More Related Content Similar to بنیان های دولت دیجیتالی; رهبری و مدیریت در عصر دیجیتال - فصل اول (20) More from Aidin Azari (13) بنیان های دولت دیجیتالی; رهبری و مدیریت در عصر دیجیتال - فصل اول1. اول فصل
مقدمهایبردولتالکترونیک
چکیده
فصللل این از هدفارائه ،یع دو دینده ای دوری و لی ف فع وضللل ،اهداف ،دامنه ، ها ویژگی از کلی ایده یک
کاربرد :مفشود ریف ت صورت این به کترویفک ا ع دو .اسع ی دیجفتاictدادن شک در اینتریع خاص طور به و
مفا ارتباط.مثبع گوی ا یک با ه جام و ع دو نطور به زمفنه این در موجود اصللموی رارادایا دو فصلل این در
)مدیریتی رویکرد و اشتراکی (رویکرد مفشوید رفی م خمصه
،تر دسترس قاب ،راسخگوتر ع و د که این گویه به ،اسع ه جام و ع دو مفان ارتباط بهبود رارادایا دو هر هدف
مسئو ،تر شفاف.شود تلقی قب از موثرتر و کارامد ،تر مشارکتی ،تر ل
دولت
دیجیتالی
مشارکتی
مسئوالنه
شفاف
و کارامد
موثر
پاسخگو
قابل
دسترسی
2. ا دن بر عموههسلللتند هدف این با ی دیجفتا ع دو گوهایرا ی دیجفتا ع دو های ه توسللل ایش ی یحوه که
این یهایع در .ایند ی تجویم و بفنی رفش ،للففلتوصلللفصاهداف و للاختارلس ،هدف ه جام بر دارد کلی مروری
.کتاب این دموزشی
1-1نقمتغیر ش(تغییر حال در)ict
1-1-1نقش چگونهictمیکند؟ تغییر دولت در
در40به وابسته کلی طور به تها دو گذشته سالictاری سرش از جهش این شروع .اید بوده1890بود دمریکا
.کرد مطرح را یتایج خودکار ه یف ارزیابی و رایچ کارتهای از استفاده رفشنهاد ریث هو هرمان که
کامپفوترهای :بود سریع سبع ی به فناوری شرفع رفIBMسال در بار فن او1958به تجاری سازمایهای برای
.شدید کارگرفته
.بود خودروها اطمعات ثبع یا شهرویدان اطمعات ثبع برای کامپفوتر از استفاده ،ومی ع بخش مدیریع در
های سال در1970دن از سوابق جستجوی و ذخفره برای رلفس.مفگرفع بهره
از محلی های ع دو به مربوط های داده جسللتجوی و دوری ع ج یفم و فتها ما بخش در فنطور هICTاسللتفاده
.شد
دهه اوای در1970،مداران سع سفاICTداده مراکم .شناختند مف ومی ع مدیریع لفاتی ع سته ه عنوان به را
.شلللدید بنفایگذاری زمان این در ومی ع )سلللنتر (دیتاداده امنفع درباره وقوقی های بحث ممان هوریا و ها
.شدید مطرح خصوصی
ستراتژی ا فع اهICTدهه اوای در موثرتر ومی ع مدیریع و بهتر وکومع برای1980صا شخ م .شود مف دیده
ICT.برساید فع واق به را سفاسی اهداف که داشع را این رتایسف
اطمع ارشد مدیران یخستفن ها سا این درشدید منصوب ات
سازی ستایدارد ا برای رایه بلند گروه یک از و کرد گذاری رایه را صبی ع های ستا سف بحث ارورا اتحادیهICT
کرد استفاده ارورا سراسر در ومی ع خدمات برای.
