(Be)spreekuur - 29 september 2022 - Kindregeling

1. (Be)spreekuur hersteloperatie
Kindregeling
29 september 2022

2. Agenda
• Opening
• Achtergrond
• Reikwijdte en bouwstenen
• Brede ondersteuning – impact voor gemeentelijke organisaties
• Communicatie
• Rondetafelgesprek DGHerstel
• Actualiteit
• Planning (be)spreekuren

3. Achtergrond
• Maart 2020 n.a.v. eindrapport van de Adviescommissie Uitvoering Toeslagen is door kabinet advies gevraagd aan netwerken van gedupeerde ouders
en het ouder-kindpanel. Op verzoek van UHT heeft de Missing Chapter Foundation het Kindpanel opgezet en begeleid.
- December 2020 rapport ‘Ongekend onrecht’ opgesteld door ‘de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag en aangeboden aan de
Tweede Kamer. In het rapport concludeert de commissie onder meer dat bij de fraudeaanpak van de kinderopvangtoeslag de grondbeginselen van de
rechtsstaat zijn geschonden. Op 15 januari 2021 komt het kabinet met een reactie. Het kabinet geeft aan in overleg te gaan met het Kindpanel om te
kijken op welke wijze recht kan worden gedaan aan het leed dat gedupeerde kinderen is aangedaan. Er wordt aangegeven dat hen een extra steun in
de rug zal worden gegeven om hen toekomst te bieden.
- In juni 2021 wordt het advies van het Kindpanel aangeboden aan de Kamer. De kinderen en jongeren geven in hun advies aan dat, om het leven op de
rit te krijgen, zowel erkenning van hen als mens ook maatwerk nodig is. Zij kijken naar hun leven nú en willen vertrouwen krijgen in hun toekomst.
Tevens stelt het Kindpanel een leeftijdsstaffel voor de financiële tegemoetkoming voor.
- In de kamerbrief van 29 oktober 2021 over de aanvullende herstelregelingen zijn de contouren van de kindregeling aan de Kamer gepresenteerd. Het
merendeel van de in het advies genoemde suggesties van het Kindpanel, waaronder de leeftijdsstaffel voor de financiële regeling, wordt overgenomen.
Benadrukt dat kinderen die onderdeel zijn van het gezin van de (aangemelde) ouder, zoals bedoeld in artikel 4 Participatiewet, in aanmerking komen
voor brede ondersteuning van de gemeente.
- In de Nota van Wijziging wordt voorgesteld om alle kinderen die in aanmerking komen voor de kindregeling aanspraak te laten maken op brede
ondersteuning. Dit betekent dat meerderjarige kinderen en uitwonende minderjarige kinderen nu ook in aanmerking komen voor brede ondersteuning.
- De VNG is om een uitvoeringstoets gevraagd op de uitbreiding van de doelgroep voor de brede ondersteuning. De beoogde startdatum van de
kindregeling maakte dat de beschikbare tijd te beperkt was voor het doen van een volwaardige uitvoeringstoets. Wel hebben gemeenten via de VNG
een aantal risico’s en randvoorwaarden geformuleerd welke -vooruitlopend op de inwerkingtreding van de kindregeling- in een brief aan DG Herstel zijn
opgenomen.

4. Reikwijdte
- Zowel de financiële ondersteuning door UHT als de brede ondersteuning door gemeenten richt zich op:
- De eigen kinderen van de gedupeerde aanvrager.
- Kinderen van de huidige toeslagpartner indien dit ook de toeslagpartner was op peildatum 26 januari 2021.
- Pleegkinderen van de aanvrager of diens toeslagpartner
- Een pleegkind moet pleegkind van de aanvrager of diens toeslagpartner zijn geworden na de eerste
invorderingsbrief en voor 26 januari 2021.
- De Belastingdienst heeft geen informatie over pleegkinderen, Daarom geen ambtshalve toekenning van de
financiële Voor deze groep kinderen is het mogelijk om via het aanmeldformulier van het portaal van UHT een
aanvraag te doen voor de kindregeling. (zelfmelders)
- Kinderen die in aanmerking komen voor de kindregeling zijn geboren tussen 1 januari 1984 en de ingangsdatum
van de kindregeling.
- Kinderen van overleden ouders waarvan niet is vastgesteld dat deze gedupeerd zijn als gevolg van de problemen
met de kinderopvangtoeslag kunnen zelf een aanvraag voor een beoordeling indienen
- Voor het begrip eigen kind is aangesloten bij de Algemene Kinderbijslagwet.

