación de equipamientos y servicios.  Naturalmente este objetivo se inserta en el marco de los grandes principios, como son otorgar a las personas un ámbito que fomente su desarrollo, propiciar las relaciones de complementariedad entre ellas, recoger las demandas y aspiraciones de la sociedad, y destacar la preocupación por el medio natural, que debe utilizarse considerando sus potencialidades y limitaciones, no sólo protegiendo su condición actual, sino mejorándola.  Objetivo Especifico de Estudio:  Obtener un diagnóstico de la realidad poblacional de las comunas Pagina  35 Your Logo VOLVER /
  • 36. Marco teorico  Tema.  Determinar el nivel de habitabilidad que presenta el área de estudio, reconociendo los patrones de ocupación del territorio, sus procesos de consolidación y las futuras tendencias.  Registrar los grados de urbanización con que cuenta cada comuna.  Identificar los casos o sectores susceptibles de propiciar su consolidación tomando en cuenta el Medio Ambiente.  Determinar la demanda actual y futura de servicios portuarios generadas en las zonas de influencia de los puertos que conforman el área de estudio o de puertos que pudiesen generarse a futuro.  Determinar la oferta portuaria, comercial e industrial-pesquera existente, los proyectos de corto plazo y las características del sistema de transporte en las zonas de influencia.  Estudiar específicamente el desarrollo físico existente y potencial del borde costero regional respecto de la actividad portuaria, comercial, industrial, pesquera, urbana, eventual instalación de industrias molestas o peligrosas, vertederos de basura u otras instalaciones de alto riesgo, y de transporte, analizando incompatibilidad de las distintas actividades, especialmente en términos de seguridad.  Identificar las deficiencias e insuficiencias actuales y futuras en un horizonte de 30 años, de las distintas actividades existentes o potenciales del área en estudio, identificando y localizando los requerimientos de áreas marítimas y terrestres Pagina  36 Your Logo VOLVER /
  • 37. Marco teorico  Tema.  Formular el Plan Intercomunal del Borde Costero de la Región de -Coquimbo con un horizonte de 30 años, considerando los lineamientos de la Estrategia Regional de Desarrollo 2000-2006 y Plan Regional de Desarrollo Urbano, de acuerdo a los preceptos contenidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza para sus áreas urbanas, de extensión y especiales, las cuales involucran toda el área de las comunas con frente costero que conforman el litoral regional, en que lo urbano se encuentra representado por los centros poblados y lo rural, por las actividades agrícolas, agropecuarias, mineras y enclaves turísticos importantes, etc. En aquellas localidades que carecieren del instrumento de planificación territorial correspondiente a su nivel, corresponderá a este instrumento suplirlo, mientras éste no exista, incorporando normas provisorias sobre las materias propias del nivel faltante. Realizar el estudio de Riesgos y Declaración o Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según corresponda, para elaborar normativa que incorpore plenamente las restricciones que estos temas plantean al desarrollo de las actividades económicas y urbanas en el área del estudio.  Identificar las áreas de interés natural, cultural, patrimonial o arqueológico que requieren ser normadas a fin de asegurar su cuidado y preservación. Pagina  37 Your Logo VOLVER /
  • 38. Marco teorico  Tema.  Requerimientos del estudio:  Un diagnóstico detallado de las características ambientales de la intercomuna y determinación de línea base que condicionarán los planteamientos del Plan.  Para efectos de actualización de la información se considerarán las siguientes variables, las cuales deberán quedar en un sistema de seguimiento tal, que se pueda actualizar en forma permanente con las tendencias y desarrollos que presenten los centros urbanos y rurales del área:  Puertos existentes:  Concesiones, planes maestros, requerimientos de áreas, proyecciones.  Demanda Portuaria:  Áreas de reserva, zona de influencia, características de la carga, operación portuaria, costos terrestres ( viales y ferroviarios) Pagina  38 Your Logo VOLVER /
