1. 23 okt 2012
Jeugd in het lokaal
meerjarenplan 2014-2019

2. Inhoud
• Korte terugblik
- Verantwoordingsnota’s 2011
- Subsidies prioriteit brandveiligheid
• Wat brengt de toekomst
- Decreet van 6 juli 2012
- Vlaamse beleidsprioriteiten
- Rol van de provincie
- Plannen / rapporteren
- Prijs Jeugdgemeente
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•2

3. Verantwoordingsnota’s 2011
• Meerderheid vwn is tijdig binnen, laatkomers zijn echt heel
laat!
• Opgelet : advies JR moet er zijn voor de vwn naar het college
gaat. Graag procedure respecteren, ook als je daardoor
deadline niet haalt !!!
• Opgepast laattijdig indienen : saldo niet meer uitbetalen
• Opgepast NIET indienen : ook voorschotten worden
teruggevorderd
• Belangrijkste onderdeel vwn = financieel overzicht
- Cijfers voorbije jaar (op basis van rekening)
- Cijfers lopend jaar (begroting)
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•3

4. Prioriteit brandveiligheid
• Totaal slechts verantwoorden na 3 jaar dus in 2014!
- Totaal subsidiebedrag ontvangen voor 2011-2012-2013 voor
deze prioriteit
• Subsidie wordt wel jaarlijks toegekend en uitbetaald
• Indien tekort bij verantwoording in 2014 kan totaal bedrag in
mindering worden gebracht = terugvordering!
• Opgelet : nu al eind 2012!!!
• Tip : hou de stand van de rekening zeer goed bij als je niet
jaarlijks verantwoordt!
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•4

5. Het decreet van 6 juli 2012
• Uitvoering aan:
- Planlastendecreet
- Dac – decreet
- Interne staatshervorming / provincies
• Uitgangspunten :
- Geoormerkte middelen voor het jeugdwerk
- Ruime definitie van jeugdwerk
- Jeugdraad als minimum voorwaarde participatie
- Planning en rapportering op basis van de BBC
- Gesloten taakstelling provincies
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•5

6. Beleidsprioriteit 1
• “De ondersteuning van jeugdwerk in algemene zin”
- Het particulier jeugdwerk ondersteunen
- Ontmoetingsplaatsen en – mogelijkheden voor jongeren
voorzien
- Voorzien in een jeugdwerkaanbod, tenminste tijdens de
zomervakantie
• De middelen
- 10 227 500 euro of 50% van het beschikbare bedrag.
- Te verdelen over al de gemeentebesturen op basis van het
aantal 0-24 jarigen.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•6

7. Beleidsprioriteit 2
• De bevordering van participatie aan het jeugdwerk van
kinderen en jongeren in maatschappelijk kwetsbare situaties
- Particulier jeugdwerk ondersteunen dat k & j die opgroeien in
maatschappelijk kwetsbare situaties bereikt
- Ontmoetingsplaatsen en – mogelijkheden voorzien voor
jongeren die opgroeien in …
- Voorzien in een jeugdwerkaanbod dat k & j die opgroeien in
… bereikt, minimum tijdens de zomervakantie, met aandacht
voor taalstimulering Nederlands
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•7

8. • De middelen
- 7 159 250 euro of 35 % van het beschikbare bedrag
- Te verdelen over een selectie van gemeentebesturen op
basis van 7 sociaalgeografische indicatoren
- Gemeenten waarvan het aandeel maatschappelijk kwetsbare
kinderen en jongeren hoger is dan hun aandeel 0-24 jarigen
in het totale aantal 0-24 jarigen in het Nederlandstalige
taalgebied, worden geselecteerd
- Voor de jaren 2014-2015 overgangsperiode voor
regularisatie DAC-middelen.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•8

9. Beleidsprioriteit 3
• Het voeren van een beleid op de aandacht voor jeugdcultuur te
verhogen
• Minstens één van de volgende aspecten moeten aan bod
komen :
- De wijze waarop de gemeente de jeugdcultuureigen
uitingsvormen van kinderen en jongeren ondersteunt,
stimuleert en faciliteert;
- de wijze waarop de gemeente de artistiek expressieve
beleving van kinderen en jongeren ondersteunt, stimuleert en
faciliteert;
Plenum Plankuren 23 okt 2012
•9

10. - Het ondersteunen, stimuleren of faciliteren van jeugdwerk als
een actieve partner in lokale samenwerkingsverbanden
tussen onderwijs, welzijn, cultuur en jeugd.
(brede school met jeugdwerk als expliciete partner)
• De middelen
- 3 068 160 euro of 15% van het totale bedrag
- Te verdelen over al de gemeentebesturen op basis van het
aantal 0-24 jarigen
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 10

