Dictamen de la Comisión del "caso Marea"

Comisión Especial no Permanente de
investigación con la intención de ejercer la
labor de control político que corresponde a
la Junta General del Principado de Asturias,
sobre todo lo relacionado con el conocido
por "caso Marea"
DICTAMEN COMISION

Comisión Especial no Permanente de investigación con la intención de ejercer la labor de
control político que corresponde a la Junta General del Principado de Asturias, sobre todo lo
relacionado con el conocido por "caso Marea"
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Índice de contenido
I. ANTECEDENTES.......................................................................................................... 3
I.A). Solicitudes de información................................................................................. 5
I.A).1. Solicitudes de información al Consejo de Gobierno.................................... 5
I.A).2. Solicitudes de información a otras Administraciones................................ 14
I.B). Comparecencias ............................................................................................... 14
I.C). Traslado de documentación.............................................................................. 19
I.D). Memoria de gastos de la Comisión .................................................................. 19
I.E). Limitaciones en la actuación de la Comisión................................................... 19
II. ANALISIS ............................................................................................................... 21
II.A). Contratación menor. Especial referencia a los expedientes de contratos menores
vinculados a la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés y a la Consejería de
Educación................................................................................................................... 21
II.A).1. Cuestiones concernientes a las autorizaciones de gasto................... 23
II.A).2. Excesiva concentración de funciones............................................... 24
II.A).3. Selección de contratantes................................................................. 24
II.A).4. Cuestiones concernientes a facturas................................................. 25
II.A).5. Pagos................................................................................................ 26
II.A).6. Justificación de la prestación ........................................................... 27
II.A).7. Deficiencias en la gestión económica y presupuestaria ................... 27
II.A).8. Control de la contratación menor..................................................... 28
II.A).9. Facturas para encubrir contratación de personal.............................. 28
II.A).10. Vulneración del principio de concurrencia mediante el uso de
empresas vinculadas ............................................................................................... 32
II.A).10.1. Consejería Administraciones Públicas:........................................... 33
II.A).10.2. Consejería de Educación ................................................................. 37
II.B). La contratación homologada ............................................................................ 41
II.C). Contratos negociados sin publicidad................................................................ 44
II.D). Otros cuestiones relativas a la contratación en particular en la Consejería de
Educación................................................................................................................... 45
III. CONCLUSIONES.................................................................................................. 51
III.A). Responsabilidades .................................................................................. 55
III.A).1. Altos cargos............................................................................................ 55
III.A).2. Funcionarios públicos............................................................................. 57
III.B). Recomendaciones................................................................................... 57
III.B).1. Transparencia y acceso a la información pública................................... 58
III.B).2. Buen Gobierno........................................................................................ 60
III.B).3. Administración del Principado de Asturias............................................ 60
III.B).4. Propuesta de actuaciones y traslado de documentación ......................... 64
III.B).4.1. Al Tribunal de Cuentas .................................................................... 64
III.B).4.2. A la Sindicatura de Cuentas: ........................................................... 65
III.B).4.3. A la Administración del Principado de Asturias.............................. 65
IV. ANEXOS ................................................................................................................ 67

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I. ANTECEDENTES
1. Por escrito registrado el 22 de junio de 2012, con el número 00722, los Grupos
Parlamentarios Mixto, Socialista, Popular y de Izquierda Unida, solicitan, a medio de sus
respectivos Portavoces, «Que se acuerde la creación de una Comisión Especial no Permanente de
investigación, con la intención de ejercer la labor de control político que corresponde a la Junta
General del Principado de Asturias, sobre todo lo relacionado con el conocido por "Caso Marea".
Comisión de investigación que evalúe cómo han venido desarrollándose los procesos de
contratación en el ámbito de las administraciones públicas asturianas, determine la posible
existencia de responsabilidades y proponga, en su caso, las modificaciones legislativas
correspondientes para garantizar, en el ámbito de la contratación de las Administraciones Públicas,
la libre concurrencia, la eficiencia, el control, la procedencia y la transparencia en todos los
procesos».
2. Por acuerdo de 26 de junio de 2012, la Mesa de la Cámara admite a trámite la solicitud de
creación de la Comisión Especial no Permanente de investigación, abriendo un plazo de siete días
desde la publicación de la iniciativa para que los Grupos Parlamentarios manifiesten en su caso su
oposición a la creación de la Comisión (BOJG/IX/B/39).
3. Transcurrido dicho plazo sin que ningún Grupo Parlamentario manifestara su oposición, la
Mesa de la Cámara, por acuerdo de 10 de julio de 2012, y oído el parecer de la Junta de
Portavoces de 9 de julio, determinó que la Comisión estuviera integrada por nueve Diputados, dos
por cada Grupo Parlamentario, con la salvedad del Grupo Mixto, al ser este unipersonal.
4. Por Resolución del Presidente de la Junta General de 10 de julio de 2012, se abre hasta el
17 de julio de 2012 un plazo para que los Portavoces de los Grupos Parlamentarios efectúen las
designaciones de sus representantes en la Comisión (BOJG/IX/B/57).
5. Por escrito registrado el 13 de julio de 2012, con el número 00929, el Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista designa como representantes a los Ilmos. señores don Fernando Lastra
Valdés y a don José María Pérez López. El 16 de julio, se registran los escritos de la Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular, con el número 00953, y de la Portavoz del Grupo Parlamentario de
Izquierda Unida, con el número 00958, designando representantes, respectivamente, a los Ilmos.
señores don Fernando Goñi Merino y a don Luis Miguel Venta Cueli, y a las Ilmas. señoras doña
Noemí Martín González y a doña Emilia Vázquez Menéndez. La designación inicial del Grupo
Parlamentario Popular sería corregida apud acta en la sesión de la Mesa de la Cámara de 17 de
julio de 2013, a favor de la Ilma.. señora Dª Emma Ramos Carvajal y el Ilmo. señor don José
Agustín Cuervas-Mons García-Braga. El mismo 17 de julio, se registran los escritos del
Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, con el número 00960, y de la Portavoz del Grupo
Parlamentario Foro Asturias, con el número 00962, designando representantes, respectivamente, al
Ilmo. señor don Ignacio Prendes Prendes, y a la Ilma. señora doña Cristina Coto de la Mata y al
Ilmo. señor don Juan Campo Fernández.

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6. El 16 de julio de 2012, se da cuenta al Pleno de la Cámara de la creación de la Comisión
(DS/IX/P/8).
7. El 17 de julio de 2012, la Mesa de la Cámara tiene por efectuadas las designaciones de los
representantes de los Grupos Parlamentarios en la Comisión (BOJG/IX/B/63).
8. Por escrito registrado el 18 de julio de 2012, con el número 00980, la Portavoz del Grupo
Parlamentario Foro Asturias comunica la sustitución permanente en la representación de su Grupo
de la Ilma. señora doña Cristina Coto de la Mata por la Ilma. señora doña Carmen Sela Fernández
de Córdoba (BOJG/IX/B/64).
9. El 24 de julio de 2012, la Comisión celebra su sesión constitutiva, en la que se procede a
la elección de su Mesa, que resulta integrada por el Ilmo. señor don Ignacio Prendes Prendes, del
Grupo Parlamentario Mixto, como Presidente, y por la Ilma. señora doña Carmen Sela Fernández
de Córdoba, del Grupo Parlamentario Foro Asturias, y el Ilmo. señor don Fernando Lastra Valdés,
del Grupo Parlamentario Socialista, como Vicepresidenta y Secretario, respectivamente
(DS/IX/C/28; BOJG/IX/B/69).
10. El 16 de octubre de 2012, la Mesa de la Cámara, en conformidad con el criterio de la
Junta de Portavoces emitido en su reunión de 15 de octubre, aprueba el calendario de días
habilitados semanalmente para que se reúna la Comisión (BOJG/IX/B/117).
11. Por escrito registrado el 26 de octubre de 2012, con el número 01976, la Portavoz del
Grupo Parlamentario Foro Asturias comunica la sustitución permanente en la representación de su
Grupo de la Ilma. señora doña Carmen Sela Fernández de Córdoba por la Ilma. señora doña
Cristina Coto de la Mata y del Ilmo. señor don Juan Ramón Campo Fernández por la Ilma. señora
doña María Teresa Alonso Pérez (BOJG/IX/B/131).
12. El 15 de noviembre de 2012, la Comisión elige a la Ilma. señora doña Cristina Coto de la
Mata Vicepresidenta para cubrir la vacante dejada en ese cargo por la Ilma. señora doña Carmen
Sela Fernández de Córdoba (BOJG/IX/B/158).
13. Por escrito registrado el 22 de enero de 2013, con el número 03185, la Portavoz del Grupo
Parlamentario Foro Asturias comunica la sustitución permanente en la representación de su Grupo
de la Ilma. señora doña Cristina Coto de la Mata por la Ilma. señora doña María del Mar García
Poo (BOJG/IX/B/205).
14. El 25 de enero de 2013, la Comisión elige a la Ilma. señora doña Teresa Alonso Pérez
Vicepresidenta para cubrir la vacante dejada en ese cargo por la Ilma. señora doña Cristina Coto
de la Mata (BOJG/IX/B/208).
15. Incluida la de constitución y elección de su Mesa, la Comisión celebra 28 reuniones, con
arreglo al siguiente calendario: julio de 2012: día 24; octubre de 2012: día 24; noviembre de 2012:
día 15; enero de 2013: días 8, 17, 25 y 31; febrero de 2013: días 4, 19, 20, 26 y 27; marzo de 2013:

