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Ficha general                                                                                        [1 de 3]


                                                                        FUNZA
Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido
utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com]


                  Datos
                 Generales                                     ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia?

Categoría
                                3
Municipal                                                     Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la
Extensión del                                                 Corporación Transparencia Colombia y la Fundación Prodesarrollo
                                71 Km2
Municipio                                                     Occidente de la Sabana –PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de
                                                              la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de
Principales                                                   gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en
                                Agricultura
actividades                                                   octubre de 2011.
                                Ganadería
económicas
Población                       61.391                                                   Mapa y Veredas del municipio
censada (2005)
                                                                                                                                                   1.Cacique
Promedio de                                                                                                                                        2.El Cerrito
habitantes                      924,56                                                                                                             3.El Cloclí
por Km 2                                                                                                                                           4.El Hato
(2005)                                                                                                                                             5.Fagua
                                                                                                                                                   6.Florida
Habitantes                                                                                                                                         7.La Isla
con NBI*                        13,41                                        * Mapa oficial Portal web funza-cundinamarca.gov.co                   8.Vereda Siete Trojes
(2005)
                                                                                                           Finanzas Públicas
Regalías
                                $63.000.000
Directas (2010)                                                 Sistema General de Participaciones
                                                                                                                                                   Presupuesto
El Índice de                                                                 2010
Desarrollo                      72,35                          Educación                            $ 856.000.000                    Ingresos corrientes (per
                                                                                                                                                                $ 217.000
Humano**                                                                                                                             cápita-2005)
                                                               Salud                                $ 3.847.000.000
(2009)                                                                                                                               SALDO deuda pública
                                                               Agua potable y                       $ 1.081.000.000                                             $1222,585
                                                                                                                                     interna (2008)
Índice de                       81,74                          Saneamiento Básico
                                                                                                                                     Inversión Total en el      $ 809.000.000
Desempeño                       [0 a 100]                      Libre destinación                    $ 721.000.000                    sector Vivienda
Fiscal                          Ubicación 67
(2010)***                       [entre 1097]                   Deporte y Recreación                 $ 102.000.000                    Inversión Total en el      $ 1.814.000.000
                                                                                                                                     sector Agua potable y
*Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica       Cultura                               $ 77.000.000                    Saneamiento Básico
carencias críticas en una población con respecto a la
caracterización de pobreza.                                    Total Sistema General                 $ 7.693.000.000                 Inversión Total en el      $ 8.609.000.000
**Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y
oportunidades para el desarrollo humano
                                                               de Participación (SPG)                                                sector Salud
***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del
                                                                [*Sistema General de Participación: Recursos           Nacionales
Departamento Nacional de Planeación para medir la                                                                                    Inversión Total en el      $ 8.845.000.000
                                                               trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes
eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías
municipales
                                                               sectores Públicos.]                                                   sector Educación

   Los insumos principales de está ficha son: “Funza- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Funza : Información Municipal para la toma de
   decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.funza -
   cundinamarca.gov.co, Funza Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008-2009
   de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.
Ficha general                                                                      [2 de 3]


                                               FUNZA
                       Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para
identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de
corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de
corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder
delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no
genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar
sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas
entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa.
Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/


El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición:
Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos
                                                                   Resultados Generales - Funza
                                                                          ITM 2008-2009
  Visibilidad:

  • Apertura                            informativa                             ITM                                  67,4
     suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre
     los procesos de contratación pública, los
     recursos                                                 Pesos y Contrapesos                                           82,2
     humanos, políticas, procedimientos, decision
  Institucionalidad:
     es, audiencias públicas de rendición de                      Institucionalidad                                  67,0
     cuentas y todos aquellos datos de interés
  • general. Este factor refleja el cumplimiento
     Capacidad del Gobierno Municipal para que
     de acceso a la informaciónadministración en                         Visibilidad                          53,1
     sus servidores públicos y consagrado en la
     Constitución Nacional
     su conjunto, cumplan las normas y
     estándares establecidos para todos y cada                                         0      20     40      60       80      100
     uno de los procesos de gestión. El Desarrollo
     institucional se manifiesta al dar primacía de
     procesos meritocraticos, en los sistemas de
     evaluación y las declaraciones de bienes y                Resultado ITM                 67,4/100. *
     servicios.

