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INFORME ANUAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS 2011 – PND 2011-2014   2
Estado de Situación en
          Materia de Salarios y
       Remuneraciones del Sector
          Público Costarricense
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Diseño y diagramación: Unidad de Comunicación
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Agosto 2012
	
  
INFORME ANUAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS 2011 – PND 2011-2014   2
 



                                             CONTENIDO	
  
                                                   	
  
       Presentación ______________________________________________________________________ 2
       I. Relaciones entre el Estado y sus trabajadores: incentivos adicionales al salario base 3
         I.1 Régimen del Servicio Civil y ámbito de cobertura _______________________________ 3
         I.2. Convenciones Colectivas de Trabajo y derechos de los servidores del Estado bajo
         esta condición. _________________________________________________________________ 12
         I.3. Reglamentos autónomos de organización y servicio y ámbito de cobertura ___ 17
         I.4. Autoridad Presupuestaria: competencias y ámbito de cobertura ______________ 18
         I.5. Leyes y normativas especiales al amparo de distintos grados de autonomía ____ 25
         I.5.1Ejemplos de regulaciones de empleo en instituciones autónomas y el Poder
         Judicial_________________________________________________________________________ 25
       II. Análisis Económico de Impacto Salarial __________________________________________ 48
         II.1. Generalidades sobre el empleo, el gasto y los salarios en el Sector Público
         costarricense ___________________________________________________________________ 48
         II.2. Análisis de la partida de remuneraciones dentro del Presupuesto Nacional ____ 50
         II.3. Análisis de la estructura de la partida de remuneraciones dentro de los
         presupuestos de las diferentes entidades ________________________________________ 50
         II.4 Resultados del Informe sobre la Gestión del Estado en materia de Empleo Público
         en procura de la Eficiencia Administrativa (2009) _________________________________ 52
       III. Consideraciones jurídicas críticas ________________________________________________ 53
         III.1. Régimen único de empleo público __________________________________________ 53
         III.2. Sometimiento de las instituciones autónomas a la ley en materia de gobierno _ 54
         III.3. De los derechos de los servidores públicos: la remuneración.__________________ 54
         III.4. Derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas _____________________ 55
         III.5. Del Auxilio de Cesantía _____________________________________________________ 56
         III.6 Vigencia de las Convenciones Colectivas: ___________________________________ 57
       VI. Consideraciones finales ________________________________________________________ 57
       Fuentes consultadas ______________________________________________________________ 59
       ANEXOS __________________________________________________________________________ 65




	
  
2	
   	
   Documento para discusión




    Estado de Situación en Materia de Salarios                                                                                                                y
    Remuneraciones del Sector Público Costarricense
                                                                                   	
  

    Presentación
    	
  
    La	
   presente	
   iniciativa	
   	
   surge	
   de	
   la	
   necesidad	
   de	
   hacer	
   un	
   ordenamiento	
   de	
   los	
   salarios	
   y	
  
    remuneraciones	
   del	
   Sector	
   Público	
   y	
   de	
   equiparar	
   los	
   principios	
   y	
   regulaciones	
   generales	
   que	
  
    deben	
   privar	
   en	
   la	
   materia.	
   El	
   estado	
   actual	
   de	
   cosas	
   nos	
   advierte	
   de	
   una	
   diversidad	
   de	
  
    regulaciones	
   que	
   hacen	
   prácticamente	
   inalcanzable	
   el	
   ideal	
   que	
   establece	
   nuestra	
   Constitución	
  
    Política:	
  
                 	
  “Todo	
   trabajador	
   tendrá	
   derecho	
   a	
   un	
   salario	
   mínimo,	
   de	
   fijación	
   periódica,	
   por	
  
                 jornada	
  normal,	
  que	
  le	
  procure	
  bienestar	
  y	
  existencia	
  digna.	
  El	
  salario	
  será	
  siempre	
  
                 igual	
  para	
  trabajo	
  igual	
  en	
  idénticas	
  condiciones	
  de	
  eficiencia.	
  
                 Todo	
  lo	
  relativo	
  a	
  fijación	
  de	
  salarios	
  mínimos	
  estará	
  a	
  cargo	
  del	
  organismo	
  técnico	
  
                 que	
  la	
  ley	
  determine”.	
  (Art.	
  57)	
  	
  
    	
  
    Este	
  diagnóstico	
  se	
  refiere	
  al	
  estado	
  y	
  la	
  realidad	
  de	
  las	
  regulaciones	
  de	
  atinentes	
  a	
  la	
  materia	
  en	
  
    el	
   Estado	
   costarricense	
   y	
   la	
   consecuente	
   diversidad	
   de	
   condiciones	
   y	
   remuneraciones	
   en	
   los	
  
    funcionarios	
   públicos,	
   acogidos	
   a	
   	
   regímenes	
   especiales	
   que	
   generan	
   grandes	
   asimetrías	
   en	
   el	
  
    reconocimiento	
  salarial.	
  	
  Esto	
  con	
  el	
  propósito	
  de	
  coadyuvar	
  a	
  la	
  toma	
  de	
  decisiones	
  objetivas	
  en	
  
    la	
  materia.	
  	
  
    	
  
    El	
   diagnóstico	
   pone	
   en	
   	
   evidencia	
   	
   la	
   heterogeneidad	
   existente	
   en	
   los	
   marcos	
   legales;	
   situación	
  
    que	
  trae	
  importantes	
  implicaciones	
  especialmente	
  en	
  materia	
  salarial,	
  derivados	
  principalmente	
  
    de	
   las	
   	
   disparidades	
   en	
   los	
   pluses	
   o	
   incentivos	
   que	
   se	
   aplican	
   entre	
   los	
   funcionarios	
   públicos,	
  
    dependiendo	
  ello	
  de	
  la	
  institución	
  en	
  que	
  laboren	
  y	
  del	
  régimen	
  salarial	
  por	
  el	
  cual	
  está	
  cubierta.	
  	
  
    	
  
    En	
  Costa	
  Rica	
  los	
  incentivos	
  se	
  clasifican	
  mayoritariamente	
  como	
  económicos	
  y	
  estructurados.	
  Se	
  
    han	
   tratado	
   de	
   asociar	
   al	
   desempeño	
   y	
   de	
   sujetarlos	
   a	
   los	
   resultados	
   de	
   evaluaciones	
   del	
  
    desempeño	
   periódicas.	
   Sin	
   embargo,	
   esta	
   premisa	
   no	
   se	
   cumple	
   en	
   gran	
   parte	
   de	
   las	
  
    instituciones	
  y	
  además	
  no	
  es	
  homogénea	
  y	
  generalmente	
  se	
  dispone	
  de	
  sistemas	
  heterogéneos	
  
    para	
   el	
   reconocimiento	
   de	
   incentivos	
   o	
   pluses	
   salariales	
   derivados	
   de	
   la	
   multiplicidad	
   de	
  
    instrumentos	
  jurídicos,	
  que	
  constituyen	
  legislación	
  especial	
  y	
  consecuentemente	
  se	
  sobreponen	
  
    a	
  las	
  regulaciones	
  generales.	
  	
  
    	
  
    Dentro	
   del	
   diagnóstico	
   se	
   generaron	
   categorías	
   para	
   agrupar	
   las	
   instituciones	
   del	
   Estado;	
  
    comenzando	
   con	
   aquellas	
   que	
   se	
   rigen	
   por	
   el	
   Estatuto	
   del	
   Servicio	
   Civil	
   y/o	
   la	
   Autoridad	
  
    Presupuestaria,	
   pasando	
   por	
   las	
   que	
   tienen	
   convenciones	
   colectivas	
   de	
   trabajo,	
   reglamentos	
  
    interiores	
   de	
   trabajo	
   o	
   de	
   empleo	
   y	
   finalmente	
   haciendo	
   un	
   repaso	
   general	
   de	
   una	
   muestra	
  
    reducida	
   de	
   instituciones	
   que	
   por	
   su	
   grado	
   de	
   autonomía	
   han	
   generado	
   sus	
   propias	
   regulaciones	
  
    de	
  carácter	
  especial	
  	
  para	
  regular	
  la	
  materia.	
  	
  
    	
  




    	
  
                                        Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                                    3	
  



Es	
   importante	
   mencionar,	
   la	
   convergencia	
   de	
   regulaciones	
   en	
   una	
   misma	
   institución,	
   es	
   decir,	
  
que	
   estar	
   dentro	
   de	
   una	
   categoría	
   de	
   regulación	
   no	
   hace	
   excluyente	
   acoger	
   y	
   aplicar	
   otras.	
  
Entonces,	
   encontramos	
   	
   instituciones	
   que	
   pueden	
   estar	
   reguladas	
   por	
   el	
   Estatuto	
   del	
   Servicio	
  
Civil,	
   tener	
   Convención	
   Colectiva	
   de	
   Trabajo	
   y	
   además	
   tener	
   Reglamento	
   Autónomo	
   de	
  
Organización	
  y	
  Servicio,	
  nótese	
  que	
  cada	
  una	
  tiene	
  su	
  propio	
  fundamento	
  jurídico.	
  
	
  
Las	
  instituciones	
  autónomas	
  que	
  se	
  incorporaron	
  en	
  este	
  diagnóstico	
  son	
  las	
  siguientes:	
  la	
  Caja	
  
Costarricense	
   del	
   Seguro	
   Social	
   (CCSS),	
   el	
   Instituto	
   Costarricense	
   de	
   Electricidad	
   (ICE),	
   el	
   Instituto	
  
Nacional	
  de	
  Seguros	
  (INS),	
  la	
  Refinadora	
  Costarricense	
  de	
  Petróleo	
  (RECOPE)	
  y	
  la	
  Universidad	
  de	
  
Costa	
  Rica	
  (UCR).	
  Además	
  se	
  incluye	
  información	
  sobre	
  el	
  Poder	
  Judicial	
  y	
  la	
  Asamblea	
  Legislativa.	
  	
  
	
  
Se	
   detalla	
   la	
   situación	
   de	
   las	
   instituciones	
   cubiertas	
   por	
   el	
   Estatuto	
   del	
   Servicio	
   Civil	
   y	
   el	
   caso	
  
particular	
  del	
  Poder	
  Judicial.	
  	
  
	
  
Aunado	
   a	
   lo	
   anterior,	
   se	
   presenta	
   un	
   análisis	
   económico	
   de	
   la	
   realidad	
   nacional	
   en	
   materia	
   de	
  
erogaciones	
  del	
  Estado	
  por	
  concepto	
  de	
  salarios	
  (entendido	
  como	
  salario	
  base	
  más	
  incentivos	
  y	
  
pluses),	
   se	
   presentan	
   datos	
   sobre	
   las	
   remuneraciones	
   como	
   porcentaje	
   del	
   gasto	
   total	
   y	
   como	
  
porcentaje	
   de	
   las	
   remuneraciones	
   totales;	
   así	
   como	
   la	
   estructura	
   porcentual	
   de	
   la	
   partida	
  
remuneraciones.	
   Se	
   analizan	
   los	
   datos	
   en	
   cuanto	
   a	
   divergencias	
   salariales	
   en	
   el	
   Estado	
  
presentados	
  por	
  la	
  Contraloría	
  General	
  de	
  la	
  República	
  (2009),	
  en	
  el	
  Informe	
  sobre	
  la	
  Gestión	
  del	
  
Estado	
  en	
  materia	
  de	
  Empleo	
  Público	
  en	
  procura	
  de	
  la	
  Eficiencia	
  Administrativa.	
  	
  
	
  
Finalmente	
  se	
  presentan	
  conclusiones	
  y	
  recomendaciones	
  en	
  lo	
  que	
  respecta	
  a	
  la	
  materia	
  salarial	
  
y	
   de	
   remuneraciones	
   adicionales	
   al	
   salario,	
   	
   garantizando	
   el	
   equilibrio	
   razonable	
   entre	
   los	
  
servidores	
  públicos	
  y	
  el	
  interés	
  público	
  representado	
  por	
  el	
  ente	
  patrono.	
  
	
  
I. Relaciones entre el Estado y sus trabajadores: incentivos adicionales al
salario base


I.1 Régimen del Servicio Civil y ámbito de cobertura
	
  
El	
  Estatuto	
  del	
  Servicio	
  Civil	
  cobija	
  a	
  47	
  instituciones	
  públicas:	
  
                	
  
En	
  cuanto	
  a	
  los	
  incentivos	
  que	
  rigen	
  para	
  los	
  funcionarios	
  cobijados	
  por	
  el	
  Régimen	
  del	
  Servicio	
  
Civil,	
  	
  los	
  mismos	
  se	
  agrupan	
  en	
  la	
  tabla	
  No.	
  1	
  y	
  No.	
  2.	
  
	
                                                    	
  




                                                                                                                                                                   3	
  
	
  
4	
   	
   Documento para discusión



    	
  
    1. Archivo	
  Nacional.	
                                                         25. Ministerio	
  de	
  Ciencia	
  y	
  Tecnología.	
  
    2. Asamblea	
  Legislativa.	
  	
                                                 26. Ministerio	
  de	
  Comercio	
  Exterior.	
  
    3. Comisión	
  Nacional	
  de	
  Emergencias.	
                                   27. Ministerio	
  de	
  Cultura	
  y	
  Juventud.	
  
    4. Consejo	
  Nacional	
  para	
  el	
  adulto	
  mayor.	
                        28. Ministerio	
   de	
   Economía,	
   Industria	
   y	
  
    5. Consejo	
  de	
  Seguridad	
  Vial.	
                                          Comercio.	
  
    6. Consejo	
  Nacional	
  de	
  Concesiones.	
                                    29. Ministerio	
  de	
  Educación	
  Pública.	
  
    7. Consejo	
  Nacional	
  de	
  Transporte	
  Público.	
                          30. Ministerio	
  de	
  Hacienda.	
  
    8. Consejo	
  Nacional	
  de	
  Política	
  de	
  la	
  Persona	
   31. Ministerio	
  de	
  Justicia	
  y	
  Paz.	
  
    Joven.	
                                                                          32. Ministerio	
  de	
  Obras	
  Públicas	
  y	
  Transporte.	
  	