  • 39. Marco teorico  Tema.  Población :  Censos 1960, 1970, 1982, 1992, 2002; proyecciones 2010, 2020, 2030; población estacional y flotante ( histórica y proyectada ), población laboral ( residentes en el área y proveniente de fuera del área), factores de migración ( evaluación a futuro)  Demanda y disponibilidad de suelo:  Densidades actuales y proyecciones ( provincial y comunal)  Sistema de infraestructura:  Vial, portuaria, aérea, sanitaria y energética.  Roles de jerarquías de centros urbanos:  Equipamiento turístico de diferentes niveles, otros tipos de equipamiento, áreas de influencia del equipamiento.  Usos de suelo:  Actual , tendencial y proyecciones en escenarios de contrastes Pagina  39 Your Logo VOLVER /
  • 40. Marco teorico  Tema.  Impacto ambiental- problemas y áreas con contaminación:  Aérea, hídrica, marítima, acústica y otras.  Cuantificación de las actividades económicas relevantes: portuaria, industrial, pesquera, turística, comercial, servicios, otros.  Recopilación de antecedentes  a).- Estudios de Base y Recopilación de Antecedentes:  En esta etapa se deberá desarrollar los estudios de base y recopilar los antecedentes que sean requeridos de acuerdo a la metodología definitiva, los cuales deberán ser suficientes para garantizar un diagnóstico acertado de la situación actual del área de estudio y servir de base para las definiciones posteriores.  Para estos efectos deberá confeccionarse con los antecedentes existentes de los estudios mencionados y otros atingentes a la materia, una base de datos descriptivos y /o estadísticos (atributos), que permitan su actualización permanente y ser expresados espacialmente a través de planos digitalizados, teniendo como resultado la aplicación del Sistema de Información Georreferenciado ( S.I.G.) y del Sistema de Información Territorial (SIT). Pagina  40 Your Logo VOLVER /
  • 41. Marco teorico  Tema.  b).- Catastro Físico y Funcional:  En esta etapa, deberá analizarse entre otras, las siguientes materias:  Distribución espacial de la población: concentración y dispersión.  Patrones de localización de la población  Tendencias demográficas y proyecciones en un horizonte de 30 años.  Niveles de empleo, cambios relevantes en la distribución del ingreso.  Medio natural: estructura del territorio, geomorfología, suelos hidrografía, clima y condiciones atmosféricas, recursos naturales caracterizados en función a su estado de conservación; sobreexplotación, subutilización, contaminación, capacidades de uso del suelo según su aptitud agrícola; medio biótico: vegetación, flora y fauna.  Patrimonio ambiental natural: identificación de las áreas que presentan rasgos distintivos por su biodiversidad biológica, por fragilidad de ecosistemas, por contener atractivos turísticos naturales.  Áreas de riesgo por actividad sísmica; por propiedades mecánicas del suelo de fundación; por actividad volcánica; por inundación por desbordes de cauces naturales, por afloramiento de aguas subterráneas, por concentración de aguas lluvias, por tsunami; por remoción en masa. Pagina  41 Your Logo VOLVER /
  • 42. Marco teorico  Tema.  Medio construido, capacidad instalada de los centros urbanos estructuradores, dotación de equipamientos, actividad industrial, infraestructura de transporte, cobertura sanitaria, cobertura de infraestructura energética, situaciones de riesgo determinadas por la existencia de actividades peligrosas o contaminantes. Identificación y localización del tipo de industrias que genera mayores impactos.  Accesibilidad física interna del área y externa del sistema con la caracterización de flujos, considerando la vialidad interregional, y nacional.  Características, localización, tendencias e impacto de las actividades económicas relevantes.  Impactos ambientales significativos en el área de estudio.  Batimetría de las áreas portuarias existentes y potenciales del borde costero regional: cartas del servicio hidrográfico de la Armada (sobre información disponible).  Cuantificación y tendencias de inversión de las principales actividades portuarias, industriales, comerciales, turísticas, de pesca, servicios y agropecuarias.  Elementos estructurantes del área en el marco del sistema Intercomunal de las comunas involucradas y que tienen representatividad en el borde costero. Pagina  42 Your Logo VOLVER /