                                                               Ranking ITM                   16/28**
  Pesos y contrapesos:

                                                               * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes
  • Es la capacidad del gobierno Municipal para                niveles de riesgo de corrupción; 0 indica un muy alto riesgo
    realizar acciones de control y sanción                     de corrupción y 100 un bajo riesgo de corrupción. Según la
    derivadas de los instrumentos internos de las              calificación , se evidencia la existencia de algunas debilidades
    entidades, de los órganos de control y de la               institucionales que pueden generar un riesgo de corrupción
    intervención del ciudadano. Además de                      administrativa media en el municipio de Funza.
    interrogar sobre la eficiencia del control fiscal
    junto con la promoción de la participación                 ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se
    ciudadana en temas como la formulación del                 agruparon en tres categorías. Funza se agrupó en la categoría
    Plan de Desarrollo Municipal.                              II donde hay un total de 28 Municipios.
Ficha general                                                                           [3 de 3]


                                                    FUNZA
                                        Resultados Generales
                            Índice de Transparencia Municipal 2008-2009


                            VISIBILIDAD                                                         INSTITUCIONALIDAD


                                                                             • El documento de la metodología para estimar y
      •     No hay coherencia en entre las licitaciones
                                                                               asignar      riesgos     en     los     procesos
            realizadas y las publicadas. De 8 licitaciones                     contractuales, no cuenta con ninguno de los
            adjudicadas en la vigencia 2008, sólo                              criterios mínimos.
            publicaron en el Portal de contratación Pública                  • No existen comités para la elaboración de
            PUC 4 licitaciones, cumpliendo sólo con el 50%                     estudios previos que se encarguen de revisar
            de su publicidad.                                                  las necesidades reales de contratar.
      •     No publicaron en el sitio web los perfiles de los                • Sólo al 5 % de los funcionarios de libre
            funcionarios principales, el directorio de los                     nombramiento y remoción que ingresaron
            funcionarios, ni el decreto de asignación                          durante la vigencia 2008 se les realizó algún
            salarial de los funcionarios de planta.                            tipo de Concurso para seleccionarlos.
                                                                             • Menos del 25% de los contratos de obra
      •     Se destaca el cumplimiento de la publicidad de
                                                                               contaron con interventoría.
            la estructura de la planta de personal y el
                                                                             • Cuentan con el 60% de los funcionarios
            manual de funciones y competencias.
                                                                               realizando actividades asistenciales, lo que
      •     No publicaron nada sobre la información                            denota un bajo reclutamiento de personal para
            general, los criterios de elegibilidad y el listado                funciones propias de la administración
            de beneficiarios de los programas sociales que                     municipal
            ofrecen el municipio en los temas de                             • Más del 75% de la planta de personal son
            educación, salud, vivienda, familias en                            contratistas de prestación de servicios
            acción, Sisbén y adulto mayor.


                                                              PESOS Y CONTRA PESOS


                                                 • Entrega oportuna de informes a la
                                                   Contraloría Departamental y Contaduría
                                                   General de la Nación.
                                                 • No invirtieron recursos de su presupuesto en
                                                   promover      espacios    de     participación
                                                   ciudadana, lo que evidencia un bajo interés
                                                   por fomentar el dialogo con los ciudadanos
                                                   en cualquier espacio, fuera o dentro de la
                                                   planeación.
                                                 • Fue el Factor con mejor Calificación obtenido
                                                   por el municipio .



La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La
entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de Control y Regulación.

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Ficha de Funza - Agenda Ciudadana por la Transparencia

