1. 1
1- PENGENALAN
Umar bin Al-Khattab bin Nufail bin Abdul Uzza bin Rabah bin Abdullah bin
Qarth bin Razah bin Adiy bin Kaab merupakan nama sebenar kepada Saidina Umar
Al-Khattab. Beliau berasal daripada keturunan Arab Quraisy dari kabilah Bani Adi.
Saidina Umar Al-Khattab terkenal dengan sikap bengis serta kejamnya. Beliau
dilantik sebagai duta kaumnya untuk mengadakan perundingan antara kabilah yang
bermusuhan. Pengikut dari kabilah lain juga amat gentar dengannya. Setelah
Saidina Umar Al-Khattab memeluk Islam, beliau membuat pengakuan kepada para
sahabat bahawa beliau pernah menanam anak perempuannya hidup-hidup ( Abdul
Latip Talib, 2008 ).
Pelantikan Saidina Umar Al-Khattab sebagai khalifah telah ditentukan sendiri
oleh Saidina Abu Bakar sebagai pengganti beliau bagi mengelakkan perpecahan
umat berlaku pada waktu yang kritikal. Setelah meminta pendapat para sahabat,
Umar Ibnu Al-Khattab telah terpilih sebagai pengganti beliau. Saidina Umar Al
Khattab yang pada awalnya digelar Khalifah Rasulullah, kemudiannya digelar Amir
Al-Mu’mini n, diambil daripada gelaran yang sering diberikan kepada ketua atau
kepada pasukan tentera Islam. Banyak usaha-usaha reformasi yang telah
dilaksanakan di dalam urusan-urusan pentadbiran dan kewangan ( Mustafa Haji
Daud, 1999 ).
Amir Al-Mu’mi nin yang hebat i ni telah wafat akibat dibunuh oleh musuhnya,
Abu Lu’lu’ah, hamba kepada Al-Mughirah Bin Syu’bah. Beliau dibunuh ketika i ngin
menunaikan solat subuh. Beliau terbunuh ketika berusia 63 tahun dan sempat
memerintah selama 10 tahun 6 bulan. Atas persetujuan daripada Aisyah, beliau
telah dikebumikan bersebelahan dengan makam Nabi Muhammad SAW ( Grasindo,
2007 ).
2. 2- KERAJAAN KHULAFA AL-RASYIDIN : KHALIFAH SAIDINA UMAR AL-KHATTAB
2
2.1- Cara Perlantikan Khalifah Umar Al-Khattab
Saidina Umar Al-Khattab telah dilantik oleh Saidina Abu Bakar sendiri sebagai
pengganti beliau sebagai khalifah bagi mengelakkan perpecahan umat berlaku pada
waktu yang kritikal ( Mustafa Haji Daud, 1999 ).
Setelah memerintah hampir dua tahun tiga bulan, Saidina Abu Bakar ditimpa
sakit tenat sehingga tidak mampu pergi ke masjid. Hal ini menyebabkan beliau
melantik Umar Al-Khattab sebagai penggantinya. Perlantikan tersebut dilaksanakan
setelah bermusyawarah dengan sahabat-sahabatnya termasuk Usman bin Affan,
Abdullah bin Mas’ud, Talhah bin Ubaidillah dan Usaid bin Hudair. Tidak ada satu pun
diantara mereka yang membantah dengan perlantikan tersebut ( Abdul Latip Talib,
2008 ).
Setelah kewafatan Saidina Abu Bakar, puteri beliau Aisyah r.a.
menyampaikan wasiat tersebut kepada Saidina Umar Al-Khattab ( Ibrahim Abu
Abbah, 1997 ).
Pada mulanya, Saidina Umar Al-Khattab digelar sebagai Khalifah Rasulullah,
tetapi kemudiannya digelar sebagai Amir Al-Mu’minin yang diambil bersempena
dengan gelaran yang sering diberikan kepada ketua atau pasukan tentera Islam (
Mustafa Haji Daud, 1999 ).
3. 3
2.2-Sumbangan Saidina Umar Al-Khattab.
