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1
• RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y
  NEGOCIACIÓN


• RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y
  PROCESO DISCIPLINARIO
Se define como un proceso
que comienza cuando una de
                                              Todo conflicto es dañino y
las partes percibe que la otra
                                              debe evitarse o resolverse
ha sufrido un efecto negativo,
                                                   con prontitud.
o está por hacerlo, algo que a
   la primera le preocupa.


                                 NATURALEZA
                                     DEL
                                  CONFLICTO

                                                                     3
• Plantea que este es un fenómeno natural e
 PUNTO DE VISTA DE LAS
                             inevitable en todos los grupos y
 RELACIONES HUMANAS
                             organizaciones.

     PUNTO DE VISTA        • Creencia de que no sólo es una fuerza positiva
  INTERACCIONISTA DEL        en un grupo sino que también es necesario
       CONFLICTO             para el desempeño efectivo de un grupo.

                           • Conflicto que apoya las metas del grupo y
 CONFLICTO FUNCIONAL.
                             mejora su desempeño.


CONFLICTO DISFUNCIONAL. • Conflicto que dificulta el proceso del grupo.


                           • Conflicto basado en las relaciones
 CONFLICTO DE RELACIÓN
                             interpersonales.
                                                                          4
ETAPA I            ETAPA II         ETAPA III      ETAPA IV        ETAPA IV
   Oposición         Cognición y      Intenciones   Comportamiento    Resultados
   potencial o     personalización
incompatibilidad




CONDICIONE          CONFLICTO        INTENCIONES     CONFLICTO         Mayor
 S PREVIAS          PERCIBIDO         AL MANEJAR      ABIERTO        desempeño
•Comunicación                        EL CONFLICTO   •Comportamie      del grupo
•Estructura                          •Competir.     nto de las
•Variables          CONFLICTO        •Colaborar     partes.            Menor
 Personales          SENTIDO         •Compromiso    •Redacción del
                                                                     desempeño
                                     •Evitar.       otro.
                                                                      del grupo
                                     •Acomodarse.



                                                                              5
6
PREPARACIÓN Y
                            PLANEACIÓN.




    CIERRE E                                           DEFINICIÓN DE
IMPLEMENTACIÓN.                                      REGLAS GENERALES.




               TOMA DE
             ACUERDOS Y                    ACLARACIÓN Y
             SOLUCIÓN DE                   JUSTIFICACIÓN.
             PROBLEMAS.


                                                                         7
El ser humano resuelve
    sus conflictos de
    diversas formas:

  Formas     Formas no
 violentas    violentas
                          8
Conciliación              Arbitraje




                                                    Adjudicación
Negociación
                                                      judicial
                        Planos en la
                         resolución
                        de conflictos

                                                                   9
Para desarrollar la
                                              habilidad
                                           negociadora se
                                           debe estudiar,
                       La habilidad       prepararse en el
                     negociadora se        manejo de las
La habilidad para
                      adquiere con           técnicas de
 negociar no es
                    esfuerzo, estudio,      negociación,
     innata.
                        reflexión y          aprender a
                         práctica.       escuchar, observar
                                            y reflexionar.
                                                       10
Ya no importa.




El 80% de una
negociación se
                                  Vamos a ver
gana antes de
                                   que pasa.
 sentarse a la
    mesa.




                  Si crees que
                 estas vencido,
                    lo estás.

                                                11
• La negociación es un proceso de comunicación
  dinámica en el cual dos o más partes intentan resolver
  diferencias y defender intereses en forma directa, para
  lograr una solución satisfactoria.


• En toda negociación hay una confrontación de
  intereses.

                                                      12
CONCILIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
                     La conciliación constituye una variante
                          del proceso de negociación.



                    En el caso de la conciliación, entra en el
                          proceso un tercero, llamado
                                 “conciliador”.



                        Tanto en la negociación como en la
                    conciliación, el proceso es elástico, flexible y
                       elaborado a la medida de las partes.




                     El objeto es que ambas partes queden
                          satisfechas con el resultado.
                                                              13
• Cuando mediante el proceso de
  negociación o conciliación no se llega a
  un acuerdo satisfactorio, se recurre a
  un arbitraje.




• En el proceso de arbitraje, un tercero –
  especializado en el tema resuelve el
  conflicto, en el que una de las partes
  gana y la otra parte pierde.




• La ventaja del arbitraje con el proceso
  judicial es que se resuelve con menos
  tiempo, mejor calidad de la decisión,
  idoneidad y con menor costo.

                                             14
El proceso judicial es mas
  formal, mas impersonal.



   Las partes recurren a los
   tribunales y el resultado
 depende de lo que se pueda
            probar.



  Lo que predomina no es la
“verdad”, sino “la verdad legal”
                                   15
La negociación se presenta cuando hay un
conflicto de intereses entre dos o mas partes.




        Tiene dos elementos básicos.

  La pluralidad de        Las diferencias entre
      sujetos.                los intereses.


La negociación busca establecer una relación mas
     deseable para ambas partes, mediante el
   intercambio, el trueque y el compromiso de
   derechos, sean estos legales, económicos o
                   psicológicos.                   16
Lograr un nuevo      orden   de
relaciones, donde    estas   no
existían.
(Ejm. Entrar en un contrato de
arrendamiento o laboral).




Modificar un       conjunto  de
relaciones existentes por otras
mas convenientes para una de las
partes o para ambas


                                   17
• Es donde una de las partes puede obtener un
                  punto a su favor a expensas de la otra.
NEGOCIACIÓN     • Es la típica negociación de regateo – cuanto mas
                  rebajamos un precio, mas concesiones hacemos y
POSICIONAL –      viceversa.
                • Hay dos estilos dentro de la negociación
DISTRIBUTIVA.     posicional.
                  • El estilo suave.
                  • El estilo duro.