دهه در1990برای خوب سودمندی همینه با و اد اعت قاب ساخع زیر ،رومفمی کامپفوترهای و اینتریع تحول
ثبع ،دمارها ،ستراتژیکا ریمی بریامه یظفر ها ع دو صلیا لکرد ع .شد فراها سندر کاربر افمارهای یرمم هایی ا
رایه بر وقوقی وICT.کرد رشد تدریج به و گرفع شک
،موه بها ع دو و گذاران سفاسع برای کرد فراها را یوینی های فرصع اینتریعشهریان ه به املی ت خدمات تا
باز ع دو یام با امروزه که دهند ارائه ها مرفه وopen government.مفشناسفا
امروزهICTمبدل ع دو سفاسی و لفاتی ع فرایندهای ه ه برای یفاز مورد و کاربردی خدماتی زیرساخع یک به
.اسع شده
3. با را دموکراسی قدرت سه کترویفک ا ع دو اساس این برICT:مفکند تلففق
-مقننه / گذاری قایون فرایند
-مجریه / اجرایی و لفاتی ع اقدامات
-قضایفه / قضا و دستگاه
ا ی عظف وجاداده و اطمعات زها
( باز دایش بصلللورت ه جام ان ذینف و ع دو مختلف های گمارا تا ته گرف مجلس ندات مسلللت ازopen
knowledge.گفرد قرار استفاده مورد دتی های گفری فا تص در تا هستند اختفار در )
ای ورفه و شفاف کارکرد ،کلی طور بهICTسفاسی موفقفع برای ع دو های جنبه ام ت درو بهتر گذاری قایون ،
.اسع وفاتی ، جهایی تر رذیرفته وکومع
2-2-1چیست؟ دولت
.اسع کابفنه و )هور ج (رئفس وزیر یخسع به اشاره برای ع دو اصطمح ،خرد یگاه در .اسع متفاوت ها دیدگاه
.دارد وکومتی و سفاسی ،وقوقی های سازمان ام ت به اشاره ع دو ،کمن یگاه در
شا سه ع دو:دارد خه
-گذاران قایون
-(و مدیرانک)رایان
-)(داوران قضات
،گذاری قایون )(قوه قدرت ،سی دموکرا دریک .ستند ه مقررات و قایون گذرایدن و شتن یو سئول م :گذران قایون
و قوایفن که مجلس ایندگان ی ایتخاب طریق از ستقفام غفر یا )(رفرایدوم سیرر ه ه طریق از ا ستقفم مفتواید
مقررات.مفکنند تصویب و تنظفا را
ومی ع مدیریع لکرد ع وجود این با ،مفدهند تشللکف را ع دو اجرایی شللاخه که :)رایان (وک ومی ع مدیران
،ها قدرت جدایی عنوان تحع ،یهایع در .کرده فن م گذار قایون بخش که اسللع مقرراتی و قوایفن با خورده گره
تح یا وضع را قایون ده ع طور به قضا قوه.مفکند ال اع و تفسفر را دن بلکه ،فکند ی ف
تقویع را اجرایی و گذاری قایون شاخه تواید می ی دیجفتا ع دو چگویه اینکه بر مفکنفا رکم ت ما ،کتاب این در
خواینده توجه مورد باید تی دو های سازمان متفاوت های یقش ،ی دیجفتا ع دو بنفان درک برای بخشد بهبود و
د .گفرد قرارهستند )(فوری ضروری سفاسی مسائ برای سفاسی های و راه دیبال به گذاران قایون که ی وا ر
.مفشود افمایش به رو مقررات و قوایفن از ی عظف وجا رفدایش به منجر که
جدید قایون وضللع رفشللنهاد )ردان ت (دو ومی ع مدیراناز اسللتفاده به مجبور را شللهرویدان وتی یا مفدهند
وم ع خدماتمفکنند خود ی
4. 3-1-1چیستند؟ دولتی های سازمان های ویژگی
در قوه سه کار سازمایدهی برای زیادی های راه که مفابفا در ارورایی ه جام در ها فرهنگ و ها ملع به یگاهی با
.دارد وجود دموکراسی یک
ب موارد سللایر اما .اطمعات دزادی قایون یک موجب به مثم دارد کام شللفاففع برخیهای بخشللنامه ایتشللار ا
.مفشود مفسر وکومتی و تی دو ،وقوقی های فع ا ف مختلف مراو در مختلف
از برخی و مفشلللود اداره اا ایتخابی مدیران کابفنه و منتخب ران وک یک از اسلللتفاده با وکومتها از برخی
منصوب را دیها )(مجلس ان رار که دارید خودمختار کابفنه ضایاع با هایی وکومعسعف صورت به چه مفکند
مستق کام طور به که مفبفنفا را رایایی وک ،ع دو وای تحع .کابفنه جداگایه اعضای عنوان به یا کابفنه کام
ع خودمختار تجاری سللازمایهای نون ه )رایان (وک ومی ع مدیران برخی .خود وزیران ایتخاب در هسللتند
مدی با دارید وکامی تها ایا برخی .مفکنندهای (مدیریع ها وکومع برخی .مفدهند گمارا ان رار به که رایی
کنار ،زم بودجه لرفلص و دن ایجام محآ به و اید لدهلش بنفان لیللفاسلس بریامه یک اجرای برای لرفالص )ومی ع
