Session 10 - mise en oeuvre et financement
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Integrating climate change adaptation in development planning in Morocco - NAP-GSP. What is the process to formulate and implement National Adaptation Plans (NAPs)? How can it be used to reduce Morocco’s vulnerability to climate change and integrate climate change adaptation into ongoing development planning processes? How can decision makers include the gender lens to build more inclusive and more effective initiatives? What does Morocco’s current road map for conducting its NAP process look like, and how can it be further enhanced for effective delivery? These were just some of the questions discussed at a workshop held in Marrakesh, 17-20 April 2017. The workshop was co-hosted by GIZ, UNDP and UNITAR, and supported through the GIZ Environment and Climate Governance project, and aimed at developing and strengthening the technical expertise of Morocco climate action focal points from several departments.
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- 1. Atelier de formation PNA Maroc 17-20 Avril 2017 Marrakech Session 10 Stratégie de mise en œuvre
- 2. Atelier de formation PNA Maroc Élément C: Stratégies de mise en œuvre Objectif: Élaborer une stratégie de mise en œuvre de l'adaptation à long terme Exemples de conséquences • Options d'adaptation par ordre de priorité • Stratégie de mise en œuvre de l'adaptation à long terme • Politiques, programmes, projets coordonnés • Amélioration de la capacité de planification et de mise en œuvre Activités indicatives • Classement des options d'adaptation • Élaborer une stratégie de mise en œuvre à long terme • Renforcer la capacité de planification / mise en œuvre • Promouvoir la coordination / synergie Résultat • Orientation à long terme pour la planification et la mise en œuvre • Activités concrètes
- 3. Atelier de formation PNA Maroc Formulation du PNA et mise en œuvre du PNA 27/09/2017 NAP country-level training UNITAR, 2016
- 4. Atelier de formation PNA Maroc Eléments d’une stratégie de mise en œuvre Mesures d’adaptation - Pour réduire les risques climatiques Priorisation - De mesure d’adaptation au niveau national - Stratégie de priorisation de secteurs, localités, communes Pour chaque mesure – considération de - Objectifs, résultats - Cibles - Ressources pour la mise en œuvre et MAINTENANCE - Organisme(s) responsables Partage de l’information - Système(s) d’information - Protocoles d’utilisation - Maintenance Capacitation - Technique - Gestion - Prise de decision Approche de mise en œuvre - Par projets - Par secteur ou programme - Résilience, climate-proofing, basée en écosystèmes
- 5. Atelier de formation PNA Maroc Appui nécessaire - financier, technique, capacitation - Sources de financement - Options de financement innovateur Coordination - Pour la mise en œuvre du plan a tous les niveaux concernes Synergies - Avec d’autres plans de développement - Avec le niveau local - Avec d’autres MEAs Timing et séquence des activités - Tenant en compte la chronologie des activités, des ressources disponibles, du cycle de développement Eléments d’une stratégie de mise en œuvre (2)
- 6. Atelier de formation PNA Maroc Financement de l’adaptation
- 7. Atelier de formation PNA Maroc Fond Vert Climat • Nouvelle fenêtre « readiness » pour PNA – Pour appuyer les pays dans leurs processus de planification de planification – Cap de 3 Million USD par pays (une fois) – Même procédure que « readiness » • Fenêtre Projets
- 8. Atelier de formation PNA Maroc Intégration dans la budgétisation nationale Budget et Planification par objectif / résultat
- 9. Atelier de formation PNA Maroc L’Examen Institutionnel et des Dépenses Publiques Climatiques (CPEIR) • Contexte : Consolidation souvent faible des activités de lutte contre changement climatique au niveau national (également due au manque de consolidation de flux de financement au niveau international) • CPEIR offre une analyse de l’allocation et de la gestion des dépenses publiques pour changement climatique. • Analyse des dépenses climatiques actuelles à partir de sources de financement à la fois domestiques (y compris ‘classification’ des budgets) et externes. • Avantage : Les CPEIR ont déjà joué un rôle important dans la stimulation de réflexions plus exhaustives et inclusives au sujet du changement climatique dans les pays dans lesquels la méthode CPEIR est appliquée. • Inconvénient : Processus de travail très intensif 27/09/2017 NAP country-level training Assurer le suivi des activités existantes en matière de financement de la lutte contre les changements climatiques :
- 10. Atelier de formation PNA Maroc Générer des recettes intérieures pour l’adaptation : les instruments fiscaux
