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El cumplimiento de las sentencias Nº 0041-2004-AI/TC y Nº 0053-2004-AI/TC. El caso de la Ordenanza Nº 830 de la Municipalidad Metropolitana de Lima
STC Nº 0053-2004-AI/TC Servicio  Criterios de distribución  Justificación Limpieza pública Limpieza de calles La longitud del predio del área que da a la calle El beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y veredas circunscritas a cada predio  Recolección de basura Casa Habitación: el Tamaño del Predio, así como el número de habitantes en cada vivienda. Supuestos distinto a casa habitación; el tamaño del predio así como el uso que se de al mismo. Mayor número de personas así como de área construida, presupone mayor generación de desechos. Por otro lado, en los supuestos distintos a casa habitación, no solo importa el tamaño del predio, sino también la actividad se realiza; por ejemplo no produce la misma cantidad de basura un hospital que un centro de entretenimiento
STC Nº 0053-2004-AI/TC Servicio  Criterios de distribución  Justificación Mantenimiento de parques y jardines La ubicación del predio A mayor cercanía a las áreas verdes, mayor es la intensidad del disfrute del servicio. Serenazgo Ubicación y uso del predio El disfrute del servicio se intensifica en zonas de mayor peligrosidad, asimismo, los incidentes delictivos ocurren con menor frecuencia en zonas destinadas a vivienda en comparación con la de otros giros
En el caso de autos la regulación de los arbitrios correspondiente a los ejercicios 2002, 2003 y 2004 -periodos cuestionados por el recurrente en su demanda ha seguido la siguiente evolución:  Años Instrumentos legales Características 2002 – 2003 2002 – 2005: Se encuentra vigente la Ordenanza Nº 352 y 484, que regulan los años 2002 y 2003, respectivamente  Usa como criterio de determinación el valor del predio ubicación y uso. 2005: Se remite la Ordenanza Nº 830, la cual señala que con respecto a estos periodos será aplicable la Ordenanza Nº 297. a su vez esta última deriva al fijación de los montos a pagar por concepto de arbitrios a la Ordenanza Nº 298. La Ordenanza 298 considera como criterio de determinación el valor del predio determinado en la declaración jurada de autovalúo, por lo cual no resulta aplicable al periodo 2002, por contradecir lo dispuesto por el TC.
En el caso de autos la regulación de los arbitrios correspondiente a los ejercicios 2002, 2003 y 2004 -periodos cuestionados por el recurrente en su demanda ha seguido la siguiente evolución:  Años Instrumentos legales Características 2002 – 2003 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
En el caso de autos la regulación de los arbitrios correspondiente a los ejercicios 2002, 2003 y 2004 -periodos cuestionados por el recurrente en su demanda ha seguido la siguiente evolución:  Años Instrumentos legales Características 2002 – 2003 2004 – 2005: Ordenanza Nº 563 Usa  como criterio de determinación el  valor del predio, ubicación y uso. 2005:  Se admite la Ordenanza Nº 830, la cual señala que con respecto a este período será aplicable la Ordenanza Nº 562.  A  su vez esta última norma deriva la fijación de los montos a pagar por concepto de arbitrios a la Ordenanza Nº 563. Nos indica fehacientemente cómo ha obtenido los costos anuales de los arbitrios, ni cómo se han calculado los costos incurridos en la presentación del servicio.  Lo anterior debido a que se señalan costos que aparentemente no tienen relación con el servicio. Asimismo, señala los criterios de determinación pero no cómo se aplican los mismos, es decir, que influencia tiene en el pago que deben asumir los contribuyentes. Así , al no cumplir lo establecido por el TC materia de tributación municipal, no sería aplicable a este período. En ese sentido, la Ordenanza Nº 830 regiría pero, como se ha explicado líneas arriba, tiene defectos que contradicen lo señalado por  las sentencias 0041-2004-AI/TC y 0053-2004-AI/TC.
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  • 13.
  • 14. La determinación del costo del servicio y los parámetros generales de distribución: casos arbitrios de Serenazgo, Limpieza Pública, Parques y Jardines.
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  • 44.
  • 45.   SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.° 0053-2004-AI/TC 16/05/2005
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  • 63.