.مفشوید گذاشته
وض دیها برای ایدک تغففرات با یه سا های بودجه و دارید مایدگار رایا وظایف ها وکومع سایر.مفشود ع
4-1-1بگیریم؟ کار به را الکترونیکی بازرگانی مفاهیم سادگی به میتوانیم ما آیا
خرید با ارتباط در که شودمف سفاتر کترویفکی ا بازرگایی ومی ع بخش تای ه عنوان به اغلب کترویفکی ا ع دو
.اسع خدمات و ها کا فروا و
با کاری ه ،لتریانلمش به لاییلرس خدت فنطور ه ولازمانلس یک با کترویفکی ا ت مباد ایجام و تجاری لرکایلش
.خاص
های تفاوت ف د به شللود واگذار ومی ع بخش به کلی طور به فتواید ی کترویفکی ا بازرگایی مفاهفا وجود این با
.خصوصی بخش و ع دو مفان
د و ماموریع ، محفطی محرکهای ،ها محدودیع به توجه با تواید می ها تفاوت ًااساسفرایفدهای یفم و سازمان امنه
.شوید شناسایی )ها (ایگفمه مشوقها و ساختارها ،داخلی
صادی اقت ابمار با ارتباط امکان عدماز یکی )اعی اجت کهای ک و شتی بهدا خدمات ،ارتش ،رلفس ،سابها و (مثم
.اسع خصوصی بخش در خود تایان ه با ومی ع های سازمان کلفدی ایمات ت
خصوصی بخش در.اورد می فراها را ارتقا و کارایی بهبود برای زم های ایگفمه ، اقتصادی بازار
قدرت کا یا قدرت رر للارلاقش از گون یاه اغلب و مختلف های للعلدرخواس برای هایی و راه دیبال به ها ع دو
.هستند سفاسی های گفری فا تص جهع ه جام
5. ظ جدید های ش چا ،مفکند تغففر ه جام وقتی مخصوصاکاهش سادگی به اقتصادی رفشرفع مثم یا مفکند هور
.یباشد و قاب برابر شرایط طریق از دیگر اغلب مفتواید )سفاسی : تر کلی (یا اعی اجت ارضات ت ، مفابد
) (زورگویایه شدبا امفم تحکا مفتواید شاغ م و مردم و ع دو بفن ارتباط ،سازمان دامنه و ماموریع یوع حاظ به
ا چه اگریا ه جام ده ع های بخش سلللفاسلللی اراده علفه بر مفتواید یدرت به زورگویایه های فع ا ف و قدامات
.براید اعی اجت های گروه اکثریع
فتواید ی ع دو"مشللتریایش"سللفاسللی های دیدگاه مردم چون .کند برخورد برابر ه ه با باید و کند ایتخاب را
دو های سازمان که مفکنند فرک ،دارید مختلفکارایی و ستند ه شتری م ع س به گفری جهع فاقد وما ع تی
کارامد راهکارهای اغلب ها ع دو وجود این با .یدارید صیصوخ های شرکع فها قاب شنرو اهداف با ارتباط در
شد با فلی د مفتواید ع دو های فع ا ف رایایه وک ع طبف .اورید می سع د به رفنفده سی سفا های بریامه برای
مکای برایکام طور به تقریبا تی دو های سازمان لکرد ع های ووزه و روشها ، اهداف .ی رس ی کنتر های فسا
.مفگردد ففن ت مقررات و قوایفن توسط
ت یه فرایندها مهندسی بازم بلکه یفسع سازمایی ش چا یک نهایفاز اسع کنباش قایویگذار قوه با کاری ه مندد
.برسد موفقفع به تا
دو سازمایهایاجرای (مثم راهند ه شتری بف شکمت م با اجرا در ،دارید متناقآ اهداف ضا ب که خودمختار تی
زیسع محفط رایدار وفاظعجدید های بمرگراه ساختن با مثم بهتر و تر سریع یق و و ه توس برابر در)
فرا یتفجه دریناز تر یی طو و برتر زمان تی دو های سازمان در مفتواید تغففر دهاکه باشد خصوصی های سازمان
.دارید یقش گفری فا تص در تری ک بازیگران ها دن در
یظر در ها تفاویع این خصللوص در زم اوتفاط باید مفشللود منتق ومی ع بخش به کترویفک ا بازرگایی وقتی
شود گرفته
5-1-1فصل این مطالب رئوس
شرح ابتدا سع ا شده بندی سته د اینگویه ص ف این باقیمفان ارتباط مفتواید ی دیجفتا ع دو چرا که مفدهفا
(تغففر کند دگرگون مثبع روشهای با را ه جام و ع دوچگ که مفکنفا بحث خاص طور به )دهدویهictمفتواید
شود کارگرفته به ع دو به مردم اد اعت و بهبود برای
مشخص ووزه دو عنوان به را مشارکتی رویکرد و مدیریتی رویکرد دوم.مفکنفا رفی م ی دیجفتا ع دو اصمح
.کتاب این اموزشی اهداف و ساختار ، هدف ه جام بر داریا مروری یهایع در
2-1دیجیتالی دولت هدف
1-2-1سازیم؟ متحول را جامعه و دولت میان ارتباط توانیم می طور چه
6. سفاسع کاردیی به دیگر مردم که دارد وجود کلی یگراییسفستا و هافرصع داشتن با .یدارید باور سفاسی هایهای