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días 5, 6, 12, 13, 19, 20, 26 y 27; abril de 2013: días 8 y 29; junio de 2013: día 27;. julio de 2013:
días 3, 10, 17, 19 y 22.
16. La Comisión ha deducido 54 expedientes de solicitudes de información, con arreglo al
siguiente desglose: 51 al Consejo de Gobierno y3 a otras Administraciones.
I.A). Solicitudes de información
I.A).1. Solicitudes de información al Consejo de Gobierno
1. La totalidad de Informes y expedientes informativos o de investigación que se hayan
elaborado en el ámbito de la Administración del Principado de Asturias y sus agencias,
organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas, en relación con el denominado
“Caso Marea” (09/0190/0004/01932).
2. Copia íntegra del expediente, o expedientes, de la Administración del Principado de
Asturias, sus agencias, organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas, de
contratación de obras, servicios y suministros, o cualquier otra prestación de naturaleza análoga,
que, en régimen de homologación o mecanismo similar y desde el año 2002, suscribieron las
entidades mercantiles «Almacenes Pumarín, S.A.» y «Comercial Asturiana de Papelería, S. A.»
(Igrafo), o cualquier otra sociedad vinculada o dependiente de las mismas (09/0190/0005/01933).
3. Copia íntegra de los expedientes, de la Administración del Principado de Asturias, sus
agencias, organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas, de obras de importe
superior a cincuenta mil euros (50.000 €) o de servicios y suministros de importe superior a
dieciocho mil euros (18.000 €) que ejecutaron las entidades mercantiles «Almacenes Pumarín,
S.A.» y «Comercial Asturiana de Papelería, S. A.» (Igrafo), o cualquier otra sociedad vinculada o
dependiente de las mismas, al amparo del mecanismo de homologación, o cualquier otro de
naturaleza análoga, a que se hace mérito en el apartado 2 (09/0190/0006/01934).
4. Relación del resto de los contratos suscritos por la Administración del Principado de
Asturias, sus agencias, organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas, con
«Almacenes Pumarín, S.A.» y «Comercial Asturiana de Papelería, S. A.» (Igrafo), o cualquier otra
sociedad vinculada o dependiente de las mismas, desde el año 2002, con expresión de la
naturaleza de la prestación, objeto, cuantía y órgano de contratación (09/0190/0007/01935).
5. Copia íntegra de los expedientes de contratación en los que intervino doña María Jesús
Otero Rebollada desde el año 2003 en su condición de alto cargo del Principado de Asturias
(09/0190/0008/01936).
6. Copia íntegra de los expedientes de contratación en los que intervino doña Marta Renedo
Avilés en su condición de funcionaria y mientras ostentó la condición de Jefa del Servicio de

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Promoción Cultural, Archivos, Bibliotecas y Museos, dependiente de la Dirección General de
Promoción Cultural y Política Lingüística, de la entonces Consejería de Cultura, Comunicación
Social y Turismo, y de Jefa del Servicio de Procesos Administrativos de la Dirección General de
Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la entonces Consejería de
Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno (09/0190/0009/01937).
7. En formato electrónico (CD o soporte análogo), Informe de gastos (formato Excel) del
programa Asturcón XXI o programa BW sin incluir el capítulo I de todas las secciones
presupuestarias referente a los últimos seis años, en el que consten por este orden, de izquierda a
derecha, los siguientes datos: centro gestor, programa, posición presupuestaria, acreedor, NIF de
acreedor, número de expediente, fase de disposiciones, obligaciones (09/0190/0010/01938).
8. En formato electrónico (CD o soporte análogo), Informe de gastos (formato Excel) del
programa Asturcón XXI o programa BW sin incluir el capítulo I de todas las secciones
presupuestarias referente a los últimos seis años, en el que consten por este orden, de izquierda a
derecha, los siguientes datos: acreedor, NIF de acreedor, programa, número de expediente, fase de
disposiciones, obligaciones (09/0190/0011/01939).
9. Regulaciones internas, cualquiera que sea su rango, en materia de contratación pública
vigentes en la Administración del Principado de Asturias entre 1999 y 2011
(09/0190/0012/01940).
10. Organigrama, con nombres y apellidos, del Consejo de Gobierno, Consejerías, Vice
Consejerías, Direcciones Generales y órganos de Intervención del Principado de Asturias entre
1999 y 2011 (09/0190/0013/01941).
11. Relación de todos los órganos de contratación de la Administración del Principado de
Asturias, en el período comprendido entre 1999 y 2011, indicando el nombre y los apellidos de los
titulares de cada uno de ellos (09/0190/0014/01942).
12. Informe sobre la proporción que las adjudicaciones a que se refieren los apartados 2, 3 y 4
representan respecto al volumen total anual de contratos de similar naturaleza y objetos
adjudicados en idénticos períodos de tiempo por las Consejerías competentes en materia de
Educación y de Cultura, así como de órganos o entes públicos de las mismas
(09/0190/0015/01943).
13. Relación de todos los contratos adjudicados por la Consejería de Administraciones
Públicas, organismos o entes públicos vinculados a la misma, a la empresa OXIPLANS S.L. entre
1 de julio de 2006 y 31 de julio de 2011, especificando el procedimiento y forma de adjudicación,
objeto de los contratos y cuantías de cada uno de ellos (09/0190/0016/01944).
14. Informe sobre la proporción que las adjudicaciones referidas en el apartado 12 representan
respecto al volumen total anual de contratos de similar naturaleza y objetos adjudicados en
idénticos períodos de tiempo por la Consejería de Administraciones Públicas, así como de órganos

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o entes públicos de la misma (09/0190/0017/01945).
15. Copia de las actas e informes o cualquier tipo de observación o sugerencia realizada desde
la Comisión de Secretarios Generales Técnicos del Principado de Asturias que consten en la
tramitación de los expedientes afectados por el “Caso Marea” (09/0190/0018/01946).
16. Considerando que la Administración del Principado de Asturias se ha personado en el
procedimiento judicial como acusación particular, copia del expediente que obre en su Servicio
Jurídico con respecto a la participación en dicho proceso (09/0190/0019/01947).
17. Informe expedido por la Secretaría General Técnica de la Consejería de Fomento,
Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, en relación con los contratos adjudicados por la
Dirección General de Biodiversidad y Paisaje, relativos a los siguientes proyectos denominados:
—Actuaciones de adecuación del Monumento Natural del Tejo de Pastur
—Eliminación de la planta «Robinapseudocacia» en el parque natural de las Fuentes de
Narcea, Degaña e Ibias.
—Construcción de parque periurbano de Bergueres en Pola de Siero (09/0190/0020/01948).
18. Certificación de haberes recibidos por José Luis Iglesias Riopedre y María Jesús Otero
Rebollada de la Consejería de Educación durante los años 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 hasta la
fecha de su jubilación, con la inclusión de ingresos percibidos por dietas u otras asistencias
(09/0190/0021/01949).
19. Copia de la denuncia presentada por la Consejera de Administraciones Públicas ante la
fiscalía y la policía en febrero de 2010 (09/0190/0022/01950).
20. Informe de la Inspección General de Servicios sobre los contratos realizados por doña
Marta Renedo Avilés como Jefa de Servicio de Procesos Administrativos de la Consejería de
Administraciones Públicas (09/0190/0023/01951).
21. Informe de la Inspección General de Servicios sobre los contratos realizados por doña
Marta Renedo Avilés como Jefa de Servicio de Promoción Cultural de la Consejería de Cultura,
Comunicación Social y Turismo (09/0190/0024/01952).
22. Copia del expediente de la Consejería de Economía y Hacienda relativo a la
homologación de empresas para el suministro de mobiliario y material de oficina
(09/0190/0025/01953).
23. Informe sobre procedimiento de compra de material homologado en la Consejería de
Educación y Ciencia (09/0190/0026/01954).
24. Relación completa de los contratos a que se refieren los puntos 2, 3 y 4 realizados en

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idénticos períodos de tiempo por las Consejerías de Educación y de Cultura, así como de órganos
o entes públicos contratantes de las mismos, con la indicación de los proveedores y suma de los
importes del total de los de contratos por proveedor (09/0190/0027/02230).
25. Relación completa de los contratos a que se refiere el punto 13 realizados en idénticos
períodos de tiempo por la Consejería de Administraciones Públicas, así como de órganos o entes
públicos contratantes de los mismos, con la indicación de los proveedores y suma de los importes
del total de los contratos por proveedor (09/0190/0028/02231).
26. Copia de las regulaciones internas, cualquiera que sea su rango, en materia de gestión
económica – financiera vigentes en la Administración del Principado de Asturias entre el 2004 y
2012 (09/0190/0030/03017).
27. Los manuales normalizados sobre procedimientos administrativos de gestión económica –
financiera y presupuestaria, de la Administración del Principado de Asturias (sin incluir sus
organismos públicos). Existentes en los ejercicios 2007 y sus posibles versiones con
modificaciones hasta la fecha más actualizada (09/0190/0031/03018).
28. Los manuales normalizados sobre procedimientos de contratación, en la Administración
Pública del Principado de Asturias (sin incluir sus organismos públicos). Existentes en los
ejercicios 2007 y sus posibles versiones de modificaciones hasta la fecha más actualizada
(09/0190/0032/03019).
29. Memorias de la gestión contractual de los ejercicios 2008 al más reciente
(09/0190/0033/03020).
30. Informe anual comprensivo de los resultados de las actuaciones de Control Financiero
permanente y auditorías realizadas para el periodo 2007 al último periodo realizado, y que son
remitidas al Consejo de Gobierno (09/0190/0034/03021).
31. Planes anuales y sus modificaciones de control financiero permanente y auditoría de la
Intervención General del Principado de Asturias, para el periodo 2007 al último periodo realizado
(09/0190/0035/03022).
32. Memoria de actividades, Planes anuales y sus posibles modificaciones de la Inspección de
Servicios del Principado de Asturias, para los ejercicios 2007 al último periodo realizado
(09/0190/0036/03023).
33. Relación de inspecciones extraordinarias de la Inspección de Servicios del Principado de
Asturias, realizadas para los ejercicios 2007al último periodo realizado al margen de los Planes
anuales (09/0190/0037/03024).
34. Relación de reparos formulados por la Intervención General sometidos a resolución por el
Consejo de Gobierno, para el periodo comprendido entre el 2007 al 2011 (09/0190/0038/03025).

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35. Informe sobre los expedientes de gastos a los que es de aplicación la revisión limitada por
parte de la Intervención, regulada en el artículo 19 del Decreto 70/2004, para el periodo 2007 –
2011 (09/0190/0039/03026).
36. Informe del Servicio de coordinación de la Intervención General, sobre el funcionamiento
actual y desde el ejercicio 2005 de las validaciones electrónicas que deben sustituir la firma
autógrafa en el sistema contable ASTURCON XXI.
Incluyendo descripción de los procedimientos seguidos por la Intervención General para el alta y
modificaciones en la base de datos identificativos de terceros del sistema oficial de contabilidad de
la Administración del Principado de Asturias ASTURCON XXI (09/0190/0040/03027)
37. Copia íntegra del expediente o expedientes de contratación de obras, servicios y
suministros, o cualquier otra prestación de naturaleza análoga que, en régimen de homologación o
mecanismo similar y desde el año 1999, suscribieron la compañía SEDES, S.A. y la empresa
GEOGAL (09/0190/0041/03028).
38. Copia íntegra del expediente o expedientes de contratación de obras, servicios y
suministros, o cualquier otra prestación de naturaleza análoga que, en régimen de homologación o
mecanismo similar y desde el año 1999, suscribieron la Administración del Principado de Asturias
y sus agencias, organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas con la empresa
GEOGAL (09/0190/0042/03029).
39. Copia íntegra de los expedientes de contratación que se señalan en fosforito amarillo en el
documento que se adjunta, y que se incorpora como anexo del acta, relativo a denuncia formulada
por irregularidades en la contratación entre las compañías Inter Infancia y Territorio y la
Consejería de Salud y entre La Productora y la Consejería de Sanidad que obra entre la
documentación más reciente recibida por la Comisión Especial (09/0190/0043/03030).
40. Relación de los cargos y puestos de trabajo ocupados durante su vida funcionarial en la
Administración del Principado de Asturias por doña María Jesús Otero Rebollada y doña Marta
Renedo Avilés(09/0190/0045/03170).
41. Nombre y apellidos de los/las Jefes/as de Gabinete de los ex Consejeros don José Luis
Iglesias Riopedre, doña Ana Rosa Migoya Diego, don Jaime Rabanal García, don Francisco
González Buendía, así como de doña Belén Fernández González en la época en que fue
Viceconsejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Consejera de Medio Ambiente y
Desarrollo Rural y Viceconsejera de Medio Ambiente. Nombre y apellidos de quienes eran
Directores Generales y Jefes de Servicio de las Consejerías en las que doña Marta Renedo Avilés
desempeñó sus funciones. Nombre y apellidos de los Jefes de Servicio de Gestión Presupuestaria
de las Consejerías en el momento en el que al frente de las mismas estaban las personas referidas
en el punto 1. (09/0190/0044/03169).
42. Nombre y apellidos del/los Gerente/s de Atención Primaria y Especializada de las áreas