                • En este modelo, el conflicto se separa
                  de las personas
NEGOCIACIÓN     • Las partes son duras con el problema,
INTEGRATIVA       pero suave con la gente.
Por medio de
                                   posiciones adoptadas
 Por medio del                      y acciones ejercidas
intercambio de                     durante el proceso de
  información.                          negociación.




                 Por medio de la
                   persuasión.




                                                           19
Tácticas que                      Tácticas que
                  Tácticas que                    Tácticas que
   afectan la                       afectan el
                  afectan a las                     afectan el
estructura del                      espacio o
                 personas en la                   tiempo en la
  proceso de                      entorno de la
                  negociación.                    negociación.
 negociación.                     negociación.




                                                             20
Factor Humano




Comunicación                       Actitudes




  Comprensión                   Participación

                                                21
Son métodos que
   permiten evitar los
  procesos judiciales y
 otros adversidades en
los cuales las partes se
enfrentan en su afán de
 terminar el conflicto.


                              La negociación, el
                           arbitraje, la mediación,
                                                      De todos estos los mas
                              la conciliación, el
 Estos métodos, entre                                   conocidos son: la
                                 minijuicio, la
                                                          negociación, el
       otros son:           evaluación neutral, la
                                                      arbitraje, la mediación
                              evaluación de un
                                                         y la conciliación.
                           experto o el alquiler de
                                   un juez.




                                                                                22
En la conciliación, las
                         partes intentan llegar a
                        un acuerdo con la ayuda
                           de un conciliador.




En el arbitraje, el árbitro                      En la mediación, el
impone una resolución -                         mediador ayuda a las
el laudo – que satisface a                      partes a encontrar sus
 una de las partes, pero                        propias soluciones, se
  muy rara vez a ambas                        limita a dirigir el proceso.



                                                                             23
La conciliación es un método alternativo de
resolución de conflictos mediante el cual una
tercera persona neutral e imparcial – el
conciliador ayuda a las partes en conflicto a
encontrar una solución consensual y
satisfactoria para ambas, proponiéndoles, si
fuera necesario, fórmulas de arreglo que
estas puedan rechazar o aceptar.

                                                24
Elaboración de      Sesiones
 Preparación
                      los temas.        privadas




                   Elaboración de la
Presentaciones                         Negociación   Análisis crítico
                       agenda.




 Relato de las                                          Cierre de
    partes o                                                la
                     Resúmenes.         Acuerdo
narración de los                                       conciliació
    hechos.                                                 n
                                                                     25
• SUBA AL BALCÓN
NO REACCIONE

               • PÓNGASE AL LADO DE SU
 NO DISCUTA      OPONENTE.

               • REPLANTEE
 NO RECHACE

               • TIENDA UN PUENTE DE ORO
NO PRESIONE

               • USE EL PODER PARA EDUCAR.
  NO ATAQUE
                                             26
La
             coacción.




    La                      La
persuasión               sugestión

                                     27
El planeamiento en la
         negociación implica las
             siguientes tareas:
                                          Comprender la
                                         racionalidad que    Extender la justicia,
   Evaluar los       Extender la          gobierna en el        definida en el
   elementos         orientación          contexto de la        contexto de la
  tangibles e     motivacional de las   negociación y cuan     negociación, así
intangibles que     partes – fijar           racional o      como cuán justo o
están en juego.   objetivos y metas.      irracional es el    no es el fallo que
                                         comportamiento          esperamos.
                                         que esperamos.
                                                                                28
Planificación
              estratégica.




 Planificación                Planificación
administrativa.                  táctica




                                              29
Relación de                  Análisis de la     Ventajas     El proceso de
              Metas   Tema
 conflictos                  contraparte      competitivas   negociación.




                                                                        30
Conozcase así
mismo.

Conozca al
adversario

Examine el contexto
de la negociación.

Considera la logística
de la negociación.

Simule un juego de
roles.




                         31
   Ley Marco del Empleo Público – Ley 28175.
   En el ámbito legislativo nacional regulan estos aspectos las siguientes normas que han sido
    tomadas en consideración (o incorporadas) en la formulación de esta ley.
   Ley de Responsabilidad de funcionarios de 1868.
   Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento D.S. Nº
    005-90-PCM.
   Capítulo II del Título V de la Ley Nº 27444.
   Ley Nº 27815 Ley del Código de Ética de la Función Pública y sus normas de desarrollo.
   Ley Nº 27588 Ley de Prohibiciones e Incompatibilidades vigente y su Reglamento
   D.S. Nº 019-2002-PCM
   Ley Nº 26771 Ley de Prohibición de Actos de Nepotismo y su Reglamento D.S. Nº 021-
    2000-PCM
   Ley Nº 27482 Ley de Declaraciones Juradas y su Reglamento D.S. 008 – 2001 –
   PCM y D.S. 003 –2002 – PCM y la Ley del Sistema Nacional de Control y de la
   Contraloría General de la República Nº 27785.
   Ley Nº 28024 – Ley de gestión de intereses en la administración pública y su reglamento
    D.S. 099-2003-PCM.
MORAL                                        ÉTICA
                                               Refleja una perspectiva temporal
Conjunto de regulaciones que dirigen     de la sociedad sobre la conducta humana y
la conducta humana y que se inspira      de acuerdo a ciertos principios valorativos
en valores pertinentes a la conducta,    permiten calificar las acciones que efectúan
                                              las personas como buenas o malas
      esto es en valores éticos.




              EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
             Los ciudadanos que ejercemos la Función Pública
            al servicio de la Nación, debemos tener una posición
                 y un compromiso con el desarrollo del país,
                 y fijar en tal razón los principios que deben
                           orientar nuestra actuación.
CODIGO DE ETICA                                     FUNCION PUBLICA
                                                      Es toda actividad temporal o permanente,
      Está constituido por los principios,
                                                      remunerada u honoraria realizada por una
     deberes y prohibiciones éticas que
                                                        persona en nombre o al servicio de las
      rigen para los servidores públicos
                                                        entidades de la Administración Pública,
de las Entidades de la Administración Pública.
                                                       en cualquiera de sus niveles jerárquicos.




                          EMPLEADO PUBLICO
                         Es todo funcionario o servidor de las
                        Entidades de la Administración Pública
                     en cualquiera de los niveles jerárquicos sea
                 este nombrado, contratado, designado, de confianza
                   o electo que desempeña actividades o funciones
                           en nombre del servicio del Estado.
Para fines de aplicación del Código se considera como
servidor público a todo funcionario, servidor o empleado de
las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de
los niveles jerárquicos, sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe actividades
o funciones en nombre o al servicio del Estado.



Asimismo, para fines del Código, no importa el régimen
jurídico de la entidad en la que se preste servicios ni el
régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
La Ley determina que al ingreso a la función pública
implica tomar conocimiento del presente Código y
asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

El ente rector de dictar las normas, interpretarlas o
aclararlas es la Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercicio adecuado
 Neutralidad        Del cargo




                 Uso adecuado de
transparencia     Los bienes del
                      estado




 discreción     responsabilidad
Mantener Intereses                                 Hacer mal uso de la
  de Conflicto                                  Información privilegiada




                      Realizar actividades
                     de proselitismo político




Obtener ventajas                                     Presionar, amenazar
   indebidas                                             y/o acosar
 La calificación de la gravedad
  de la infracción es atribución de
  la Comisión Permanente o
  Especial de Procedimientos
  Administrativos Disciplinarios de
  la respectiva Entidad Pública.
Amonestación

       Suspensión

           Multa de hasta 12 UIT


                    Resolución Contractual


                            Destitución o Despido
Infracciones Leves
Amonestación, Suspensión y/o multa




     Infracciones Graves

Resolución Contractual, Destitución,
         Despido y/o multa
Cumplir el servicio público buscando el
desarrollo nacional del País y considerando
que trasciende los periodos de gobierno.


    Supeditar el interés particular al interés
    común y a los deberes del servicio.



        Constituir un grupo calificado y en
        permanente superación.


             Desempeñar sus funciones con honestidad,
             eficiencia, laboriosidad y vocación de
             servicio; y,


                  Conducirse con dignidad en el desempeño
                  del cargo y en su vida social.
Cumplir personal y diligentemente los
deberes que impone el servicio
público.

   Salvaguardar los intereses del Estado y
   emplear austeramente los recursos
   públicos.


       Concurrir puntualmente y observar los
       horarios establecidos.


           Conocer exhaustivamente las labores
           del cargo y capacitarse para su mejor
           desempeño.

               Observar buen trato y lealtad hacia el
               público en general, hacia los superiores
               y compañeros de trabajo.
Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo
salvo labor docente universitaria.



Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servicio.




Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las labores.



Emitir opinión a través de los medios de comunicación social sobre asuntos del
Estado, salvo autorización expresa de la autoridad competente.


Celebrar por si o por terceras personas o intervenir directa o indirectamente en
los contratos con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su
cónyuge o parientes        hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad; y



Las demás que señalen las leyes o el reglamento.
Hacer carrera pública en base al mérito, sin discriminación política, religiosa, económica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra índole

Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley de acuerdo al procedimiento
establecido

Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios.

Gozar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas salvo acumulación convencional hasta de 2 períodos.

Hacer uso de permiso o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma que determine el Reglamento.

Obtener préstamos administrativos de acuerdo a las normas pertinentes.

Preincorporarse a la carrera pública al término del desempeño de cargos electivos en los casos que la ley indique.

Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio más de seis horas semanales.

Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los méritos personales.

Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecten sus derechos.

Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro años de estudios universitarios a los profesionales con titulo reconocido por la Ley
Universitaria.

Constituir sindicatos con arreglo a ley.

Hacer uso de la huelga en la forma que la ley determine.

Gozar, al término de la carrera, de pensión dentro del régimen que le corresponde.
• La Ley tiene como finalidad establecer los
  lineamientos generales para promover, consolidar y
  mantener una administración pública moderna,
  jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y
  desconcentrada, basada en el respeto al Estado de
  Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad
  de la persona humana, el desarrollo de los valores
  morales y éticos y el fortalecimiento de los principios
  democráticos, para obtener mayores niveles de
  eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor
  atención a las personas.
Principio de Legalidad                  Principio de Probidad
                                            y Ética Pública



         Principio de Modernidad
                                   Principio de Mérito y Capacidad


Principio de Imparcialidad
                                    Principio de Derecho Laboral


  Principio de Transparencia y
      Rendición de Cuentas

                                     Principio de Preservación de la
                                    Continuidad y Políticas del Estado
      Principio de Eficiencia
Igualdad de oportunidades.

Remuneración.
Protección adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantías constitucionales del debido
proceso.

Descanso vacacional.

Permisos y licencias.

Préstamos administrativos.

Reclamo administrativo.

Seguridad social de acuerdo a ley.

Capacitación.
Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público.

Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo.

Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos.

Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas del empleo público; está
prohibido recibir dádivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio.

No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado.

Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva de la información pública calificada como tal por las normas
sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales.
Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su
entidad en los que tenga interés el propio empleado, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.

Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño.

Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y compañeros de trabajo.

Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después de haber cesado en el cargo.
Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o de
inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo público.
Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad.

No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.

No suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pública.

Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas, así como al asumir y al cesar en el cargo.

Participar, según su cargo, en las instancias internas y externas
Están obligados


  El personal que ejerce altos cargos, conforme a la definición de
  la presente ley.




  Todo aquel que administre, maneje o disponga de recursos del
  Estado o de organismos sostenidos por éste.




  El personal del empleo público que por las funciones o encargo
  que ejerce deba exhibir transparencia en su situación
  patrimonial y de rentas, para la certeza del adecuado ejercicio de
  su cargo o función, que señale el reglamento de la presente ley.
 El titular de cada pliego
  presupuestal es responsable de
  publicar en el Diario Oficial “El
  Peruano”, durante el primer
  trimestre del ejercicio presupuestal,
  la declaración jurada de ingresos,
  bienes y rentas presentadas por el
  Funcionario – Empleado Público.
El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución en el ejercicio de la función
pública.


El ejercicio manifiestamente abusivo del poder público.


El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades y prohibiciones a que se
refiere la ley.


La falsedad de los datos y documentos que deben ser presentados conforme a lo
establecido en esta Ley.


La adquisición irregular de bienes y servicios en beneficio propio o de familiares o en
detrimento de las entidades de la Administración Pública.


El incumplimiento de los deberes establecidos en el artículo 28º de la Ley sobre
funcionarios públicos y empleados de confianza.


La tolerancia respecto de la comisión de faltas muy graves o graves de quienes
dependen de él jerárquicamente.
La omisión de los datos y documentos que deben ser
presentados conforme a lo establecido en esta Ley.



La omisión de declaración de ingresos, bienes, rentas y
actividades conforme a la presente ley, tras el apercibimiento
para ello.



Las previstas, en lo que fuera aplicable, en el artículo 239º de
la Ley Nº 27444.



La comisión de dos infracciones leves en el período de un
año.
Amonestación verbal o escrita.




Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días.




Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses.



Destitución, despido o resolución contractual, según corresponda si el
personal mantuviera vínculo laboral o contractual en alguna entidad pública.



Multa no menor al veinticinco por ciento de una UIT, ni mayor de treinta (30)
UITs; si el infractor ha dejado de prestar servicios a la Administración Pública.
La naturaleza de la falta y consecuencias ocasionadas al servicio o función encomendada.


                              El grado de culpabilidad incurrida.


        Las circunstancias en que se comete, considerando agravantes y atenuantes.


                       La falta de consideración con los administrados.


                               La concurrencia de varias faltas.


                             La concurrencia de varios partícipes.


                                 La reincidencia o reiterancia.


La situación jerárquica del autor, cargo que desempeña o nivel de carrera, según corresponda.


              El perjuicio causado al patrimonio público o de los administrados.


La trascendencia social de la falta y el descrédito para la imagen pública de la Administración.
• El personal de las entidades que haya
  cometido infracciones graves y muy graves, en
  forma independiente al régimen legal o
  contractual que tenga o haya tenido vínculo
  con el Estado, quedará automáticamente
  inhabilitado en el ejercicio de la función
  pública por el plazo de cinco (5) años.


                                              Inhabilitado
 La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de
  la libertad, por delito doloso, acarrea destitución
  automática. En el caso de condena condicional, la
  autoridad competente para instruir el procedimiento
  sancionador de la entidad evalúa si el personal del empleo
  público puede seguir prestando servicios, siempre y cuando
  el delito no esté relacionado con las funciones asignadas ni
  afecte a la Administración Pública.
Los servidores Públicos son
responsables civil, penal y
administrativamente por el
cumplimiento de las normas
legales y administrativas en el
ejercicio del servicio público sin
perjuicio de las sanciones de
carácter disciplinario por las
faltas que cometan.
                                                         Suspensión sin
                                                             goce de
                                     Amonestación
                                                        remuneraciones
                                     verbal o escrita
                                                            hasta por
                                                         treinta días;



                                      Cese temporal
                                       sin goce de
                                     remuneraciones      Destitución.
                                      hasta por doce
                                         meses; y
Son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden
ser sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso
administrativo:

 El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento.


 La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores relacionadas con sus labores.

 El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior, del personal
 jerárquico y de los compañeros de labor.

 La negligencia en el desempeño de las funciones.


 El impedir el funcionamiento del servicio público.


 La utilización y disposición de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros.

 La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes
 y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza de servicio revista excepcional gravedad.

 El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de lucro.

 El causar intencionalmente daños materiales en los locales, instalaciones, obras maquinarias, instrumentos,
 documentación y demás bienes de propiedad de la entidad o en posesión de ésta.

 Los actos de inmoralidad.


 Las ausencias injustificadas por más de tres días consecutivos o por más de cinco días no consecutivos.
La autoridad competente para instruir el procedimiento podrá
    motivadamente justificar la conducta típica incurrida, cuando sea
    cometida:




                                                                   En cumplimiento de una orden
                                                                      de autoridad competente
                                                                     emitida en la forma debida,
                                    Cuando actúe en cumplimiento
                                                                   siempre que hubiere informado
Por fuerza mayor o caso fortuito.        de un deber funcional
                                                                   a dicha autoridad de su parecer
                                     establecido normativamente.
                                                                   sobre el carácter antijurídico de
                                                                      la decisión, y esta hubiere
                                                                          reiterado la orden.
El servidor público que incurra en falta de carácter disciplinario, cuya gravedad
pudiera ser causal de cese temporal o destitución, será sometido a proceso
administrativo disciplinario que no excederá de treinta (30) días hábiles
improrrogables.