2.2.1- ASPEK PENTADBIRAN
2.2.1.1- Wujud Jabatan Tertentu
Pembentukan pentadbiran diperingkat Jabatan (Diwan) secara rasminya
dilaksanakan oleh Saidina Umar Al-Khattab. Beliau telah membentuk Jabatan
Ketenteraan dan Jabatan Cukai (Diwan Jibayah). Jabatan Ketenteraan
menguruskan ketenteraan termasuk dari segi pakaian dan pengangkutan serta
membuat bayaran gaji dan elaun kepada tentera dan orang di bawah tanggungan
mereka. Manakala, Jabatan Cukai pula merupakan perbendaharaan negara yang
bertanggungjawab terhadap pengurusan harta negara termasuk mencetak wang,
mengurus kemasukan dan pengeluaran wang dan sebagainya. Beberapa jabatan
penting telah dibentuk bagi memenuhi keperluan dan perubahan masa selaras
dengan perkembangan tamadun Islam ( Penerbit Universiti Malaya, 2001 ).
Dalam bidang keselamatan dalam negeri, beliau menubuhkan pasukan polis.
Beliau telah membina penempatan tentera serta pelabuhan bagi pembinaan kapal
laut bertujuan bagi memperkukuhkan sistem pertahanan ( Abdul LatipTalib, 2008 ).
2.2.1.2- Khusus Jabatan Kehakiman
2.2.1.2(a)- Institusi Kehakiman
Saidina Umar Al-Khattab telah memisahkan jawatan pentabiran dengan
kehakiman. Langkah sedemikian dilaksanakan kerana beban tugas seorang
gabenor semakin berat berikutan perkembangan atau perluasan daerah atau
wilayah yang menerima agama Islam. Beliau telah melantik beberapa orang hakim
4. di daerah tertentu antaranya Syuraih (Kufah), Uthman bin Qais bin Al-As (Mesir) dan
Abu Musa Al-Ashari (Basrah). Saidina Umar Al-Khattab sering memberikan arahan
dan peringatan kepada hakim-hakim dengan menggariskan kepentingan pengadilan
4
dan keadilan dalam Islam (Penerbit Universiti Malaya, 2001).
2.2.1.2(b)- Sistem Penjara
Saidina Umar Al-Khattab telah mewujudkan sistem penjara untuk penjenayah
menjalani hukuman. Tahanan penjara ditempatkan di dalam sebuah rumah atau
masjid yang diawasi oleh pengawal semasa zaman Rasulullah SAW dan Saidina
Abu Bakar As-Siddiq (Mohd Said Ishak ,2000).
2.2.1.3- Pentadbiran Wilayah
Bagi mengatasi masalah pentadbiran yang bertambah luas, Saidina Umar Al-
Khattab membahagikan wilayah-wilayah Islam kepada beberapa bahagian. Wilayah-wilayah
itu ialah Kufah, Basrah, Syam, Jazirah, Yaman, Bahrain dan Mesir. Di setiap
wilayah itu dilantik beberapa orang pegawai yang bertugas terdiri daripada seorang
wali (gabenor) dan seorang setiausaha yang dibantu oleh pegawai -pegawai tertentu
di beberapa buah jabatan setiausaha tentera (Khatib al-Diwan), Jabatan Percukaian
(Sahib al-Kharij) dan pegawai polis (Sahib al-syurtah), Pegawai Perbendaharaan
Negara (Sahib Bait al-Mal) dan seorang kadi. Semua pegawai yang dilantik itu
termasuk gabenor, diberikan surat perintah oleh Saidina Umar Al -Khattab. Tugas-tugas
dan kuasa mereka disebut dalam surat perintah ini. Sebelum seseorang
pegawai itu dihantar ke wi layah-wilayah berkenaan, rakyat terlebih dahulu diberitahu
tentang kuasa dan tugas-tugas pegawai tersebut supaya tidak timbul kekeliruan
pada masa akan dating ( Ahmad Yumni Abu Bakar, 2011).
5. 5
2.2.1.4- Ekonomi (Penubuhan Baitul Mal)
Institusi Baitul Mal atau Perbendaharaan Negara telah ditubuhkan oleh
Saidina Umar al-Khattab. Untuk mengetahui wang keluar masuk dari segi
pendapatan dan perbelanjaan Negara, sebuah buku kira-kira Negara disediakan.
