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Agendas
   Ciudadanas
   por la
   Transparencia
 Corporación Transparencia por
                     Colombia Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por
                               Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca
                   PRODENSA promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en
                               el debate electoral y en los programas de gobierno de los
http://agendastransparencia.co candidatos de las próximas elecciones territoriales en
                    m/about/ octubre de 2011.

                   01/10/2011
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 AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA
                                                    Cundinamarca

                                                      SUESCA
         ¿Qué son las agendas?                                                       ¿Cómo se construyeron?
Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una                            1.   Construcción colectiva de la Agenda a través de
iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y                          talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas
la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana –                          sobre transparencia y anticorrupción, que serán
PRODENSA- que busca promover la inclusión de la                                presentadas a los candidatos a las Alcaldías y
lucha contra la corrupción en el debate electoral y en                         Gobernaciones.
los programas de gobierno de los candidatos de las                        2.   Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los
próximas elecciones territoriales en octubre de 2011.                          candidatos, para que sus propuestas se conviertan
                                                                               en compromisos concretos en los planes de gobierno
Para conocer mas información,                      ingresar     a              inscritos oficialmente.
http://agendastransparencia.com/                                          3.   Después de las elecciones, las organizaciones sociales
                                                                               harán seguimiento a la formulación de los Planes de
                                                                               Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si
                                                                               lo acordado en campaña se cumple.


               RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA - GENERALES


En el taller Agendas por la Transparencia en Suesca, los ciudadanos identificaron que las principales problemáticas se
encontraban deficiencias de servicios básicos como salud y educación, por falta de dotación e infraestructura básica.
Además de los problemas con vías deterioradas y legalización de predios.

Los principales riesgos de corrupción en la administración se encuentran en las decisiones discrecionales en los procesos
de contratación, irregularidades en la contratación pública específicamente por sobrecostos, la falta de claridad sobre el
uso del suelo y licencias de construcción, y se identificó que a pesar que las denuncias e investigaciones a funcionarios,
es bajo el nivel de sanción y control.

Por otra parte se identifica poco acceso a información que debería de ser publicada y socializada en temas como el
presupuesto público, lo cual genera un desinformación sobre cómo se gastan los recursos del municipio.

Finalmente, en temas de participación ciudadana los asistentes al taller consideran que además de la escasez de
espacios de participación no hay incentivos para participar en ellos, el apoyo al trabajo de las Juntas de Acción Comunal-
JAC, el apoyo técnico y los recursos para la promoción son insuficientes.




Los insumos principales de está ficha son: Se trabajó con los insumos de Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Suesca” realizado el 28 de
agosto 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009
del Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional.

                                                                                                 http://agendastransparencia.com/
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                                   Cundinamarca

                                        SUESCA
                       Riesgos de Corrupción Administrativa

CONTRATACIÓN          ACCESO A LA          TALENTO             PARTICIPACIÓN            OTROS
  PÚBLICA            INFORMACIÓN           HUMANO               CIUDADANA

      No hay              No hay               Número           No se promueve         No hay entes
  claridad en los      control sobre         elevado de        la participación y       de control
   procesos de        el presupuesto         contratistas      no hay escenarios        eficientes,
    planeación            público.          de prestación         efectivos de          poco hay
                                             de servicios        participación            control
  Falta control y                                                  ciudadana             interno.
                      No hay garantías       Contratar
  vigilancia en la
                     para el acceso a la    personal sin
   contratación                                                La falta de acceso      El control
                       información.           tener las
      pública                                                   a la información      político no es
                                            capacidades
                                                                 desincentiva la        efectivo.
                                                para
Sobrecostos en la          No hay                                 participación
                                            desempeñar
  contratación          información                                ciudadana.
                                               cargos
    pública            pública en los                                                   Falta de
                                              públicos
                          temas de                                                       mayor
                       contratación                            Poca participación     participación
                           pública          La vocación y
                                                                  ciudadana               de la
 Falta de estudios                          el perfil de los
                                                                                       Personería
      previos                                funcionarios
                                                                                       Municipal.
                           No hay                 no
                        información         corresponden            Falta de
                       pública de los        con el cargo        interacción y
    La oficina de                                                                      Deficiencias
                           planes y                               vinculación
 planeación no da                                                                      de servicios
                         programas                                  con las
 claridad en temas                                                                    básicos como
                         sociales del      Falta de sentido        Juntas de
  de construcción.                                                                       salud y
                         municipio.        de pertenencia y          Acción
                                                                                       educación,
                                           compromiso de           Comunal.
     Decisiones                              funcionarios
 discrecionales en                          públicos con el                           Deterioro de las
  los procesos de                             Municipio                              vías públicas por
    contratación                                                                    irregularidades de
                                                                                    la contratación de
                                                                                        las mismas