El incumplimiento del plazo señalado configura falta de carácter disciplinario
contenida en los incisos a) y d) del artículo 28º de la ley.




El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artículo anterior será escrito
y sumario y estará a cargo de una Comisión de carácter permanente y cuyos
integrantes son designados por resolución del titular de la entidad.
La     Comisión      Permanente      de      Procesos
Administrativos Disciplinarios estará constituida por
tres (03) miembros titulares y contará con tres (03)
miembros suplentes. La citada Comisión será
presidida por un funcionario designado por el titular
de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un
servidor de carrera designado por los servidores. La
Comisión podrá contar con el asesoramiento de los
profesionales que resulten necesarios.




               La Comisión Permanente de Procesos
               Administrativos Disciplinarios tiene la facultad
               de calificar las denuncias que le sean remitidas
               y pronunciarse sobre la procedencia de abrir
               proceso administrativo disciplinario. En caso de
               no proceder éste, elevará lo actuado al titular
               de la entidad con los fundamentos de su
               pronunciamiento, para los fines del caso.
El servidor procesado tendrá derecho a presentar el
descargo y las pruebas que crea convenientes en su
defensa, para lo cual tomará conocimiento de los
antecedentes que dan lugar al proceso.




El descargo a que se refiere el artículo anterior, deberá hacerse
por escrito y contener la exposición ordenada de los hechos, los
fundamentos legales y pruebas con que se desvirtúen los cargos
materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El
término de presentación de cinco (05) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la notificación excepcionalmente
cuando exista causa justificada y a petición del interesado se
prorrogará cinco (05)días hábiles más.
• El proceso administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo
  no mayor de un (01) año contado a partir del momento en que
  la autoridad competente tenga conocimiento de la comisión de
  la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad.
  En caso contrario se declarará prescrita la acción sin perjuicio del
  proceso civil o penal a que hubiere lugar.
• Durante el tiempo que dure el proceso administrativo
  disciplinario el servidor procesado, según la falta cometida, podrá
  ser separado de su función y puesto a disposición de la Oficina de
  Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo
  con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su
  situación, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones,
  estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por
  motivos particulares mayores a cinco (05) días o presentar
  renuncia.
El servidor cesante podrá ser
 sometido a proceso administrativo por
 las faltas de carácter disciplinario que
 hubiere cometido en el ejercicio de sus
 funciones dentro de los términos
 señalados en el artículo anterior.
DR. ADM. JORGE BRAVO TORO

CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN
      PÚBLICAY PRIVADA
         jmbrato@yahoo.com
            Cel: 999960103

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Exp. 05.11 resolución de conflictos y responsabilidades(arriba)