  
    9. Consejo	
  Nacional	
  de	
  Vialidad.	
                                       33. Ministerio	
   de	
   Planificación	
   Nacional	
   y	
  
    10. Dirección	
   Nacional	
   de	
   Desarrollo	
   de	
   la	
   Política	
  Económica.	
  
    Comunidad.	
                                                                      34. Ministerio	
   de	
   Relaciones	
   Exteriores	
   y	
  
    11. Dirección	
  Nacional	
  de	
  Notariado.	
                                   Culto.	
  
    12. Dirección	
  General	
  de	
  Aviación	
  Civil.	
                            35. Ministerio	
  de	
  Salud.	
  
    13. Dirección	
  General	
  del	
  Servicio	
  Civil.	
                           36. Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública.	
  
    14. Dirección	
   General	
   de	
   Migración	
   y	
   37. Ministerio	
  de	
  Trabajo	
  y	
  Seguridad	
  Social.	
  
    Extranjería.	
                                                                    38. Ministerio	
   de	
   Vivienda	
   y	
   Asentamientos	
  
    15. Fondo	
   Nacional	
   de	
   Financiamiento	
   Humanos.	
  
    Forestal.	
                                                                       39. Ministerio	
  de	
  la	
  Presidencia.	
  
    16. Fondo	
  Nacional	
  de	
  Becas.	
                                           40. Museo	
  Nacional.	
  
    17. Instituto	
              sobre	
          Alcoholismo	
                 y	
   41. Procuraduría	
  General	
  de	
  la	
  República.	
  
    Farmacodependencia.	
                                                             42. Registro	
  Nacional.	
  
    18. Instituto	
  Costarricense	
  sobre	
  Drogas.	
                              43. Sistema	
   Nacional	
   de	
   Áreas	
   de	
  
    19. Imprenta	
  Nacional.	
                                                       Conservación.	
  
    20. Instituto	
  Nacional	
  de	
  Aprendizaje.	
                                 44. Teatro	
  Nacional.	
  
    21. Instituto	
   Costarricense	
   de	
   Enseñanza	
   en	
   45. Tribunal	
   Administrativo	
   de	
   Transporte	
  
    Nutrición	
  y	
  Salud.	
                                                        Público.	
  
    22. Laboratorio	
  Costarricense	
  de	
  Metrología.	
   46. Tribunal	
  Registral	
  Administrativo.	
  
    23. Ministerio	
  de	
  Agricultura	
  y	
  Ganadería.	
                          47. Tribunal	
  del	
  Servicio	
  Civil.	
  
    24. Ministerio	
   de	
   Ambiente,	
   Energía	
   y	
   	
  
    Telecomunicaciones	
  
    	
  
    Es	
   importante	
   señalar	
   que	
   los	
   incentivos	
   están	
   regulados	
   por	
   distintos	
   instrumentos	
   jurídicos	
   a	
  
    saber,	
  leyes,	
  reglamentos,	
  acuerdos	
  de	
  junta	
  directiva,	
  decretos,	
  convenciones	
  colectivas	
  y	
  otros.	
  	
  
    Además,	
  de	
  la	
  lista	
  que	
  aquí	
  se	
  presenta,	
  debe	
  quedar	
  claro	
  que	
  existen	
  tres	
  incentivos	
  que	
  son	
  
    comunes	
   a	
   todas	
   las	
   instituciones.	
   	
   Ellos	
   son	
   anualidades,	
   carrera	
   profesional,	
   dedicación	
  
    exclusiva	
  o	
  prohibición	
  (solamente	
  para	
  profesionales).El	
  resto	
  son	
  específicos	
  de	
  acuerdo	
  con	
  la	
  
    institución	
  y	
  con	
  la	
  categoría	
  del	
  servidor.	
  
    	
  
    Por	
  concepto	
  de	
  dedicación	
  exclusiva	
  se	
  reconoce	
  un	
  20%	
  para	
  los	
  bachilleres	
  y	
  un	
  55%	
  para	
  los	
  
    licenciados.	
  Este	
  incentivo	
  tiene	
  como	
  propósito	
  que	
  los	
  profesionales	
  no	
  ejerzan	
  su	
  profesión	
  en	
  
    ninguna	
   otra	
   institución	
   salvo	
   en	
   la	
   que	
   se	
   encuentra	
   contratado,	
   a	
   excepción	
   de	
   labores	
   de	
  
    enseñanza.	
  
    	
  




    	
  
                                          Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                                 5	
  



En	
  cuanto	
  a	
  carrera	
  profesional,	
  consiste	
  en	
  un	
  incentivo	
  a	
  la	
  formación	
  profesional	
  que	
  adquiere	
  
el	
  funcionario	
  a	
  lo	
  largo	
  de	
  su	
  vida	
  de	
  servicio	
  público.	
  Actualmente	
  se	
  reconocen	
  1.932	
  colones	
  
por	
  valor	
  del	
  punto	
  de	
  la	
  carrera	
  profesional.	
  Sobre	
  la	
  misma	
  línea	
  de	
  incentivos,	
  se	
  reconoce	
  la	
  
anualidad;	
   la	
   cual	
   oscila	
   entre	
   un	
   5,5%	
   y	
   un	
   1,94%	
   dependiendo	
   de	
   la	
   categoría	
   de	
   puesto	
   y	
   la	
  
institución	
  de	
  que	
  se	
  trate.	
  	
  
	
  
Por	
   otro	
   lado,	
   la	
   prohibición	
   consiste	
   en	
   un	
   monto	
   de	
   un	
   65%	
   para	
   licenciados,	
   un	
   30%	
   para	
  
bachilleres	
   y	
   un	
   25%	
   para	
   no	
   profesionales;	
   pagaderos	
   a	
   aquellos	
   funcionarios	
   afectados	
   por	
   la	
  
Ley	
  de	
  Enriquecimiento	
  Ilícito	
  en	
  la	
  función	
  pública,	
  artículo	
  14.	
  	
  
                                                                                    	
  
                                                                           Tabla	
  No.1	
  
      Costa	
  Rica:	
  Incentivos	
  o	
  pluses	
  en	
  el	
  marco	
  del	
  Servicio	
  Civil	
  para	
  puestos:	
  administrativos,	
  
   artísticos,	
  docentes,	
  ciencias	
  médicas,	
  tribunales	
  administrativos,	
  excluidos,	
  confianza	
  y	
  policía	
  
 Tabla	
  No.1:	
  Costa	
  Rica:	
  Incentivos	
  o	
  pluses	
  en	
  el	
  marco	
  del	
  Gobierno	
  Central	
  y	
  otros	
  Poderes	
  de	
  
                                                                               Estado	
  
	
  
                               Sobresueldos	
                                                              Beneficiarios	
  
        	
  
1	
            ALTO	
  RIESGO	
                                    Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública	
   y	
   Control	
   de	
   Migración	
   y	
  
                                                                   Extranjería	
  (policías)	
  
2	
            ALTO	
  RIESGO	
  D29922MP	
                        Ministerio	
  de	
  la	
  Presidencia	
  (Decreto	
  29922	
  MP)	
  
3	
            ANUALES	
  TRIBUNAL	
                               Ministerio	
  Hacienda	
  (clases	
  de	
  Tribunal)	
  
4	
            AUMENTO	
  ANUAL	
  ESCALONADO	
                    Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública	
  y	
  Migración	
  (policías)	
  
5	
            AUMENTOS	
  ANUALES	
                               Funcionarios	
  Públicos	
  
6	
            AUMENTOS	
  ANUALES	
  MEDICOS	
  TSE	
             Dos	
  puestos	
  del	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
7	
            AUMENTOS	
  ANUALES	
  TRIB	
  HDA	
                Ministerio	
  Hacienda	
  (clases	
  de	
  Tribunal)	
  
8	
            BONIFICACIÓN	
  ADICIONAL	
                         Profesionales	
  Ciencias	
  Médicas	
  (Ley	
  6836)	
  
9	
            CAP.	
  POLICIAL	
  PENIT.	
  BAS.	
  Y	
  ESP.	
   Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
10	
           CAP.	
  POLICIAL	
  PENIT.	
  COMPLEM.	
            Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
11	
           CARRERA	
  POLICIAL	
  (MONTO)	
                    Control	
  de	
  Migración	
  y	
  Extranjería	
  
12	
           CARRERA	
  POLICIAL	
  (PORCENTUAL)	
               Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública,	
   Control	
   de	
   Migración	
   y	
  
                                                                   Extranjería,	
   Ministerio	
   de	
   Hacienda,	
   Ministerio	
   de	
   la	
  
                                                                   Presidencia	
  (policías)	
  
13	
           CARRERA	
  PROFESIONAL	
                            Profesionales	
  
14	
           CARRERA	
  PROFESIONAL	
  TRIBUNALES	
              Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte,	
   Ministerio	
   de	
  
                                                                   Hacienda,	
   Tribunal	
   Supremo	
   de	
   Elecciones	
   (clases	
  
                                                                   Tribunal)	
  
15	
           COMPLEMENTO	
  SALARIAL	
  (TEC.	
  ESPEC.	
   Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública,	
   Control	
   de	
   Migración	
   y	
  
               COMPUTO)	
                                          Extranjería,	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte,	
  
                                                                   Ministerio	
   de	
   Hacienda,	
   Ministerio	
   de	
   la	
   Presidencia,	
  
                                                                   Ministerio	
  de	
  Cultura	
  (clases	
  informática)	
  
16	
           COMPLEMENTO	
  SALARIAL	
                           Varias	
   clases	
   de	
   ciencias	
   médicas	
   y	
   enfermeras	
   de	
   los	
  
                                                                   Ministerios.	
  Y	
  clases	
  del	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
17	
           CONSULTA	
  EXTERNA	
                               Médicos	
   y	
   odontólogos,	
   (Profesionales	
   Ciencias	
   Médicas	
  
                                                                   Ley	
  6836)	
  
18	
           CONVENCIÓN	
   COLECTIVA	
   IMPRENTA	
   Puestos	
  de	
  la	
  Imprenta	
  Nacional	
  



                                                                                                                                                                  5	
  
	
  
6	
   	
   Documento para discusión




                                  Sobresueldos	
                                                            Beneficiarios	
  
           	
  
                  NACIONAL	
  
    19	
          COSTO	
  DE	
  VIDA	
                               Servicio	
  Exterior,	
  Ministerio	
  de	
  Comercio	
  Exterior	
  
    20	
          COSTO	
  DE	
  VIDA	
  PROCURADORES	
               Procuraduría	
   General	
   de	
   la	
   República	
   (clases	
   de	
  
                                                                      Procuradores)	
  
    21	
          CURSO	
   BASICO	
   ESTATUTO	
   POLICIAL	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte(clases	
   Policías	
  
                  MOPT	
                                              de	
  Tránsito	
  y	
  Técnicos	
  de	
  Administración	
  Vial)	
  
    22	
          DEDICACIÓN	
                          EXCLUSIVA	
   Microbiólogos,	
   psicólogos	
   clínicos	
   y	
   farmacéuticos.	
   Ley	
  
                  MICROBIOLOGOS,	
                    PSICOLOGOS	
   6836	
  
                  CLINICOS,	
  FARMACEUTICOS	
  
    23	
          DEDICACIÓN	
        A	
      LA	
      CARRERA	
   Médicos	
   y	
   odontólogos,	
   (Profesionales	
   Ciencias	
   Médicas	
  
                  ADMINISTRATIVA	
                                    Ley	
  6836)	
  
    24	
          DEDICACIÓN	
   ADMINISTRATIVA-­‐CM-­‐	
   Dos	
  puestos	
  del	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
                  TSE	
  
    25	
          DEDICACIÓN	
  EXCLUSIVA	
                           Profesionales	
  
    26	
          DESARRAIGO	
                                        Ministerio	
  de	
  Obras	
  Públicas	
  y	
  Transporte	
  y	
  Ministerio	
  de	
  
                                                                      Agricultura	
  y	
  Ganadería	
  
    27	
          DIFERENCIA	
          REESTRUCTURACIÓN	
   Ministerio	
  Salud	
  
                  M.SALUD,	
   DERECHO	
   ADQUIRIDO	
  
                  QUIMICOS	
  Y	
  DEDICACIÓN	
  EXCLUSIVA	
  
    28	
          DIFERENCIA	
   PUESTOS	
   SOBREPAGADOS	
   Puestos	
  del	
  Ministerio	
  de	
  Trabajo	
  
                  MTSS	
  	
  
    29	
          DIFERENCIA	
  POR	
  AUMENTO	
  ANUAL	
             Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  y	
  Ministerio	
  de	
  Ambiente	
  
    30	
          DIFERENCIAS	
           SALARIALES	
         DE	
   Puestos	
  del	
  Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  
                  UBICACION	
  POR	
  REESTRUCTU	
  
    31	
          DISCRECIONALIDAD	
                                  Agente	
  de	
  Seguridad	
  del	
  Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública	
  
    32	
          DISCRECIONALIDAD	
                            Y	
   Puestos	
   del	
   Ministerio	
   de	
   la	
   Presidencia	
   y	
   Presidencia	
   de	
  
                  CONFIDENCIALIDAD	
  COLETILLA	
  108	
              la	
  República	
  
    33	
          DISPONIBILIDAD	
                                    Puestos	
   de	
   Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública,	
   Migración,	
  
                                                                      Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte,	
   Ministerio	
   de	
  
                                                                      Hacienda,	
   Ministerio	
   de	
   la	
   Presidencia,	
   Dirección	
   General	
  
                                                                      de	
  Adaptación	
  Social	
  
    34	
          DISPONIBILIDAD	
   POLICIAL	
   LEY	
   7410	
   Clases	
   de	
   Tránsito	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
  