                                                                             Mayor información Blog:
                                                                   http://agendastransparencia.com/
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                                     Cundinamarca

                                            SUESCA
                                            PROPUESTAS

CONTRATACIÓN           ACCESO A LA              TALENTO             PARTICIPACIÓN              OTROS
  PÚBLICA             INFORMACIÓN               HUMANO               CIUDADANA

 Hacer pública la     Publicación en el                              Formar e informar          Diseñar e
                                             Elegir funcionarios
 información de           sitio web                                   sobre el derecho     implementar una
                                              comprometidos
     procesos          mayores datos                                  a la participación    política pública
                                              con el Municipio
    licitatorios           sobre la                                       ciudadana.       de transparencia
     durante y          planeación y                                                         y lucha contra
 después de que           toma de                                                          corrupción donde
   las obras sea                             Evaluar al total de       Garantizar la
                       decisiones del                                                          se diseñen
    ejecutadas.                               los funcionarios       publicidad de las
                         municipio.                                                            instancias,
                                               del municipio.          propuestas y
                                                                     resultados de los      instrumentos y
  Rendir cuentas      Comprometerse                                                          mecanismos.
                       a publicar en         Incluir un perfil de      procesos de
    permanentes                                                        participación
                          lenguaje             secretarios de
  sobre la gestión                                                     ciudadanas.
                       ciudadano la            despacho más
    contractual a                                                                            Fortalecer los
                        información               exigente.
   través del sitio                                                     Publicar las          ejercicios de
         web,              técnica.
                                               Disminuir el          decisiones que se      control interno.
 incorporando los                                                     toman desde la
     informes de          Publicar y            número de
                       difundir el Plan       contratistas de           alcaldía, y el
      auditoría.                                                      proceso que se       Crear un canal de
                        de Desarrollo            servicios
                                                                        realizó para           denuncias
                        Municipal, así          personales
 Determinar que                                                           tomarlas            anónimas y
                           como el
  el total de los                                                                              alertas de
                        presupuesto          Hacer públicas las           Retomar
    contratos                                                                                 corrupción
                       plurianual con        declaraciones de            propuestas
   ejecutados              metas e
  cuenten con                                   renta y los            ciudadanas en         Socialización
                        indicadores.           conflictos de            procesos de            previa del
 interventoría y
   supervisión                                 intereses del               diseño y        proyecto del Plan
                          Publicar la
     efectiva.                                  total de los            ejecución de       de Ordenamiento
                        totalidad de la
                                               funcionarios           políticas, planes,    Territorial y del
                         contratación
                                                                        programas y             Plan de
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Agenda Ciudadana por la Transparencia - Suesca, Cundinamarca