  • 1. 1
  • 2. • RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y NEGOCIACIÓN • RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y PROCESO DISCIPLINARIO
  • 3. Se define como un proceso que comienza cuando una de Todo conflicto es dañino y las partes percibe que la otra debe evitarse o resolverse ha sufrido un efecto negativo, con prontitud. o está por hacerlo, algo que a la primera le preocupa. NATURALEZA DEL CONFLICTO 3
  • 4. • Plantea que este es un fenómeno natural e PUNTO DE VISTA DE LAS inevitable en todos los grupos y RELACIONES HUMANAS organizaciones. PUNTO DE VISTA • Creencia de que no sólo es una fuerza positiva INTERACCIONISTA DEL en un grupo sino que también es necesario CONFLICTO para el desempeño efectivo de un grupo. • Conflicto que apoya las metas del grupo y CONFLICTO FUNCIONAL. mejora su desempeño. CONFLICTO DISFUNCIONAL. • Conflicto que dificulta el proceso del grupo. • Conflicto basado en las relaciones CONFLICTO DE RELACIÓN interpersonales. 4
  • 5. ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA IV Oposición Cognición y Intenciones Comportamiento Resultados potencial o personalización incompatibilidad CONDICIONE CONFLICTO INTENCIONES CONFLICTO Mayor S PREVIAS PERCIBIDO AL MANEJAR ABIERTO desempeño •Comunicación EL CONFLICTO •Comportamie del grupo •Estructura •Competir. nto de las •Variables CONFLICTO •Colaborar partes. Menor Personales SENTIDO •Compromiso •Redacción del desempeño •Evitar. otro. del grupo •Acomodarse. 5
  • 6. 6
  • 7. PREPARACIÓN Y PLANEACIÓN. CIERRE E DEFINICIÓN DE IMPLEMENTACIÓN. REGLAS GENERALES. TOMA DE ACUERDOS Y ACLARACIÓN Y SOLUCIÓN DE JUSTIFICACIÓN. PROBLEMAS. 7
  • 8. El ser humano resuelve sus conflictos de diversas formas: Formas Formas no violentas violentas 8
  • 9. Conciliación Arbitraje Adjudicación Negociación judicial Planos en la resolución de conflictos 9
  • 10. Para desarrollar la habilidad negociadora se debe estudiar, La habilidad prepararse en el negociadora se manejo de las La habilidad para adquiere con técnicas de negociar no es esfuerzo, estudio, negociación, innata. reflexión y aprender a práctica. escuchar, observar y reflexionar. 10
  • 11. Ya no importa. El 80% de una negociación se Vamos a ver gana antes de que pasa. sentarse a la mesa. Si crees que estas vencido, lo estás. 11
  • 12. • La negociación es un proceso de comunicación dinámica en el cual dos o más partes intentan resolver diferencias y defender intereses en forma directa, para lograr una solución satisfactoria. • En toda negociación hay una confrontación de intereses. 12
  • 13. CONCILIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS La conciliación constituye una variante del proceso de negociación. En el caso de la conciliación, entra en el proceso un tercero, llamado “conciliador”. Tanto en la negociación como en la conciliación, el proceso es elástico, flexible y elaborado a la medida de las partes. El objeto es que ambas partes queden satisfechas con el resultado. 13
  • 14. • Cuando mediante el proceso de negociación o conciliación no se llega a un acuerdo satisfactorio, se recurre a un arbitraje. • En el proceso de arbitraje, un tercero – especializado en el tema resuelve el conflicto, en el que una de las partes gana y la otra parte pierde. • La ventaja del arbitraje con el proceso judicial es que se resuelve con menos tiempo, mejor calidad de la decisión, idoneidad y con menor costo. 14
  • 15. El proceso judicial es mas formal, mas impersonal. Las partes recurren a los tribunales y el resultado depende de lo que se pueda probar. Lo que predomina no es la “verdad”, sino “la verdad legal” 15
  • 16. La negociación se presenta cuando hay un conflicto de intereses entre dos o mas partes. Tiene dos elementos básicos. La pluralidad de Las diferencias entre sujetos. los intereses. La negociación busca establecer una relación mas deseable para ambas partes, mediante el intercambio, el trueque y el compromiso de derechos, sean estos legales, económicos o psicológicos. 16
  • 17. Lograr un nuevo orden de relaciones, donde estas no existían. (Ejm. Entrar en un contrato de arrendamiento o laboral). Modificar un conjunto de relaciones existentes por otras mas convenientes para una de las partes o para ambas 17
  • 18. • Es donde una de las partes puede obtener un punto a su favor a expensas de la otra. NEGOCIACIÓN • Es la típica negociación de regateo – cuanto mas rebajamos un precio, mas concesiones hacemos y POSICIONAL – viceversa. • Hay dos estilos dentro de la negociación DISTRIBUTIVA. posicional. • El estilo suave. • El estilo duro. • En este modelo, el conflicto se separa de las personas NEGOCIACIÓN • Las partes son duras con el problema, INTEGRATIVA pero suave con la gente.
  • 19. Por medio de posiciones adoptadas Por medio del y acciones ejercidas intercambio de durante el proceso de información. negociación. Por medio de la persuasión. 19
  • 20. Tácticas que Tácticas que Tácticas que Tácticas que afectan la afectan el afectan a las afectan el estructura del espacio o personas en la tiempo en la proceso de entorno de la negociación. negociación. negociación. negociación. 20
  • 21. Factor Humano Comunicación Actitudes Comprensión Participación 21
  • 22. Son métodos que permiten evitar los procesos judiciales y otros adversidades en los cuales las partes se enfrentan en su afán de terminar el conflicto. La negociación, el arbitraje, la mediación, De todos estos los mas la conciliación, el Estos métodos, entre conocidos son: la minijuicio, la negociación, el otros son: evaluación neutral, la arbitraje, la mediación evaluación de un y la conciliación. experto o el alquiler de un juez. 22
  • 23. En la conciliación, las partes intentan llegar a un acuerdo con la ayuda de un conciliador. En el arbitraje, el árbitro En la mediación, el impone una resolución - mediador ayuda a las el laudo – que satisface a partes a encontrar sus una de las partes, pero propias soluciones, se muy rara vez a ambas limita a dirigir el proceso. 23
  • 24. La conciliación es un método alternativo de resolución de conflictos mediante el cual una tercera persona neutral e imparcial – el conciliador ayuda a las partes en conflicto a encontrar una solución consensual y satisfactoria para ambas, proponiéndoles, si fuera necesario, fórmulas de arreglo que estas puedan rechazar o aceptar. 24
  • 25. Elaboración de Sesiones Preparación los temas. privadas Elaboración de la Presentaciones Negociación Análisis crítico agenda. Relato de las Cierre de partes o la Resúmenes. Acuerdo narración de los conciliació hechos. n 25
  • 26. • SUBA AL BALCÓN NO REACCIONE • PÓNGASE AL LADO DE SU NO DISCUTA OPONENTE. • REPLANTEE NO RECHACE • TIENDA UN PUENTE DE ORO NO PRESIONE • USE EL PODER PARA EDUCAR. NO ATAQUE 26
  • 27. La coacción. La La persuasión sugestión 27
  • 28. El planeamiento en la negociación implica las siguientes tareas: Comprender la racionalidad que Extender la justicia, Evaluar los Extender la gobierna en el definida en el elementos orientación contexto de la contexto de la tangibles e motivacional de las negociación y cuan negociación, así intangibles que partes – fijar racional o como cuán justo o están en juego. objetivos y metas. irracional es el no es el fallo que comportamiento esperamos. que esperamos. 28
  • 29. Planificación estratégica. Planificación Planificación administrativa. táctica 29
  • 30. Relación de Análisis de la Ventajas El proceso de Metas Tema conflictos contraparte competitivas negociación. 30
  • 31. Conozcase así mismo. Conozca al adversario Examine el contexto de la negociación. Considera la logística de la negociación. Simule un juego de roles. 31
  • 32.