                  MOPT	
                                              Transporte	
  
    35	
          EDUCACIÓN	
  FORMAL	
                               Puestos	
  de	
  la	
  Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
    36	
          EVALUACION	
         DEL	
          DESEMPEÑO	
   Puestos	
  de	
  la	
  Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
                  POLICIAL	
  
    37	
          GASTOS	
  DE	
  REPRESENTACION	
                    Puesto	
   de	
   la	
   Presidencia.	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
  
                                                                      Transporte,	
  Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
    38	
          GRADO	
  ACADEMICO	
  POLICIAL	
  MOPT	
            Ministerio	
  de	
  Obras	
  Públicas	
  y	
  Transporte	
  
    39	
          INCENTIVO	
   25%	
   COLETILLA	
   214	
   Clase	
  Técnico	
  de	
  Artes	
  Gráficas	
  D,	
  Imprenta	
  Nacional	
  
                  IMPRENTA	
  NACIONAL	
  
    40	
          INCENTIVO	
   25%	
   COLETILLA	
   218	
   Clase	
   Encargado	
   de	
   Procesos	
   Técnicos	
   y	
   Coordinador	
   de	
  
                  IMPRENTA	
  NACIONAL	
                              Artes	
  Gráficas,	
  Imprenta	
  Nacional	
  
    41	
          INCENTIVO	
  COMPETITIVIDAD	
  SALARIAL	
   Ministerio	
   de	
   Trabajo,	
   Ministerio	
   de	
   Hacienda,	
   Ministerio	
  




    	
  
                                          Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                             7	
  




                              Sobresueldos	
                                                              Beneficiarios	
  
       	
  
                                                                  de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte	
   y	
   Tribunal	
   Supremo	
   de	
  
                                                                  Elecciones	
  
42	
          INCENTIVO	
  DHR	
                                  Defensoría	
  de	
  los	
  Habitantes	
  
43	
          INCENTIVO	
  PELIGROSIDAD	
  TSE	
                  Puestos	
  del	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
44	
          INCENTIVO	
  POR	
  INSTRUCCION	
                   Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública	
  
45	
          LAUDO	
  ARBITRAL	
  DG-­‐186-­‐2001	
  MOPT	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte	
   	
   (Clases	
  
                                                                  Tribunal)	
  
46	
          LAUDO	
  ARBITRAL	
  MAGISTRADOS	
  TSE	
           Magistrado	
   1,	
   Magistrado	
   2	
   Presidente	
   y	
   Magistrado	
  
                                                                  Vicepresidente	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
47	
          MATERIA	
  REGISTRAL	
  (MONTO)	
                   Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  
48	
          MATERIA	
  REGISTRAL	
  (PORCENTUAL)	
              Registro	
  Nacional	
  
49	
          OTROS	
  SOBRESUELDOS	
                             Ministerio	
   de	
   Trabajo,	
   Ministerio	
   de	
   Agricultura	
   y	
  
                                                                  Ganadería	
  y	
  Ministerio	
  de	
  Relaciones	
  Exteriores	
  
50	
          PROHIBICIÓN	
                                       Profesionales	
  
51	
          PROHIBICION	
  PROCURADORES	
                       Procuraduría	
   General	
   de	
   la	
   República	
   (clases	
   de	
  
                                                                  Procuradores)	
  
52	
          PROHIBICION	
                 PROCURADORES	
   Procuraduría	
   General	
   de	
   la	
   República	
   (clases	
   de	
  
              DECRETO	
  20611-­‐H	
  Y	
  20766-­‐J	
            Procuradores)	
  
53	
          QUINQUENIO	
  (MONTO)	
                             Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública,	
   Control	
   de	
   Migración	
   y	
  
                                                                  Extranjería	
  
54	
          QUINQUENIO	
  (PORCENTUAL)	
                        Ministerio	
   de	
   la	
   Presidencia,	
   Dirección	
   General	
   de	
  
                                                                  Adaptación	
   Social,	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
  
                                                                  Transporte	
  	
  
55	
          RECONOCIMIENTO	
   POR	
   INSTRUCCION	
   Ministerio	
  de	
  Obras	
  Públicas	
  y	
  Transporte	
  	
  
              LEY	
  7410	
  
56	
          REFE-­‐	
  TSE	
                                    Puestos	
  del	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
57	
          RESPONSABILIDAD	
                          PARA	
   Procuraduría	
   General	
   de	
   la	
   República	
   (clases	
   de	
  
              PROCURADORES	
                                      Procuradores)	
  
58	
          RETRIBUCION	
                  COMPLEMENTO	
   Procuraduría	
   General	
   de	
   la	
   República	
   (clases	
   de	
  
              SALARIAL	
  PROCURADORES	
                          Procuradores)	
  
59	
          RETRIBUCION	
   POR	
   EJERCICIO	
   DE	
   Ministerio	
   de	
   Hacienda,	
   Ministerio	
   de	
   Ambiente	
   y	
  
              FUNCION	
  JUDICIAL	
                               Ministerio	
  de	
  Trabajo	
  (Tribunales)	
  
60	
          RETRIBUCIÓN	
  POR	
  RIESGO	
                      Puestos	
   de	
   	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
   y	
   Transporte	
   ,	
  
                                                                  Ministerio	
   de	
   Hacienda,	
   Dirección	
   General	
   de	
   Adaptación	
  
                                                                  Social,	
   Ministerio	
   de	
   Agricultura	
   y	
   Ganadería,	
   Ministerio	
  
                                                                  de	
  Salud	
  
61	
          RIESGO	
   ARTICULO	
   37	
   LEY	
   6995	
   Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  
              (Ministerio	
  de	
  Hacienda)	
  
62	
          RIESGO	
  DE	
  SEGURIDAD	
  Y	
  VIGILANCIA	
      Puestos	
  de	
  la	
  Dirección	
  General	
  de	
  Adaptación	
  Social	
  
63	
          RIESGO	
  DE	
  VUELO	
                             Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública	
  
64	
          RIESGO	
   EN	
   EJERCICIO	
   DE	
   LA	
   Ministerio	
  de	
  Obras	
  Públicas	
  y	
  Transporte	
  (Tribunal)	
  
              PROFESION	
  DG-­‐186-­‐2001	
  
65	
          RIESGO	
  PENITENCIARIO	
                           Puestos	
   de	
   la	
   Dirección	
   General	
   de	
   Adaptación	
   Social	
   y	
  
                                                                  Ministerio	
  de	
  Justicia	
  y	
  Gracia	
  



                                                                                                                                                              7	
  
	
  
8	
   	
   Documento para discusión




                                                 Sobresueldos	
                                                                                                   Beneficiarios	
  
             	
  
    66	
                   RIESGO	
  POLICIAL	
  (MONTO)	
                Ministerio	
   Seguridad	
   Pública,	
   DINADECO,	
   Ministerio	
   de	
  
                                                                          Gobernación	
  y	
  Policía	
  y	
  Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  
    67	
   RIESGO	
  POLICIAL	
  (PORCENTUAL)	
                           Ministerio	
   Seguridad	
   Pública,	
   Ministerio	
   de	
   Obras	
   Públicas	
  
                                                                          y	
  Transporte	
  ,	
  Dirección	
  General	
  de	
  Migración,	
  Ministerio	
  
                                                                          de	
  Hacienda,	
  Ministerio	
  de	
  la	
  Presidencia	
  
    68	
   SENTENCIA	
  AUM	
  ANUAL	
  MTSS	
                            Ministerio	
  de	
  Trabajo	
  	
  
    69	
   SOBREPAGO	
  POR	
  ASIGNACION	
                               Presidencia	
   de	
   la	
   República,	
   Ministerio	
   de	
   la	
   Presidencia,	
  
                                                                          Ministerio	
   de	
   Seguridad	
   Pública	
   y	
   Ministerio	
   de	
   Vivienda	
   y	
  
                                                                          Asentamientos	
  Humanos	
  
    70	
   SOBRESUELDO	
  MAGISTRATURA	
  TSE	
                           Magistrado	
   1,	
   Magistrado	
   2	
   Presidente	
   y	
   Magistrado	
  
                                                                          Vicepresidente	
  Tribunal	
  Supremo	
  de	
  Elecciones	
  
    71	
   SOBRESUELDO	
   SENTENCIA	
   TRIBUNAL	
   Un	
   puesto	
   del	
   Ministerio	
   de	
   Economía,	
   Industria	
   y	
  
           TRABAJO	
  MEIC	
                                              Comercio	
  
    72	
   VARIACION	
  DE	
  JORNADA	
                                   Ministerio	
  de	
  Hacienda	
  (Auditor	
  Tribunal)	
  
    73	
   ZONAJE	
  (MONTO	
  COLETILLA212)	
                            Un	
  puesto	
  del	
  Ministerio	
  de	
  Seguridad	
  Pública	
  
    74	
   ZONAJE	
  (MONTO)	
                                            Varios	
  Ministerios	
  
    75	
   ZONAJE	
  (PORCENTAJE)	
                                       Ministerio	
  de	
  Salud	
  
    FUENTE:	
  Dirección	
  General	
  de	
  Servicio	
  Civil,	
  con	
  base	
  en	
  datos	
  de	
  Integra	
  a	
  agosto	
  del	
  2012	
  
    	
  
           Tabla	
  No	
  2.	
  Costa	
  Rica:	
  Sobresueldos	
  y	
  recargos	
  a	
  personal	
  del	
  Ministerio	
  de	
  Educación	
  Pública	
  
                                                                               	
  
                                                                           Recargo	
                                                                                               Beneficiarios	
  
                    	
  
            1	
             Horario	
  Alterno	
                                                                                                                                       Maestros	
  
            2	
             Incentivo	
  para	
  el	
  desarrollo	
  de	
  la	
  docencia	
                                                                                            Todo	
  el	
  personal	
  docente	
  
            3	
             Incentivo	
  por	
  certificación	
  bianual	
  voluntaria	
                                                                                               Maestros	
  y	
  profesores	
  
            4	
             Incentivo	
  por	
  laborar	
  en	
  zonas	
  de	
  menor	
  desarrollo	
                                                                                  Todo	
  el	
  personal	
  docente	
  
            5	
             Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  A.D.C.E.	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Asistentes	
  dirección	
  centro	
  educativo	
  
            6	
             Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  A.D.C.E.	
  2	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Asistentes	
  dirección	
  centro	
  educativo	
  
            7	
             Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  A.D.C.E.	
  3	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Asistentes	
  dirección	
  centro	
  educativo	
  
            8	
             Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Agente	
  Seg.	
  y	
  Vig.	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Oficiales	
  de	
  Seguridad	
  Ctro.	
  Educativo	
  
            9	
             Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Asist.Direc.Ens.Especial	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Asist.	
  Dirección	
  Ens.	
  Especial	
  
            10	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Asistente	
  de	
  Dirección	
                                                                                    Asist.	
  Dirección	
  Escuela	
  
                            Escolar	
  	
  	
  	
  	
  
            11	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Auxiliar	
  Admtivo	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Auxiliar	
  Administrativo	
  
            12	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  B.A.C.E.	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Bibliotecario	
  Ctro.	
  Eduactivo	
  
            13	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  B.A.C.E.	
  2	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Bibliotecario	
  Ctro.	
  Eduactivo	
  
            14	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Oficinistas	
  2	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            Oficinista	
  
            15	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Orientador	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
         Orientador	
  
            16	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Orientador	
  Asistente	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Orientador	
  Asistente	
  
            17	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Trabajador	
  Especializado	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Calificado	
                                	
  	
  	
  
            18	
            Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Trabajador	
  Especializado	
  2	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Calificado	
                                	
  	
  	
  




    	
  
                                                                  Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                                                                                                                     9	
  




                                                                          Recargo	
                                                                                                                       Beneficiarios	
  
         	
  
       19	
     Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Trabajador	
  Especializado	
  3	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Calificado	
                                                                       	
  	
  	
  
       20	
     Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Trabajador	
  Especializado	
  4	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Calificado	
                                                                       	
  	
  	
  
       21	
     Rec.	
  	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos	
  Trabajador	
  Misceláneo	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Misceláneo	
                                                            	
  	
  	
  
       22	
     Rec.	
  Atenc.	
  Serv.	
  Admvos.	
  Labores	
  Varias	
  de	
  Oficina	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Oficinistas	
                                                                           	
  	
  
       23	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Agente	
  de	
  Seguridad	
  y	
                                                                                                                           Oficial	
  Seguridad	
  
                Vigilancia	
  1	
  	
  	
  
       24	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Director	
  Ens.	
  Gral	
  Bás.	
  1	
                                                                                                                    Director	
  Escuela	
  
                Educ.	
  Ind.	
  
       25	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Director	
  Ens.	
  Gral	
  Bás.	
  1	
  Sin	
                                                                                                             Director	
  Escuela	
  
                Esp.	
  	