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III, IV y V del Servicio de Salud del Principado de Asturias en las Legislaturas 2003-2007 y 2007-
2011. Nombre y apellidos del Director de Gestión Económico Financiera del Servicio de Salud del
Principado de Asturias en las Legislaturas 2003-2007 y 2007-2011. Nombre y apellidos del/los
Director/es de Gestión de Atención Primaria y Atención Especializada de las áreas III, IV y V del
Servicio de Salud del Principado de Asturias en las Legislaturas 2003-2007 y 2007-2011.»
(09/0190/0046/03185).
43. Copia de los expedientes correspondientes a facturas giradas en el 2008 por las
empresas ASAC Comunicaciones S.L. (B33490426), ROLAN TELECOMUNICACIONES S.L.
(B74030644) y AICOM (B74112053) a la Consejería de Administraciones Públicas, y que su
Administrador Don Maximino Fernández Álvarez ha manifestado en la Comisión parlamentaria
del “Caso Marea”, correspondían a servicios no prestados y adelantados por parte de la
Administración. En todo caso, actuaciones llevadas o tomas en consideración por parte de la
Administración del Principado para el esclarecimiento de los anteriores hechos, en caso de tener
constancia de los mismos (09/0190/0110/04623).
44. Copia digitalizada completa de los expedientes siguientes (09/0190/0111/04624):
Nº Nombre acreedor N.I.F.1 Funcional Núm. Exped Sec Título del expediente Año Importe €
1
SUMINISTROS TECNOGRAFICOS
ASTUR LEO
B33030149 126F 1300006964 13 Escáner gestión documenta 2007 11.980,90
2
COMERCIAL MONTAJES Y
SERVICIOS S.L..
3 DARRO IMPORT SA A33480898 126F 1300006964 13 Escáner gestión documenta 2007 11.948,00
4 NRG GROUP SPAIN SA A58420704 126F 1300006964 13 Escáner gestión documenta 2007 10.065,95
7
SERVICIOS S.L..
B33222977 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 11.994,00
8
REPRESENTACIONES
SANTOFIRME SA
A74089541 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 11.901,60
9
AGRUPACION DEPORTIVA
BALONCESTO
G33115908 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 4.500,00
10 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300006902 13 Envío Archivo Histor 2007 11.948,00
11 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300007045 13 Reparac. sist. aire acondic 2007 29.951,20
12 BASAI CONCEPT SA A33642828 121G 1300007045 13 Reparad. sist. aire acondic 2007 29.898,62
13
REPRESENTACIONES
SANTOFIRME SA
A74089541 121G 1300007045 13 Reparad. sist. aire acondic 2007 29.500,35

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REPRESENTACIONES
SANTOFIRME SA
A74089541 121G 1300007045 13 Reparad. sist. aire acondic 2007 27.541,55
15
ROLAN TELECOMUNICACIONES
S.L.
B74030644 121D 1300006641 13 REP. TELEF. VALDECARZANA 2007 10.440,00
16
S.L.
17
S.L.
18 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 521A 1300002113 13 Plataforma gestión gastos 2008 11.949,39
19
S.L.
B74030644 521A 1300002113 13 Plataforma gestión gastos 2008 11.947,88
20 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 11.484,00
21
SERVICIOS S.L..
B33222977 121G 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 11.890,00
22
COMERCIAL ASTURIANA DE
PAPELERIA SA
A33024852 521A 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 19.770,00
23 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300001229 13 Microsoft Office Small 2009 11.513,00
24
REPRESENTACIONES
SANTOFIRME SA
A74089541 121G 1300001229 13 Microsoft Office Small 2009 11.966,06
25
INFORMATICA EL CORTE INGLES
SA
A28855260 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 19.992,60
26
REPRESENTACIONES
SANTOFIRME SA
A74089541 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 11.942,86
30
ASTUR LEO
B33030149 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 11.571,00
1 DARRO IMPORT SA A33480898 422D 1500002241 15
Sistema GPS Edif. Científico-
técnico Dieres
2007 11.900,00
2 DARRO IMPORT SA A33480898 422D 1500009820 15 Sistema GPS Univ. en Mieres 2007 11.900,00
3
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500007955 15 Asfaltad patio CP El Coto 2009 40.241,17
4
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500007565 15
O 44/2009.-PAVIMENTO ASF.
PATIO EXTERIOR CP EL COTO
2009 40.241,17
5
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422C 1500005831 15
O 36/2009.-PINTURA FACHADAS
IES DOÑA JIMENA-GIJÓN
2009 37.696,08
6
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422C 1500007687 15 Pintura IES Doña Jimena 2009 37.696,08
7
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500007956 15 Calef y rampas CP Blimea 2009 57.987,89
8
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500007564 15
O 45/2009.-INST. CALEFACCIÓN
CP EL PARQUE-BLIMEA
2009 57.987,89
9
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500007690 15 Caldera CP M. Casanova 2009 57.666,21

-12-
10
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422A 1500005728 15
O 32/2009.-SUSTITUCIÓN
CALDERA CP MAESTRO
CASANOVA
2009 57.666,21
11
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422P 1500007020 15
LICENCIAS PARA APLICACIONES
INFORMÁTICAS
2009 20.328,30
12
CONSTRUCCIONES Y
TRATAMIENTOS DE
B33807165 422P 1500007937 15 licencia IES Llanes 2009 20.328,30
13 DIGITEC 2000 S.L. B33874702 422P 1500007028 15
LICENC APLI INFORM IES PÉREZ
DE AYALA
2009 14.427,00
14 DIGITEC 2000 S.L. B33874702 422P 1500007736 15 licenci IES Pérez Ayala 2009 14.427,00
15
EQUIPAMIENTO DISEÑO Y
MOBILIARIO DE
B47479423 422P 1500007022 15
LICENC APLI INFORM IES
VIRGEN DE COVADONGA
2009 17.836,20
16
EQUIPAMIENTO DISEÑO Y
MOBILIARIO DE
B47479423 422P 1500007935 15 licen IES Virgen Covadong 2009 17.836,20
17
SUMINISTROS INTEGRALES
CASTILLA
B24315327 422P 1500007021 15
LICENC APLI INFORM IES REY
PELAYO
2009 20.783,00
18
SUMINISTROS INTEGRALES
CASTILLA
B24315327 422P 1500007936 15 licencia IES Rey Pelayo 2009 20.783,00
19
UBICACIONES DE MOBILIARIO
CANTABRIA
B39647755 422P 1500007093 15
LICENC APLI INFORM IES
AVELINA CERRA
2009 20.751,82
20
UBICACIONES DE MOBILIARIO
CANTABRIA
B39647755 422P 1500007939 15 licen IES Avelina Cerra 2009 20.751,82
21 BASAI CONCEPT SA A33642828 422P 1500007018 15
LICENCIAS PARA APLICACIONES
INFORMÁTICAS
2009 20.792,25
22 BASAI CONCEPT SA A33642828 422C 1500001054 15
EQUIP. AULA INFORMÁTICA IES
PRAVIA
2009 20.710,80
23 BASAI CONCEPT SA A33642828 422C 1500002114 15 Eq. aula inform IES Pravia 2009 20.710,80
24 BASAI CONCEPT SA A33642828 422P 1500007938 15 licen IES Concejo Tinto 2009 20.792,25
25
SERVICIOS S.L..
B33222977 422B 1500007705 15
O45/2010.-Instalación gses FP
Automóvil-Olloniego
2010 48.999,99
26
SERVICIOS S.L. .
B33222977 422B 1500007706 15
O 44/2010.-Infraestructura FP
Automóvil-Olloniego
2010 49.914,00
27
ASTUR LEO
B33030149 422B 1500007590 15
FP
Automovil_Olloniegomaquinaria
Inven
2010 17.121,03
28
ASTUR LEO
B33030149 422B 1500007591 15
FP Automovil_Olloniego
maquinaria fungible
2010 14.278,94
29
ASTUR LEO
B33030149 422B 1500007642 15
SUM 50/2010.-Útiles taller FP
Automóvil Olloniego
2010 11.535,31
30
NORA PROYECTOS E INGENIERIA
S.L. .
B33536772 422C 1500003336 15
SER305/2010 EVALUAC. S.
GEOTÉRMICO IES C. BARCA
2010 17.313,00
31
S.L..
B33536772 422C 1500005828 15 E. Sist. Geot. IES C. Barca 2010 17.313,00
32
S.L..
B33536772 422D 1500003255 15
SER 297/2010.-EST. VIABILIDAD
SIST. GEOTERMICO CAU
2010 20.764,00

-13-
33
S.L. .
B33536772 422D 1500003256 15
SER 296/2010.- VIABILIDAD
SIST. GEOTERM. PISCINA CAU
2010 20.712,61
34
S.L. .
B33536772 422D 1500005841 15 E. Sist. Geot. Piscinas CAU 2010 20.712,61
35
S.L. .
B33536772 422D 1500005844 15 E. Sist. Geot. Polidep. CAU 2010 20.764,00
Nº Nombre acreedor N.I.F.1 Funcional Núm. Exped Sec Título del expediente Clase Importe €
1 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400006538 14 CABLEADO ABSYS.NET 2007 29.794,63
2 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400007233 14 Cableado C. Cul Villamayor 2007 23.983,66
3
S.L.
B74030644 455E 1400003099 14 CABLEADO BIBLIOTECA CANDA 2007 22.698,88
4
S.L.
B74030644 455E 1400007298 14 Cableado C. Ribera Arriba 2007 29.415,00
5
S.L.
B74030644 455E 1400003101 14 CABLEADO CENTRO C. PONGA 2007 22.314,99
6
ASESORIA E INFRAESTRUCTURAS
DE
B74112053 455E 1400003100 14 CABLEADO CENTRO C. COLUNG 2007 29.975,24
7 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400003029 14 HOSTING ARCHIVO MUSICA 2007 7.540,00
8 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400001767 14
HOSTING PAGINA WEB
ARCHIVO MUSICA
2007 7.540,00
MANTENIMIENTO/
ORGANIZACION WEB ARCHIVO
MUSICA
2007 12.000,00
10 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400002874 14 PAGINA WEB ARCHIVO MUSICA 2007 12.000,00
11 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 458D 1400000078 14
MTO. PÁGINA WEB BARJOLA.
SALDO 2007
2008 2.150,00
Mantenimiento y carga
contenidos web Museo Barjola
2008 13.251,84
MANTENIMIENTO WEB
BARJOLA
2008 2.150,00
14 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 458D 1400005496 14 Mantenimiento web Barjola 2008 13.251,84
15 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 458D 1400010866 14 ACTUALIZACION WEB BARJOLA 2008 13.251,84
45. Requerimientos y expedientes completos con su correspondiente contestación o
contestaciones, recibidos en la Intervención General del Principado de Asturias en los meses de
octubre, noviembre y diciembre del año 2009 por parte de la Agencia Estatal de la Administración
Tributaria, solicitando confirmación o rectificación de pagos efectuados por el Principado de
Asturias a terceros (09/0190/0112/04625).