که بمرگیICTبه وو بازگرداید را ارتباط این ی دیجفتا ع دو رود می امفد ،اسع ساخته فراها اینتریع ویژه
ج اد اعت .بخشد بهبود ع دو به را مردم فنان اط و اد اعتبرای اد اعت .دارد فع اه زیادی ی د به ع دو به ه ام
سازمان به مردم اد اعت اگر .اسع وفاتی سفاسی سفستا رایداری و مشروعفعدیان ای ت ،شود کا موسسات و ها
کاهش عام اسع کن م ع دو به یسبع ادی اعت بی افمایش مثم .شود می کاسته یفم ع دو اعتبار رذیرفتن برای
م مشارکعطول در ایتخابات در ردمی40را مردوم ننفن ه ع دو به اد اعت .باشد ارورایی جوامع در اخفر سال
وقوقی فرایند و وکومتی ،سفاسی یکپارچگی ما اگر رفته رویه .شوید گام ه مقررات و قوایفن با تا کند می تشویق
ا بنابراین .بپذیریا را برویدادها داریا ای ت بفشتر ،کنفا باور رااصل یگرایی باید ع دو به ه جام اد اعت فمایشی
.باشد ع دو در مدیران و رهبران
به اد اعت مدیریع و ایجاد برای تواید می مکایفسا دو که دهد می یشان ع دو به مردمی اد اعت روی بر تحقفقات
بفن اممت ت و ت تباد طریق از فرایندمدار اد اعت ،سود یک از .شود گرفته کار به ع دوو ایجاد مردم و ع دو
مورد ع دو که باشد این از ادی ی تواید می ع دو خدمات با کاربر یک مثبع تجربفات مثم .شود می مدیریع
ع دو به مردم دیا اینکه به یسبع باشد موثر تواید می ع دو با ام ت هرگویه ،کلی طور به .اسع راسخگو و رذیرا
این دن نای م که خفر؛ یا دارید اد اعتو صادق ،ح صا ،خفرخواه ع دو که دارید را اوساس این مردم دیا که اسع
های سازمان ک از )تصویر (یک کلی داوری یک سازمان یک به اد اعت دیگر سوی از .خفر یا اسع بفنی رفش قاب
می تی دو های سازمان .اسع یگرفته یشأت ع دو با مستقفا اممت ت از موما که کند می ایجاد تی دوتویشایه ایند
کردن متحول برای .دفریند می را سازمان بر مبتنی اد اعت ان ه که ،اع اجت ایتظارات با ایطباق برای باشند ای
اد اعت افمایش به تواید می فرایند بر مبتنی اد اعت ها و سازمان بر مبتنی اد اعت ها ه جام و ع دو مفان ارتباط
.کند ک ک ع دو به ه جام کلی
2-2-1دولچیست؟ دیجیتالی ت
کاربرد بفایگر ی دیجفتا ع دو اصطمحICTشفوه به ه جام و ع دو مفان ارتباط ساختن متحول در اینتریع بویژه و
رود کار به فرایندی و سازمایی اد اعت دو هر افمایش برای تواید می ی دیجفتا ع دو که داریا باور ما .اسع مثبع
خفرخو به کلی اد اعت این بنابر و.دهد افمایش را ع دو بودن بفنی رفش قاب و صداقع ،شایستگی ،اهی
رسع یا ها سایع وب .شود استفاده ع دو رذیری فع مسئو و راسخگویی افمایش برای تواید می ی دیجفتا ع دو
قاب تی دو خدمات دن یتفجه که کند می فراها ع دو با ارتباط برقراری برای را جدیدی های راه کترویفکی ا
دهر و ساعع هر در سترسی7تغففر را خارجی اثربخشی تواید می ع دو ،ومی ع خدمات بهبود با .اسع هفته روز
7. راسخگویی ،بنابراین .خفر یا دارد توجه ها دن یگرایی به ع دو دیا اینکه به یسبع اسع مردم قضاوت ایا ه که دهد
م ع دو به فرایندی اد اعت افمایش موجب ،بودن رذیر دسترس و.شود ی
بودن منصف و راسخگویی به یسبع مردم قضاوت تا گفرد قرار استفاده مورد تواید می ننفن ه ی دیجفتا ع دو
،صورتجلسات ،قوایفن ،ها مشی خط شام که جستجو قاب های دیتابفس به دسترسی .بخشد بهبود را ع دو
دادن یشان راسخگو افمایش باعث اسع اس ت اطمعات و ،ها بریامهایتشار با ،موه ب .اسع مردم وم ع به ع دو
می ها ع دو ،شخصی اطمعات از محافظع های سفاسع کنار در امنفع های بفایفه و خصوصی وریا های بفایفه
در را بودن گو راسخ و شفاففع تصور تواید می ی دیجفتا ع دو کارگفری به .شوید تلقی عادل و اخمقی توایند
ذا و کند ایجاد مردم.شود منجر سازمایی اد اعت افمایش به
ی دیجفتا ع دو طریق از .شود منجر سازمایی و فرایندی اد اعت افمایش به تواید می ی دیجفتا ع دو های جنبه سایر