5. Bouwstenen
De kindregeling bestaat uit drie onderdelen:
1. Financiële tegemoetkoming (UHT)
2. Brede ondersteuning op de vijf leefgebieden (Gemeenten)
3. Programma emotioneel waarin pakket met daarin financiële voorlichting en talentenontwikkeling
worden uitgewerkt (Rijk).
Er is geen rijksbrede schuldenaanpak voor kinderen van erkend gedupeerde ouders. Als gevolg
hiervan zal voor een deel van de erkend gedupeerde kinderen het accent van de brede
ondersteuning gericht zijn op het oplossen van schulden via de reguliere mogelijkheden van de
gemeentelijke schuldhulpverlening

6. Financiële tegemoetkoming (UHT)
Leeftijd (peildatum
1/7/23)
Bedrag
0 – 5 jaar 2000
6 - 11 jaar 4000
12-14 jaar 6000
15-17 jaar 8000
18 jaar en ouder 10.000

7. Financiële tegemoetkoming (UHT)
• Vaststelling van de wet is startpunt UHT voor uitkeren tegemoetkoming.
• Ambtshalve beschikking
• Oudste groep kinderen eerst (rekening bekend)
• Batches
• Leeftijd op 1/7/’23 bepaalt hoogte van het uit te keren bedrag
• Afronding binnen half jaar
• Zelfmelders (pleegkinderen en kinderen van overleden ouders) worden daarna beoordeeld
• In geval van Wsnp is het mogelijk om geldbedrag later uit te laten keren
• Kinderen van niet gemelde ouders worden afgewezen
• Gegevens UHP kinderen niet bekend bij UHT, gevolg is dat dit delicate onderwerp nog
onder constructie is

8. Brede ondersteuning op vijf leefgebieden
• Recht op brede ondersteuning hebben alle kinderen (en diens gezin) die binnen de
reikwijdte van de kindregeling vallen
• De brede ondersteuning strekt zich uit over de kinderen en jongeren/volwassenen
vallend onder de kindregeling en diens gezin.
• Voor de term gezin wordt aangesloten bij de definitie zoals deze in de
Participatiewet wordt gehanteerd.
• De brede ondersteuning is daarmee gelijk aan de brede ondersteuning voor de
erkend gedupeerde ouders.
• Ook voor de kinderen vallend onder de kindregeling wordt de brede ondersteuning
toegekend op grond van een beschikking waarvan het plan van aanpak onderdeel
uitmaakt.
Schuldenaanpak
De kindregeling voorziet niet in een rijkbrede schuldenaanpak.

9. Rijksprogramma Emotioneel herstel
Naar aanleiding van gesprekken met kinderen door onder andere Missing Chapter Foundation (2020) en
Diversion (recent onderzoek) worden diverse programma’s opgezet waaronder:
- Financiële voorlichting
- E-Health programma
- Communities voor en door kinderen
- Talentenontwikkeling
- Programma’s haken onlosmakelijk aan bij aanbod van gemeenten
Voortgang: momenteel notitie met aanbevelingen en uitwerkopties richting Programmateam en Stuurgroep. -
wordt vervolgd

10. Brede ondersteuning - impact voor gemeentelijke
organisaties
- SPUK
- Bereik doelgroep (25000 jongeren/volwassenen landsbreed)
- Gegevensdeling
- Omvang groep
- Samenhang programma emotioneel herstel
- Ronde tafelgesprek met DG Herstel
-Gereedschapskist
-Monitoring door aantal gemeenten
-Ervaringen tot nu toe met doelgroep

11. Communicatie
Integrale communicatiestrategie UHT/DG/VNG
Twee interactiemomenten vanuit UHT
- heterogene groep.
- drie leeftijdssegmenten, namelijk: 0 tot 12 jaar, 12 tot 16 jaar en jongeren/volwassenen van 16 jaar en ouder. -
- voor ieder leeftijdssegment worden specifieke communicatiekanalen gebruikt.
- Deze communicatiestrategie wordt door DG Herstel en UHT in samenwerking met VNG ontwikkeld.
1. Een brief aan ouders van kinderen tot 12 jaar waarin erkenning wordt gegeven en bankrekeningnummer
waarop het bedrag kan worden overgemaakt.
2. Een brief aan kinderen van 12 tot 16 jaar en jongeren/volwassenen vanaf 16 tot 39 jaar waarin erkenning
wordt gegeven het beschikking met tegemoetkoming
In beide brieven wordt verwezen naar de mogelijkheid voor brede ondersteuning door de gemeenten

12. Agenda (be)spreekuren
Datum Onderwerp
6/10/22
6/10/22
Ondersteuning aan Uithuisgeplaatste kinderen/Ouders in het buitenland
Webinar SBN/DGHerstel/VNG over loket al afbetaalde schulden met
compensatiebedrag
13/10/22 Enquête Voortgangsrapportage en Website

13. Tot slot
Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief
E-mail: hersteloperatie@vng.nl
Bellen: 070 – 373 82 32
Routekaart: vng.nl
Slideshare (be)spreekuren: link slideshare