- 11. Atelier de formation PNA Maroc
- 12. Atelier de formation PNA Maroc
- 13. Atelier de formation PNA Maroc Utiliser l’assurance et le marché des capitaux
- 14. Atelier de formation PNA Maroc Quelques considérations supplémentaires – Opportunités d’alignement avec les ODD • Arrangements institutionnels. Le bilan des PAN devrait également tenir compte des dispositions actuelles et s'adapter à la planification et à la coordination des politiques intersectorielles autour des ODD liés au CC • Les options d'adaptation pourraient être proposées comme catalyseurs ODD • Incidences budgétaires. Le CPEIR, le marquage du budget climatique et les activités visant à appuyer l'élaboration de cadres budgétaires annuels et pluriannuels pourraient alimenter l'exercice d'intégration budgétaire ODD. • Messages harmonisés. Identifier les possibilités de sensibilisation et de sensibilisation conjointes • Développer des « nexus » pour accès au financement ODD
Notes de l'éditeur
- INSTRUCTIONS FOR PRESENTERS: SLIDE 1 – TITLE SLIDE [Fill in the details on the title page: your country / main relevant initiative / your name / your ministry / country flag] This presentation will contribute relevant experiences and lessons learnt from your country towards Element C: Implementation strategies Main steps under Element C in the UNFCCC/LEG technical guidelines are as follows: Prioritizing climate change adaptation in national planning. Developing a (long term) national adaptation implementation strategy. Enhancing capacity for planning and implementation of adaptation. Promoting coordination and synergy at the regional level and with other multilateral environmental agreements.
- La formulation du PNA est le processus par lequel les pays sont parvenus à la phase d'intégration de l'adaptation dans les stratégies de planification (c'est le résultat final des éléments A et B des Directives techniques PNA). Cela implique un travail politique et un travail d'organisation. La mise en œuvre d'un PNA se traduit par le fait que des investissements visibles sont conçus et exécutés afin de renforcer la résilience des personnes et des communautés vulnérables. Cela implique la programmation et l'exécution du budget et la mise en œuvre sur le terrain pour aboutir finalement à des résultats résilients au climat. Les Directives techniques apportent des indications détaillées pour la phase de formulation (voir élément A et B) et la phase de mise en œuvre (élément C). Plus précisément, l'élément C des Directives techniques s'attache à la conception de stratégies de mise en œuvre des plans nationaux d'adaptation. Les principaux résultats de l'élément C sont la conception de: 1) la stratégie de mise en œuvre du PNA et 2) des activités concrètes pour mettre en œuvre les priorités définies dans le PNA. La mise en œuvre d'activités concrètes ne peut être réalisée que si les priorités nationales d'adaptation sont intégrées dans les processus budgétaires nationaux (voir le graphique et la diapositive suivante). Les résultats obtenus grâce à la mise en œuvre de l'adaptation devraient alors être surveillés en permanence de manière à permettre la révision et l'ajustement du processus PNA (voir élément D sur la notification, le suivi et l'examen). Ceci est en ligne avec ce qui est indiqué dans le récent accord de Paris où il est souligné la nécessité de lier le PNA à «la mise en œuvre des politiques, des projets et des programmes» comme suit : CP 21/47 47. demande en outre au Fonds vert pour le climat d'accélérer le soutien aux pays les moins avancés et autres Parties des pays en développement pour l'élaboration (la formulation) des plans nationaux d'adaptation, conformément aux décisions 1 / CP.16 et 5 / CP.17, et pour la mise en œuvre ultérieure des politiques, projets et programmes identifiés par eux.
- Approche en 4 étapes : 1. Définir l’étendue des dépenses publiques totales qui devaient être analysés en termes de pertinence climatique (ex.: le budget national, les fonds extrabudgétaires, le financements internationaux. 2. Un examen des séries de données disponibles pour l’analyse (ex. estimations budgétaires par rapport aux dépenses réelles). 3. Ces informations ont ensuite été filtrées en se demandant quelles dépenses étaient pertinentes par rapport aux CC (‘classification’ selon des éléments de comparaison spécifiques). L’analyse a ensuite été poussée en analysant la pertinence de telles dépenses. 4. Une analyse ultérieure a ensuite été réalisée pour examiner d’autres questions (par exemple les dépenses en matière d’adaptation/atténuation) La méthode CPEIR a été appliquée dans les pays suivants : Népal, Bangladesh, Thaïlande, Cambodge, Samoa, Philippines et Maroc.