  • 1. Ficha general [1 de 3] FUNZA Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com] Datos Generales ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia? Categoría 3 Municipal Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la Extensión del Corporación Transparencia Colombia y la Fundación Prodesarrollo 71 Km2 Municipio Occidente de la Sabana –PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de Principales gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en Agricultura actividades octubre de 2011. Ganadería económicas Población 61.391 Mapa y Veredas del municipio censada (2005) 1.Cacique Promedio de 2.El Cerrito habitantes 924,56 3.El Cloclí por Km 2 4.El Hato (2005) 5.Fagua 6.Florida Habitantes 7.La Isla con NBI* 13,41 * Mapa oficial Portal web funza-cundinamarca.gov.co 8.Vereda Siete Trojes (2005) Finanzas Públicas Regalías $63.000.000 Directas (2010) Sistema General de Participaciones Presupuesto El Índice de 2010 Desarrollo 72,35 Educación $ 856.000.000 Ingresos corrientes (per $ 217.000 Humano** cápita-2005) Salud $ 3.847.000.000 (2009) SALDO deuda pública Agua potable y $ 1.081.000.000 $1222,585 interna (2008) Índice de 81,74 Saneamiento Básico Inversión Total en el $ 809.000.000 Desempeño [0 a 100] Libre destinación $ 721.000.000 sector Vivienda Fiscal Ubicación 67 (2010)*** [entre 1097] Deporte y Recreación $ 102.000.000 Inversión Total en el $ 1.814.000.000 sector Agua potable y *Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica Cultura $ 77.000.000 Saneamiento Básico carencias críticas en una población con respecto a la caracterización de pobreza. Total Sistema General $ 7.693.000.000 Inversión Total en el $ 8.609.000.000 **Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y oportunidades para el desarrollo humano de Participación (SPG) sector Salud ***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del [*Sistema General de Participación: Recursos Nacionales Departamento Nacional de Planeación para medir la Inversión Total en el $ 8.845.000.000 trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías municipales sectores Públicos.] sector Educación Los insumos principales de está ficha son: “Funza- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Funza : Información Municipal para la toma de decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.funza - cundinamarca.gov.co, Funza Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.
  • 2. Ficha general [2 de 3] FUNZA Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa. Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/ El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición: Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos Resultados Generales - Funza ITM 2008-2009 Visibilidad: • Apertura informativa ITM 67,4 suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre los procesos de contratación pública, los recursos Pesos y Contrapesos 82,2 humanos, políticas, procedimientos, decision Institucionalidad: es, audiencias públicas de rendición de Institucionalidad 67,0 cuentas y todos aquellos datos de interés • general. Este factor refleja el cumplimiento Capacidad del Gobierno Municipal para que de acceso a la informaciónadministración en Visibilidad 53,1 sus servidores públicos y consagrado en la Constitución Nacional su conjunto, cumplan las normas y estándares establecidos para todos y cada 0 20 40 60 80 100 uno de los procesos de gestión. El Desarrollo institucional se manifiesta al dar primacía de procesos meritocraticos, en los sistemas de evaluación y las declaraciones de bienes y Resultado ITM 67,4/100. * servicios. Ranking ITM 16/28** Pesos y contrapesos: * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes • Es la capacidad del gobierno Municipal para niveles de riesgo de corrupción; 0 indica un muy alto riesgo realizar acciones de control y sanción de corrupción y 100 un bajo riesgo de corrupción. Según la derivadas de los instrumentos internos de las calificación , se evidencia la existencia de algunas debilidades entidades, de los órganos de control y de la institucionales que pueden generar un riesgo de corrupción intervención del ciudadano. Además de administrativa media en el municipio de Funza. interrogar sobre la eficiencia del control fiscal junto con la promoción de la participación ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se ciudadana en temas como la formulación del agruparon en tres categorías. Funza se agrupó en la categoría Plan de Desarrollo Municipal. II donde hay un total de 28 Municipios.
  • 3. Ficha general [3 de 3] FUNZA Resultados Generales Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 VISIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD • El documento de la metodología para estimar y • No hay coherencia en entre las licitaciones asignar riesgos en los procesos realizadas y las publicadas. De 8 licitaciones contractuales, no cuenta con ninguno de los adjudicadas en la vigencia 2008, sólo criterios mínimos. publicaron en el Portal de contratación Pública • No existen comités para la elaboración de PUC 4 licitaciones, cumpliendo sólo con el 50% estudios previos que se encarguen de revisar de su publicidad. las necesidades reales de contratar. • No publicaron en el sitio web los perfiles de los • Sólo al 5 % de los funcionarios de libre funcionarios principales, el directorio de los nombramiento y remoción que ingresaron funcionarios, ni el decreto de asignación durante la vigencia 2008 se les realizó algún salarial de los funcionarios de planta. tipo de Concurso para seleccionarlos. • Menos del 25% de los contratos de obra • Se destaca el cumplimiento de la publicidad de contaron con interventoría. la estructura de la planta de personal y el • Cuentan con el 60% de los funcionarios manual de funciones y competencias. realizando actividades asistenciales, lo que • No publicaron nada sobre la información denota un bajo reclutamiento de personal para general, los criterios de elegibilidad y el listado funciones propias de la administración de beneficiarios de los programas sociales que municipal ofrecen el municipio en los temas de • Más del 75% de la planta de personal son educación, salud, vivienda, familias en contratistas de prestación de servicios acción, Sisbén y adulto mayor. PESOS Y CONTRA PESOS • Entrega oportuna de informes a la Contraloría Departamental y Contaduría General de la Nación. • No invirtieron recursos de su presupuesto en promover espacios de participación ciudadana, lo que evidencia un bajo interés por fomentar el dialogo con los ciudadanos en cualquier espacio, fuera o dentro de la planeación. • Fue el Factor con mejor Calificación obtenido por el municipio . La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de Control y Regulación.