  • 43. Marco teorico  Tema.  Diagnóstico:  Teniendo en cuenta los resultados del catastro funcional, deberá precisar los usos potenciales más indicados a asignar a los diferentes sectores que sea posible definir en el borde costero, en los entornos inmediatos del borde costero regional, como en los que dicen relación con vínculos transversales que relacionan la región interior con el borde costero y viceversa.  Se deberá entregar una estimación de las capacidades máximas que tendría cada una de las áreas portuarias que conforman el sistema intercomunal según los usos identificados, expresado en longitudes de frentes de atraque, superficie marítima, otros a definir, en concordancia con los Planes Maestros de Desarrollo de los Puertos.  Confección instrumento de planificación:  Con respecto a las comunas de Coquimbo y Los Vilos, el Plan Regulador Intercomunal deberá graficar las áreas con proposiciones destinadas a reservas marítimas y terrestres para la actividad portuaria, considerando las proyecciones de demanda de cada tipo de actividad; portuaria-comercial, portuaria-pesquera-industrial, pesquera artesanal, turística, astilleros, terminales de transporte de carga, ferroviario, etc. Pagina  43 Your Logo VOLVER /
  • 44. Marco teorico  Tema. Tsunamis Pagina  44 Your Logo VOLVER /
  • 45. Marco teorico  Tema.  Tsunamis Pagina  45 Your Logo VOLVER /
  • 46. Marco teorico  Tema.  Localización de sismos generadores de tsunami en función de la magnitud Pagina  46 Your Logo VOLVER /
  • 47. Marco teorico  Tema.  Marco general de administración del estado en el borde costero  Aquella franja del territorio que comprende los terrenos de playa fiscales situados en el litoral, la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina. (Política Nacional de Uso del Borde Costero; Art. 1 Reglamento de Concesiones Marítimas).1 Pagina  47 Your Logo VOLVER /
  • 48. Marco teorico  Tema.  El Borde Costero constituye una unidad geográfica y física, de especial importancia para el desarrollo integral y armónico del país, es un recurso estratégico frágil, escaso y finito, que permite múltiples usos, en algunos casos exclusivos y excluyentes, y en otros, compatibles entre sí, lo que hace necesario definir el mejor empleo del mismo, a fin de procurar un aprovechamiento integral y coherente de los recursos, riquezas y posibilidades que ellos contienen y generan.  El Ministerio de Defensa Nacional (Subsecretaría de Marina), haciendo uso de las facultades dispuestas en las leyes y reglamentos, otorga derechos de uso a personas naturales y jurídicas, los que pueden ser:  Concesión marítima mayor: Es aquella cuyo plazo de otorgamiento exceda de 10 años o involucre una inversión superior a las 2.500 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), de acuerdo a la ponderación que realice el Ministerio. Concesión marítima menor: aquella que se otorga por un plazo superior a 1 año y que no excede de 10 años e involucre una inversión igual o inferior a las 2.500 Unidades Tributarias Mensuales (UTM).  Permiso o autorización: Es aquella concesión marítima de escasa importancia y de carácter transitorio y cuyo plazo no excede de un año. Otorgada por la Autoridad Marítima según lo dispuesto en el art. 4 del Reglamento de Concesiones Marítimas.  Destinación: Es aquella concesión marítima otorgada por el Ministerio a servicios fiscales, para el cumplimiento de un objeto determinado. Pagina  48 Your Logo VOLVER /
  • 49. Marco teorico  Tema.  Concesión de Acuicultura: Es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretaría de Marina otorga a una persona natural o jurídica, mediante una Resolución, los derechos de uso y goce, por tiempo indefinido, sobre determinados bienes nacionales que se encuentren bajo la administración del Ministerio de Defensa Nacional, para que realice en ellos actividades de acuicultura.  Autorización de acuicultura: Es el acto administrativo mediante el cual la Subsecretaría de Pesca otorga a una persona los derechos de uso y goce, para fines de acuicultura, por tiempo indefinido, en cursos y cuerpos de agua que constituyen bienes nacionales fijados como apropiados para la acuicultura y cuyo control, fiscalización y supervigilancia no corresponde al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina.  