  	
  
       26	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Oficinista	
  2	
  Esp.	
  Labores	
  v.	
                                                                                                                 Oficinista	
  
                Oficina	
  
       27	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Oficinista	
  2	
  Esp.	
  Recepción	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Oficinista	
  
       28	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Profesor	
  Ens.	
  Gral	
  Bás.	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Profesor	
  Ens.	
  Grl.	
  Básica	
  1	
  
       29	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Profesor	
  Unidocente	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Profesor	
  Ens.	
  Grl.	
  Básica	
  2	
  
       30	
     Rec.	
  Prg.	
  Nuevas	
  Oport.	
  Trabajador	
  Misceláneo	
  1	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Trabajador	
  Misceláneo	
                                                  	
  
       31	
     Recargo	
  a	
  Asesores	
  Supervisores	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                 Supervisor	
  de	
  Educación	
  
       32	
     Recargo	
  Atención	
  Centros	
  de	
  Recursos	
  Didácticos	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                                                           Maestros	
  y	
  profesores	
  
       33	
     Recargo	
  Atención	
  Centros	
  de	
  Recursos	
  Didácticos	
  -­‐	
                                                                                                                        Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Preescolar	
  
       34	
     Recargo	
  Atención	
  CINDEA	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            Maestros	
  y	
  profesores	
  
       35	
     Recargo	
  Aula	
  Abierta	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Profesor	
  Ens.	
  Grl.	
  Básica	
  1	
  
       36	
     Recargo	
  Comité	
  Apoyo	
  Educativo	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                              	
  Orientador	
  1	
  
       37	
     Recargo	
  Comité	
  Técnico	
  Asesor	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                           Maestros,	
  profesores,	
  directores	
  
       38	
     Recargo	
  Complemento	
  Salarial	
  Servicios	
  de	
                                                                                                                                        Enfermera	
  
                Enfermería	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
       39	
     Recargo	
  Conserje	
  Centro	
  Educativo	
  Abierto	
                                                                                                                                        Conserje	
  Centro	
  Educativo	
  
       40	
     Recargo	
  Coordinación	
  Programa	
  de	
  Nuevas	
                                                                                                                                          Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Oportunidades	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
       41	
     Recargo	
  Coordinador	
  de	
  Pruebas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                              Maestros	
  y	
  profesores	
  
       42	
     Recargo	
  Coordinador	
  Programa	
  Nuevas	
  Oport.	
                                                                                                                                       Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Ciencias	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
       43	
     Recargo	
  Coordinador	
  Programa	
  Nuevas	
  Oport.	
                                                                                                                                       Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Español	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
       44	
     Recargo	
  Coordinador	
  Programa	
  Nuevas	
  Oport.	
  Est.	
                                                                                                                               Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Sociales	
  	
  	
  	
  	
  
       45	
     Recargo	
  Coordinador	
  Programa	
  Nuevas	
  Oport.	
                                                                                                                                       Maestros	
  y	
  profesores	
  
                Matemáticas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
       46	
     Recargo	
  Coordinador	
  Sede	
  Virtual	
  C.N.V	
                                                                                                                                           Maestros	
  y	
  profesores	
  
       47	
     Recargo	
  Coordinador	
  Zonal	
  Educación	
  de	
  Adultos	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Maestros	
  y	
  profesores	
                                                     	
  	
  
       48	
     Recargo	
  de	
  Cooperativas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            	
  Prof.	
  Ens.	
  Téc	
  Administrac.	
  Negocios	
  	
  
       49	
     Recargo	
  de	
  Doble	
  y	
  Triple	
  Jornada	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                 Directores	
  Centro	
  Educativo	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                              9	
  
	
  
10	
   	
   Documento para discusión




                                                                           Recargo	
                                                                                                                 Beneficiarios	
  
              	
  
            50	
     Recargo	
  de	
  Educación	
  Preescolar	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
               Director	
  y	
  Prof.	
  Ens.	
  Preescolar	
  
            51	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Director	
  Colegio	
  1)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Directores	
  Centro	
  Educativo	
                                	
  
            52	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Director	
  Colegio	
  2)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Directores	
  Centro	
  Educativo	
                                	
  
            53	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Director	
  Colegio	
  3)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Directores	
  Centro	
  Educativo	
                                	
  
            54	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Enseñanza	
  General	
                                                                                                        Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                     Básica	
  2)	
  	
  
            55	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Enseñanza	
  General	
                                                                                                        Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                     Básica	
  3)	
  	
  
            56	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Enseñanza	
  General	
                                                                                                        Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                     Básica	
  4)	
  	
  
            57	
     Recargo	
  de	
  Labores	
  de	
  Director	
  (Enseñanza	
  General	
                                                                                                        Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                     Básica	
  5)	
  	
  
            58	
     Recargo	
  Dirección	
  de	
  CAIPAD	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
            59	
     Recargo	
  Dirección	
  de	
  CAIPAD	
  -­‐	
  Discapacidad	
  Múltiple	
  	
  	
  	
  	
  	
  Directores	
  Centro	
  Educativo	
                                              	
  	
  	
  	
  
            60	
     Recargo	
  Dirección	
  de	
  CAIPAD	
  -­‐	
  Retardo	
  Mental	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
            61	
     Recargo	
  Dirección	
  de	
  CAIPAD	
  -­‐	
  Trast.	
  Emocionales	
  y	
                                                                                                  Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                     Conducta	
  	
  
            62	
     Recargo	
  Educación	
  de	
  Adultos	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
      Prof.	
  Ens.	
  Gral.	
  Básica.	
  1	
  
            63	
     Recargo	
  Escuela	
  Atención	
  Prioritaria	
  (PROMECUM)	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Prof.	
  Ens.	
  Gral.	
  Básica.	
  1	
                                   	
  	
  	
  	
  	
  	
  
            64	
     Recargo	
  Exceso	
  de	
  30	
  lecciones	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
         Maestros	
  y	
  profesores	
  
            65	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
         Maestros	
  y	
  profesores	
  
            66	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Administración	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            67	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Bibliotecología	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            68	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Biología	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                  Maestros	
  y	
  profesores	
  
            69	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Ciencias	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                  Maestros	
  y	
  profesores	
  
            70	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Cocurricular	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            71	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Educación	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            72	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Educación	
  Ciudadana	
  	
  	
  	
  	
  	
  Maestros	
  y	
  profesores	
                                                 	
  	
  	
  	
  
            73	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Educación	
  Física	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            74	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Español	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                               Maestros	
  y	
  profesores	
  
            75	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Estudios	
  Sociales	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            76	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Filosofía	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                     Maestros	
  y	
  profesores	
  
            77	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Física	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                            Maestros	
  y	
  profesores	
  
            78	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Física	
  Matemáticas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Maestros	
  y	
  profesores	
                                  	
  
            79	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Francés	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                               Maestros	
  y	
  profesores	
  
            80	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Inglés	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                            Maestros	
  y	
  profesores	
  
            81	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Inglés	
  conversacional	
  	
  	
  	
  	
  	
  Maestros	
  y	
  profesores	
                                               	
  	
  
            82	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Italiano	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                  Maestros	
  y	
  profesores	
  
            83	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Matemáticas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
            84	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Psicología	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                        Maestros	
  y	
  profesores	
  
            85	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Química	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                               Maestros	
  y	
  profesores	
  




     	
  
                                                               Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                                                                                                             11	
  




                                                                      Recargo	
                                                                                                             Beneficiarios	
  
          	
  
        86	
     Recargo	
  Gerencia	
  de	
  Satélites	
  -­‐	
  Religión	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                           Maestros	
  y	
  profesores	
  
        87	
     Recargo	
  Gerencia	
  Unidades	
  Pedagógicas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
        88	
     Recargo	
  Horario	
  Ampliado	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
      Prof.	
  Ens.	
  Gral.	
  Básica.	
  1	
  
        89	
     Recargo	
  Laboratorio	
  de	
  Informática	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                 Prof.	
  Ens.	
  Téc.	
  Profesional	
  I	
  y	
  II	
  ciclo	
  
        90	
     Recargo	
  Labores	
  de	
  Conserje	
  de	
  Centro	
  Educativo	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Conserje	
  Ctro.	
  Educativo	
                                     	
  	
  
        91	
     Recargo	
  Labores	
  de	
  Oficina	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
         Oficinista	
  
        92	
     Recargo	
  Labores	
  de	
  Oficina	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
         Oficinista	
  
        93	
     Recargo	
  Labores	
  de	
  Oficina	
  -­‐	
  Labores	
  varias	
  de	
                                                                                                               Oficinista	
  
                 oficina	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
        94	
     Recargo	
  Labores	
  de	
  Oficina	
  -­‐	
  Recepción	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                     Oficinista	
  
        95	
     Recargo	
  Lecciones	
  de	
  60	
  Minutos	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                     Profesores	
  Ens.	
  Técnico	
  Prof.	
  
        96	
     Recargo	
  Liceo	
  o	
  Escuela	
  Laboratorio	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                 Maestro	
   y	
   Profesor	
   Liceo	
   y	
   Escuela	
  	
  
                                                                                                                                                                                                       Laboratorio	
  	
  
       97	
      Recargo	
  Oficial	
  SC	
  1	
  Colegio	
  Virtual	
  	
                                                                                                                             Oficial	
  Seguridad	
  
       98	
      Recargo	
  para	
  Atender	
  Secciones	
  Adicionales	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
       99	
      Recargo	
  Plan	
  Modular	
  CINDEA	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            Profesor	
  Ens.	
  Gral.	
  Básica.	
  1	
  
       100	
     Recargo	
  por	
  Alfabetización	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            Maestros	
  y	
  profesores	
  
       101	
     Recargo	
  por	
  Laborar	
  Sábados	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
            Conserje	
  Centro	
  Educativo	
  y	
  Director.	
  	
  	
  
       102	
     Recargo	
  por	
  Reubicación	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
       103	
     Recargo	
  por	
  Sustitución	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
       104	
     Recargo	
  Problemas	
  Aprendizaje	
  (Aula	
  Recurso)	
                                                                                                                            Maestros	
  y	
  profesores	
  
       105	
     Recargo	
  Programa	
  Segunda	
  Lengua	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                        Prof.	
  Ens.	
  Gral.	
  Básica.	
  1	
  
       106	
     Recargo	
  Programa	
  Telesecundaria	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                           Maestros	
  y	
  profesores	
  
       107	
     Recargo	
  Promotor	
  de	
  Huertas	
  Escolares	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Maestros	
  y	
  profesores	
  
       108	
     Recargo	
  Promotor	
  idioma	
  francés	
  	
                                                                                                                                        Maestros	
  y	
  profesores	
  
       109	
     Recargo	
  Promotor	
  Prof.	
  Ens.Técn.	
  (Prees,	
  I	
  y	
  II	
  C.)	
                                                                                                         Profesor	
  Ens.	
  Técnico	
  Prof.	
  
                 Música	
  	
  	
  
       110	
     Recargo	
  Promotor	
  Prof.	
  Ens.Técn.(Prees,	
  I	
  y	
  II	
  C.)	
  Art	
   Profesor	
  Ens.	
  Técnico	
  Prof.	
  
                 Plást	
  
       111	
     Recargo	
  Promotor	
  Prof.Ens.Técn.(Prees,	
  I	
  y	
  II	
  C)	
  Educ	
   Profesor	
  Ens.	
  Técnico	
  Prof.	
  
                 Física	
  
       112	
     Recargo	
  Promotor	
  Prof.Ens.Técn.(Prees,	
  I	
  y	
  II	
  C)Artes	
   Profesor	
  Ens.	
  Técnico	
  Prof.	
  
                 Indust	
  
       113	
     Recargo	
  Puestos	
  de	
  Confianza	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
               Puestos	
  de	
  confianza	
  
       114	
     Recargo	
  Secciones	
  Nocturnas	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
               Maestros	
  y	
  profesores	
  
       115	
     Recargo	
  sede	
  Centro	
  Educativo	
  Virtual	
  	
                                                                                                                               Maestros	
  y	
  profesores	
  
       116	
     Recargo	
  Talleres	
  de	
  Creatividad	
  y	
  Talento	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
                                                Maestros	
  y	
  profesores	
  
       117	
     Recargo	
  Triple	
  Jornada	
  	
                                                                                                                                                    Directores	
  Centro	
  Educativo	
  
                                               FUENTE:	
  Dirección	
  General	
  de	
  Servicio	
  Civil	
  con	
  base	
  en	
  planillas	
  del	
  MEP.	
  
	
  




                                                                                                                                                                                                                                                               11	
  
	
  
12	
   	
   Documento para discusión



     I.2. Convenciones Colectivas de Trabajo y derechos de los servidores del
     Estado bajo esta condición.
     	
  
     Las	
  instituciones	
  con	
  convención	
  colectiva	
  de	
  trabajo	
  vigente	
  son	
  las	
  siguientes:	
  
     	
  
     Sector	
  Público:	
  
     1. Compañía	
  Nacional	
  de	
  Fuerza	
  y	
  Luz	
  (CNFL)	
  y	
  Sindicato	
  Industrial	
  de	
  Trabajadores	
  Eléctricos	
  de	
  
     Telecomunicaciones	
  (SITET).	
  
     2. Instituto	
   Nacional	
   de	
   Seguros	
   (INS)	
   y	
   Unión	
   de	
   Personal	
   del	
   Instituto	
   Nacional	
   de	
   Seguros	
  
     (UPINS).	
  
     3. Refinadora	
  Costarricense	
  de	
  Petróleo	
  (RECOPE)	
  y	
  SITRAPEQUIA.	
  
     4. Banco	
  Popular	
  y	
  de	
  Desarrollo	
  Comunal	
  	
  y	
  SIBANPO.	
  
     5. Junta	
  de	
  Protección	
  Social	
  (JPS).	
  
     6. Asociación	
  Nacional	
  de	
  Empleados	
  Públicos	
  y	
  Privados	
  (ANEP).	
  
     7. Junta	
  de	
  Administración	
  Portuaria	
  de	
  la	
  Vertiente	
  del	
  Atlántico	
  (JAPDEVA)	
  y	
  SINTRAJAP.	
  
     8. Banco	
  Nacional	
  de	
  Costa	
  Rica	
  (BNCR)	
  y	
  SEBANA.	
  	
  
     9. Universidad	
  de	
  Costa	
  Rica	
  	
  (UCR)	
  y	
  SINDEU.	
  
     10. Universidad	
  Nacional	
  (UNA)	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Universidad	
  Nacional.	
  
     11. Banco	
  Crédito	
  Agrícola	
  de	
  Cartago	
  y	
  	
  UNECA.	
  
     12. Consejo	
  Nacional	
  de	
  Producción	
  (CNP)	
  	
  y	
  	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  del	
  CNP.	
  