Bayaran zakat, Ghanimah (harta rampasan perang), fai (harta rampasan tanpa
perang), jizyah (cukai perlindungan), kharaj (cukai tanah) dan usyur (cukai
perniagaan) merupakan sumber-sumber kewangan negara (Mahayudin Hj Yahaya,
2001).
2.2.2- ASPEK SOSIAL
2.2.2.1- Pengumpulan ayat-ayat al-Quran
Saidina Umar al-Khattab mencadangkan supaya ayat-ayat al-Quran
dikumpulkan di dalam sebuah kitab meskipun tidak pernah dilakukan ketika zaman
Rasulullah SAW. Tujuan menyelamatkan ayat-ayat suci al-Quran ini ialah supaya
ianya tidak hi lang dan masih dapat dibaca oleh generasi yang akan datang ( Abdul
Latip Talib, 2008).
2.2.2.2- Penubuhan masjid
Sebuah masjid dibina bagi memudahkan orang Islam beribadat. Masjid
tersebut dibina di suatu kawasan bernama Sakhrah dimana kawasan tersebut
merupakan tempat Nabi Yaakub menerima wahyu. Saidina Umar Al-Khattab telah
6. menamakan masjid tersebut sempena nama beliau iaitu Masjid Umar Al-Khattab
6
(Mohd Said Ishak, 2000).
2.2.2.3- Pelantikan kadi
Para kadi telah di lantik di wilayah-wi layah Islam oleh Saidina Umar Al-
Khattab bagi menyelesaikan masalah yang timbul sama ada dalam bidang
keagamaan atau keduniaan. Semenanjung Arab, Palestin, Iraq, Persia dan Mesir
merupakan wilayah kekuasaan Islam (Mohd Said Ishak, 2000).
2.3- Peralihan daripada Saidina Umar Al-Khattab kepada Saidina Usman Bin
Affan
2.3.1- Kewafatan Saidina Umar Al-Khattab
Saidina Umar Al-Khattab telah diserang oleh Abu Lu’lu’ah al- Majusyi ketika
sedang menunaikan solat subuh. Walaupun beliau mendapat luka yang parah akibat
daripada serangan itu, beliau tetap meneruskan solat subuh setelah meminta
bantuan Abdul Rahman bin Auf untuk membalut lukanya ( Abdul Latip Talib, 2008 ).
Saidina Umar Al-Khattab telah wafat pada tahun 23 Hijrah. Beliau meminta
untuk disemadikan bersebelahan dengan makam Rasulullah SAW dan Saidina Abu
Bakar As-Siddiq ( Ibrahim Abu Abbah, 1997 ).
2.3.2- Pemindahan pemerintahan kepada Khalifah Usman bin Affan
Ketika Khalifah Umar sedang sakit, beliau telah meninggalkan wasiat. Beliau
telah menulis nama enam orang calon yang akan menggantikan beliau. Empat
orang daripada calon tersebut telah mengundurkan diri melainkan Uthman bin Affan
7. dan Ali bin Abi Talib sahaja yang masih kekal. Para sahabat telah bermusyawarah
untuk memilih calon pengganti yang sesuai bagi menjadi khalifah yang ketiga.
Akhirnya mereka memutuskan untuk memilih Usman bin Affan sebagai pemimpin
7
( Grasindo, 2007 ).
8. 8
3- CADANGAN
3.1- Mengukuhkan Sistem Ketenteraan
Sistem ketenteraan pada zaman pemerintahan Saidina Umar Al-Khattab
merupakan sistem yang efektif dan berkesan. Kesan daripadanya boleh dilihat
menerusi kawasan jajahan takluk Islam yang semakin berkembang pada zaman itu.
Oleh itu, sistem ketenteraan dalam negara Malaysia perlu diperkukuh supaya
negara tidak dapat dijajah dan kedaulatan negara dapat dijaga.