Las municipalidades y el borde costero  La participación de las Municipalidades en la Administración del Borde Costero Nacional se establece en tres aspectos relevantes:  1) En la tramitación de las solicitudes de derechos de concesiones marítimas.  2) En la administración del borde costero en los sectores urbanos correspondientes a los balnearios.  3) En el proceso de zonificación Regional, de responsabilidad del Gobierno Regional.  Las Municipalidades tienen relación con el trámite de solicitud de concesiones, según lo dispone el reglamento en los artículos que se señalan a continuación: Pagina  49 Your Logo VOLVER /
  • 50. Marco teorico  Tema.  Artículo 26 letra e) y 27 letra d), ii) Decreto Supremo (M) N° 2, de fecha 31 de enero de 2005  Los Directores de Obras Municipales deben emitir un certificado cuando un tercero tramita una solicitud de Concesión Marítima, de acuerdo a lo siguiente:  - En caso que la solicitud comprenda Terreno de Playa, el Director de Obras Municipales deberá opinar si el proyecto a realizar por el solicitante de la concesión están de acuerdo, o no afectan al plano regulador vigente de la Comuna.  - En caso que la solicitud comprenda Playa, el Director de Obras Municipales deberá opinar si las obras proyectadas por el solicitante afectan al plano regulador y si está de acuerdo a las actividades que se realizan en la playa, especialmente en época estival.  La opinión de la Municipalidad, emitida por el Director de Obras Municipales debe ser categórica, no dejando duda a interpretaciones, señalando claramente sí o no. Pagina  50 Your Logo VOLVER /
  • 51. Marco teorico  Tema.  Ingresos por concepto de las Rentas y Tarifas.  El Estado, a través de la Tesorería General de la República, recauda las Rentas y Tarifas que deben cancelar los concesionarios por el uso de los espacios en el borde costero y por la instalación de objetos físicos en ese espacio, de acuerdo a lo señalado en los artículos correspondientes al Título XIº del Reglamento de Concesiones Marítimas.  En la administración del borde costero en los sectores urbanos correspondientes a los balnearios, las Municipalidades tienen la posibilidad de solicitar derechos de uso sobre determinados espacios del borde costero, en la medida que tengan un proyecto de desarrollo de dichos espacios, presentando el expediente según lo especifica el reglamento, siendo importante tener presente lo dispuesto en los artículos siguientes:  Art. Nº 65 Decreto Supremo (M) N° 2, de fecha 31 de enero de 2005.  Las Municipalidades pueden solicitar Concesiones Marítimas a título gratuito, cuando el proyecto que desarrollarán será de beneficio de la comunidad toda en forma gratuita, no considerando efectuar cobro por el uso de las instalaciones, espacio o entregar en arriendo o en concesión a un tercero para su explotación comercial. En este caso, el Objeto General de la concesión puede ser, por ejemplo, hermoseamiento del lugar mediante paseos peatonales, recreación mediante plazas de esparcimiento u obras de beneficio social. Pagina  51 Your Logo VOLVER /
  • 52. Marco teorico  Tema.  Cuando el proyecto que desarrollará la Municipalidad en el Borde Costero contempla entregar a un tercero algunos espacios o instalaciones, deberá solicitar la concesión marítima a título oneroso, debiendo cancelar lo correspondiente a Renta y Tarifa señalado en el Título XIº del Reglamento de Concesiones Marítimas. En el objeto de su solicitud deberá indicar la voluntad de arrendar a un tercero. Por ejemplo: “Operar comercialmente un restaurante, Pub, estacionamiento subterráneo, explanada para espectáculos, etc., mediante la entrega en concesión a terceros”.  En la eventualidad que, una vez otorgada la concesión a título gratuito, La Municipalidad, decida arrendar a un tercero, entonces, deberá solicitar al Ministerio de Defensa por medio de la Subsecretaría de Marina la autorización para arrendar, de acuerdo a lo señalado en el Título VIº del Reglamento de Concesiones Marítimas, indicando el nombre del arrendatario y período de arrendamiento, el cual, no debe ser superior a la fecha de vigencia de la concesión otorgada. La Municipalidad deberá efectuar el trámite de Arrendamiento Total o Parcial, debiendo adjuntar el contrato de arriendo con el tercero.  Playas Balneario:  La normativa que regula las actividades en las playas balnearios es la que se detalla a continuación:  a) D.L. N° 2.222 de 1978, “Ley de Navegación”; Pagina  52 Your Logo VOLVER /