     13. Instituto	
  Tecnológico	
  de	
  Costa	
  Rica	
  y	
  Asociación	
  de	
  Funcionarios	
  del	
  ITC.	
  
     14. Registro	
  Nacional	
  y	
  SITRARENA.	
  	
  
     15. Imprenta	
  Nacional.	
  
     16. Banco	
  de	
  Costa	
  Rica	
  (BCR)	
  y	
  UNEBANCO.	
  
     17. Correos	
  de	
  Costa	
  Rica	
  y	
  ANDET,	
  AITET	
  y	
  SINACO.	
  
     18. Ministerio	
  	
  de	
  Trabajo	
  y	
  Seguridad	
  Social	
  y	
  AFUMITRA.	
  
     19. Banco	
  Central	
  de	
  Costa	
  Rica	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  del	
  Banco	
  Central.	
  
     20. Instituto	
   Costarricense	
   de	
   Acueductos	
   y	
   Alcantarillados	
   (ICAA)	
   y	
   	
   Asociación	
   Sindical	
   de	
  
     Trabajadores	
  del	
  ICAA.	
  
     	
  
     Sector	
  Municipal:	
  
     1. Municipalidad	
  de	
  Acosta	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
     2. Municipalidad	
   de	
   Abangares	
   y	
   la	
   Unión	
   de	
   Trabajadores	
   Municipales	
   de	
   la	
   Provincia	
   de	
  
     Guanacaste.	
  
     3. Municipalidad	
  de	
  Aguirre	
  y	
  Unión	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Aguirre.	
  
     4. Municipalidad	
  de	
  Alajuela	
  	
  y	
  UTEMA.	
  
     5. Municipalidad	
  de	
  Alajuelita	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
     6. Municipalidad	
  de	
  Aserrí	
  y	
  el	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  San	
  José.	
  	
  
     7. Municipalidad	
  de	
  Atenas	
  y	
  SITRAMA.	
  
     8. Municipalidad	
  de	
  La	
  Cruz	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  San	
  José.	
  
     9. Municipalidad	
  de	
  la	
  Unión	
  	
  y	
  el	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  Municipales.	
  
     10. Municipalidad	
  de	
  Carrillo	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
     11. Municipalidad	
  de	
  Cartago	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  Cartago.	
  
     12. Municipalidad	
  de	
  Coronado	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica	
  
     13. Municipalidad	
  de	
  Corredores	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  Municipales	
  de	
  Corredores.	
  




     	
  
                                   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                    13	
  



14. Municipalidad	
  de	
  Curridabat	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
15. Municipalidad	
   de	
   Desamparados	
   y	
   Sindicato	
   de	
   Trabajadores	
   de	
   la	
   Municipalidad	
   de	
  
Desamparados.	
  
16. Municipalidad	
  de	
  Escazú	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  San	
  José.	
  	
  
17. Municipalidad	
  de	
  Goicoechea	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  San	
  José.	
  
18. Municipalidad	
  de	
  Grecia	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Grecia	
  
19. Municipalidad	
  de	
  Guácimo	
  y	
  ANEP.	
  
20. Municipalidad	
  de	
  Golfito	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  Municipales	
  de	
  Golfito.	
  
21. Municipalidad	
   de	
   El	
   Guarco	
   	
   y	
   Sindicato	
   de	
   Trabajadores	
   Municipales	
   de	
   la	
   Provincia	
   de	
  
Cartago.	
  
22. Municipalidad	
  de	
  Garabito	
  y	
  ANEP.	
  
23. Municipalidad	
  de	
  Heredia	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  Municipales	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  Heredia.	
  
24. Municipalidad	
  de	
  Liberia	
  	
  y	
  Sindicato	
  Unitario	
  Municipales	
  de	
  Guanacaste.	
  	
  
25. Municipalidad	
  de	
  Limón	
  y	
  SITRAMULP.	
  	
  
26. Municipalidad	
  de	
  Matina	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  Limón.	
  	
  
27. Municipalidad	
  de	
  Montes	
  de	
  Oca	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  Montes	
  
de	
  Oca.	
  	
  
28. Municipalidad	
  de	
  Montes	
  de	
  Oro	
  y	
  Unión	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  Montes	
  de	
  Oro.	
  
29. Municipalidad	
  de	
  Mora	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
30. Municipalidad	
  de	
  Moravia	
  y	
  SITRAMUMO.	
  	
  
31. Municipalidad	
  de	
  Nicoya	
  y	
  ANEP.	
  
32. Municipalidad	
  de	
  Oreamuno	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  Oreamuno.	
  	
  
33. Municipalidad	
  de	
  Orotina	
  y	
  	
  ANEP.	
  
34. Municipalidad	
  de	
  Osa	
  	
  y	
  	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
35. Municipalidad	
  de	
  Talamanca	
  y	
  Unión	
  de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  la	
  Provincia	
  de	
  
Limón.	
  	
  
36. Municipalidad	
  de	
  Tibás	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  	
  
37. Municipalidad	
  de	
  Tilarán	
  	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
38. Municipalidad	
  de	
  Turrialba	
  	
  y	
  ANEP.	
  
39. Municipalidad	
  de	
  Paraíso	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  Paraíso.	
  	
  
40. Municipalidad	
  de	
  Pérez	
  Zeledón	
  y	
  SITMUPSAJ.	
  
41. Municipalidad	
  de	
  Pococí	
  y	
  SUTRAM.	
  	
  
42. Municipalidad	
  de	
  Puntarenas	
  y	
  Sindicato	
  Unión	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales.	
  
43. Municipalidad	
  de	
  Puriscal	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  	
  
44. Municipalidad	
  de	
  Palmares	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  del	
  Cantón	
  de	
  Palmares	
  
45. Municipalidad	
  de	
  Santa	
  Cruz	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  	
  
46. Municipalidad	
  de	
  San	
  Carlos	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Empleados	
  Municipales	
  de	
  San	
  Carlos	
  y	
  Sindicato	
  
de	
  Trabajadores	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  de	
  San	
  Carlos.	
  	
  
47. Municipalidad	
  de	
  San	
  José	
  	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica,	
  Sindicato	
  
Unión	
   Nacional	
   de	
   Empleados	
   Municipales,	
   Sindicato	
   Josefino	
   Municipal	
   Independiente,	
  
Sindicato	
  Municipal	
  Capitalino	
  de	
  Trabajadores,	
  Asociación	
  de	
  Profesionales	
  de	
  la	
  Municipalidad	
  
de	
  San	
  José	
  y	
  ANEP.	
  
48. Municipalidad	
  de	
  San	
  Mateo	
  y	
  Sindicato	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Costa	
  Rica.	
  
49. Municipalidad	
  de	
  San	
  Ramón	
  y	
  Sindicato	
  Municipal	
  de	
  Trabajadores	
  Ramonenses.	
  
50. Municipalidad	
  de	
  Santa	
  Ana	
  y	
  la	
  Asociación	
  nacional	
  de	
  Empleados	
  Públicos.	
  	
  
51. Municipalidad	
  de	
  Siquirres	
  y	
  Unión	
  de	
  Trabajadores	
  Municipales	
  de	
  Siquirres.	
  


                                                                                                                                             13	
  
	
  
14	
   	
   Documento para discusión



                                                                                        Cuadro	
  No.	
  1	
  
                                           Comparativo	
  de	
  	
  remuneraciones	
  adicionales	
  al	
  salario	
  base	
  y	
  cesantía	
  estipulados	
  en	
  
                                                      Convenciones	
  Colectivas	
  de	
  Trabajadores	
  y	
  otras	
  normativas	
  
     	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                            Carrera	
  Profesional	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Riesgos	
  laborales	
  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Disponibilidad	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Incentivos	
  por	
  
                                                                                                    Años	
  Cesantía	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              productividad	
  
                                                                                                                                                              Anualidades	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              resultados/	
  
                                                                                                                                                                                                                                                         Prohibición	
  
                                                                                                                                                                                                                                Dedicación	
  
                               Institución	
  




                                                                                                                                                                                                                                exclusiva	
  




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Zonaje	
  
     AyA                                                                                                  8                                                                                                             20%                              20%               ¢1.814                        10% a                     5%                                                       X
                                                                                                                                                                                                                      Bachiller                           a                 por                           25%
                                                                                                                                                                                                                      55% Lic                            65%               punto
     CCSS                                                                                               20                                        Según                                                              Entre 35%                           65%               ¢1.857                        Entre                 Se reconoce                                             Entre el
                                                                                                                                                  Índice                                                               y 55%                                                por                          un 5%                      por                                                10% y el
                                                                                                                                                  Salarial                                                                                                                 punto                          y un                 peligrosidad                                              14%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         50%                      5% del
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                monto que
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               resulta de la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 suma del
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               salario base
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  más la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                antigüedad
     RECOPE                                                                                           24                                                       5%                                                           20%                                                                          Entre                 Peligrosidad                                           Desarraigo
                                                                                                                                                                                                                           Bachiller                                                                     5% y                       15%                                                 : 50%
                                                                                                                                                                                                                           55% Lic                                                                       15%                    Trabajo en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                altura 75%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Altas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               temperatura
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  s 100%
     INS                                                                                              20                                         Entre                                                                       20%                         65%               ¢1.932                        15%
                                                                                                                                                9,99% y                                                                    Bachiller                                        por
                                                                                                                                                  3%                                                                       55% Lic                                         punto
     CNP                                                                                              25                                          3%                                                                        20% a                        65%               ¢1.857                                                                                                           X
                                                                                                                                                                                                                             55%                                            por
                                                                                                                                                                                                                                                                           punto
     Fuerza                                                           y                               20                                                 4,5%                                                                    20% a                   20%               ¢1.932
     Luz                                                                                                                                                                                                                          55%                     a                 por
                                                                                                                                                                                                                                                         65%               punto
     INA                                                                                              12                                             1,94%                                                                       20% a                   20%               ¢1.814                        Sujeto                    5%                                                       X
                                                                                                                                                                                                                                  55%                     a                 por                            a
                                                                                                                                                                                                                                                         65%               punto                         escala
     JAPDEVA                                                                                          20                                                       3%                                                                      55%               65%                30%                           40%                      12%                        Del 40% al                    X
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                vigilancia                      2% de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               30% altura                      ingresos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              corrientes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               efectivos
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                del año
     Junta    de                                                                                      20                                             Entre                                                                       20% a                   20%               1,94%
     Protección                                                                                                                                     3,5% y                                                                        55%                     a
     Social                                                                                                                                           6%                                                                                                 65%
     MTSS                                                                                                 8                                         1,94%                                                                        20% a                   20%               ¢1.814                                                                                  15%                      X
                                                                                                                                                                                                                                  55%                     a                 por
                                                                                                                                                                                                                                                         65%               punto



     	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
     1      El monto a reconocer varía entre administrativos y profesionales en Ciencias Médicas según Escala de puestos.




     	
  
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Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense

  • 1.
  • 2. INFORME ANUAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS 2011 – PND 2011-2014 2
  • 3. Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense                                                 Diseño y diagramación: Unidad de Comunicación Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Agosto 2012  
  • 4. INFORME ANUAL DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS 2011 – PND 2011-2014 2
  • 5.   CONTENIDO     Presentación ______________________________________________________________________ 2 I. Relaciones entre el Estado y sus trabajadores: incentivos adicionales al salario base 3 I.1 Régimen del Servicio Civil y ámbito de cobertura _______________________________ 3 I.2. Convenciones Colectivas de Trabajo y derechos de los servidores del Estado bajo esta condición. _________________________________________________________________ 12 I.3. Reglamentos autónomos de organización y servicio y ámbito de cobertura ___ 17 I.4. Autoridad Presupuestaria: competencias y ámbito de cobertura ______________ 18 I.5. Leyes y normativas especiales al amparo de distintos grados de autonomía ____ 25 I.5.1Ejemplos de regulaciones de empleo en instituciones autónomas y el Poder Judicial_________________________________________________________________________ 25 II. Análisis Económico de Impacto Salarial __________________________________________ 48 II.1. Generalidades sobre el empleo, el gasto y los salarios en el Sector Público costarricense ___________________________________________________________________ 48 II.2. Análisis de la partida de remuneraciones dentro del Presupuesto Nacional ____ 50 II.3. Análisis de la estructura de la partida de remuneraciones dentro de los presupuestos de las diferentes entidades ________________________________________ 50 II.4 Resultados del Informe sobre la Gestión del Estado en materia de Empleo Público en procura de la Eficiencia Administrativa (2009) _________________________________ 52 III. Consideraciones jurídicas críticas ________________________________________________ 53 III.1. Régimen único de empleo público __________________________________________ 53 III.2. Sometimiento de las instituciones autónomas a la ley en materia de gobierno _ 54 III.3. De los derechos de los servidores públicos: la remuneración.__________________ 54 III.4. Derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas _____________________ 55 III.5. Del Auxilio de Cesantía _____________________________________________________ 56 III.6 Vigencia de las Convenciones Colectivas: ___________________________________ 57 VI. Consideraciones finales ________________________________________________________ 57 Fuentes consultadas ______________________________________________________________ 59 ANEXOS __________________________________________________________________________ 65  
  • 6. 2     Documento para discusión Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense   Presentación   La   presente   iniciativa     surge   de   la   necesidad   de   hacer   un   ordenamiento   de   los   salarios   y   remuneraciones   del   Sector   Público   y   de   equiparar   los   principios   y   regulaciones   generales   que   deben   privar   en   la   materia.   El   estado   actual   de   cosas   nos   advierte   de   una   diversidad   de   regulaciones   que   hacen   prácticamente   inalcanzable   el   ideal   que   establece   nuestra   Constitución   Política:    “Todo   trabajador   tendrá   derecho   a   un   salario   mínimo,   de   fijación   periódica,   por   jornada  normal,  que  le  procure  bienestar  y  existencia  digna.  El  salario  será  siempre   igual  para  trabajo  igual  en  idénticas  condiciones  de  eficiencia.   Todo  lo  relativo  a  fijación  de  salarios  mínimos  estará  a  cargo  del  organismo  técnico   que  la  ley  determine”.  (Art.  57)       Este  diagnóstico  se  refiere  al  estado  y  la  realidad  de  las  regulaciones  de  atinentes  a  la  materia  en   el   Estado   costarricense   y   la   consecuente   diversidad   de   condiciones   y   remuneraciones   en   los   funcionarios   públicos,   acogidos   a     regímenes   especiales   que   generan   grandes   asimetrías   en   el   reconocimiento  salarial.    Esto  con  el  propósito  de  coadyuvar  a  la  toma  de  decisiones  objetivas  en   la  materia.       El   diagnóstico   pone   en     evidencia     la   heterogeneidad   existente   en   los   marcos   legales;   situación   que  trae  importantes  implicaciones  especialmente  en  materia  salarial,  derivados  principalmente   de   las     disparidades   en   los   pluses   o   incentivos   que   se   aplican   entre   los   funcionarios   públicos,   dependiendo  ello  de  la  institución  en  que  laboren  y  del  régimen  salarial  por  el  cual  está  cubierta.       En  Costa  Rica  los  incentivos  se  clasifican  mayoritariamente  como  económicos  y  estructurados.  Se   han   tratado   de   asociar   al   desempeño   y   de   sujetarlos   a   los   resultados   de   evaluaciones   del   desempeño   periódicas.   Sin   embargo,   esta   premisa   no   se   cumple   en   gran   parte   de   las   instituciones  y  además  no  es  homogénea  y  generalmente  se  dispone  de  sistemas  heterogéneos   para   el   reconocimiento   de   incentivos   o   pluses   salariales   derivados   de   la   multiplicidad   de   instrumentos  jurídicos,  que  constituyen  legislación  especial  y  consecuentemente  se  sobreponen   a  las  regulaciones  generales.       Dentro   del   diagnóstico   se   generaron   categorías   para   agrupar   las   instituciones   del   Estado;   comenzando   con   aquellas   que   se   rigen   por   el   Estatuto   del   Servicio   Civil   y/o   la   Autoridad   Presupuestaria,   pasando   por   las   que   tienen   convenciones   colectivas   de   trabajo,   reglamentos   interiores   de   trabajo   o   de   empleo   y   finalmente   haciendo   un   repaso   general   de   una   muestra   reducida   de   instituciones   que   por   su   grado   de   autonomía   han   generado   sus   propias   regulaciones   de  carácter  especial    para  regular  la  materia.        
  • 7.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 3   Es   importante   mencionar,   la   convergencia   de   regulaciones   en   una   misma   institución,   es   decir,   que   estar   dentro   de   una   categoría   de   regulación   no   hace   excluyente   acoger   y   aplicar   otras.   Entonces,   encontramos     instituciones   que   pueden   estar   reguladas   por   el   Estatuto   del   Servicio   Civil,   tener   Convención   Colectiva   de   Trabajo   y   además   tener   Reglamento   Autónomo   de   Organización  y  Servicio,  nótese  que  cada  una  tiene  su  propio  fundamento  jurídico.     Las  instituciones  autónomas  que  se  incorporaron  en  este  diagnóstico  son  las  siguientes:  la  Caja   Costarricense   del   Seguro   Social   (CCSS),   el   Instituto   Costarricense   de   Electricidad   (ICE),   el   Instituto   Nacional  de  Seguros  (INS),  la  Refinadora  Costarricense  de  Petróleo  (RECOPE)  y  la  Universidad  de   Costa  Rica  (UCR).  Además  se  incluye  información  sobre  el  Poder  Judicial  y  la  Asamblea  Legislativa.       Se   detalla   la   situación   de   las   instituciones   cubiertas   por   el   Estatuto   del   Servicio   Civil   y   el   caso   particular  del  Poder  Judicial.       Aunado   a   lo   anterior,   se   presenta   un   análisis   económico   de   la   realidad   nacional   en   materia   de   erogaciones  del  Estado  por  concepto  de  salarios  (entendido  como  salario  base  más  incentivos  y   pluses),   se   presentan   datos   sobre   las   remuneraciones   como   porcentaje   del   gasto   total   y   como   porcentaje   de   las   remuneraciones   totales;   así   como   la   estructura   porcentual   de   la   partida   remuneraciones.   Se   analizan   los   datos   en   cuanto   a   divergencias   salariales   en   el   Estado   presentados  por  la  Contraloría  General  de  la  República  (2009),  en  el  Informe  sobre  la  Gestión  del   Estado  en  materia  de  Empleo  Público  en  procura  de  la  Eficiencia  Administrativa.       Finalmente  se  presentan  conclusiones  y  recomendaciones  en  lo  que  respecta  a  la  materia  salarial   y   de   remuneraciones   adicionales   al   salario,     garantizando   el   equilibrio   razonable   entre   los   servidores  públicos  y  el  interés  público  representado  por  el  ente  patrono.     I. Relaciones entre el Estado y sus trabajadores: incentivos adicionales al salario base I.1 Régimen del Servicio Civil y ámbito de cobertura   El  Estatuto  del  Servicio  Civil  cobija  a  47  instituciones  públicas:     En  cuanto  a  los  incentivos  que  rigen  para  los  funcionarios  cobijados  por  el  Régimen  del  Servicio   Civil,    los  mismos  se  agrupan  en  la  tabla  No.  1  y  No.  2.       3    
  • 8. 4     Documento para discusión   1. Archivo  Nacional.   25. Ministerio  de  Ciencia  y  Tecnología.   2. Asamblea  Legislativa.     26. Ministerio  de  Comercio  Exterior.   3. Comisión  Nacional  de  Emergencias.   27. Ministerio  de  Cultura  y  Juventud.   4. Consejo  Nacional  para  el  adulto  mayor.   28. Ministerio   de   Economía,   Industria   y   5. Consejo  de  Seguridad  Vial.   Comercio.   6. Consejo  Nacional  de  Concesiones.   29. Ministerio  de  Educación  Pública.   7. Consejo  Nacional  de  Transporte  Público.   30. Ministerio  de  Hacienda.   8. Consejo  Nacional  de  Política  de  la  Persona   31. Ministerio  de  Justicia  y  Paz.   Joven.   32. Ministerio  de  Obras  Públicas  y  Transporte.     9. Consejo  Nacional  de  Vialidad.   33. Ministerio   de   Planificación   Nacional   y   10. Dirección   Nacional   de   Desarrollo   de   la   Política  Económica.   Comunidad.   34. Ministerio   de   Relaciones   Exteriores   y   11. Dirección  Nacional  de  Notariado.   Culto.   12. Dirección  General  de  Aviación  Civil.   35. Ministerio  de  Salud.   13. Dirección  General  del  Servicio  Civil.   36. Ministerio  de  Seguridad  Pública.   14. Dirección   General   de   Migración   y   37. Ministerio  de  Trabajo  y  Seguridad  Social.   Extranjería.   38. Ministerio   de   Vivienda   y   Asentamientos   15. Fondo   Nacional   de   Financiamiento   Humanos.   Forestal.   39. Ministerio  de  la  Presidencia.   16. Fondo  Nacional  de  Becas.   40. Museo  Nacional.   17. Instituto   sobre   Alcoholismo   y   41. Procuraduría  General  de  la  República.   Farmacodependencia.   42. Registro  Nacional.   18. Instituto  Costarricense  sobre  Drogas.   43. Sistema   Nacional   de   Áreas   de   19. Imprenta  Nacional.   Conservación.   20. Instituto  Nacional  de  Aprendizaje.   44. Teatro  Nacional.   21. Instituto   Costarricense   de   Enseñanza   en   45. Tribunal   Administrativo   de   Transporte   Nutrición  y  Salud.   Público.   22. Laboratorio  Costarricense  de  Metrología.   46. Tribunal  Registral  Administrativo.   23. Ministerio  de  Agricultura  y  Ganadería.   47. Tribunal  del  Servicio  Civil.   24. Ministerio   de   Ambiente,   Energía   y     Telecomunicaciones     Es   importante   señalar   que   los   incentivos   están   regulados   por   distintos   instrumentos   jurídicos   a   saber,  leyes,  reglamentos,  acuerdos  de  junta  directiva,  decretos,  convenciones  colectivas  y  otros.     Además,  de  la  lista  que  aquí  se  presenta,  debe  quedar  claro  que  existen  tres  incentivos  que  son   comunes   a   todas   las   instituciones.     Ellos   son   anualidades,   carrera   profesional,   dedicación   exclusiva  o  prohibición  (solamente  para  profesionales).El  resto  son  específicos  de  acuerdo  con  la   institución  y  con  la  categoría  del  servidor.     Por  concepto  de  dedicación  exclusiva  se  reconoce  un  20%  para  los  bachilleres  y  un  55%  para  los   licenciados.  Este  incentivo  tiene  como  propósito  que  los  profesionales  no  ejerzan  su  profesión  en   ninguna   otra   institución   salvo   en   la   que   se   encuentra   contratado,   a   excepción   de   labores   de   enseñanza.      
  • 9.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 5   En  cuanto  a  carrera  profesional,  consiste  en  un  incentivo  a  la  formación  profesional  que  adquiere   el  funcionario  a  lo  largo  de  su  vida  de  servicio  público.  Actualmente  se  reconocen  1.932  colones   por  valor  del  punto  de  la  carrera  profesional.  Sobre  la  misma  línea  de  incentivos,  se  reconoce  la   anualidad;   la   cual   oscila   entre   un   5,5%   y   un   1,94%   dependiendo   de   la   categoría   de   puesto   y   la   institución  de  que  se  trate.       Por   otro   lado,   la   prohibición   consiste   en   un   monto   de   un   65%   para   licenciados,   un   30%   para   bachilleres   y   un   25%   para   no   profesionales;   pagaderos   a   aquellos   funcionarios   afectados   por   la   Ley  de  Enriquecimiento  Ilícito  en  la  función  pública,  artículo  14.       Tabla  No.1   Costa  Rica:  Incentivos  o  pluses  en  el  marco  del  Servicio  Civil  para  puestos:  administrativos,   artísticos,  docentes,  ciencias  médicas,  tribunales  administrativos,  excluidos,  confianza  y  policía   Tabla  No.1:  Costa  Rica:  Incentivos  o  pluses  en  el  marco  del  Gobierno  Central  y  otros  Poderes  de   Estado     Sobresueldos   Beneficiarios     1   ALTO  RIESGO   Ministerio   de   Seguridad   Pública   y   Control   de   Migración   y   Extranjería  (policías)   2   ALTO  RIESGO  D29922MP   Ministerio  de  la  Presidencia  (Decreto  29922  MP)   3   ANUALES  TRIBUNAL   Ministerio  Hacienda  (clases  de  Tribunal)   4   AUMENTO  ANUAL  ESCALONADO   Ministerio  de  Seguridad  Pública  y  Migración  (policías)   5   AUMENTOS  ANUALES   Funcionarios  Públicos   6   AUMENTOS  ANUALES  MEDICOS  TSE   Dos  puestos  del  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   7   AUMENTOS  ANUALES  TRIB  HDA   Ministerio  Hacienda  (clases  de  Tribunal)   8   BONIFICACIÓN  ADICIONAL   Profesionales  Ciencias  Médicas  (Ley  6836)   9   CAP.  POLICIAL  PENIT.  BAS.  Y  ESP.   Dirección  General  de  Adaptación  Social   10   CAP.  POLICIAL  PENIT.  COMPLEM.   Dirección  General  de  Adaptación  Social   11   CARRERA  POLICIAL  (MONTO)   Control  de  Migración  y  Extranjería   12   CARRERA  POLICIAL  (PORCENTUAL)   Ministerio   de   Seguridad   Pública,   Control   de   Migración   y   Extranjería,   Ministerio   de   Hacienda,   Ministerio   de   la   Presidencia  (policías)   13   CARRERA  PROFESIONAL   Profesionales   14   CARRERA  PROFESIONAL  TRIBUNALES   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte,   Ministerio   de   Hacienda,   Tribunal   Supremo   de   Elecciones   (clases   Tribunal)   15   COMPLEMENTO  SALARIAL  (TEC.  ESPEC.   Ministerio   de   Seguridad   Pública,   Control   de   Migración   y   COMPUTO)   Extranjería,   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte,   Ministerio   de   Hacienda,   Ministerio   de   la   Presidencia,   Ministerio  de  Cultura  (clases  informática)   16   COMPLEMENTO  SALARIAL   Varias   clases   de   ciencias   médicas   y   enfermeras   de   los   Ministerios.  Y  clases  del  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   17   CONSULTA  EXTERNA   Médicos   y   odontólogos,   (Profesionales   Ciencias   Médicas   Ley  6836)   18   CONVENCIÓN   COLECTIVA   IMPRENTA   Puestos  de  la  Imprenta  Nacional   5    