3.2- Memeruskan Majlis Syura
Pada zaman pemerintahan Saidina Umar Al-Khattab, majlis syura
merupakan sistem yang melibatkan para wali dan ulama bermusyawarah dan
membuat keputusan dalam sesuatu perkara. Justeru, amalan majlis syura perlu
diteruskan supaya para mufti dapat berbincang dan mengeluarkan fatwa atau hukum
bagi sesetengah perkara dengan berkesan.
3.3- Menambah Bilangan Pendidik
Setelah menakluki sesebuah kawasan , Saidina Umar Al-Khattab
memerintah para panglima untuk membina masjid sebagai pusat ibadat dan pusat
keilmuan. Guru-guru ditugaskan untuk mengajar isi-isi Al-Quran dan ajaran Islam
kepada penduduk yang baru mengenali Islam. Oleh itu, bilangan golongan pendidik
perlu diperbanyak supaya dapat mendidik generasi zaman sekarang dan pada masa
akan datang. Golongan pendidik bukan sahaja mampu mengajar ilmu yang
menjurus kepada keduniaan malah mampu mengajar i lmu yang mampu
mendekatkan diri dengan Allah.
9. 9
4- KESIMPULAN
Berdasarkan perkembangan dan sumbangan yang telah diberikan oleh
Khalifah Saidina Umar Al-Khattab, kita dapat simpulkan bahawa beliau
sesungguhnya merupakan seorang pemimpin yang mempunyai pandangan yang
jauh. Sumbangan dan perkembangan yang telah diperkenalkan oleh beliau seperti
sistem penjara, institusi kehakiman dan Baitul Mal masih kekal dan dilaksanakan
sehinggalah sekarang.
Zaman pemerintahan Umar merupakan zaman keemasan pemerintahan
Islam. Terdapat banyak usaha-usaha reformasi dijalankan dalam urusan-urusan
pentadbiran dan kewangan. Antara sumbangan yang telah diberikan oleh beliau
ialah memasukkan sistem pentadbiran mengikut jabatan-jabatan atau kementerian-kementerian
yang dipinjam daripada cara pemerintahan Parsi. Beliau juga telah
memperkenalkan bayaran-bayaran tertentu sebagai sara hidup kerabat Rasulullah
SAW dan para sahabat yang telah berkhidmat di dalam peperangan yang mahsyur
seperti Badar, Uhud, Qadisiyah dan Yarmuk ( Mustafa Haji Daud, 1999 ).
Saidina Umar Al-Khattab juga mahir dalam ilmu fikah dan seorang pemidato
yang hebat. Beliau seorang ahli gusti dan penunggang kuda yang cekap. Meskipun
berada di tampuk kekuasaan, pencetus zaman keemasan negara Islam ini hidup
secara bersederhana mencontohi Rasulullah SAW ( Abdul Latip Talib, 2008 ).
10. 10
5- RUJUKAN
Abdul Latip Talib (2008), Novel Sejarah Islam Umar Al-Khattab Reformis Dunia
Islam. Selangor: PTS Litera Sdn.Bhd
Ahmad Yumni Abu Bakar (2011), Cara Pelantikan Saidina Umar Bin Al-Khattab.
Selangor: Penerbit Risalah.
Grasindo (2007), Ensiklopedia untuk Anak-anak Muslim Jilid 2: Al-Mawsu’ah
Lil-Attal al-Muslimin. Bandung: Pustaka Oasis
Ibrahim Abu Abbah (1997), Hak dan Batil dalam pertentangan. Jakarta : Gema
Insani Press.
Mahayudin Hj Yahaya (2001), Sumbangan Saidina Umar bin al-Khattab.
Selangor: Penerbit Risalah.
Mohd Said Ishak (2000), ‘Umar Ibn_Al-Khaththab Pelaksanaan Hukum Islam.
Johor Darul Ta’zim: Penerbit Universiti Teknologi Malaysia.
Mustafa Hj. Daud (1999), Tamadun Islam edisi maktab perguruan. Kuala Lumpur:
Utusan Publication & Distributors Sdn.Bhd.
Penerbit Universiti Malaya (2001).Tamadun Islam dan Tamadun Asia. Kuala
Lumpur: Penerbit Universiti Malaya.
11. 11
6- LAMPIRAN
Penguasaan wilayah semasa pemerintahan Saidina Umar Al-Khattab