-14-
46. Relación de contratos realizados por el procedimiento negociado sin publicidad ordinario,
en el periodo 2007 al 2011, en las distintas Consejerías de la Administración del Principado. En
formato Excel, para cada ejercicio en el que se haga constar entidad tramitadora, Objeto, nº
expediente, Fecha Adjudicación, Importe licitación, Importe adjudicación, Adjudicatario, NIF
Adjudicatario, Plazo Contrato, Modificaciones, prorrogas, y empresas licitadoras
(09/0190/0113/04626).
47. Informe por parte de la Intervención General del Principado de Asturias de los casos en
que la intervención de la comprobación material de la inversión no es preceptiva, según lo
regulado en el artículo 24.7 del Decreto 70/2004. Normativa donde se regula, en su caso
(09/0190/0114/04627).
I.A).2. Solicitudes de información a otras Administraciones
1. Atestados policiales y cuantos informes hayan emitido la Policía y la Guardia Civil en
relación con el denominado “Caso Marea” (09/0193/0003/01955).
2. Declaración voluntaria ante la policía en marzo de 2010 de los entonces Director General
de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, don Alberto Pérez Cueto, y
Secretario General Técnico de la Consejería de Administraciones Públicas, don Francisco José
Díaz Ortiz (09/0193/0004/01956).
3. Cuantos informes de la Agencia Estatal de Administración Tributaria se hayan elaborado
en su seno en relación con el denominado “Caso Marea” (09/0193/0005/01957).
I.B). Comparecencias
La Comisión ha recabado 60 comparecencias. Han comparecido ante la Comisión:
1. Don José Luis Iglesias Riopedre, en su condición de antiguo Consejero de Educación y
Ciencia (09/0253/0002/03228): DS/IX/C/83.
2. Doña María Jesús Otero Rebollada, en su condición de antigua Directora General de
Planificación, Centros e Infraestructuras (09/0253/0004/03230): DS/IX/C/83.
3. Doña Marta Renedo Avilés, en su condición de antigua Jefa de Servicio en las Consejerías
de Asuntos Sociales, de Cultura, Comunicación Social y Turismo y de Administraciones Públicas
y Portavoz del Gobierno (09/0253/0028/03254): DS/IX/C/83.
4. Don Vicente Alberto Álvarez Areces, en su condición de antiguo Presidente del
Principado de Asturias (09/0253/0001/03227): DS/IX/C/84.
5. Don Jaime Rabanal García, en su condición de antiguo Consejero de Economía y

-15-
Hacienda (09/0253/0029/03255): DS/IX/C/84.
6. Doña Ana Rosa Migoya Diego, en su condición de antigua Consejera de Cultura,
Comunicación Social y Turismo y de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno
(09/0253/0015/03241): DS/IX/C/84.
7. Doña Encarnación Rodríguez Cañas, en su condición de antigua Consejera de Cultura y
Turismo (09/0253/0035/03261): DS/IX/C/84.
8. Don Herminio Sastre Andrés, en su condición de antiguo Consejero de Educación y
Ciencia (09/0253/0003/03229): DS/IX/C/84.
9. Don Rafael Sariego García, en su condición de antiguo Consejero de Salud y Servicios
Sanitarios (09/0253/0038/03264): DS/IX/C/86.
10. Don José Ramón Quirós García, en su condición de antiguo Consejero de Salud y
Servicios Sanitarios (09/0253/0039/03265): DS/IX/C/86.
11. Don Francisco González Buendía, en su condición de antiguo Consejero de Medio
Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras (09/0253/0043/03269): DS/IX/C/86.
12. Doña Belén Fernández González, en su condición de antigua Viceconsejera de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio, Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y
Viceconsejera de Medio Ambiente (09/0253/0044/03270): DS/IX/C/86.
13. Don José Arturo Verano García, en su condición de antiguo Director General de Recursos
Humanos de la Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0005/03231): DS/IX/C/87.
14. Doña Begoña Fernández Suárez, en su condición de antigua Secretaria General Técnica
de la Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0006/03232): DS/IX/C/87.
15. Doña Ana María Fernández Miguélez, en su condición de antigua Secretaria General
Técnica de la Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0007/03233): DS/IX/C/87.
16. Don Vicente Hoyos Montero, en su condición de antiguo Secretario General Técnico de la
Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0008/03234): DS/IX/C/87.
17. Don Pablo Luis Rodríguez Porrón, en su condición de antiguo Secretario General Técnico
de la Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0009/03235): DS/IX/C/87.
18. Doña Elena Garzo García, en su condición de antigua Secretaria General Técnica de la
Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0010/03236): DS/IX/C/87.
19. Doña Gloria González Baschwitz, en su condición de antigua Coordinadora de Obras y
Proyectos de la Dirección General de Planificación, Centros e Infraestructuras de la Consejería de
Educación y Ciencia (09/0253/0011/03237): DS/IX/C/91.

-16-
20. Don José Antonio González Ramos, en su condición de antiguo Jefe de Sección de
Suministros de Centros Docentes de la Consejería de Educación y Ciencia (09/0253/0013/03239):
DS/IX/C/91.
21. Doña Beatriz Pérez Fernández, dada su antigua intervención, por la Consejería de
Educación y Ciencia, en los procedimientos de homologación y de adquisición de material
homologado (09/0253/0014/03240): DS/IX/C/91.
22. Don Alberto Pérez Cueto, en su condición de antiguo Director General de Modernización,
Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Consejería de Administraciones Públicas
y Portavoz del Gobierno y de autor de la denuncia contra doña Marta Renedo Avilés
(09/0253/0017/03243): DS/IX/C/93.
23. Don Ángel Luis Cabal Cifuentes, en su condición de antiguo Director General de
Modernización de la Consejería de Economía y Administración Pública, y Director General de
Planificación y Evaluación de Recursos Humanos de la Consejería de Administraciones Públicas y
Portavoz de Gobierno (09/0253/0019/03245): DS/IX/C/93.
24. Don Francisco José Díaz Ortiz, en su condición de antiguo Secretario General Técnico de
la Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo y de la Consejería de Administraciones
Públicas y Portavoz del Gobierno (09/0253/0020/03246): DS/IX/C/93.
25. Don Gustavo González Martínez, en su condición de antiguo Jefe de Servicio de la
Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y cuya firma fue
presuntamente falsificada en expedientes tramitados por doña Marta Renedo Avilés
(09/0253/0021/03247): DS/IX/C/93.
26. Doña María José Cortés de la Cuesta, en su condición de antigua Jefa de Servicio de la
Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y cuya firma fue
presuntamente falsificada en expedientes tramitados por doña Marta Renedo Avilés
(09/0253/0022/03248): DS/IX/C/93.
27. Doña Pilar Sánchez Vicente, en su condición de antigua Jefa de Servicio de la Consejería
de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno, y cuya firma fue presuntamente falsificada
en expedientes tramitados por doña Marta Renedo Avilés (09/0253/0023/03249): DS/IX/C/93.
28. Don Carmelo Ménguez Vicente, en su condición de antiguo Jefe de Servicio de la
Inspección General de Servicios de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del
Gobierno (09/0253/0024/03250): DS/IX/C/96.
29. Don Adolfo Guillermo Sánchez Maquinay, en su condición de instructor del expediente
disciplinario abierto a doña Marta Renedo Avilés (09/0253/0026/03252): DS/IX/C/96.
30. Doña Patricia Hevia Aza Crespo, en su condición de antigua Jefa del Servicio de
Relaciones Laborales, dependiente de la Dirección General de la Función Pública de la Consejería

-17-
de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno y de instructora del expediente
disciplinario abierto a doña Marta Renedo Avilés (09/0253/0025/03251): DS/IX/C/96.
31. Doña Margarita González Marroquín, en su condición de antigua Interventora General del
Principado de Asturias (09/0253/0030/03256): DS/IX/C/98.
32. Don Javier Uría de la Fuente, en su condición de antiguo Director General de Patrimonio
de la Consejería de Economía y Hacienda (09/0253/0031/03257): DS/IX/C/98.
33. Doña Generosa Fernández Fanjul, en su condición de antigua Secretaria General Técnica
de la Consejería de Economía y Hacienda (09/0253/0032/03258): DS/IX/C/98.
34. Don Rafael Pedro Fernández Guerrero, en su condición de antiguo Jefe del Servicio
Técnico de Gestión Patrimonial de la Consejería de Economía y Hacienda (09/0253/0033/03259):
DS/IX/C/98.
35. Don Luciano González Suárez, en su condición de antiguo Jefe de la Sección de Edificios
Administrativos de la Consejería de Economía y Hacienda (09/0253/0034/03260): DS/IX/C/98.
36. Don José Carlos Madera González, en su condición de antiguo Director General de
Promoción Cultural y Política Lingüística de la Consejería de Cultura, Comunicación Social y
Turismo y de Jefe del Servicio del Área de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de la Consejería
de Salud y Servicios Sanitarios (09/0253/0036/03262): DS/IX/C/98.
37. Doña Ana Isabel Lada Ferreras, en su condición de antigua Jefa del Servicio de
Contratación y Régimen Jurídico de la Consejería de Cultura, Comunicación Social y Turismo
(09/0253/0037/03263): DS/IX/C/98.
38. Don José María González Gancedo, en su condición de antiguo Secretario General
Técnico de la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios y de Vicepresidente de GISPASA
(09/0253/0040/03266): DS/IX/C/102.
39. Don Juan José Llaneza Llaneza, en su condición de antiguo Director de la Agencia
Regional de Sanidad y Consumo (09/0253/0041/03267): DS/IX/C/102.
40. Don Juan Ortiz Fuente, en su condición de antiguo Subgerente del HUCA
(09/0253/0042/03268): DS/IX/C/102.
41. Don Avelino Viejo Fernández, en su condición de Síndico Mayor de la Sindicatura de
Cuentas del Principado de Asturias (09/0253/0046/03272): DS/IX/C/102.
42. Don Alfonso Carlos Sánchez Sánchez, dada su relación con ALMACENES PUMARÍN,
S.A., y sociedades vinculadas (09/0253/0047/03273): DS/IX/C/104.
43. Don Víctor Muñiz Menéndez, dada su relación con COMERCIAL ASTURIANA DE