  • 10. 6     Documento para discusión Sobresueldos   Beneficiarios     NACIONAL   19   COSTO  DE  VIDA   Servicio  Exterior,  Ministerio  de  Comercio  Exterior   20   COSTO  DE  VIDA  PROCURADORES   Procuraduría   General   de   la   República   (clases   de   Procuradores)   21   CURSO   BASICO   ESTATUTO   POLICIAL   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte(clases   Policías   MOPT   de  Tránsito  y  Técnicos  de  Administración  Vial)   22   DEDICACIÓN   EXCLUSIVA   Microbiólogos,   psicólogos   clínicos   y   farmacéuticos.   Ley   MICROBIOLOGOS,   PSICOLOGOS   6836   CLINICOS,  FARMACEUTICOS   23   DEDICACIÓN   A   LA   CARRERA   Médicos   y   odontólogos,   (Profesionales   Ciencias   Médicas   ADMINISTRATIVA   Ley  6836)   24   DEDICACIÓN   ADMINISTRATIVA-­‐CM-­‐   Dos  puestos  del  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   TSE   25   DEDICACIÓN  EXCLUSIVA   Profesionales   26   DESARRAIGO   Ministerio  de  Obras  Públicas  y  Transporte  y  Ministerio  de   Agricultura  y  Ganadería   27   DIFERENCIA   REESTRUCTURACIÓN   Ministerio  Salud   M.SALUD,   DERECHO   ADQUIRIDO   QUIMICOS  Y  DEDICACIÓN  EXCLUSIVA   28   DIFERENCIA   PUESTOS   SOBREPAGADOS   Puestos  del  Ministerio  de  Trabajo   MTSS     29   DIFERENCIA  POR  AUMENTO  ANUAL   Ministerio  de  Hacienda  y  Ministerio  de  Ambiente   30   DIFERENCIAS   SALARIALES   DE   Puestos  del  Ministerio  de  Hacienda   UBICACION  POR  REESTRUCTU   31   DISCRECIONALIDAD   Agente  de  Seguridad  del  Ministerio  de  Seguridad  Pública   32   DISCRECIONALIDAD   Y   Puestos   del   Ministerio   de   la   Presidencia   y   Presidencia   de   CONFIDENCIALIDAD  COLETILLA  108   la  República   33   DISPONIBILIDAD   Puestos   de   Ministerio   de   Seguridad   Pública,   Migración,   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte,   Ministerio   de   Hacienda,   Ministerio   de   la   Presidencia,   Dirección   General   de  Adaptación  Social   34   DISPONIBILIDAD   POLICIAL   LEY   7410   Clases   de   Tránsito   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   MOPT   Transporte   35   EDUCACIÓN  FORMAL   Puestos  de  la  Dirección  General  de  Adaptación  Social   36   EVALUACION   DEL   DESEMPEÑO   Puestos  de  la  Dirección  General  de  Adaptación  Social   POLICIAL   37   GASTOS  DE  REPRESENTACION   Puesto   de   la   Presidencia.   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte,  Dirección  General  de  Adaptación  Social   38   GRADO  ACADEMICO  POLICIAL  MOPT   Ministerio  de  Obras  Públicas  y  Transporte   39   INCENTIVO   25%   COLETILLA   214   Clase  Técnico  de  Artes  Gráficas  D,  Imprenta  Nacional   IMPRENTA  NACIONAL   40   INCENTIVO   25%   COLETILLA   218   Clase   Encargado   de   Procesos   Técnicos   y   Coordinador   de   IMPRENTA  NACIONAL   Artes  Gráficas,  Imprenta  Nacional   41   INCENTIVO  COMPETITIVIDAD  SALARIAL   Ministerio   de   Trabajo,   Ministerio   de   Hacienda,   Ministerio    
  • 11.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 7   Sobresueldos   Beneficiarios     de   Obras   Públicas   y   Transporte   y   Tribunal   Supremo   de   Elecciones   42   INCENTIVO  DHR   Defensoría  de  los  Habitantes   43   INCENTIVO  PELIGROSIDAD  TSE   Puestos  del  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   44   INCENTIVO  POR  INSTRUCCION   Ministerio  de  Seguridad  Pública   45   LAUDO  ARBITRAL  DG-­‐186-­‐2001  MOPT   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte     (Clases   Tribunal)   46   LAUDO  ARBITRAL  MAGISTRADOS  TSE   Magistrado   1,   Magistrado   2   Presidente   y   Magistrado   Vicepresidente  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   47   MATERIA  REGISTRAL  (MONTO)   Ministerio  de  Hacienda   48   MATERIA  REGISTRAL  (PORCENTUAL)   Registro  Nacional   49   OTROS  SOBRESUELDOS   Ministerio   de   Trabajo,   Ministerio   de   Agricultura   y   Ganadería  y  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores   50   PROHIBICIÓN   Profesionales   51   PROHIBICION  PROCURADORES   Procuraduría   General   de   la   República   (clases   de   Procuradores)   52   PROHIBICION   PROCURADORES   Procuraduría   General   de   la   República   (clases   de   DECRETO  20611-­‐H  Y  20766-­‐J   Procuradores)   53   QUINQUENIO  (MONTO)   Ministerio   de   Seguridad   Pública,   Control   de   Migración   y   Extranjería   54   QUINQUENIO  (PORCENTUAL)   Ministerio   de   la   Presidencia,   Dirección   General   de   Adaptación   Social,   Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte     55   RECONOCIMIENTO   POR   INSTRUCCION   Ministerio  de  Obras  Públicas  y  Transporte     LEY  7410   56   REFE-­‐  TSE   Puestos  del  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   57   RESPONSABILIDAD   PARA   Procuraduría   General   de   la   República   (clases   de   PROCURADORES   Procuradores)   58   RETRIBUCION   COMPLEMENTO   Procuraduría   General   de   la   República   (clases   de   SALARIAL  PROCURADORES   Procuradores)   59   RETRIBUCION   POR   EJERCICIO   DE   Ministerio   de   Hacienda,   Ministerio   de   Ambiente   y   FUNCION  JUDICIAL   Ministerio  de  Trabajo  (Tribunales)   60   RETRIBUCIÓN  POR  RIESGO   Puestos   de     Ministerio   de   Obras   Públicas   y   Transporte   ,   Ministerio   de   Hacienda,   Dirección   General   de   Adaptación   Social,   Ministerio   de   Agricultura   y   Ganadería,   Ministerio   de  Salud   61   RIESGO   ARTICULO   37   LEY   6995   Ministerio  de  Hacienda   (Ministerio  de  Hacienda)   62   RIESGO  DE  SEGURIDAD  Y  VIGILANCIA   Puestos  de  la  Dirección  General  de  Adaptación  Social   63   RIESGO  DE  VUELO   Ministerio  de  Seguridad  Pública   64   RIESGO   EN   EJERCICIO   DE   LA   Ministerio  de  Obras  Públicas  y  Transporte  (Tribunal)   PROFESION  DG-­‐186-­‐2001   65   RIESGO  PENITENCIARIO   Puestos   de   la   Dirección   General   de   Adaptación   Social   y   Ministerio  de  Justicia  y  Gracia   7    
  • 12. 8     Documento para discusión Sobresueldos   Beneficiarios     66   RIESGO  POLICIAL  (MONTO)   Ministerio   Seguridad   Pública,   DINADECO,   Ministerio   de   Gobernación  y  Policía  y  Ministerio  de  Hacienda   67   RIESGO  POLICIAL  (PORCENTUAL)   Ministerio   Seguridad   Pública,   Ministerio   de   Obras   Públicas   y  Transporte  ,  Dirección  General  de  Migración,  Ministerio   de  Hacienda,  Ministerio  de  la  Presidencia   68   SENTENCIA  AUM  ANUAL  MTSS   Ministerio  de  Trabajo     69   SOBREPAGO  POR  ASIGNACION   Presidencia   de   la   República,   Ministerio   de   la   Presidencia,   Ministerio   de   Seguridad   Pública   y   Ministerio   de   Vivienda   y   Asentamientos  Humanos   70   SOBRESUELDO  MAGISTRATURA  TSE   Magistrado   1,   Magistrado   2   Presidente   y   Magistrado   Vicepresidente  Tribunal  Supremo  de  Elecciones   71   SOBRESUELDO   SENTENCIA   TRIBUNAL   Un   puesto   del   Ministerio   de   Economía,   Industria   y   TRABAJO  MEIC   Comercio   72   VARIACION  DE  JORNADA   Ministerio  de  Hacienda  (Auditor  Tribunal)   73   ZONAJE  (MONTO  COLETILLA212)   Un  puesto  del  Ministerio  de  Seguridad  Pública   74   ZONAJE  (MONTO)   Varios  Ministerios   75   ZONAJE  (PORCENTAJE)   Ministerio  de  Salud   FUENTE:  Dirección  General  de  Servicio  Civil,  con  base  en  datos  de  Integra  a  agosto  del  2012     Tabla  No  2.  Costa  Rica:  Sobresueldos  y  recargos  a  personal  del  Ministerio  de  Educación  Pública     Recargo   Beneficiarios     1   Horario  Alterno   Maestros   2   Incentivo  para  el  desarrollo  de  la  docencia   Todo  el  personal  docente   3   Incentivo  por  certificación  bianual  voluntaria   Maestros  y  profesores   4   Incentivo  por  laborar  en  zonas  de  menor  desarrollo   Todo  el  personal  docente   5   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  A.D.C.E.  1                                                   Asistentes  dirección  centro  educativo   6   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  A.D.C.E.  2                                                   Asistentes  dirección  centro  educativo   7   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  A.D.C.E.  3                                                   Asistentes  dirección  centro  educativo   8   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Agente  Seg.  y  Vig.  1                               Oficiales  de  Seguridad  Ctro.  Educativo   9   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Asist.Direc.Ens.Especial                       Asist.  Dirección  Ens.  Especial   10   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Asistente  de  Dirección   Asist.  Dirección  Escuela   Escolar           11   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Auxiliar  Admtivo                                       Auxiliar  Administrativo   12   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  B.A.C.E.  1                                                   Bibliotecario  Ctro.  Eduactivo   13   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  B.A.C.E.  2                                                   Bibliotecario  Ctro.  Eduactivo   14   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Oficinistas  2                                             Oficinista   15   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Orientador  1                                               Orientador   16   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Orientador  Asistente                               Orientador  Asistente   17   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Trabajador  Especializado  1            Trabajador  Calificado         18   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Trabajador  Especializado  2            Trabajador  Calificado          
  • 13.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 9   Recargo   Beneficiarios     19   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Trabajador  Especializado  3            Trabajador  Calificado         20   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Trabajador  Especializado  4            Trabajador  Calificado         21   Rec.    Atenc.  Serv.  Admvos  Trabajador  Misceláneo  1                  Trabajador  Misceláneo         22   Rec.  Atenc.  Serv.  Admvos.  Labores  Varias  de  Oficina                Oficinistas       23   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Agente  de  Seguridad  y   Oficial  Seguridad   Vigilancia  1       24   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Director  Ens.  Gral  Bás.  1   Director  Escuela   Educ.  Ind.   25   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Director  Ens.  Gral  Bás.  1  Sin   Director  Escuela   Esp.       26   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Oficinista  2  Esp.  Labores  v.   Oficinista   Oficina   27   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Oficinista  2  Esp.  Recepción                    Oficinista   28   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Profesor  Ens.  Gral  Bás.  1                         Profesor  Ens.  Grl.  Básica  1   29   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Profesor  Unidocente                                     Profesor  Ens.  Grl.  Básica  2   30   Rec.  Prg.  Nuevas  Oport.  Trabajador  Misceláneo  1                          Trabajador  Misceláneo     31   Recargo  a  Asesores  Supervisores                                                             Supervisor  de  Educación   32   Recargo  Atención  Centros  de  Recursos  Didácticos                             Maestros  y  profesores   33   Recargo  Atención  Centros  de  Recursos  Didácticos  -­‐   Maestros  y  profesores   Preescolar   34   Recargo  Atención  CINDEA                                                                             Maestros  y  profesores   35   Recargo  Aula  Abierta                                                                                   Profesor  Ens.  Grl.  Básica  1   36   Recargo  Comité  Apoyo  Educativo                                                                Orientador  1   37   Recargo  Comité  Técnico  Asesor                                                                 Maestros,  profesores,  directores   38   Recargo  Complemento  Salarial  Servicios  de   Enfermera   Enfermería                   39   Recargo  Conserje  Centro  Educativo  Abierto   Conserje  Centro  Educativo   40   Recargo  Coordinación  Programa  de  Nuevas   Maestros  y  profesores   Oportunidades                 41   Recargo  Coordinador  de  Pruebas                                                               Maestros  y  profesores   42   Recargo  Coordinador  Programa  Nuevas  Oport.   Maestros  y  profesores   Ciencias                     43   Recargo  Coordinador  Programa  Nuevas  Oport.   Maestros  y  profesores   Español                       44   Recargo  Coordinador  Programa  Nuevas  Oport.  Est.   Maestros  y  profesores   Sociales           45   Recargo  Coordinador  Programa  Nuevas  Oport.   Maestros  y  profesores   Matemáticas               46   Recargo  Coordinador  Sede  Virtual  C.N.V   Maestros  y  profesores   47   Recargo  Coordinador  Zonal  Educación  de  Adultos                          Maestros  y  profesores       48   Recargo  de  Cooperativas                                                                              Prof.  Ens.  Téc  Administrac.  Negocios     49   Recargo  de  Doble  y  Triple  Jornada                                                         Directores  Centro  Educativo   9    