گفرید می بهره ومی ع برخط خدمات از که مردمی ،دیگر عبارت به .باشد موثرتر و کاردمدتر تواید می خدمات ارائه
کنند می اوساسکرد خواهند باور مردم نی ی .اسع کاردمد ،برخط مرتبط اطمعات ه ه کردن فراها با ع دو که
متحول مثبع یحو به را ع دو تصویر تواید می که اسع کرده استفاده کترویفکی ا بازرگایی مفاهفا از ع دو که
توایسته ع دو ،ومی ع خدمات ارائه کارامدی و کارایی بهبود با ،بنابراین .سازدرا فرایندی و سازمایی اد اعت اسع
فرصع دیجفتال ع دو ،بهبودیافته کارامدی و کارایی بر عموه .سازد فراهاتا سازد می فراها شهرویدان برای هایی
بمگ ،ها فروم ،ها روم چع .باشند سهفا سفاسی گفری فا تص فرایندهای درمردم به را اجازه این املی ت های
کنن مشارکع تا دهد میفرایندی اد اعت ،شوید می مند بهره جدید های فرصع این از افراد این که ی وا در .د
فرصع اسع کن م یفم افراد سایر و یابد می افمایش ع دو به دیهااد اعت ،رو این از و ببفنند را مشارکع های
تصویر (مطابق دیجفتال ع دو هدف ، ک در .یابد افمایش دیها سازمایی1.1ساخت متحول )و ع دو مفان ارتباط ن
دسترسی قاب ،راسخگوتر را ع دو مردم که ایسع گویه به ه جامشفاف ،تریه مسئو ،ترمشارکتی ،ترتکاردمدتر ،ر
.ببفنند گذشته به یسبع موثرتر و
کتاب این در دو هر که دارد وجود ع دو ساختن متحول برای گام ه ی و ایم مت رویکرد دو ،تئوری در و ع در
راز تواید می گذار قایون قوه ،عبارتی به .اسع شده داده وششICTفا تص فرایندهای از ایع و و تهفه برایگفری
بی دموکراسی ترویج یا سفاسیواسطهاوفای برای کترویفکی ا دموکراسی یا مشارکتی رویکرد این .کند استفاده تر
م و راسخگویی ،شفاففع ازطریق ع دو به یسبع اد اعت مجددفا تص در بفشتر شارکعبه سفاسی گفریگرفته کار
میمی شناخته کترویفکی ا رایی وک عنوان با گاهی (که )!کارایه و (کسب کاردفرینایه رویکرد ،دیگر بفان به .شود
دیجفتال با مرتبط )شودمدرن و سازی.اسع ومی ع خدمات ارائه سازی
تصویر1.1م ارتباط ساختن متحول :دیجیتالی دولتجامعه و دولت یان
8. بهدردسترس ،راسخگوتر خدمات که اسع این بر فرض ،دیجفتال ع دو ک کما .بود خواهد موثرتر و کاردمدتر ،تر
به دی ب بخش دو درمی خمصه طورمی ارائه چفمی چه کاردفرینایه رویکرد و مشارکتی رویکرد که گویفاک.ند
مفص بحثفرصع ترش چا و هارا دو این های.دمد خواهد ادامه در ی دیجفتا ع دو اصموی رادایا
3-1پارادایمدیجیتالی دولت اصالحی های
1-3-1می ارائه چیز چه مشارکتی رویکردکند؟
با کام ارتباط دارای ه جام داشتن باICTقاب بهبود ظرففع و رتایسف ی دیجفتا رایی وک ،فرایندهای توجه
مشورت فضای ایجاد با را سفاسیتبادل و بحث برای جدید یهمینه و مشارکع افمایش ،یظر-ایتخابا در کارامدی،ت
بی دموکراتفک عناصر کردن فراها وواسطه.دارد ،سفاسی یظام در تر
فرصع اینتریعایندگان ی مفان ام ت بخشفدن بهبود با را )ایندگان ی ایتخاب شفوه (به دموکراسی برای جدید های
ساخ فراها را مردم و( اقتصادی ه توس و کاری ه سازمان .اسع تهOECDدسته ه مقو سه در را اممت ت این )بندی
میدسته این .ال ف مشارکع و ،مشاوره ،اطمعات :کندبندیمی شهرویدان که مفمایی براساس هابر توایند
فا تصکن فراها ع دو ،اطمعات ه مقو در .اسع متفاوت ،باشند داشته تأثفرگذاری گفریدرخصوص اطمعات نده
فا تص،مشاوره ه مقو در .ی رس خبرهای یا ومی ع سوابق به دسترسی امکان کردن فراها با مثم اسع؛ گفری
ع دوشناسایی سفاسی ه مسأ یک به راجع شهرویدان بازخوردهای دریافع به هامی ع دو توسط شدهمث رردازد؛م
رفش قایون یک درباره دریافتی یظراتو یویسرژوهش یفمفا تص در درگفر شهرویدان .افکارسنجی هایگو فری
دولت
دیجیتالی
مشارکتی
مسئوالنه
شفاف
و کارامد
موثر
پاسخگو
قابل
دسترسی
9. سفاسعگذاریگمینه برای رفشنهادهایی که دیان برای امکان این شدن فراها با مثم هاکنند ارائه سفاسی های،
بهمشارکع عنوانمی شناخته ال ف کنندگانیک در یهایی فا تص و ها سفاسع بندی فرمول فع مسئو .شوید
دموکرا.اسع ع دو برعهده ایندگایی ی سی