  • 64.   SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.° 0041-2004-AI/TC 11/11/2004
  • 65.
  • 66.
  • 67. El cumplimiento de las sentencias Nº 0041-2004-AI/TC y Nº 0053-2004-AI/TC. El caso de la Ordenanza Nº 830 de la Municipalidad Metropolitana de Lima
  • 68. STC Nº 0053-2004-AI/TC Servicio Criterios de distribución Justificación Limpieza pública Limpieza de calles La longitud del predio del área que da a la calle El beneficio se da en el barrido y limpieza de las pistas y veredas circunscritas a cada predio Recolección de basura Casa Habitación: el Tamaño del Predio, así como el número de habitantes en cada vivienda. Supuestos distinto a casa habitación; el tamaño del predio así como el uso que se de al mismo. Mayor número de personas así como de área construida, presupone mayor generación de desechos. Por otro lado, en los supuestos distintos a casa habitación, no solo importa el tamaño del predio, sino también la actividad se realiza; por ejemplo no produce la misma cantidad de basura un hospital que un centro de entretenimiento
  • 69. STC Nº 0053-2004-AI/TC Servicio Criterios de distribución Justificación Mantenimiento de parques y jardines La ubicación del predio A mayor cercanía a las áreas verdes, mayor es la intensidad del disfrute del servicio. Serenazgo Ubicación y uso del predio El disfrute del servicio se intensifica en zonas de mayor peligrosidad, asimismo, los incidentes delictivos ocurren con menor frecuencia en zonas destinadas a vivienda en comparación con la de otros giros
  • 70. En el caso de autos la regulación de los arbitrios correspondiente a los ejercicios 2002, 2003 y 2004 -periodos cuestionados por el recurrente en su demanda ha seguido la siguiente evolución: Años Instrumentos legales Características 2002 – 2003 2002 – 2005: Se encuentra vigente la Ordenanza Nº 352 y 484, que regulan los años 2002 y 2003, respectivamente Usa como criterio de determinación el valor del predio ubicación y uso. 2005: Se remite la Ordenanza Nº 830, la cual señala que con respecto a estos periodos será aplicable la Ordenanza Nº 297. a su vez esta última deriva al fijación de los montos a pagar por concepto de arbitrios a la Ordenanza Nº 298. La Ordenanza 298 considera como criterio de determinación el valor del predio determinado en la declaración jurada de autovalúo, por lo cual no resulta aplicable al periodo 2002, por contradecir lo dispuesto por el TC.
  • 71.
  • 72. En el caso de autos la regulación de los arbitrios correspondiente a los ejercicios 2002, 2003 y 2004 -periodos cuestionados por el recurrente en su demanda ha seguido la siguiente evolución: Años Instrumentos legales Características 2002 – 2003 2004 – 2005: Ordenanza Nº 563 Usa como criterio de determinación el valor del predio, ubicación y uso. 2005: Se admite la Ordenanza Nº 830, la cual señala que con respecto a este período será aplicable la Ordenanza Nº 562. A su vez esta última norma deriva la fijación de los montos a pagar por concepto de arbitrios a la Ordenanza Nº 563. Nos indica fehacientemente cómo ha obtenido los costos anuales de los arbitrios, ni cómo se han calculado los costos incurridos en la presentación del servicio. Lo anterior debido a que se señalan costos que aparentemente no tienen relación con el servicio. Asimismo, señala los criterios de determinación pero no cómo se aplican los mismos, es decir, que influencia tiene en el pago que deben asumir los contribuyentes. Así , al no cumplir lo establecido por el TC materia de tributación municipal, no sería aplicable a este período. En ese sentido, la Ordenanza Nº 830 regiría pero, como se ha explicado líneas arriba, tiene defectos que contradicen lo señalado por las sentencias 0041-2004-AI/TC y 0053-2004-AI/TC.
  • 73.
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  • 76.   SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. Nº 0015-2005-AI/TC 05/01/2006
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  • 93. NO PAGO POR RECURSOS IMPUGNATORIOS EN GOBIERNOS LOCALES
  • 94.   SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N.° 3741-2004-AI/TC 14/11/2005
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