  • 1. Agendas Ciudadanas por la Transparencia Corporación Transparencia por Colombia Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca PRODENSA promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de gobierno de los http://agendastransparencia.co candidatos de las próximas elecciones territoriales en m/about/ octubre de 2011. 01/10/2011
  • 2. [1 de 3] AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA Cundinamarca SUESCA ¿Qué son las agendas? ¿Cómo se construyeron? Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una 1. Construcción colectiva de la Agenda a través de iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana – sobre transparencia y anticorrupción, que serán PRODENSA- que busca promover la inclusión de la presentadas a los candidatos a las Alcaldías y lucha contra la corrupción en el debate electoral y en Gobernaciones. los programas de gobierno de los candidatos de las 2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los próximas elecciones territoriales en octubre de 2011. candidatos, para que sus propuestas se conviertan en compromisos concretos en los planes de gobierno Para conocer mas información, ingresar a inscritos oficialmente. http://agendastransparencia.com/ 3. Después de las elecciones, las organizaciones sociales harán seguimiento a la formulación de los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si lo acordado en campaña se cumple. RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA - GENERALES En el taller Agendas por la Transparencia en Suesca, los ciudadanos identificaron que las principales problemáticas se encontraban deficiencias de servicios básicos como salud y educación, por falta de dotación e infraestructura básica. Además de los problemas con vías deterioradas y legalización de predios. Los principales riesgos de corrupción en la administración se encuentran en las decisiones discrecionales en los procesos de contratación, irregularidades en la contratación pública específicamente por sobrecostos, la falta de claridad sobre el uso del suelo y licencias de construcción, y se identificó que a pesar que las denuncias e investigaciones a funcionarios, es bajo el nivel de sanción y control. Por otra parte se identifica poco acceso a información que debería de ser publicada y socializada en temas como el presupuesto público, lo cual genera un desinformación sobre cómo se gastan los recursos del municipio. Finalmente, en temas de participación ciudadana los asistentes al taller consideran que además de la escasez de espacios de participación no hay incentivos para participar en ellos, el apoyo al trabajo de las Juntas de Acción Comunal- JAC, el apoyo técnico y los recursos para la promoción son insuficientes. Los insumos principales de está ficha son: Se trabajó con los insumos de Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Suesca” realizado el 28 de agosto 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009 del Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional. http://agendastransparencia.com/
  • 3. [2 de 3] Cundinamarca SUESCA Riesgos de Corrupción Administrativa CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA No hay No hay Número No se promueve No hay entes claridad en los control sobre elevado de la participación y de control procesos de el presupuesto contratistas no hay escenarios eficientes, planeación público. de prestación efectivos de poco hay de servicios participación control Falta control y ciudadana interno. No hay garantías Contratar vigilancia en la para el acceso a la personal sin contratación La falta de acceso El control información. tener las pública a la información político no es capacidades desincentiva la efectivo. para Sobrecostos en la No hay participación desempeñar contratación información ciudadana. cargos pública pública en los Falta de públicos temas de mayor contratación Poca participación participación pública La vocación y ciudadana de la Falta de estudios el perfil de los Personería previos funcionarios Municipal. No hay no información corresponden Falta de pública de los con el cargo interacción y La oficina de Deficiencias planes y vinculación planeación no da de servicios programas con las claridad en temas básicos como sociales del Falta de sentido Juntas de de construcción. salud y municipio. de pertenencia y Acción educación, compromiso de Comunal. Decisiones funcionarios discrecionales en públicos con el Deterioro de las los procesos de Municipio vías públicas por contratación irregularidades de la contratación de las mismas Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/
  • 4. [3 de 3] Cundinamarca SUESCA PROPUESTAS CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA Hacer pública la Publicación en el Formar e informar Diseñar e Elegir funcionarios información de sitio web sobre el derecho implementar una comprometidos procesos mayores datos a la participación política pública con el Municipio licitatorios sobre la ciudadana. de transparencia durante y planeación y y lucha contra después de que toma de corrupción donde las obras sea Evaluar al total de Garantizar la decisiones del se diseñen ejecutadas. los funcionarios publicidad de las municipio. instancias, del municipio. propuestas y resultados de los instrumentos y Rendir cuentas Comprometerse mecanismos. a publicar en Incluir un perfil de procesos de permanentes participación lenguaje secretarios de sobre la gestión ciudadanas. ciudadano la despacho más contractual a Fortalecer los información exigente. través del sitio Publicar las ejercicios de web, técnica. Disminuir el decisiones que se control interno. incorporando los toman desde la informes de Publicar y número de difundir el Plan contratistas de alcaldía, y el auditoría. proceso que se Crear un canal de de Desarrollo servicios realizó para denuncias Municipal, así personales Determinar que tomarlas anónimas y como el el total de los alertas de presupuesto Hacer públicas las Retomar contratos corrupción plurianual con declaraciones de propuestas ejecutados metas e cuenten con renta y los ciudadanas en Socialización indicadores. conflictos de procesos de previa del interventoría y supervisión intereses del diseño y proyecto del Plan Publicar la efectiva. total de los ejecución de de Ordenamiento totalidad de la funcionarios políticas, planes, Territorial y del contratación programas y Plan de Implementar pública y sus proyectos. Ordenamiento metodologías de fases en la página Territorial riesgos web de la Alcaldía contractuales a las obras. Socialización de la información pública en las diferentes veredas. Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/