شرکع ،ایتخابات درکه را کسی یا اسع تضاد در درزوهایشان با که را ای اینده ی که دارید را فرصع این کنندگان
بهکننده قایع توضفح یتوایسته سادگیبه دور راه از درا سها ،تحرک افمایش ف د به .کنند وذف دهد ارائه ای
افما توجهی قاب مفمانصرفه با را خود رای سازد می قادر را دهندگان رای اینتریتی دهی رأی .اسع یافته یش
های ش چا با اینتریع در گفری رای ،وجود این با .کنند اجرا خود خایگی کامپفوتر از راوتی به و همینه در جویی
خرابی از یاشی خطرات یا و رای درخواسع ،رای فروا ،ی دیجفتا تقسفا مایند مختلف.اسع مواجه امنفتی های
می اینتریتی گفری رای که کنند می ل استد طرفداران از بسفاری ،ها ش چا این رغا علیر م برای راهی توایدفی
بی دموکراتفک عناصرواسطههای ش چا و ها فرصع مورد در ما .باشد سفاسی رفرایدوم مایند سفاسی یظام در تر
فصول در کترویفکی ا دموکراسی2،3،8و9درخصوص یفم کتاب این دخر فص ایتهای در .گفع خواهفا
چشا.کرد خواهفا بحث کترویفکی ا دموکراسی دتی ایداز
2-3-1می ارائه چیزی چه مدیریتی رویکردکند؟
،هستند ی دیجفتا ع دو از استفاده با ومی ع خدمات ارائه بهبود به ند عمق که محققاییری ت اینگویه را دنف
میک:نند
یکپارچهبه کارها و کسب و شهرویدان ،دیدگاه این طبق .کامپفوتر توسط شده رشتفبایی تی دو خدمات سازیطور
می دسترسی )رورتال (یا واود درگاه یک طریق از بخواهند که تی دو خدمع هر به یکسانهرگویه که ،یابند
( شهرویدان به ع دو اممت ت یا ت تبادG2Cکسب به ع دو یا )( کارها وG2Bیکپارچه را )با .اسع کرده سازی
به کارها و کسب یا شهرویدان برای ه و ع دو برای ها خدمات ،یکپارچگی به توجه،موثرتر ،تر جامع شک
.بود خواهد قب به یسبع تر سری و کاردمدتر
اجحاف و مستبدایه استفاده دربرابر شهرویدان وقوق از کار قایونمی محفوظ ع دو دمفممدیریع ،اساس براین .دارد
ی دیجفتا ،یتفجه در .اید ی اجرا را دیها موجود قوایفن بررایه اسع مجاز تنها ومی عیفازمند ومی ع خدمات سازی
فص در که اسع وقوقی اساس و رایه یک4می داده شرحفه او رکم ت ومی ع مدیریع ،اینتریع وضور با .شوداا
شهرو به برخط خدمات ارائه بر( یدانG2Cدرگاه از بسفاری .بود )ارائه به که یافتند ظهور مختلف شهرویدی های
می وفاتی رویدادهای مفهوم از استفاده با شهرویدان یفاز براساس خدماتشفوه که ررداختندبرای یکپارچه ای
د ،سممتی ،دموزا (یظفر شهروید هر زیدگی خاص شرایط با مرتبط مشکمت و مسائ به ررداختنفات ما ،مارها،
می دسترسی شهرویدی درگاه یک به کاربران وقتی .اسع بوده )امنفع ورا درستی خدمات و اطمعات ،یابند
10. می دریافع خود مشکمت و یگرایی یوع براساسمخفی را مدیریتی فرایندهای رفنفدگی ،وفاتی وقایع مفهوم .کنند
مییادیده را ومی ع مدیریع سازمایی ساختار و سازدمی،د تو :از عبارتند شهرویدان وفاتی وقایع ویه ی .گفرد
مفهوم با ً و م .وفات یا ازدواج"واود رنجره"درگاه این روی رفش در دسترسی درگاه یکقرار موضوعی های
میمی موجب این .گفردبریامه از رفنفده ای وعه مج به واود دسترسی سطح یک با شهرویدان شوداقدامات و ها
واکرفنفدگی این اگرچه .یابند دسع فتیتقسفا مایند دموکراتفک اصول فکن ،اسع مخفی کاربر دید از ها
.برخوردارید یکسان قایویی شرایط از ایکاری رف خدمات مث برخط خدمات ه ه .اسع باقی خود جای وظایف
بهند توای را شهرویدان گذشته مایند قضایی یظام ،تناقآ موارد در ،مثال طورمیغفر اقدامات مقاب در تا سازد
.کنند مقاومع و بایستند تی دو قدرت از سوءاستفاده یا قایویی
می ویه ی یک .باشد تی دو یهاد چند یا دو بفن کاری ه شام اسع کن م دیجفتال تی دو خدمات ارائهتوایدارائه
ب ساز و ساخع فع واک اسع یفاز که جایی در باشد ساز و ساخع مجوزهایکاری ه زیسع محفط فع واک ا
( کلفشوسکی .باشند داشته2004یکپارچه اسع تقد م )خدمات ارائه برای دمادگی فع وض دهنده یشان سازی
بوده ها از منفک این از قب که اسع کن م اطمعاتی و لفاتی ع عناصر موفق کاری ه طریق از تنها که اسع