-18-
PAPELERÍA, S. A. (IGRAFO), y sociedades vinculadas (09/0253/0048/03274): DS/IX/C/104.
44. Don Roberto Calvo Blanco, dada su relación con ASAC COMUNICACIONES S.L.
(09/0253/0049/03275): DS/IX/C/104.
45. Doña María del Carmen Fernández Suárez, dada su relación con ASAC
COMUNICACIONES S.L. (09/0253/0050/03276): DS/IX/C/104.
46. Doña María del Pilar Fernández García, dada su relación con ASAC
COMUNICACIONES S.L. (809/0253/0051/03277): DS/IX/C/104.
47. Don Ernesto Iglesias González, administrador único de ORGANISMO DE CONTROL
DE CALIDAD SOCIEDAD LIMITADA PROFESIONAL (S.L.P.). (GEOGAL).,
(09/0253/0052/03278): DS/IX/C/104.
48. Don Emilio Alfredo Granda Rodríguez, en representación de ASTURSERVICIOS LA
PRODUCTORA, SOCIEDAD COOPERATIVA (09/0253/0054/03280): DS/IX/C/104.
49. Don Manuel Enrique Lombardía Meana, en representación de LA PRODUCTORA,
S.A.L. (09/0253/0056/03282): DS/IX/C/104.
50. Don Jacinto Braña Santos, en su condición de antiguo Director de la Agencia Asturiana de
Cooperación al Desarrollo (09/0253/0061/04152): DS/IX/C/.
51. Don Emilio Granda Rodríguez, en representación de INTER, INFANCIA Y
TERRITORIO, S.L.U. (09/0253/0057/03283): DS/IX/C/.
52. Doña Beatriz Vigil Gómez, en su condición de antigua Jefa de Sección de Educación para
el Consumo de la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo (09/0253/0062/04153): DS/IX/C/.
53. Doña María del Carmen Martínez González, en su condición de antigua Jefa del Servicio
de Consumo de la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo de la Consejería de Salud y
Servicios Sanitarios (09/0253/0063/04154): DS/IX/C/.
54. Don Carlos García Morilla, en su condición de Director General del Instituto de
Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA) (09/0253/0045/03271): DS/IX/C/.
55. Doña Sonia María Prada Amandi, en su condición de Secretaria de Despacho de la
antigua Dirección General de Modernización, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno cuando estaba al frente de
la misma don Alberto Pérez Cueto (09/0253/0070/04171): DS/IX/C/.
56. Don Maximino Fernández Álvarez, en su condición de Gerente de ASAC
Comunicaciones S.L. (09/0253/0065/04166): DS/IX/C/.

-19-
57. Don Juan Argimiro García Hernández, en su condición de Director del IES de Infiesto en
el período 2008-2010 (09/0253/0066/04167): DS/IX/C/.
58. Doña María Jesús Rodríguez Aller, en su condición de Secretaria del IES de Infiesto en el
período 2008-2010 (09/0253/0067/04168): DS/IX/C/.
59. Don Jesús Leonardo González Sánchez, en su condición de Director del IES Rey Pelayo
de Cangas de Onís en el período 2008-2010 (09/0253/0068/04169): DS/IX/C/.
60. Don Francisco José del Campo Salcedo, en su condición de Secretario del IES Rey Pelayo
de Cangas de Onís en el período 2008-2010 (09/0253/0069/04170): DS/IX/C/.
I.C). Traslado de documentación
La Mesa de la Comisión dio en dos ocasiones traslado de documentación al Ministerio Fiscal: la
primera, por Acuerdo de 11 de diciembre de 2012 y la segunda por Acuerdo de 29 de enero de
2013, habiendo comunicado la Fiscalía, respecto de esta última, la incoación de diligencias
informativas y posteriormente su archivo, con remisión de la documentación al Juzgado.
I.D). Memoria de gastos de la Comisión
Las comparecencias ante la Comisión únicamente han devengado gastos para la Junta General
del Principado de Asturias, en el caso de uno de los comparecientes, por importe de doscientos
cuarenta euros con noventa y cinco céntimos (240,95 €) imputados a la partida 226.006 del
Presupuesto de la Junta General.
I.E). Limitaciones en la actuación de la Comisión
La Comisión no ha recibido la documentación solicitada a la Administración General del Estado,
Agencia Tributaria, Policía Nacional y Guardia Civil.
La Comisión no logró entregar su citación de comparecencia a la funcionaria de la Consejería de
Educación Sra. Dña. Consuelo Carrera Suárez, ni al ex Consejero Sr. D. Luis Iturrioz Viñuela.
La Administración del Principado de Asturias no ha podido facilitar una relación de contratación
menor para el periodo 2007 al 2012 en el formato electrónico solicitado, texto tabulado o Excel,
alegando dificultades técnicas de los programas de gestión. Como consecuencia la Comisión no ha
podido realizar un análisis relativo al volumen de este tipo de contratación, sociedades y personas
físicas con mayor volumen de contratación y análisis de posibles vinculaciones o

-20-
fraccionamientos. Si bien, con posterioridad, se restringió ese trabajo a las empresas implicadas y
vinculadas a los empresarios en el “Caso Marea”.
La Comisión solicitó la memoria analítica anual de la gestión contractual, regulada en artículo 3
del Decreto 32/1997, de 15 de mayo, por el que se regula el Registro de Contratos. La
Administración en su contestación confirmó que no publica esa memoria. Por lo tanto, la
Comisión no ha podido realizar un análisis general sobre la contratación en la Administración del
Principado de Asturias.
La Intervención General del Principado de Asturias y la Inspección General de Servicios del
Principado de Asturias no vienen realizando los informes comprensivos de los resultados y las
memorias reguladas en su normativa específica de organización y funcionamiento. Por tanto, al no
existir las mismas, la Comisión no ha podido establecer el alcance, resultado y seguimiento de las
recomendaciones llevadas a cabo en las auditorías realizadas por la Intervención General y la
Inspección General de Servicios.
La Comisión tampoco ha recibido los contratos comprendidos entre el número 1 al 6 y el número
26 de la relación del epígrafe b.2).- Consejería de Educación, (Anexo VIII).
La Comisión no ha podido completar el trabajo sobre los contratos tramitados por el
procedimiento negociado sin publicidad en el periodo 2007 al 2011, dado que la información que
se ha recibido resulta insuficiente al no facilitarse en soporte digital y carecer de los datos relativos
a las empresas invitadas a participar en los distintos procedimientos negociados sin publicidad.

-21-
II. ANALISIS
La Comisión ha sistematizado su análisis en torno a tres grandes bloques -contratación menor
(con especial referencia a expedientes vinculados a Sra. Dña. Marta Renedo Avilés), contratación
homologada y negociados sin publicidad-, acompañados de un apéndice referido en particular a
muy diversos problemas de contratación que concentra la Consejería de Educación en el período
investigado.
II.A). Contratación menor. Especial referencia a los expedientes de
contratos menores vinculados a la funcionaria Sra. Dña. Marta
Renedo Avilés y a la Consejería de Educación.
Dentro de la llamada contratación menor, la Comisión ha analizado especialmente los contratos
menores vinculados a la funcionaria con el cargo de Jefe de Servicio en el período objeto de
investigación Sra. Dña. Marta Renedo Avilés, que presuntamente desarrolló una operativa de
simulación de falsos contratos utilizando datos de personas físicas y una sociedad mercantil
inexistente, y creando otra mercantil de la cual era administradora y socia mayoritaria. Las
presuntas actuaciones irregulares se han desarrollado desde el año 2003 hasta su descubrimiento
en el año 2010, en las distintas Consejerías en las que había prestado servicios.
La Comisión ha realizado un análisis sobre los expedientes correspondientes a los siguientes
acreedores de la Administración pública:
- Azucena Vega Fernández.
- OXIPLANS S.L. (Pilar Fernández Álvarez)
- IMPLANS MOUNTS S.L.
En el Anexo I, se relaciona, a través del cuadro realizado por la propia Administración del
Principado de Asturias, el importe de los contratos por año, acreedor y Consejería. En la relación
se incluyen las dos subvenciones recibidas de la Consejería de Asuntos Sociales, que también son
cobradas presuntamente de forma fraudulenta por esta funcionaria.
Se han considerado en el análisis los informes realizados por la Inspección General de Servicios
del Principado de Asturias 1/2010 y 3/2011. De los resultados y conclusiones obtenidos en dichos
informes, se determina que el Principado de Asturias había abonado a esas empresas cantidades
que no se correspondían con prestación alguna. En todos los expedientes había intervenido la Sra.
Dña. Marta Renedo Avilés, como Jefa de Servicio en diferentes Consejerías. No obstante, existían
algunos expedientes en la Consejería de Administraciones Públicas en los que las facturas
aparecían conformadas por otros Jefes de Servicio de esa Consejería.