  • 33. Ley Marco del Empleo Público – Ley 28175.  En el ámbito legislativo nacional regulan estos aspectos las siguientes normas que han sido tomadas en consideración (o incorporadas) en la formulación de esta ley.  Ley de Responsabilidad de funcionarios de 1868.  Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM.  Capítulo II del Título V de la Ley Nº 27444.  Ley Nº 27815 Ley del Código de Ética de la Función Pública y sus normas de desarrollo.  Ley Nº 27588 Ley de Prohibiciones e Incompatibilidades vigente y su Reglamento  D.S. Nº 019-2002-PCM  Ley Nº 26771 Ley de Prohibición de Actos de Nepotismo y su Reglamento D.S. Nº 021- 2000-PCM  Ley Nº 27482 Ley de Declaraciones Juradas y su Reglamento D.S. 008 – 2001 –  PCM y D.S. 003 –2002 – PCM y la Ley del Sistema Nacional de Control y de la  Contraloría General de la República Nº 27785.  Ley Nº 28024 – Ley de gestión de intereses en la administración pública y su reglamento D.S. 099-2003-PCM.
  • 34. MORAL ÉTICA Refleja una perspectiva temporal Conjunto de regulaciones que dirigen de la sociedad sobre la conducta humana y la conducta humana y que se inspira de acuerdo a ciertos principios valorativos en valores pertinentes a la conducta, permiten calificar las acciones que efectúan las personas como buenas o malas esto es en valores éticos. EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Los ciudadanos que ejercemos la Función Pública al servicio de la Nación, debemos tener una posición y un compromiso con el desarrollo del país, y fijar en tal razón los principios que deben orientar nuestra actuación.
  • 35. CODIGO DE ETICA FUNCION PUBLICA Es toda actividad temporal o permanente, Está constituido por los principios, remunerada u honoraria realizada por una deberes y prohibiciones éticas que persona en nombre o al servicio de las rigen para los servidores públicos entidades de la Administración Pública, de las Entidades de la Administración Pública. en cualquiera de sus niveles jerárquicos. EMPLEADO PUBLICO Es todo funcionario o servidor de las Entidades de la Administración Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos sea este nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeña actividades o funciones en nombre del servicio del Estado.
  • 36. Para fines de aplicación del Código se considera como servidor público a todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. Asimismo, para fines del Código, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
  • 37. La Ley determina que al ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y asumir el compromiso de su debido cumplimiento. El ente rector de dictar las normas, interpretarlas o aclararlas es la Presidencia del Consejo de Ministros.
  • 38. Ejercicio adecuado Neutralidad Del cargo Uso adecuado de transparencia Los bienes del estado discreción responsabilidad
  • 39. Mantener Intereses Hacer mal uso de la de Conflicto Información privilegiada Realizar actividades de proselitismo político Obtener ventajas Presionar, amenazar indebidas y/o acosar
  • 40.  La calificación de la gravedad de la infracción es atribución de la Comisión Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la respectiva Entidad Pública.
  • 41. Amonestación Suspensión Multa de hasta 12 UIT Resolución Contractual Destitución o Despido
  • 42. Infracciones Leves Amonestación, Suspensión y/o multa Infracciones Graves Resolución Contractual, Destitución, Despido y/o multa
  • 43.
  • 44.
  • 45.
  • 46. Cumplir el servicio público buscando el desarrollo nacional del País y considerando que trasciende los periodos de gobierno. Supeditar el interés particular al interés común y a los deberes del servicio. Constituir un grupo calificado y en permanente superación. Desempeñar sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocación de servicio; y, Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social.
  • 47. Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público. Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos. Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para su mejor desempeño. Observar buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y compañeros de trabajo.
  • 48. Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo salvo labor docente universitaria. Percibir retribución de terceros para realizar u omitir actos del servicio. Realizar actividad política partidaria durante el cumplimiento de las labores. Emitir opinión a través de los medios de comunicación social sobre asuntos del Estado, salvo autorización expresa de la autoridad competente. Celebrar por si o por terceras personas o intervenir directa o indirectamente en los contratos con su Entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; y Las demás que señalen las leyes o el reglamento.
  • 49. Hacer carrera pública en base al mérito, sin discriminación política, religiosa, económica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra índole Gozar de estabilidad. Ningún servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley de acuerdo al procedimiento establecido Percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios. Gozar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas salvo acumulación convencional hasta de 2 períodos. Hacer uso de permiso o licencias por causas justificadas o motivos personales, en la forma que determine el Reglamento. Obtener préstamos administrativos de acuerdo a las normas pertinentes. Preincorporarse a la carrera pública al término del desempeño de cargos electivos en los casos que la ley indique. Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio más de seis horas semanales. Recibir menciones, distinciones y condecoraciones de acuerdo a los méritos personales. Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecten sus derechos. Acumular a su tiempo de servicios hasta cuatro años de estudios universitarios a los profesionales con titulo reconocido por la Ley Universitaria. Constituir sindicatos con arreglo a ley. Hacer uso de la huelga en la forma que la ley determine. Gozar, al término de la carrera, de pensión dentro del régimen que le corresponde.
  • 50.
  • 51. • La Ley tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administración pública moderna, jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atención a las personas.
  • 52. Principio de Legalidad Principio de Probidad y Ética Pública Principio de Modernidad Principio de Mérito y Capacidad Principio de Imparcialidad Principio de Derecho Laboral Principio de Transparencia y Rendición de Cuentas Principio de Preservación de la Continuidad y Políticas del Estado Principio de Eficiencia
  • 53. Igualdad de oportunidades. Remuneración. Protección adecuada contra el cese arbitrario, con observancia de las garantías constitucionales del debido proceso. Descanso vacacional. Permisos y licencias. Préstamos administrativos. Reclamo administrativo. Seguridad social de acuerdo a ley. Capacitación.
  • 54. Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público. Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo. Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos. Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas del empleo público; está prohibido recibir dádivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio. No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado. Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva de la información pública calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales. Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga interés el propio empleado, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño. Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y compañeros de trabajo. Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después de haber cesado en el cargo. Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo público. Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad. No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. No suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pública. Presentar declaración jurada anual de bienes y rentas, así como al asumir y al cesar en el cargo. Participar, según su cargo, en las instancias internas y externas
  • 55.