چشا اینکه یتفجه .اسعدیج ع دو اجرای ایدازاز یی با سطح به بتوان اینکه مگر اسع محدود بسفار ی فتا
سازمان بفن در یکپارچگیاز یکی .یافع دسع دیها خصوصی شرکای و ع دو بفن یفم و یکدیگر با تی دو های
مهاع دو .اسع ومی ع تدارکات ومی ع خدمات ترینبمرگ هاًاتقریب که هستند ارورایی ه جام در خریدار ترین
20درصددربرمی را ارورا داخلی ص یاخا فد تو سهابه ،اساس این بر .گفرد،کارامدی بهبود به که فناوری کارگفری
سفاسع مها ویع او یک ،کند ک ک ومی ع تدارکات بودن موثر و ،برابریملع و ارورا گذاراندر .اسع دن های
فص7فرصع موضوع بهش چا و هامی کترویفکی ا تدارکات هایرردازی.ا
مدرن از جدایحوه به یسبع فع واک از راسخگویی و شفاففع خواهان شهرویدان ،ومی ع خدمات کارامدی سازی
گرایش جدیدترین از یکی باز ع دو .هستند قایون مام ا و اجرادسترسی که اسع دیجفتال ع دو اصموات در ها
به دسترسی .دهد می ترویج را ع دو اطمعات ایواع ام ت به ه جامیظارت دهد می اجازه شهرویدان به اطمعات این
.باشند داشته تی دو های فع ا ف بر بفشتری
جدول2-1دیجیتال دولت تکامل پیشنهادی مراحل
مروله1مروله2مروله3مروله4مروله5مروله6
ی و فنی
(2001)
فهرسعه مبادیکپارچگی
ودی ع
یکپارچگی
افقی
11. مایو و باوم
(2000)
وضوریکپارچگیام ته مباددگرگویی
رویاگهان
(2002)
فه او وضوروضور
بهفنهشده
املی تع دو
تی مباد
یکپارچه
بمیجر و هفلر
(2001)
اشاعه
اطمعات
ارتباطات
دوسویه
یکپارچگیه مبادمشارکع
وسکات
(2001)
و ف ای
داخلی شبکه
ارتباطات
دوسویه
ارزا ه مباددموکراسی
ی دیجفتا
به ع دوها
رفوسته
فص در تفصف به ی دیجفتا ع دو روید6چشا ،یهایع در .شد خواهد بحثعصر در را ومی ع خدمات ارائه ایداز
می شرح کتاب دخر فص در ی دیجفتا.دهفا
4-1عمل در دیجیتالی دولت
1-4-1می تکامل دیجیتالی دولت چگونهیابد؟
مدلارائه مختلفی هایمی بفان که اسع شدهمی تحول ع در ی دیجفتا ع دو چگویه کندتحول باید یا یابد.یابد
می یشان که ،دارید کاردفرینایه رویکرد بر رکم ت تنها برخیمی ومی ع خدمات ارائه چگویه دهددیجفتا توایدی
به کترویفکی ا دموکراسی شام یفم برخی اما .شوددیجفتا ع دو تحول هدف عنوانبرترین بر مروری .اسع ی
مدل( یوریس و کرسی ه مقا در ی دیجفتا ع دو تحول های2008.اسع دمده )
مدلرفش ی دیجفتا ع دو هایدیجفتال ع دو از رفشرویده و گام به گام ،خطی رفشرفع یک دیها زیرا ،هستند بفنایه
ع دو ، و م .کنند می بفنی رفش راوب یک ارائه با هاد ساده سایعمی غاز(مراو کنند1و2به سپس و )
شبکه یا ،فروم ، ف ای له ازج تر املی ت ابمارهایمی روی اعی اجت های(مروله دورید3.)
تصویر2-1( مایو و باوم از دیجیتالی دولت بلوغ مدل2000)
12. ایجا کارها و کسب و شهرویدان به تی مباد خدمات ارائه برای را ظرففتی دیها ،دن از رس(مروله کنند می د4.)
مشارکع ،تی دو خدمات یکپارچه ارائه له ج از ،اسع شده توصفف مختلفی عناوین با ی دیجفتا ع دو یهایی مروله
.تی دو دگرگویی یا ،کترویفکی ا دموکراسی ،کترویفکی ا
مدلدهند می یشان دیها زیرا ،شوید می مطرح هنجار یک عنوان به ننفن ه ی دیجفتا ع دو هایع دو که
فشه ه ع دو در شهرویدان بفشتر چه هر مشارکع و اسع بهتر فشه ه ع مجت و تی مباد ،املی ت دیجفتال
،کرد خواهفا بحث ی دیجفتا ع دو اصمح مختلف عناصر برای را فرض این ما ،کتاب این طول در .اسع مطلوب
کتر ا کامم فرایندهای به یفاز ًا واق ما دیا ررسفد خواهفا نی ی.داریا ع دو های ووزه ه ه در مشارکتی و ویفکی
توضفح ،ی دیجفتا ع دو های مدل های توصفف که دهد می یشان متحده ت ایا در محلی ع دو از تجربی بررسی
این با .)تبادل و ام ت تا گرفته ساده سایع وب یک ظهور از نی (ی اسع دن فه او مراو در تکام از دقفقی
ب سطح کارهای ،وجودی د .شوید می اجرا ع دو توسط یدرت به ،رفوسته یا ،متحول ،یکپارچه ع دو قبف از ا
(تصویر اسع کتاب فن ه در شده مطرح مباوث از یفم دن2-1.)