-22-
En las comparecencias ante la Comisión, tanto la ex Consejera de Cultura y ex Consejera de
Administraciones Públicas y Portavoz de Gobierno, la Sra. Dña. Ana Rosa Migoya Diego, como
los Directores Generales, Sr. D. Carlos Madera González y Sr. D. Alberto Pérez Cueto, superiores
jerárquicos directos de la Sra. Dña. Marta Renedo Avilés en las dos Consejerías, así como el que
fue Secretario General Técnico en esos departamentos durante el periodo analizado, Sr. D.
Francisco Díaz Ortiz, atribuyeron la exclusiva responsabilidad sobre los fraudes cometidos
durante el periodo 2003 a 2010 por un valor total de 1.110.536,43€ a la funcionaria Sra. Dña.
Marta Renedo Avilés. La causa apuntada fue la falsificación de sus firmas en las correspondientes
aprobaciones de gasto y en todo caso el uso abusivo por parte de esa funcionaria de su relación de
confianza.
Sin embargo, es relevante mencionar que de manera independiente a estos fraudes que supondrían
un beneficio directo para la Sra. Dña. Marta Renedo Avilés, por la apropiación indebida de
recursos públicos, se han producido otro tipo de situaciones que cabría calificar de anómalas en las
que también interviene esta funcionaria, tomando en cuenta la declaración y las explicaciones
facilitadas por el Sr. D. Maximino Fernández Álvarez, empresario implicado. Se tratarán estos
hechos más adelante cuando se analicen los expedientes supuestamente simulados en el cableado
de los centros culturales en varios Ayuntamientos.
Respecto de los contratos menores de la Consejería de Educación, aparecen reconocidas supuestas
irregularidades tanto por el informe de la Secretaría General Técnica de la Consejería de
Educación presentado al Juzgado de Instrucción número 2 de Oviedo (Anexo II), como por las
declaraciones ante la Comisión de los directores y secretarios de diversos centros educativos, que
dijeron apreciar la falsificación de su firma en las actas de recepción de material y en algunos
casos reconocieron la no realización de obras y suministros que sin embargo sí habían sido
facturadas y pagadas por la Administración. Ambas cuestiones reflejan las prácticas anómalas en
el ámbito de la contratación de la Consejería de Educación. Para poder llevarlas a cabo y superar
los controles internos de la Administración, resultaba necesario involucrar bien por acción u
omisión a personas responsables tanto en el ámbito de las empresas como de la Administración.
Por lo tanto y como conclusión respecto de la contratación menor analizada, estaríamos ante
hechos diferenciados, con una operativa y casuística distinta y protagonizados por personas
diferentes.
En el ámbito de la Consejería de Cultura y Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz de
Gobierno estaríamos ante lo que vendrían a ser actuaciones de apropiación realizadas
presuntamente por la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés. En el ámbito de la Consejería de
Educación nos encontraríamos en presencia de una trama de intereses entre altos cargos y
empresarios con el ánimo de adulterar el objeto de los contratos, restringir la competencia
generando un oligopolio de hecho en el suministro y realización de obras para la Administración,
y en los que podrían mediar desde irregularidades en materia de gestión presupuestaria, el pago de
prestaciones ficticias, o la obtención de comisiones fraudulentas, con un perjuicio patrimonial
evidente para el erario público.

-23-
Del análisis y evaluación de las actividades de control de este tipo de tramitación de contratación
menor, donde se dio principalmente el presunto fraude, se desprenden las siguientes
consideraciones, que en algunos casos suponen una debilidad de control interno, por un diseño
inadecuado de los controles, y en otros un incumplimiento de las actividades instauradas
procedimentalmente, bien por acción u omisión.
II.A).1. Cuestiones concernientes a las autorizaciones de gasto.
En los procesos administrativos analizados por la Comisión o bien se vulneró el propio
procedimiento o no ha sido adecuadamente diseñado en los supuestos en los que la Jefa de
Servicio que presuntamente falsifica la firma de los órganos superiores es también quien aporta la
documentación que acredita la ejecución material del contrato a los órganos de tramitación
presupuestaria. Podemos por tanto identificar en este caso una debilidad de control interno.
En otros casos analizados se pusieron de relieve durante las comparecencias de varios Jefes de
Servicio, de quienes se había llegado a usar su firma para conformar facturas, que se había
utilizado un sello de antefirma sin la autorización de los titulares de la misma, al estar custodiados
los sellos en un lugar no seguro.
Tanto en el informe de la Inspección General de Servicios número 3/2011, como en la
comparecencia del Jefe de la Inspección, se hace mención a la operativa de simulación utilizada en
varias resoluciones. La elaboración de simulacros mediante recorte y fotocopiado de las firmas y
números de registro de resolución. No obstante, es importante señalar que hemos comprobado que
en todas las resoluciones y facturas supuestamente falsificadas consta realizada la compulsa por
un funcionario distinto a la Sra. Dña. Marta Renedo Avilés. El responsable de la Inspección no
aclaró en su comparecencia cómo pudo darse ese hecho, aunque aventuró una posible dejadez
derivada de la carga administrativa.
En este mismo sentido y a raíz del análisis de los contratos realizados en la Consejería de Cultura,
en relación al expediente de contratación en el cableado del Centro Cultural en Ribera de Arriba,
la Administración del Principado en escrito presentado al Juzgado apunta a la posible falsificación
tanto de la firma de la Consejera como del número de resolución por fotomontaje, encontrado en
el propio expediente y que el autor del mismo se pudo dejar olvidado (según el escrito aportado
por el abogado de la Administración para la remisión de esa documentación al Juzgado de
Instrucción). (Anexo III).
Sobre la revisión de las resoluciones de autorización de los gastos, y con carácter general, se
comprueba que en éstas se hace una genérica mención al objeto del contrato y no queda ni
acreditada ni justificada la necesidad del gasto. Este es un requisito de la normativa de
contratación, y por lo tanto, es necesario que en el expediente se acredite adecuadamente la
necesidad.

-24-
(*) SGT: Secretaría General Técnica
(**) DG: Director General
Por último, la Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Consejería de Economía y Administración
Pública, por la que se establece el sistema de información contable en la Administración del
Principado de Asturias, prevé, en su artículo 5.2, la sustitución de la firma autógrafa por la firma
digital en el sistema de gestión. Este sistema está instaurado para funcionarios encargados de la
tramitación de los expedientes, pero no se ha instaurado la firma digital para todas las personas
implicadas en el procedimiento y máxime para las de mayor responsabilidad.
II.A).2. Excesiva concentración de funciones
En la contratación menor los Jefes de Servicio de la Administración del Principado aglutinan las
funciones de propuesta del gasto, estableciendo la necesidad del mismo, también son los
encargados de elegir al contratista y supervisar la ejecución del contrato, dando por último, con su
firma en la factura, conformidad a la correcta ejecución de la prestación. Esta concentración de
funciones posibilita la simulación de contratos, al no intervenir otra persona en el proceso. Los
estudios sobre control interno en la gestión contractual deducen que no es recomendable que se
agrupen todas estas funciones en un mismo puesto/persona.
Flujograma de la Contratación Menor durante el periodo analizado “Caso Marea”:
II.A).3. Selección de contratantes
Uno de los hechos más llamativos, reconocido por la propia Administración, es cómo la
funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés llega a operar y a facturar grandes sumas de dinero
con el nombre de una persona física, que ni siquiera está dada de alta en los registros fiscales
como empresaria. En otros casos se factura a través de una inexistente entidad mercantil que no
aparece inscrita en ningún registro.
En ambos casos, la Administración autonómica dio de alta estas empresas ficticias en el Registro
de Terceros (dependiente de la Intervención General del Principado de Asturias) con una simple
ficha en la que se exigía como único requisito la firma del responsable de una entidad financiera
en la que mantenga abierta una cuenta el acreedor.

-25-
En la Consejería de Cultura, se efectuaron pagos por un importe de 182 mil euros, durante el
periodo 2004 al 2007 según facturas emitidas a nombre de la mercantil OXIPLANS S.L.. Al pie
de las mismas se hacía constar datos falsos sobre la inscripción en el Registro Mercantil de la
sociedad. Sin embargo, OXIPLANS S.L. no tenía personalidad jurídica alguna al no estar inscrita
en el Registro Mercantil y, por tanto, no tenía capacidad para contratar con la Administración,
según el artículo 43 en relación a los requisitos exigidos en el artículo 61.1 de la inscripción en el
Registro Mercantil de la entonces vigente Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público (en lo sucesivo, LCSP). En relación con las sociedades mercantiles, la Junta Consultiva de
Contratación Administrativa ha entendido que no cabe considerar con capacidad para contratar
con la Administración a las sociedades irregulares y las sociedades en formación, habida cuenta de
la falta de publicidad legal o registral de ambas.
La ficha de acreedor utilizada por la Administración del Principado no discrimina entre todos
aquellos que mantengan relación acreedora con la Administración autonómica, no distinguiendo la
condición de empresario de la de otros acreedores. En el caso que nos ocupa, ni se hicieron
averiguaciones ni se exigió documentación fiscal o mercantil que acreditara de manera adecuada
la condición de estas sociedades ficticias, requisito por otra parte exigido en la LCSP para poder
contratar con la Administración.
II.A).4. Cuestiones concernientes a facturas.
Se ha observado, en los expedientes aportados en relación a las facturas emitidas por las empresas
controladas por la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés que las facturas adolecen en la
mayoría de los casos de ausencia de los requisitos formales exigidos por la normativa fiscal y, en
concreto, por lo regulado en el artículo 72 del Reglamento General de Contratos de las
Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Estos
requisitos son los exigidos en las facturas como soporte justificante en el procedimiento de
contratos menores, según se regula en el artículo 95.1 de la LCSP.
En las facturas tramitadas en la Consejería de Cultura a la empresa OXIPLANS S.L., empresa
inexistente en el Registro Mercantil, no figura el NIF de la Sociedad y, en cambio, sí figura una
persona física a la que se hace constar como beneficiaria de la transferencia.
Por último, en relación a los gastos tramitados por la Consejería de Cultura, las resoluciones de
aprobación de gasto se hacen a favor de una persona física es decir, por parte de la Administración
existe un absoluto desconocimiento de quién es la persona que realiza la contraprestación, ya que
posteriormente quien factura es una Sociedad Limitada. Para la posible aclaración de esta
situación no se han aportado, por parte de la Administración, los documentos contables, en los que
se registra la operación contable, y tampoco figuran estos en el expediente de la Inspección
General de Servicios número 3/2011.
En el caso de otra operativa, en el cual se utiliza a otra persona física suplantada, y en la que se
opera a través del nombre comercial DIGTEC, en muchas de las facturas tramitadas por la
Administración y que obran en los expedientes no constan ni nombre, ni NIF, ni domicilio fiscal