  • 56. Están obligados El personal que ejerce altos cargos, conforme a la definición de la presente ley. Todo aquel que administre, maneje o disponga de recursos del Estado o de organismos sostenidos por éste. El personal del empleo público que por las funciones o encargo que ejerce deba exhibir transparencia en su situación patrimonial y de rentas, para la certeza del adecuado ejercicio de su cargo o función, que señale el reglamento de la presente ley.
  • 57.  El titular de cada pliego presupuestal es responsable de publicar en el Diario Oficial “El Peruano”, durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal, la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas presentadas por el Funcionario – Empleado Público.
  • 58. El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución en el ejercicio de la función pública. El ejercicio manifiestamente abusivo del poder público. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades y prohibiciones a que se refiere la ley. La falsedad de los datos y documentos que deben ser presentados conforme a lo establecido en esta Ley. La adquisición irregular de bienes y servicios en beneficio propio o de familiares o en detrimento de las entidades de la Administración Pública. El incumplimiento de los deberes establecidos en el artículo 28º de la Ley sobre funcionarios públicos y empleados de confianza. La tolerancia respecto de la comisión de faltas muy graves o graves de quienes dependen de él jerárquicamente.
  • 59. La omisión de los datos y documentos que deben ser presentados conforme a lo establecido en esta Ley. La omisión de declaración de ingresos, bienes, rentas y actividades conforme a la presente ley, tras el apercibimiento para ello. Las previstas, en lo que fuera aplicable, en el artículo 239º de la Ley Nº 27444. La comisión de dos infracciones leves en el período de un año.
  • 60. Amonestación verbal o escrita. Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta días. Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses. Destitución, despido o resolución contractual, según corresponda si el personal mantuviera vínculo laboral o contractual en alguna entidad pública. Multa no menor al veinticinco por ciento de una UIT, ni mayor de treinta (30) UITs; si el infractor ha dejado de prestar servicios a la Administración Pública.
  • 61. La naturaleza de la falta y consecuencias ocasionadas al servicio o función encomendada. El grado de culpabilidad incurrida. Las circunstancias en que se comete, considerando agravantes y atenuantes. La falta de consideración con los administrados. La concurrencia de varias faltas. La concurrencia de varios partícipes. La reincidencia o reiterancia. La situación jerárquica del autor, cargo que desempeña o nivel de carrera, según corresponda. El perjuicio causado al patrimonio público o de los administrados. La trascendencia social de la falta y el descrédito para la imagen pública de la Administración.
  • 62. • El personal de las entidades que haya cometido infracciones graves y muy graves, en forma independiente al régimen legal o contractual que tenga o haya tenido vínculo con el Estado, quedará automáticamente inhabilitado en el ejercicio de la función pública por el plazo de cinco (5) años. Inhabilitado
  • 63.  La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitución automática. En el caso de condena condicional, la autoridad competente para instruir el procedimiento sancionador de la entidad evalúa si el personal del empleo público puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no esté relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administración Pública.
  • 64.
  • 65. Los servidores Públicos son responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario por las faltas que cometan. Suspensión sin goce de Amonestación remuneraciones verbal o escrita hasta por treinta días; Cese temporal sin goce de remuneraciones Destitución. hasta por doce meses; y
  • 66. Son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso administrativo: El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento. La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores relacionadas con sus labores. El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior, del personal jerárquico y de los compañeros de labor. La negligencia en el desempeño de las funciones. El impedir el funcionamiento del servicio público. La utilización y disposición de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros. La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza de servicio revista excepcional gravedad. El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de lucro. El causar intencionalmente daños materiales en los locales, instalaciones, obras maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes de propiedad de la entidad o en posesión de ésta. Los actos de inmoralidad. Las ausencias injustificadas por más de tres días consecutivos o por más de cinco días no consecutivos.
  • 67. La autoridad competente para instruir el procedimiento podrá motivadamente justificar la conducta típica incurrida, cuando sea cometida: En cumplimiento de una orden de autoridad competente emitida en la forma debida, Cuando actúe en cumplimiento siempre que hubiere informado Por fuerza mayor o caso fortuito. de un deber funcional a dicha autoridad de su parecer establecido normativamente. sobre el carácter antijurídico de la decisión, y esta hubiere reiterado la orden.
  • 68. El servidor público que incurra en falta de carácter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitución, será sometido a proceso administrativo disciplinario que no excederá de treinta (30) días hábiles improrrogables. El incumplimiento del plazo señalado configura falta de carácter disciplinario contenida en los incisos a) y d) del artículo 28º de la ley. El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artículo anterior será escrito y sumario y estará a cargo de una Comisión de carácter permanente y cuyos integrantes son designados por resolución del titular de la entidad.
  • 69. La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estará constituida por tres (03) miembros titulares y contará con tres (03) miembros suplentes. La citada Comisión será presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un servidor de carrera designado por los servidores. La Comisión podrá contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios. La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder éste, elevará lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.
  • 70. El servidor procesado tendrá derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea convenientes en su defensa, para lo cual tomará conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. El descargo a que se refiere el artículo anterior, deberá hacerse por escrito y contener la exposición ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirtúen los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El término de presentación de cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación excepcionalmente cuando exista causa justificada y a petición del interesado se prorrogará cinco (05)días hábiles más.
  • 71. • El proceso administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un (01) año contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisión de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarará prescrita la acción sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. • Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor procesado, según la falta cometida, podrá ser separado de su función y puesto a disposición de la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situación, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (05) días o presentar renuncia.
  • 72. El servidor cesante podrá ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carácter disciplinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los términos señalados en el artículo anterior.
  • 73. DR. ADM. JORGE BRAVO TORO CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA jmbrato@yahoo.com Cel: 999960103