  • 53. Marco teorico  Tema.  b) DFL N° 292, de fecha 25 de Julio de 1953, “Ley Orgánica de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante”;  c) Reglamento General de Orden Seguridad y Disciplina en Naves y Litoral de la República;  d) D.S. (M) Nº 660, de fecha 14 de Junio de 1988, “Reglamento de Concesiones Marítimas”;  e) Orden Ministerial Nº 2 de 1998, que instruye sobre la prohibición de ingreso y tránsito de vehículos en toda la costa del litoral de la República y sus playas, terrenos de playa, en ríos y lagos y demás Bienes Nacionales de competencia del Ministerio de Defensa Nacional;  f) D.S. (M) N° 475 de 1994, “Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la República”;  g) D.S. (M) N° 1 de 1992, “Reglamento Para el Control de la Contaminación Acuática, Código Sanitario”;  h) Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático Ord. N° 12.600/1957 VRS., de fecha 22 de octubre de 1998., relacionado con autorizaciones de eventos en playas y balnearios;  i) D.G.T.M.Y M.M. ORD Nº 12.600/969, de fecha 30 de diciembre de 2008, “Aprueba Directiva de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, Ord. Nº A-71/004. Pagina  53 Your Logo VOLVER /
  • 54. Marco teorico  Tema.  Es del todo necesario que las Municipalidades, en conjunto con la Autoridad Marítima, establezcan un límite geográfico de los balnearios, con el objeto de establecer un ordenamiento de las playas durante los periodos estivales y la tramitación de los Permisos de Escasa Importancia para la instalación de kioscos y en general para todas aquellas construcciones desarmables.  Así también, es importante que las Municipalidades elaboren un proyecto de hermoseamiento del borde costero en los lugares en que se encuentran establecidos los balnearios, solicitando convenientemente la concesión marítima, de acuerdo a los términos señalados en el Reglamento de Concesiones Marítimas.  3) En el proceso de Zonificación Regional del Borde Costero:  Las Municipalidades tienen una activa participación en los procesos de macrozonificación y microzonificación, ya que en ellos se define el uso que se les dará a los distintos espacios del borde costero, teniendo como visión estratégica la proyección de futuro de la Región y de la Comuna, lo que debe estar en concordancia con las expectativas de desarrollo del país.  Para tal efecto, los Alcaldes de las Comunas Costeras han sido incorporados a las Comisiones Regionales de Uso del Borde Costero, que tienen la responsabilidad de desarrollar el proceso de zonificación.  Con el objeto de poder entregar una mayor información respecto de los procesos de zonificación, más adelante se explicará la Política Nacional de Uso del Borde Costero y su orgánica para implementarla. Pagina  54 Your Logo VOLVER /
  • 55. Marco teorico  Tema.  Política Nacional de Uso del Borde Costero (PNUBC)  La Política Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral del República, promulgada mediante el Decreto Supremo N° 475 del año 1994, abrió para Chile una nueva etapa en la planificación y gestión de sus espacios costeros y marítimos, mediante orientaciones generales para la gestión de esta vital porción del territorio nacional. Asimismo creó una instancia de toma de decisiones que integra a los múltiples actores, públicos y privados, que intervienen en la zona costera.  Durante las últimas dos décadas, ha existido un importante auge de los intereses marítimos a nivel nacional e internacional, exigiendo a la Administración del Estado, un Manejo Integrado del Borde Costero, que asegure el uso racional, eficiente, equilibrado y sustentable, de la franja costera, y que facilite la compatibilidad de diferentes actividades en dichos espacios, tanto para el sector Público, Privado y de la comunidad. Pagina  55 Your Logo VOLVER /