-26-
del acreedor.
En el caso de la empresa IMPLANS MOUNTS S.L., sociedad constituida y administrada por la
propia funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés, no se hace constar en las facturas, salvo en
dos, los datos registrales y el domicilio social de la entidad.
Lo anterior determina que tanto en la oficina de gestión presupuestaria de las diferentes
Consejerías involucradas, así como en la oficina de contabilidad dependiente de la Intervención
General del Principado de Asturias, no se realizaron adecuadamente verificaciones sobre los
requisitos formales que deben cumplir los documentos justificativos de las operaciones, ya que de
lo contrario se debería haber suspendido el procedimiento de tramitación de esos expedientes, y
haber solicitado la subsanación de los errores.
Por otro lado, en la comparecencia ante la Comisión del Jefe de la Inspección General de
Servicios, preguntado sobre cómo pudo pagar la Administración pública facturas que no cumplían
los requisitos formales necesarios, además de considerar que la responsabilidad sobre la
comprobación de estos requisitos corresponde a los responsables de las oficinas presupuestarias, el
Inspector concluye “que dichas facturas se pudieron pagar porque figuraba un NIF y un nombre,
siendo OXIPLANS una marca comercial”. La Comisión discrepa de esta declaración ya que en las
facturas de OXIPLANS S.L. figuran datos de inscripción en el Registro Mercantil de Madrid, por
tanto no podemos considerar OXIPLANS S.L. una simple marca comercial, ya que esta en
apariencia mantenía relaciones con la Administración como una Sociedad Mercantil de
responsabilidad Limitada.
II.A).5. Pagos
Para los casos de las facturas emitidas por OXIPLANS S.L. a la Consejería de Cultura, la
Tesorería de la Administración ordenó pagos a un tercero que no era el emisor de dichas facturas.
Se incorporó al sistema informático y contable, como titular a Sra. Dña. Pilar Fernández Álvarez,
teniendo en consideración su previa alta en la base de datos de terceros según la propia ficha de
acreedores de 20 de octubre de 2003 en poder de la Administración del Principado. Este hecho
tiene su relación con el cobro de las subvenciones en la Consejería de Asuntos Sociales. Este
error, producido o inducido en la oficina de gestión contable, no es subsanado o rectificado en las
facturas tramitadas con posterioridad. Tampoco es detectado por el servicio de contabilidad
dependiente de la Intervención General.
Por tanto, se vuelve no operativo el control de la comprobación por parte de la Tesorería dada la
coincidencia del titular del derecho y de aquel que recibe el pago, ya que el acreedor que figuraba
en la contabilidad coincidía con el receptor de la transferencia.
En todo caso, dada la disparidad, la oficina presupuestaria debería haber exigido la cesión del
crédito y comunicado la misma al servicio de contabilidad para su incorporación al sistema
informático, según se regula en los artículos 59 y 61 de la Resolución de 16 de mayo de 2005, de

-27-
la Consejería de Economía y Administraciones Públicas, por la que se establece el sistema de
información contable de la Administración del Principado de Asturias.
II.A).6. Justificación de la prestación
En los expedientes de contratos menores revisados no existen más allá de las facturas otros
documentos que acrediten el cumplimiento de las prestaciones. En los informes de la Inspección
General de Servicios, en relación a los contratos simulados, se hace referencia a lo genérico de los
conceptos de las prestaciones y a las dificultades para averiguar su efectivo cumplimiento y
objeto.
Se ha manifestado en comparecencia ante la Comisión, por parte de responsables de diversos
centros educativos, que las actas de recepción de algunas prestaciones supuestamente recibidas no
se habían producido. Asimismo manifiestan no reconocer ni sus firmas ni sus sellos en dichas
actas de recepción. Estos casos se dieron en servicios contratados de manera centralizada desde la
propia Consejería de Educación, y por tanto, sólo cabría con la actuación conjunta entre
funcionarios de la Dirección General de Centros (órgano con responsabilidad de autorización de
los gastos) y los empresarios que emitieron estas facturas presuntamente falsas.
El sistema de control interno es difícilmente eficaz si es vulnerado por los propios altos cargos de
la Administración.
II.A).7. Deficiencias en la gestión económica y presupuestaria
El Sr. D. Alberto Pérez Cueto, quien fuera Director General de Modernización y superior directo
de la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés mientras se realizaron las supuestas
contrataciones irregulares, compareció para aclarar cómo fueron los hechos que llevaron al
descubrimiento de las presuntas irregularidades. El descubrimiento se produjo a partir del análisis
del cierre del ejercicio, llamándole la atención el elevado grado de ejecución de determinadas
partidas, lo que le llevó a revisar en detalle las mismas y detectar que había importantes pagos a
un proveedor desconocido para él. Por tanto, puso en conocimiento del Secretario General de
dicha Consejería, Sr. D. Francisco Díaz Ortiz, este hecho para que estableciera si existía algún
error en la imputación de esos gastos a su presupuesto. El Secretario General solicitó información
al Registro Mercantil de ese proveedor, la empresa IMPLANS MOUNTS S.L., obteniendo que en
la misma figuraba como socia y administradora la funcionaria y Jefa de Servicio de esa Dirección
General, la Sra. Dña. Marta Renedo Avilés. A partir de ese dato, el Director General revisa los
expedientes concretos de esos contratos y detectaría que en numerosos expedientes su firma se
encuentra falsificada.
Una planificación adecuada de los programas presupuestarios ejecutados por el Sr. D. Alberto
Pérez Cueto debería haber identificado de manera previa aquellos gastos no autorizados, pues en
todo caso estos no deberían estar previamente reconocidos en dicha programación.

-28-
II.A).8. Control de la contratación menor
Los contratos menores no están sujetos a fiscalización previa según establece el artículo 18 del
Decreto 70/2004, de 10 de septiembre, por el que se desarrolla el régimen de control interno
ejercido por la Intervención General del Principado de Asturias. Los contratos menores, por otro
lado, tampoco han sido incluidos en los planes de auditoría de la Intervención General desde el
año 2008. En las Consejerías no se vienen estableciendo revisiones o controles sobre esta
contratación.
Es necesario reconocer el débil control ejercido por la Administración sobre los procedimientos de
contratación menor, así como la previsibilidad de sus sistemas de protección ante el fraude, lo que
convierte a este tipo de contratos en su actual configuración en un factor de riesgo.
II.A).9. Facturas para encubrir contratación de personal
Varios expedientes ejemplifican lo que vendría a ser una vulneración de la legalidad en la
contratación de personal y de la normativa presupuestaria que regula el funcionamiento de las
Administraciones Públicas. Se corresponden con supuestos de actuaciones concertadas entre la
funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés y las empresas vinculadas al empresario Maximino
Fernández Álvarez. Con estas empresas, según declaraciones del propio empresario, se facilitaba
la realización de una contratación “muy flexible y adaptada a las necesidades presupuestarias y
financieras de la Administración”.
En la comparecencia ante la Comisión parlamentaria, el administrador de la empresa ASAC
Comunicaciones S.L., Sr. D. Maximino Fernández Álvarez, si bien hizo uso de su derecho a no
declarar al estar imputado en el caso, hizo una lectura de un comunicado, en el que expresaba los
hechos que habían motivado su imputación. En relación a lo anterior, se hizo mención a los
siguientes contratos:
Nº Nombre acreedor N.I.F.1 Func Núm. Exped S Título del expediente Clase Importe €
1 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400006538 14 CABLEADO ABSYS.NET 2007 29.794,63
2 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400007233 14 Cableado C. Cul Villamayor 2007 23.983,66
3
S.L.
B74030644 455E 1400003099 14 CABLEADO BIBLIOTECA CANDA 2007 22.698,88
4
S.L.
B74030644 455E 1400007298 14 Cableado C. Ribera Arriba 2007 29.415,00
5
S.L.
B74030644 455E 1400003101 14 CABLEADO CENTRO C. PONGA 2007 22.314,99
6
ASESORIA E
INFRAESTRUCTURAS DE
B74112053 455E 1400003100 14 CABLEADO CENTRO C. COLUNG 2007 29.975,24
7 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 455E 1400003029 14 HOSTING ARCHIVO MUSICA 2007 7.540,00

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MANTENIMIENTO/ORGANIZACION
WEB ARCHIVO MUSICA
2007 12.000,00
MTO. PÁGINA WEB BARJOLA.
SALDO 2007
2008 2.150,00
Mantenimiento y carga
contenidos web Museo Barjola
2008 13.251,84
11 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 458D 1400005496 14 Mantenimiento web Barjola 2008 13.251,84
Respecto de los contratos de cableados de distintos centros, los relativos a los expedientes
1400006538, 1400007233, 1400003099, 1400007298, 1400003101, 1400003100, han sido objeto
de análisis por parte de la Inspección General de Servicios en la inspección que se llevó a cabo en
la Consejería de Cultura, en relación con los contratos de la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo
Avilés. En esa investigación se descubrió que la Resolución del cableado de Centro Cultural de
Ribera de Arriba estaba falsificada mediante fotomontajes (ver apartado 5 del informe parcial de
la inspección de servicios Anexo IV). De estos contratos se dió traslado al Juzgado y están siendo
investigados.
El empresario Sr. D. Maximino Fernández Álvarez declaró ante la Comisión que había emitido a
petición de la Consejería de Cultura varias facturas cuyo objeto reflejaba la instalación de diversos
cableados para distintos centros municipales de varios ayuntamientos asturianos, y que la
contraprestación remunerada en éstas facturas, en realidad, correspondían a la contratación de
personal que prestaría servicios para esa Consejería. Estos hechos fueron descubiertos durante la
Inspección llevada a cabo en relación a los presuntos contratos fraudulentos realizados por la
empresa OXIPLANS S.L. (vinculada a la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés). La
Inspección pudo comprobar la no realización de dichas prestaciones que figuraban nominalmente
en las facturas, a raíz de las duplicidades encontradas en los números de expediente que coincidían
con otros contratos que sí se habían realizado. La Administración puso tales actuaciones en
conocimiento del Juez Instructor del caso por si fuesen constitutivos de delito.
Se ha apreciado la vinculación entre esos contratos supuestamente irregulares con la contratación
de diverso personal destinado a diferentes departamentos de la Consejería de Cultura, algunos de
los cuales mantendrían vínculos familiares con altos cargos de la citada Consejería, según se
desprende de carta remitida a la Comisión de fecha 8 de abril de 2013 por el abogado de las
empresas ASAC, ROLAN y AICOM.
La ex Consejera de Cultura, Sra. Dña. Ana Rosa Migoya Diego, y el ex Director General Sr. D.
Carlos Madera, en su comparecencia ante la Comisión, al ser preguntados por estos hechos se
negaron a declarar, procediendo a leer un comunicado en el cual derivaron la responsabilidad
sobre estos hechos a la funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés en base a una posible
falsificación en dichas autorizaciones.