11. Vlaamse beleidsprioriteiten - andere
sectoren
• Cultuur
• Flankerend onderwijsbeleid
• Lokaal sociaal beleid / kinderopvang
• Stedenbeleid
• Ontwikkelingssamenwerking
• Lokale sociale economie
• Integratie
• Cultureel erfgoed
• Sport
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 11

12. Lokaal cultuurbeleid
- 1° De gemeente voert een kwalitatief en duurzaam
lokaal cultuurbeleid.
› met bijzondere aandacht voor gemeenschapsvorming,
cultuureducatie en het bereiken van kansengroepen
- 2° De gemeente richt een laagdrempelige bibliotheek in,
aangepast aan de hedendaagse noden.
› de cultuureducatie /samenwerking met onderwijsinstellingen
- 3° De gemeente, opgenomen in de lijst van steden en
gemeenten die als bijlage bij dit decreet is gevoegd,
richt een cultuurcentrum in.
› aangepast aanbod van kunst- en cultuureducatie
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 12

13. Flankerend onderwijsbeleid
• 1° Opzetten van actieplannen die gericht zijn op gelijke
onderwijskansen, kleuterparticipa-tie, spijbelen,
probleemgedrag op school, ongekwalificeerde uitstroom,
taalstimulering Standaardnederlands, betrokkenheid van
ouders en de buurt, samenwerking tussen onderwijs, welzijn,
cultuur, jeugd en sport, overgang van onderwijs naar
arbeidsmarkt, doorstroming en oriëntering, geletterdheid of
levenslang leren.
• 2° Opzetten van actieplannen die gericht zijn op de aanpak
van de capaciteitsproblematiek, in samenwerking met lokale
actoren.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 13

14. Lokaal sociaal beleid
• 1° Vrijetijdsbesteding schoolgaande kinderen
• 2° Gezinsbeleid (preventieve gezinsondersteuning)
• Ook prioriteiten rond lokale kinderopvang!
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 14

15. Stedenfonds
• 1° Een verhoging van de leefbaarheid van de steden, zowel
op stadsniveau als op wijkniveau.
• 2° Het tegengaan van dualisering.
• 3° Het verhogen van de kwaliteit van het bestuur.
(Centrumsteden!)
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 15

16. Ontwikkelingssamenwerking
• 1° De opname van ontwikkelingssamenwerking in het reguliere
lokale beleid
• 2° De verdere professionalisering van de lokale besturen op
het vlak van gedecentraliseerde ontwikkelingssamenwerking,
zowel op het vlak van eigen acties als op het vlak van de
coördinatie van lokale initiatieven.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 16

17. Lokale sociale economie
• Het vervullen van een regierol om de uitbouw van de lokale
sociale economie te stimuleren. Om in aanmerking te komen
voor een subsidie moeten de begunstigden in hun strategische
meerjarenplanning aangeven via welke doelstellingen of
actieplannen ze deze Vlaamse beleidsprioriteit zullen
uitwerken op het vlak van de lokale sociale economie en het
maatschappelijk verantwoord ondernemen. De doelstellingen
omvatten minimaal een jaarlijkse actie die de netwerking op
het grondgebied bevordert en een jaarlijkse actie die bijdraagt
aan de ontwikkeling van de lokale sociale economie.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 17

18. Integratie
• 1° ‘De gemeente versterkt de sociale samenhang door
wederzijdse kennis, openheid en respect tussen mensen te
bevorderen, deelname aan het gemeenschapsleven te
stimuleren en door ontmoeting en samenwerking tussen
personen van diverse herkomst en diverse
levensbeschouwingen te faciliteren.’
• 2° ‘De gemeente voert een taalbeleid met het oog op het
verhogen van gelijke kansen en Nederlandstalige participatie
aan de samenleving.’ Wederkerigheid tussen doelgroep en
samenleving. Taalleerkansen én taaloefenkansen
(autochtonen moeten allochtonen de kans geven om het
Nederlands te oefenen).
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 18

19. • 3° ‘De gemeente voert een diversiteitsbeleid bij haar eigen
diensten en voorzieningen met aandacht voor een divers
personeelsbeleid, een informatie en communicatiebeleid met
oog voor een correcte beeldvorming en een voldoende
gediversifieerd en toegankelijk aanbod, teneinde een
kwaliteitsvolle dienstverlening voor alle burgers te garanderen.’
Zorgen voor toegankelijkheid en diversiteit binnen de eigen
diensten, ook naar kansarmen toe. Ook de doelgroep
stimuleren om gebruik te maken van de beschikbare
voorzieningen.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 19