یگرایی رغا علیمدل صحع درباره هابفن و ملی ی دیجفتا ع دو ه توس ارزیابی رایه اینها ،هاتشک را للی اف
مییهادهای .دهندی دیجفتا های ع دو چگویه ها ع دو که کنند می مقفاس ای دوره صورت به للی ا بفن مختلف
ارائه ،کترویفکی ا مشارکع ،ارتباطات و اطمعات فناوری های زیرساخع ه توس مایند مختلف های زمفنه در را
کادرهای .اید برده کار به کترویفکی ا خرید یا و ومی ع خدمات1.1و1.2ای خمصهبرتر گمارا دو از
13. مقایسه،اسع شده داده روشش کتاب این در که را ی دیجفتا ع دو مختلف های جنبه که دهد می ارائه را سنجی
می ارزیابی.کنند
2-4-1می ارزیابی و سنجیده دیجیتالی دولت توسعه چگونهشود؟
کادر1-1متحد مل سازمان ی دیجفتا یظرسنجی2012
مدیریع شبکه ،یه ساسنجش دن هدف .کند می منتشر را دیجفتال ع دو یظرسنجی ،متحد مل سازمان تی دو
ام ت در اقتصادی بلوغ193ارزیابی که اسع یظرسنجی یک اساس بر را دن ،تر دقفق بطور .اسع عضو کشور
بندی رتبه یک در ها داده .اسع ملی دیمین خدمات از ی وسف طفف و کشور کترویفکی ا ع دو استراتژیمقایسه
ثابع تلفن مشترک بردورد بر مبتنی مخابراتی ارتباطات زیربنایی شاخص ،اول .اسع شاخص چهار از متشک ای
و ع دو سوی از شده ارائه دیمین های ویژگی و محتوای ،دیمین خدمات شاخص ،دوم .اسع راه ه تلفن و
شاخص بندی رتبه ،سوم .کند می ارزیابی را مربوطه های وزارتخایهاز که شود می شام را ایسایی سرمایه
شاخص ،این بر عموه .اسع سوم سطح در یهایی یام ثبع یسبع و اسع برخوردار تری با سواد یرخ های شاخص
رکم ت شهرویدان مشارکع و ام ت ،اطمعات ارائه برای اینتریع از ع دو استفاده مفمان بر کترویفکی ا مشارکع
جه یتایج به توجه با .دارد.کنند می رهبری را ع دو اقتصادی ه توس شاخص ایگلفس و هلند ،کره هوری ج ،ایی
می قرار بندی رتبه ی با در متحده ت ایا و سنگارور ،کره هوری ج ،دیمین خدمات فهرسع مورد در ،ویژه به
بر .دارید را ارورایی های رتبه ترین با فنمید و هلند ،بریتایفا ،شاخص این برای .گفریدزیرس شاخص ایاخع
کترویفکی ا مشارکع شاخص .دارید قرار بندی رتبه ی با در سوئفس و مویاکو ،اشتاین فختن ،دور راه ارتباطات
.اسع گرفته قرار ان د در رتبه ترین با عنوان به را قماقستان و کره هوری ج ،هلند رتبه
کادر2-1ارورا اتحادیه دیجفتال تی دو ارزیابی گمارا2010
سال در2000ع ابتکار ارورا فسفون کeEuropeع دو اجرای در تسریع دن هدف که کرد دغاز را
و تی دو موثر و موثر خدمات ،کترویفکی ا حاق ا برای اهداف بریامه این .بود دن عضو کشورهای در کترویفک ا
ترتف فن ه به .کند می ففن ت را گفری فا تص و دموکراتفک مشارکع تقویعارزیابی برای فسفون ک ،بدستفابی
کشورهای ایندگان ی با کاری ه در ،اهداف به32را ارورا کترویفک ا ع دو استایداردهای ،کننده شرکع کشور
ارورا اتحادیه اینها مفان در .کرد منتشر27ارزیابی فار م .بود ترکفه و سوئفس ،یروژ ،ایسلند ،کرواسی ننفن ه و
تش مختلف های شاخص ازاین که ای درجه اساس بر یسبتا را کننده شرکع کشورهای که اسع شده کف
دسترسی ،دیمین رفنفدگی ،خاص طور به .دهند می تشکف ،کنند می بردورده را شده ففن ت اهداف کشورها
14. ،کند می طراوی کاربران اطراف در را خدمات که اسع ای درجه ،کاربر تجربه بندی رتبه و اینتریع به کام
یو ع ما ،ند ایر ،خدمات رفنفده بندی رتبه در .کند می اضافه را ارزا و کند می بردورده را شهرویدی فازهای
رهبری اتریش و ع ما ،فا ایتا ،دیمین بودن دسترس در گفری ایدازه به توجه با .هستند بازیگران بهترین اتریش
،کاربر تجربه حاظ از .سوئفس و سوئد دیبال به ،بندی رتبه،ه کایا چند تهفه ،شفاففع سرویس خصوص به
خرید ارزیابی در .اسع شده بندی رتبه خوبی به ایگلفس و سوئد ،ع ما ،ندی رضایت بر یظارت و استفاده ع سهو
، ک در .اسع اسلوویی و ع ما ،فتوایی ،استویی دن دیبال به ،کند می دیبال را بندی رتبه ند ایر ،کترویفکی ا
رف از واکی یتایجتصویب ،خاص طور به .اسع ارورا سراسر در کترویفک ا ع دو خدمات رذیرا در شرفع
جدید عضو ها و ی قدی عضو کشورهای در ها ،اسع یافته افمایش توجهی قاب طور به کترویفکی ا تدارکات
.ارورا اتحادیه
5-1کتاب مفهوم
1-5-1بخواند؟ را کتاب این باید کسی چه
2-5-1چه شامل فصل هراست؟ چیزهایی
3-5-1هستند؟ چه کتاب این کلیدی آموزشی اهداف
منابع