  • 14. 10     Documento para discusión Recargo   Beneficiarios     50   Recargo  de  Educación  Preescolar                                                             Director  y  Prof.  Ens.  Preescolar   51   Recargo  de  Labores  de  Director  (Director  Colegio  1)                  Directores  Centro  Educativo     52   Recargo  de  Labores  de  Director  (Director  Colegio  2)                  Directores  Centro  Educativo     53   Recargo  de  Labores  de  Director  (Director  Colegio  3)                  Directores  Centro  Educativo     54   Recargo  de  Labores  de  Director  (Enseñanza  General   Directores  Centro  Educativo   Básica  2)     55   Recargo  de  Labores  de  Director  (Enseñanza  General   Directores  Centro  Educativo   Básica  3)     56   Recargo  de  Labores  de  Director  (Enseñanza  General   Directores  Centro  Educativo   Básica  4)     57   Recargo  de  Labores  de  Director  (Enseñanza  General   Directores  Centro  Educativo   Básica  5)     58   Recargo  Dirección  de  CAIPAD                                                                     Directores  Centro  Educativo   59   Recargo  Dirección  de  CAIPAD  -­‐  Discapacidad  Múltiple            Directores  Centro  Educativo           60   Recargo  Dirección  de  CAIPAD  -­‐  Retardo  Mental                                  Directores  Centro  Educativo   61   Recargo  Dirección  de  CAIPAD  -­‐  Trast.  Emocionales  y   Directores  Centro  Educativo   Conducta     62   Recargo  Educación  de  Adultos                                                                   Prof.  Ens.  Gral.  Básica.  1   63   Recargo  Escuela  Atención  Prioritaria  (PROMECUM)                    Prof.  Ens.  Gral.  Básica.  1               64   Recargo  Exceso  de  30  lecciones                                                               Maestros  y  profesores   65   Recargo  Gerencia  de  Satélites                                                                 Maestros  y  profesores   66   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Administración                               Maestros  y  profesores   67   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Bibliotecología                             Maestros  y  profesores   68   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Biología                                           Maestros  y  profesores   69   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Ciencias                                           Maestros  y  profesores   70   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Cocurricular                                   Maestros  y  profesores   71   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Educación                                         Maestros  y  profesores   72   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Educación  Ciudadana            Maestros  y  profesores           73   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Educación  Física                           Maestros  y  profesores   74   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Español                                             Maestros  y  profesores   75   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Estudios  Sociales                         Maestros  y  profesores   76   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Filosofía                                         Maestros  y  profesores   77   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Física                                               Maestros  y  profesores   78   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Física  Matemáticas                    Maestros  y  profesores     79   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Francés                                             Maestros  y  profesores   80   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Inglés                                               Maestros  y  profesores   81   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Inglés  conversacional            Maestros  y  profesores       82   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Italiano                                           Maestros  y  profesores   83   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Matemáticas                                     Maestros  y  profesores   84   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Psicología                                       Maestros  y  profesores   85   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Química                                             Maestros  y  profesores    
  • 15.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 11   Recargo   Beneficiarios     86   Recargo  Gerencia  de  Satélites  -­‐  Religión                                           Maestros  y  profesores   87   Recargo  Gerencia  Unidades  Pedagógicas                                                 Maestros  y  profesores   88   Recargo  Horario  Ampliado                                                                           Prof.  Ens.  Gral.  Básica.  1   89   Recargo  Laboratorio  de  Informática                                                       Prof.  Ens.  Téc.  Profesional  I  y  II  ciclo   90   Recargo  Labores  de  Conserje  de  Centro  Educativo                        Conserje  Ctro.  Educativo       91   Recargo  Labores  de  Oficina                                                                       Oficinista   92   Recargo  Labores  de  Oficina                                                                       Oficinista   93   Recargo  Labores  de  Oficina  -­‐  Labores  varias  de   Oficinista   oficina               94   Recargo  Labores  de  Oficina  -­‐  Recepción                                               Oficinista   95   Recargo  Lecciones  de  60  Minutos                                                             Profesores  Ens.  Técnico  Prof.   96   Recargo  Liceo  o  Escuela  Laboratorio                                                     Maestro   y   Profesor   Liceo   y   Escuela     Laboratorio     97   Recargo  Oficial  SC  1  Colegio  Virtual     Oficial  Seguridad   98   Recargo  para  Atender  Secciones  Adicionales                                       Maestros  y  profesores   99   Recargo  Plan  Modular  CINDEA                                                                     Profesor  Ens.  Gral.  Básica.  1   100   Recargo  por  Alfabetización                                                                       Maestros  y  profesores   101   Recargo  por  Laborar  Sábados                                                                     Conserje  Centro  Educativo  y  Director.       102   Recargo  por  Reubicación                                                                             Maestros  y  profesores   103   Recargo  por  Sustitución                                                                             Maestros  y  profesores   104   Recargo  Problemas  Aprendizaje  (Aula  Recurso)   Maestros  y  profesores   105   Recargo  Programa  Segunda  Lengua                                                             Prof.  Ens.  Gral.  Básica.  1   106   Recargo  Programa  Telesecundaria                                                             Maestros  y  profesores   107   Recargo  Promotor  de  Huertas  Escolares                                                 Maestros  y  profesores   108   Recargo  Promotor  idioma  francés     Maestros  y  profesores   109   Recargo  Promotor  Prof.  Ens.Técn.  (Prees,  I  y  II  C.)   Profesor  Ens.  Técnico  Prof.   Música       110   Recargo  Promotor  Prof.  Ens.Técn.(Prees,  I  y  II  C.)  Art   Profesor  Ens.  Técnico  Prof.   Plást   111   Recargo  Promotor  Prof.Ens.Técn.(Prees,  I  y  II  C)  Educ   Profesor  Ens.  Técnico  Prof.   Física   112   Recargo  Promotor  Prof.Ens.Técn.(Prees,  I  y  II  C)Artes   Profesor  Ens.  Técnico  Prof.   Indust   113   Recargo  Puestos  de  Confianza                                                                   Puestos  de  confianza   114   Recargo  Secciones  Nocturnas                                                                     Maestros  y  profesores   115   Recargo  sede  Centro  Educativo  Virtual     Maestros  y  profesores   116   Recargo  Talleres  de  Creatividad  y  Talento                                         Maestros  y  profesores   117   Recargo  Triple  Jornada     Directores  Centro  Educativo   FUENTE:  Dirección  General  de  Servicio  Civil  con  base  en  planillas  del  MEP.     11    
  • 16. 12     Documento para discusión I.2. Convenciones Colectivas de Trabajo y derechos de los servidores del Estado bajo esta condición.   Las  instituciones  con  convención  colectiva  de  trabajo  vigente  son  las  siguientes:     Sector  Público:   1. Compañía  Nacional  de  Fuerza  y  Luz  (CNFL)  y  Sindicato  Industrial  de  Trabajadores  Eléctricos  de   Telecomunicaciones  (SITET).   2. Instituto   Nacional   de   Seguros   (INS)   y   Unión   de   Personal   del   Instituto   Nacional   de   Seguros   (UPINS).   3. Refinadora  Costarricense  de  Petróleo  (RECOPE)  y  SITRAPEQUIA.   4. Banco  Popular  y  de  Desarrollo  Comunal    y  SIBANPO.   5. Junta  de  Protección  Social  (JPS).   6. Asociación  Nacional  de  Empleados  Públicos  y  Privados  (ANEP).   7. Junta  de  Administración  Portuaria  de  la  Vertiente  del  Atlántico  (JAPDEVA)  y  SINTRAJAP.   8. Banco  Nacional  de  Costa  Rica  (BNCR)  y  SEBANA.     9. Universidad  de  Costa  Rica    (UCR)  y  SINDEU.   10. Universidad  Nacional  (UNA)  y  Sindicato  de  Trabajadores  de  la  Universidad  Nacional.   11. Banco  Crédito  Agrícola  de  Cartago  y    UNECA.   12. Consejo  Nacional  de  Producción  (CNP)    y    Sindicato  de  Trabajadores  del  CNP.   13. Instituto  Tecnológico  de  Costa  Rica  y  Asociación  de  Funcionarios  del  ITC.   14. Registro  Nacional  y  SITRARENA.     15. Imprenta  Nacional.   16. Banco  de  Costa  Rica  (BCR)  y  UNEBANCO.   17. Correos  de  Costa  Rica  y  ANDET,  AITET  y  SINACO.   18. Ministerio    de  Trabajo  y  Seguridad  Social  y  AFUMITRA.   19. Banco  Central  de  Costa  Rica  y  Sindicato  de  Trabajadores  del  Banco  Central.   20. Instituto   Costarricense   de   Acueductos   y   Alcantarillados   (ICAA)   y     Asociación   Sindical   de   Trabajadores  del  ICAA.     Sector  Municipal:   1. Municipalidad  de  Acosta  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   2. Municipalidad   de   Abangares   y   la   Unión   de   Trabajadores   Municipales   de   la   Provincia   de   Guanacaste.   3. Municipalidad  de  Aguirre  y  Unión  de  Trabajadores  Municipales  de  Aguirre.   4. Municipalidad  de  Alajuela    y  UTEMA.   5. Municipalidad  de  Alajuelita  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   6. Municipalidad  de  Aserrí  y  el  Sindicato  de  Trabajadores  de  la  Provincia  de  San  José.     7. Municipalidad  de  Atenas  y  SITRAMA.   8. Municipalidad  de  La  Cruz  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  la  Provincia  de  San  José.   9. Municipalidad  de  la  Unión    y  el  Sindicato  de  Empleados  Municipales.   10. Municipalidad  de  Carrillo  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   11. Municipalidad  de  Cartago  y  Sindicato  de  Empleados  de  la  Municipalidad  de  Cartago.   12. Municipalidad  de  Coronado  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica   13. Municipalidad  de  Corredores  y  Sindicato  de  Empleados  Municipales  de  Corredores.    
  • 17.   Estado de Situación en Materia de Salarios y Remuneraciones del Sector Público Costarricense 13   14. Municipalidad  de  Curridabat  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   15. Municipalidad   de   Desamparados   y   Sindicato   de   Trabajadores   de   la   Municipalidad   de   Desamparados.   16. Municipalidad  de  Escazú  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  San  José.     17. Municipalidad  de  Goicoechea  y  Sindicato  de  Trabajadores  de  la  Provincia  de  San  José.   18. Municipalidad  de  Grecia  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Grecia   19. Municipalidad  de  Guácimo  y  ANEP.   20. Municipalidad  de  Golfito  y  Sindicato  de  Empleados  Municipales  de  Golfito.   21. Municipalidad   de   El   Guarco     y   Sindicato   de   Trabajadores   Municipales   de   la   Provincia   de   Cartago.   22. Municipalidad  de  Garabito  y  ANEP.   23. Municipalidad  de  Heredia  y  Sindicato  de  Empleados  Municipales  de  la  Provincia  de  Heredia.   24. Municipalidad  de  Liberia    y  Sindicato  Unitario  Municipales  de  Guanacaste.     25. Municipalidad  de  Limón  y  SITRAMULP.     26. Municipalidad  de  Matina  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  la  Provincia  de  Limón.     27. Municipalidad  de  Montes  de  Oca  y  Sindicato  de  Trabajadores  de  la  Municipalidad  de  Montes   de  Oca.     28. Municipalidad  de  Montes  de  Oro  y  Unión  de  Trabajadores  Municipales  Montes  de  Oro.   29. Municipalidad  de  Mora  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   30. Municipalidad  de  Moravia  y  SITRAMUMO.     31. Municipalidad  de  Nicoya  y  ANEP.   32. Municipalidad  de  Oreamuno  y  Sindicato  de  Empleados  de  la  Municipalidad  de  Oreamuno.     33. Municipalidad  de  Orotina  y    ANEP.   34. Municipalidad  de  Osa    y    Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   35. Municipalidad  de  Talamanca  y  Unión  de  Trabajadores  de  la  Municipalidad  de  la  Provincia  de   Limón.     36. Municipalidad  de  Tibás  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.     37. Municipalidad  de  Tilarán    y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   38. Municipalidad  de  Turrialba    y  ANEP.   39. Municipalidad  de  Paraíso  y  Sindicato  de  Empleados  de  la  Municipalidad  de  Paraíso.     40. Municipalidad  de  Pérez  Zeledón  y  SITMUPSAJ.   41. Municipalidad  de  Pococí  y  SUTRAM.     42. Municipalidad  de  Puntarenas  y  Sindicato  Unión  de  Trabajadores  Municipales.   43. Municipalidad  de  Puriscal  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.     44. Municipalidad  de  Palmares  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  del  Cantón  de  Palmares   45. Municipalidad  de  Santa  Cruz  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.     46. Municipalidad  de  San  Carlos  y  Sindicato  de  Empleados  Municipales  de  San  Carlos  y  Sindicato   de  Trabajadores  de  la  Municipalidad  de  San  Carlos.     47. Municipalidad  de  San  José    y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica,  Sindicato   Unión   Nacional   de   Empleados   Municipales,   Sindicato   Josefino   Municipal   Independiente,   Sindicato  Municipal  Capitalino  de  Trabajadores,  Asociación  de  Profesionales  de  la  Municipalidad   de  San  José  y  ANEP.   48. Municipalidad  de  San  Mateo  y  Sindicato  de  Trabajadores  Municipales  de  Costa  Rica.   49. Municipalidad  de  San  Ramón  y  Sindicato  Municipal  de  Trabajadores  Ramonenses.   50. Municipalidad  de  Santa  Ana  y  la  Asociación  nacional  de  Empleados  Públicos.     51. Municipalidad  de  Siquirres  y  Unión  de  Trabajadores  Municipales  de  Siquirres.   13    
  • 18. 14     Documento para discusión Cuadro  No.  1   Comparativo  de    remuneraciones  adicionales  al  salario  base  y  cesantía  estipulados  en   Convenciones  Colectivas  de  Trabajadores  y  otras  normativas     Carrera  Profesional   Riesgos  laborales   Disponibilidad   Incentivos  por   Años  Cesantía   productividad   Anualidades   resultados/   Prohibición   Dedicación   Institución   exclusiva   Zonaje   AyA 8 20% 20% ¢1.814 10% a 5% X Bachiller a por 25% 55% Lic 65% punto CCSS 20 Según Entre 35% 65% ¢1.857 Entre Se reconoce Entre el Índice y 55% por un 5% por 10% y el Salarial punto y un peligrosidad 14% 1 50% 5% del monto que resulta de la suma del salario base más la antigüedad RECOPE 24 5% 20% Entre Peligrosidad Desarraigo Bachiller 5% y 15% : 50% 55% Lic 15% Trabajo en altura 75% Altas temperatura s 100% INS 20 Entre 20% 65% ¢1.932 15% 9,99% y Bachiller por 3% 55% Lic punto CNP 25 3% 20% a 65% ¢1.857 X 55% por punto Fuerza y 20 4,5% 20% a 20% ¢1.932 Luz 55% a por 65% punto INA 12 1,94% 20% a 20% ¢1.814 Sujeto 5% X 55% a por a 65% punto escala JAPDEVA 20 3% 55% 65% 30% 40% 12% Del 40% al X vigilancia 2% de 30% altura ingresos corrientes efectivos del año Junta de 20 Entre 20% a 20% 1,94% Protección 3,5% y 55% a Social 6% 65% MTSS 8 1,94% 20% a 20% ¢1.814 15% X 55% a por 65% punto                                                                                                                         1 El monto a reconocer varía entre administrativos y profesionales en Ciencias Médicas según Escala de puestos.