  • 56. Marco teorico  Arquitectura del tema. Pagina  56 Your Logo VOLVER /
  • 57. Las necesidades varían un poco según las Condiciones presentes (CYP) Here comes your footer  Page 57 Your Logo
  • 58. Here comes your footer  Page 58 Your Logo
  • 59. Marco teorico  Marco conceptual.  Acuicultura: Actividad que tiene por objeto la producción de recursos hidrobiológicos organizada por el hombre. (Art. 2°, Ley General de Pesca y Acuicultura; Art. 1°, reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura).  Borde Costero: Franja de territorio nacional que comprende los terrenos de playa fiscales situados en el litoral, la playa, las bahías, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la República, que se encuentran sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina.  Fondeadero: Área de resguardo natural para embarcaciones.  Terreno de Playa: La faja de terreno de propiedad del Fisco de hasta 80 metros de ancho, medida desde la línea de más alta marea de la costa del litoral y desde la ribera en los ríos o lagos. Para los efectos de determinar la medida señalada, no se considerarán los rellenos artificiales hechos sobre la playa o fondos de mar, río o lago. No perderá su condición de terreno de playa el sector que queda separado por la construcción de caminos, calles, plazas, etc. Los terrenos de propiedad particular que, según sus títulos, deslinden con la línea de más alta marea de la costa del litoral o de la ribera en los ríos o lagos, no son terrenos de playa. En aquellos títulos de dominio particular que señalan como deslinde el mar, el Océano Pacífico, la marina, la playa, el puerto, la bahía, el río, el lago, la ribera, la costa, etc., debe entenderse que este deslinde se refiere a la línea de más alta marea. (Art. 1°, 39 Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura). Pagina  59 Your Logo VOLVER /
  • 60. Marco teorico  Marco conceptual.  Turismo: Conjunto de actividades generadas por los atractivos y recursos turísticos de un determinado territorio, con una capacidad de atracción suficiente para motivar desplazamientos voluntarios de personas nacionales y extranjeras, con el fin de desarrollar diversas actividades asociadas a estos atractivos y servicios. Los servicios sólo determinan el nivel de desarrollo turístico, ya que su potencial está dado por la disponibilidad y unicidad de los recursos y atractivos turísticos. Cabe considerar que la mayoría de los tipos de turismo asociados a la naturaleza e intereses especiales, no se desarrollan en función de la localización de los servicios turísticos.  Zona Preferencial: Una zona orientada a cumplir preferentemente una o varias funciones territoriales, las cuales deben ser conservadas y desarrolladas en el tiempo. Esto implica que todas las otras funciones o usos territoriales deben supeditarse a la función o uso fijado como preferencial en el proceso de zonificación. Una zona preferencial no es excluyente para otras funciones o usos territoriales; todos los otros usos podrán desarrollarse siempre y cuando se ajusten a los criterios de compatibilidad establecidos para ese efecto. Pagina  60 Your Logo VOLVER /
  • 61. Marco teorico  Marco cultural y Filosófico.  Somos un país con un enorme potencial de costa; estamos muy lejos de otros países del mundo en este tema y tenemos mucho por hacer. En esta investigación me he dado cuenta de la importancia de desarrollar proyectos turísticos que fomenten nuestra costa y su vez la practica de deportes Náuticos; es sin duda alguna la manera de potenciar el desarrollo social y cultural de nuestra costa.  Somos un País inmensamente rico en atractivos naturales que podríamos visitar; generando circuitos en ciudades costeras y actividades náuticas a nivel Mundial.  Sabemos que la Náutica es una practica de solo unos pocos; principalmente por el costo de las embarcaciones, sin embargo también sabemos que a nivel mundial cada vez es fácil adquirir una embarcación o simplemente practicar del buceo, la pesca, la vela, etc.  Es un desafío para mi como futuro Arquitecto, cambiar el concepto que tenemos de este deporte, y estoy seguro que esto requiere de un trabajo de integración entre las diferentes partes que podrían aportar a esta situación.  La integración del Club de Yates de La Herradura con la comunidad; atravez de espacios públicos conectados con el club, de forma de provocar un efecto mucho mas natural del entorno (ser parte del barrio) Pagina  61 Your Logo VOLVER /