20. • 4° ‘De gemeente versterkt en stimuleert de niet gemeentelijke
organisaties en voorzieningen in de verschillende relevante
domeinen bij het bereiken van de bijzondere doelgroepen van
het integratiedecreet en het vergroten van hun betrokkenheid
met het oog op gelijke kansen voor alle burgers.’ Het gaat hier
om scholen, sportclubs, jeugdverenigingen,… Het belang van
de regiefunctie van de gemeente naar de verschillende
beleidsdomeinen (zorgen voor aandacht voor het
integratiebeleid in alle beleidsdomeinen).
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 20

21. • 5° ‘De gemeente faciliteert de mogelijkheid tot een structurele
participatie van de bijzondere doelgroepen van het
integratiedecreet aan het lokaal beleid.’ Het gaat hier om
beleidsparticipatie bij de opmaak, opvolging en bijsturing.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 21

22. Sportbeleid
• 1° ‘Alle gemeenten stimuleren en ondersteunen om zichtbaar
verschil maken op vlak van participatie (activeren en duurzame
sportbeoefening) en context (kwaliteit).’
• 2° ‘Het voeren van een activeringsbeleid met het oog op een
levenslange sportparticipatie via een anders georganiseerd
laagdrempelig beweeg- en sportaanbod.’
• 3° ‘Het voeren van een beweeg- en sportbeleid met aandacht
voor transversale samenwerking zodat kansengroepen gelijke
kansen krijgen om actief te participeren in sport.’
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 22

23. Plannen / rapporteren
• Geen extra regels rond planning en rapportering
• Zowel inhoudelijke als financiële planning verlopen via BBC
• In ruil voor subsidies wordt aan gemeentebesturen gevraagd
een beleid te voeren ter uitvoering van Vlaamse
beleidsprioriteiten.
• De manier waarop dit dient te gebeuren wordt niet bepaald.
• De notie ‘subsidiabele uitgaven’ valt weg.
• Als verantwoording onvoldoende is, worden bijkomende
stukken opgevraagd.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 23

24. Rol van de provincie
• 1° het exploiteren en ondersteunen van bovenlokale
jeugddomeinen en jeugdinfrastructuur en uitleendiensten voor
de jeugd;
• 2° het voeren van een inclusief beleid voor kinderen en
jongeren die omwille van hun afkomst, hun thuissituatie, hun
fysieke of mentale situatie of hun statuut een groter risico
lopen op achterstelling of uitsluiting op een of meerdere
levensdomeinen;
• 3° het organiseren van participatie van kinderen en jongeren
bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het provinciaal
beleid;
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 24

25. • 4° het voeren van een impulsbeleid ter ondersteuning van jong
artistiek talent, overeenkomstig de bepalingen opgenomen in
een bestuursakkoord
• 5° het coachen, stimuleren van netwerken en vorming van
gemeentebesturen, intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden en verenigingen actief op
voornoemde terreinen;
• 6° het voeren van een impulsbeleid ter uitvoering van het
Vlaamse jeugd- en kinderrechtenbeleid, overeenkomstig de
bepalingen opgenomen in een bestuursakkoord
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 25

26. • De provincies zijn niet bevoegd voor het subsidiëren van
verenigingen waaraan de Vlaamse Gemeenschap in het kader
van haar jeugdbeleid een werkingssubsidie toekent … uit een
structurele activiteit die een continu en permanent karakter
vertoont,…
• behalve voor projectsubsidies in het kader van het
impulsbeleid zoals bepaald in het eerste lid, 4° en 6°.
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 26

27. Prijs Jeugdgemeente
• Elke 2 jaar kunnen Jeugdraden hun gemeentebestuur
voordragen
• Dossiers worden aan minimum 3 van de volgende criteria
getoetst :
- de vernieuwende kwaliteiten van het gemeentelijk jeugdbeleid;
- de concrete participatie van de jeugd aan het gemeentelijk beleid;
- het bereik van nieuwe en diverse doelgroepen;
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 27

28. - de duurzame effecten van het jeugdbeleid op het vlak van
infrastructuur of openbaar domein;
- de vernieuwende aspecten van het beleid op het vlak van
jeugdcultuur.
- de inspanningen van het beleid ter bevordering van het
buitenspelen van kinderen
• Winnende gemeente ontvangt titel en 20 000 euro
VETSTE GEMEENTE 2013-2014 : Prijsuitreiking 21 december
2012
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 28

29. www.sociaalcultureel.be
Plenum Plankuren 23 okt 2012
• 29