-30-
No obstante el contrato número 1400006538 y correspondiente al cableado de la Biblioteca
Teodoro Cuesta de Mieres (del que no tenemos constancia que haya sido trasladado al Juzgado)
tampoco aparece en la relación de resoluciones duplicadas que averiguó la Inspección. Sería
recomendable la averiguación por parte de la propia Administración de si se realizó dicho servicio
en la Biblioteca Pública de Mieres.
Como se dejó patente en el informe parcial de la Inspección General de Servicios y en el traslado
de los hechos por parte del abogado del Principado al Juzgado de Instrucción, se encontró en un
carpetilla olvidada en el expediente correspondiente al cableado de Ribera de Arriba, en la que
existían pruebas de cómo la presunta autora de dichos simulacros de resoluciones, la Sra. Dña.
Marta Renedo Avilés, los había realizado mediante el pegado de la fotocopia de las firmas y el
número de resolución, en la resolución adulterada.
Esta misma operativa es la descrita en los expedientes tramitados en Cultura por pagos a
OXIPLANS S.L. y firmados por la Consejera en aquel momento, Sra. Dña. Ana Rosa Migoya
Diego, y quién manifestó la posible falsificación de su firma. Los originales no han aparecido en
la Consejería.
Respecto a la falsificación de dichas firmas, es necesario reiterar la falta de control interno en el
procedimiento de firma.
Es necesario que la Administración aclare cómo pudieron realizarse dichas tramitaciones a través
de resoluciones y firmas fotocopiadas, y si éstas fueron compulsadas como pudieron serlo sin el
original debido. Dichas actuaciones pueden obedecer a una práctica irregular que tendría como
origen la vulneración de los principios presupuestarios de limitación y vinculación de los créditos,
así como las limitaciones existentes a la contratación de personal en las Administraciones
Públicas.
Otro de los hechos relatados ante la Comisión por el empresario Sr. D. Maximino Fernández
Álvarez, se corresponden con un pago realizado por importe de 243.000 euros por parte de la
Consejería de Administraciones Públicas, a una de sus empresas. El empresario reconoció que ese
importe se le había abonado, correspondiendo a la adjudicación de unas obras que no se habían
desarrollado por parte de la Administración. Según el empresario la Sra. Dña. Marta Renedo
Avilés se puso en contacto para reclamar ese importe puesto que la obra previamente adjudicada
se había modificado por otra. Siendo la nueva adjudicataria la empresa controlada por la Sra. Dña.
Marta Renedo Avilés, IMPLANS MOUNTS S.L.
En este caso, por parte de la Administración pública, estaríamos ante el pago anticipado de una
prestación no realizada, lo que contravendría la normativa presupuestaría en cuanto a la necesidad
del cumplimiento del contrato por parte del contratista para la realización del pago.
El administrador de ASAC COMUNICACIONES S.L., el Sr. D. Maximino Fernández Álvarez, en
su comparecencia no aportó datos concretos sobre si estos pagos se habían facturado mediante una
factura o varias, ni tampoco datos sobre las mismas.

-31-
En relación a lo anterior, la Comisión realizó una petición de información sobre la identificación
de estos expedientes y las actuaciones llevadas a cabo por la Administración del Principado
respecto de los mismos.
Se remitieron los expedientes que se relacionan en el Anexo V de este informe, facturas que
suman un importe total de 286 mil euros IVA incluido. De la revisión de dichos expedientes
podemos concluir las mismas consideraciones sobre las debilidades, errores e incumplimientos de
control interno ya comentados anteriormente en relación con las empresas vinculadas a la Sra.
Dña. Marta Renedo Avilés. Todos los documentos se encuentran compulsados por funcionario
distinto a la Sra. Renedo, y demuestran la debilidad del procedimiento de control de
autorizaciones, así como un deficiente seguimiento de la ejecución presupuestaria por parte de los
responsables de la Consejería.
En todo caso, la Administración del Principado de Asturias, al remitir esos expedientes confirma
que dichos contratos no han sido realizados, aunque no informa de las medidas tomadas en
consecuencia.
En el caso de la obra del cableado informático en el Servicio de Atención Ciudadana de Gijón,
éste ya se había contratado en el año anterior con la empresa REPRESENTACIONES
SANTOFIRME S.A., lo que indica que no se identificaron por parte del sistema de control interno
la duplicidad de determinados trabajos.
Los contratos número 1300002113 adjudicado a ASAC COMUNICACIONES S.L., por valor de
11.949,39 € y número 1300002113 adjudicado a ROLAN TELECOMUNICACIONES S.L. por
valor de 11.947,88 €, de la Consejería de Administraciones Públicas para una Plataforma gestión
de gastos, se corresponden con contratos supuestamente no realizados y sí cobrados por la
empresa ASAC COMUNICACIONES S.L.. Este contrato se remitió por parte de la
Administración del Principado a raíz de la petición de documentación basada en las aseveraciones
realizadas por el empresario Sr. D. Maximino Fernández Álvarez en su comparecencia ante la
Comisión. En dicha comparecencia afirmó que su empresa había cobrado de manera anticipada
contratos que no había realizado.
El expediente del contrato de asistencia técnica para el desarrollo de la Plataforma de Gestión de
Gastos cuenta con resolución aprobada por el Director General de Modernización Sr. D. Alberto
Pérez Cueto, que conformó él mismo. En la resolución figura compulsa realizada por la
funcionaria Sra. Dña. Marta Renedo Avilés. Al expediente de aprobación se incorpora por parte
del Secretario General Técnico de la Consejería, en aquel momento Sr. D. Francisco Díaz Ortiz, la
imputación de los anteriores gastos al presupuesto del año 2008 por corresponder a obligaciones
incurridas legalmente en el último trimestre del año, según el artículo 28.2 del Texto Refundido
del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias (en lo sucesivo, TRREPPA).

-32-
II.A).10. Vulneración del principio de concurrencia mediante el
uso de empresas vinculadas
Para analizar la contratación con determinadas empresas que se estaban utilizando para simular
contratos y siendo estas vinculadas a los empresarios de IGRAFO y Almacenes Pumarín, la
Comisión realizó un estudio limitado de los contratos menores.
Para obtener información de las posibles empresas vinculadas a estos empresarios se solicitó
información al Registro Mercantil sobre empresas en las que aparecen como socios o en órganos
de Administración. Se obtuvo información de vinculación en las siguientes empresas (Anexo VI):
Víctor Manuel Muñiz (IGRAFO)
- Comercial Asturiana de Papelería, S.A
- Comercial de Montajes y Servicios S.L. (B-33222977)
- Darro – Import S.A. (A33480898)
- Representaciones Santofirme S.A. (A740895419
- Suministros Tecnográficos Astur-Leonesa S.L. (B33030149)
- Allanzana Ingraud S.L. (B74176913)
- Nora proyectos e Ingeniería S.L. (B33536772)
Alfonso Carlos Sánchez (Almacenes Pumarín S.A.)
- Construcciones y tratamientos de conservación S.L. ( B30807165)
- Digitec 2000 S.L. ( B33874702)
- Equipamientos diseño y mobiliario oficina S.L. (B47479423)
- Soluciones y Equipamientos de Oficina S.L. (B27329440)
- Suministros Integrales Castilla y León S.L. (B24315327)
- Ubicaciones de Mobiliario Cantabria S.L. (B39647755)
- Eme 16 Equipamientos e Interior S.L. (B84453547)
- Castilla La Mancha Adecuación y Equipos S.L. (B47630595)
- Vextra Suministros Integrales S.L. (B98143175)

-33-
- Construcciones y Tratamientos Castilla y León S.L. (B47630595)
- Actualiza Equipamiento Integral, S.L.
- Mas 10 Equipamientos, S.L.
Para estas empresas la Comisión realizó un análisis de su facturación a partir de los ficheros
facilitados por el Principado de Asturias para los contratos menores en el periodo 2007 al 2012.
Dado el volumen de datos, se procedió a trasladar estos a un formato Excel, para su manejo
posterior. A partir de este fichero se pudo cruzar información contractual por Consejería,
expediente, igual o similar concepto, y empresas relacionadas. Por último se observó que para
algunos contratos se repetía el número de expediente contable, por lo que hemos comprobado y
obtenido a partir del fichero facilitado por el Principado de Asturias, otras empresas adjudicatarias
con ese mismo expediente contable para el caso de la Consejería de Administraciones Públicas.
Para la realización del trabajo hemos seleccionado los siguientes expedientes por Consejerías:
II.A).10.1. Consejería Administraciones Públicas:
1
ASTUR LEO
2
SERVICIOS S.L. .
3 DARRO IMPORT SA A33480898 126F 1300006964 13 Escáner gestión documenta 2007 11.948,00
5 NRG GROUP SPAIN SA A58420704 126F 1300006964 13 Escáner gestion documenta 2007 10.065,95
6 NRG GROUP SPAIN SA A58420704 126F 1300006964 13 Escáner gestion documenta 2007 10.065,95
7
SERVICIOS S.L..
B33222977 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 11.994,00
8
REPRESENTACIONES SANTOFIRME
SA
A74089541 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 11.901,60
9
AGRUPACION DEPORTIVA
BALONCESTO
G33115908 121G 1300006985 13 Traslado archivo histori 2007 4.500,00
10 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300006902 13 Envío Archivo Histor 2007 11.948,00
11 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300007045 13 Reparac. sist. aire acondic 2007 29.951,20
12
COMERCIAL TÉNICA INTEGRAL
APSA
A33642828 121G 1300007045 13 Reparac. sist. aire acondic 2007 29.898,62
13
SA

-34-
14
SA
15 ROLAN TELECOMUNICACIONES S.L. B74030644 121D 1300006641 13 REP. TELEF. VALDECARZANA 2007 10.440,00
18 ASAC COMUNICACIONES S.L. B33490426 521ª 1300002113 13 Plataforma gestión gastos 2008 11.949,39
19 ROLAN TELECOMUNICACIONES S.L. B74030644 521ª 1300002113 13 Plataforma gestión gastos 2008 11.947,88
20 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 11.484,00
21
SERVICIOS S.L.
B33222977 121G 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 11.890,00
22
COMERCIAL ASTURIANA DE
PAPELERIA SA
A33024852 521ª 1300000837 13 Microsoft office profes. 2009 19.770,00
23 DARRO IMPORT SA A33480898 121G 1300001229 13 Microsoft Office Small 2009 11.513,00
24
SA
A74089541 121G 1300001229 13 Microsoft Office Small 2009 11.966,06
25 INFORMATICA EL CORTE INGLES SA A28855260 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 19.992,60
26
SA
A74089541 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 11.942,86
30
ASTUR LEON
B33030149 121G 1300000836 13 Soporte HP 2009 11.571,00
No se han remitido los expedientes correspondientes a los contratos números 1 al 6 del anterior
cuadro. Del análisis del resto de los anteriores expedientes obtenemos las siguientes conclusiones:
a. Contratos números 7, 8, 9 y 10. Se corresponden con la contratación de dos tipos de
prestaciones, por un lado la adquisición de embalajes para traslado al Archivo Histórico
y por el otro el escaneo de fondo documental.
Nº 7 y 8: Es de reseñar que las resoluciones de autorización de gasto para estos dos contratos se
hace con posterioridad a la fecha de las facturas. Por otro lado, en la resolución de aprobación del
gasto correspondiente al contrato número 7 que correspondería a la adquisición de embalajes para
traslado, en la factura se dispone una parte para gastos de escaneado documental; por tanto, el
gasto autorizado no se correspondería con el gasto ejecutado.
Las empresas contratadas forman todas ellas parte de la relación de empresas vinculadas a los
empresarios involucrados en contrataciones simuladas, y las resoluciones de autorización del gasto
reflejan una fecha próxima a la factura, habiendo sido adjudicados dichos contratos de forma
directa a estos empresarios que están involucrados en contratación presuntamente ilegal.
Nº 9: Según el expediente remitido, se corresponde con un banner de Publicidad semestral

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