  • 62. Marco teorico  Marco cultural y Filosófico.  Generar espacios de relación intermedia como restoranes y Hoteles Turísticos; de esta forma generamos una relación aun mayor con el Club de Yates y con sus actividades. A su vez esto permitirá generar actividades náuticas para la comunidad y para el País, constituyendo un punto de encuentro dentro de la región y su relación con otras marinas Náuticas.  Generar espacios de esparcimiento que permitan integrar nuevos socios y también que permitan integrar nuevas actividades relacionadas con el Mar, de manera de fomentar la practica de Deportes Náuticos.  Por ultimo conservar también la privacidad de sus instalaciones para un manejo seguro de la practica y un adecuado resguardo de las embarcaciones y recintos privados del Club de Yates. Finalmente son los socios quienes tendrán el acceso directo al muelle y sus embarcaciones.  Creo que hay mucho mas por decir y también creo que quedan mas cabos por atar. Citare unas palabras de Jaime Garreton el día 27/03/1997 (profesor). Pagina  62 Your Logo VOLVER /
  • 63. "Este es un viaje hacia lo desconocido con toda precisión, sin un itinerario pre-establecido, ni un reglamento muy sesudo, tendrá un recorrido inédito tal como lo que es, emprendido por vez primera, se trata de un viaje que lo transformaremos por nuestra actividad, en un descubrimiento al poseer un sentido profundo y sin retorno hasta no poder constatar que la meta se ha cumplido a plenitud, pasando a elevarse al nivel de lo irrevocable en dónde se sitúan aquellos actos finalizados que son porque lo son y en consecuencia para bien partir buscaremos una predisposición semejante al que podría envolver a otro descubridor que se encontrase en un momento análogo capacitado en su notoria valentía para que su ejemplo nos inunde con su luz y calor, impulsándonos a proseguir siempre sin vuelta atrás por los derroteros más distintos e imprevisibles visiones contenidas hasta el final aquel que pasó por éstas extremas latitudes del sur -primer héroe de éste Hemisferio- el notable descubridor como guía de ésta empresa sin duda que es el gran marino Portugués Fernando de Magallanes.  ¡Tripulación a sus puestos! ¡Cada uno con su ethos! ¡Proa al frente! ¡Los corazones en el centro! ¡Lo que no partió fue olvidado! Here comes your footer  Page 63 Your Logo
  • 64. El proyecto de la investigacion  Metodología y tipo de investigación. Pagina  64 Your Logo VOLVER /
  • 65. El proyecto de la investigacion  Hipótesis y diseño de la investigación. Pagina  65 Your Logo VOLVER /
  • 66. El proyecto de la investigacion  Universo de Análisis.  ¿qué ventajas presenta el desarrollo de la náutica?  Una nueva área económica de desarrollo que apenas existe en Chile  Desarrollo social: trabajo y empleo permanente de diferentes especialidades para embarcaciones y en servicios turísticos.  Inversión: permite agregar valor al borde costero, hoy bastante abandonado  Desarrollo urbano.  Turismo.  Seguridad marítima: a comunidades ribereñas.  Oportunidad: desarrollo económico para las localidades costeras.  Reconversión: oportunidades de trabajo para pescadores. Pagina  66 Your Logo VOLVER /
  • 67. El proyecto de la investigacion  Recopilación. Pagina  67 Your Logo VOLVER /
  • 68. El proyecto de la investigacion  Bibliografía.  www.cylh.cl Club de yates La Herradura.  Instituto de Geografía UC, geografía física.  Revista de Geografía Norte Grande.  Ministerio de Defensa nacional, Subsecretaria de Marina.  Fundación Mar de Chile.  Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región de Coquimbo.  Oficina de Reglamentos y Publicaciones Marítimas.  Ministerio de Obras Publicas.  Compañía Minera del Pacifico. Pagina  68 Your Logo VOLVER /
  • 69. SEMINARIO DE ESPECIALIZACION Nueva infraestructura Marina Deportiva Club de Yates La Herradura IV Region de Coquimbo Bahía de Guayacán – La Herradura Alumno: Tomas Yates R. / Ihr Logo Profesor: Arnaldo Ruiz /