MANUAL DE INTELIGENCIA
Y SEGURIDAD URBANA
TÉCNICAS DE CAMPO
Ramiro Anzit Guerrero
ÍNDICE
............................................................................................................ 13
CAP...
c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives
al seguir la pista....................................................
una sucesión de vehículos.............................................................. 48
Contro l de seguimiento en sub ...
Errores cometidos......................................................................... 73
CÓMO DEBEN PROCEDER USTED O ...
ELEMENTOS DE LOS ENCUENTROS ........................................ 101
Momento del encuentro...............................
DOCUMENTOS.......................................................................... 114
ORGANIZACIÓN DEL TRABA JO PARA
LE...
Estos son algunos de los títulos de medios de comunicación de América Latina, en los
cuales se puede observar la complejid...
La situación de inseguridad global requiere por parte de los gobiernos, las
corporaciones y los simples individuos, una ac...
CAPÍTULO I
MÉTODOS DE SEGUIMIENTO
Y CONTRASEGUIMIENTO
EN ZONAS URBANAS
Un conocimiento de los principios fundamentales y d...
cerca también puede ser de una naturaleza protectora con los vigilantes, actuando más bien
como guardias personales que co...
d.- La vigilancia proporcionará la información del historial personal para las misiones
secretas. Para idear el pretexto m...
c- No han de usarse artículos distintivos de ropa y disfraces. La ropa del vigilante debe
ser parecida a la de la gente en...
establecer contacto con el superintendente. Para la seguridad adicional en la vigilancia de
sujetos sospechosos, un sistem...
desde punto a punto. Al seguir al sujeto una corta distancia cada día, el vigilante disminuye
la posibilidad de ser descub...
e.- El descubrimiento del vigilante por parte del sujeto.- A menos que el
superintendente haya ordenado lo contrario, una ...
VIGILANCIA A PIE
a.- Distancia entre el vigilante y el sujeto.- La distancia que ha de mantenerse entre el
vigilante y el ...
e.- Subiendo a un taxi.- Si el sujeto toma un taxi durante la vigilancia, el vigilante
debe observar el número de la chapa...
ordenar una comida liviana, que no demore mucho, y pagar antes que lo haga el sujeto. Las
costumbres del vigilante deben e...
e.- Número de vehículos.- En un caso complejo e importante, pueden usarse hasta tres
vehículos para asegurar el mantenimie...
* En la noche, a fin de reducir las oportunidades de ser descubierto, se puede alternar
los rayos de luz entre alto y bajo...
VIGILANCIA FIJA
(En la residencia del sujeto y sus contornos)
La vigilancia fija es probablemente el método usado más frec...
c- Número de vigilantes: cambios y relevos.- La asignación de los vigilantes para
operar en la instalación debe ser limita...
j.- Fotografía.- Si un grupo de personas entra o sale de la residencia del sujeto o sus
alrededores, la fotografía se conv...
g.- El colectivo puede ser fácilmente seguido por un automóvil. Esto se puede
comprobar utilizando las vidrieras de los ne...
8.- El sujeto puede desviarse de la carretera y entrar en una estación de gasolina para
eludir a los vigilantes. Cuando és...
CAPÍTULO II
CONTRAMEDIDAS DE SEGURIDAD PERSONAL
CONTRA EL ACCIONAR DELICTIVO Y TERRORISTA
El objeto de este capítulo es pr...
eso no lleva ropas que difieran de la manera habitual de vestir y vive aparentemente, por lo
menos en sus comienzos, de su...
de los empresarios, ejecutivos, autoridades y los familiares de los mismos, para poder
utilizarlas en sus acciones delicti...
Este tipo de operación en el caso del terrorismo, suele ir acompañada de gran difusión
por todos los medios de comunicació...
Si estima su seguridad y la de los suyos, las siguientes son algunas de las prevenciones
y medidas que se consideran conve...
Las puertas, ventanas, etc. que permitan la observación desde el exterior deberán
permanecer bajas o con las cortinas corr...
No divulgar fácilmente referencias sobre ubicación del domicilio, número de teléfono,
procedimientos de las porterías, la ...
Es conveniente cambiar irregularmente el medio de movilidad, si ello es posible,
recurriendo aún a los transportes público...
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  1. 1. MANUAL DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD URBANA TÉCNICAS DE CAMPO Ramiro Anzit Guerrero
  2. 2. ÍNDICE ............................................................................................................ 13 CAPÍTULO I Métodos de Seguimiento y Contraseguimiento en Zonas Urbanas................................................................................ 19 Tipos de Vigilancia.............................................................................. 20 a. La vigilancia discreta....................................................................... 20 b. La vigilancia de cerca....................................................................... 20 Las Finalidades de la Vigilancia............................................................ 21 a.- El averiguar la identidad de las personas complicadas en una actividad dada....................................................... 21 b.-La obtención de información para el uso de la interrogación subsiguiente de un sujeto.......................................... 22 c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar las pistas o la información obtenida de otras fuentes 22 d.-La vigilancia proporcionará la información del historial personal para las misiones secretas ..................................... 22 e. - La vigilancia también puede usarse para impedir la comisión de un acto o para capturar a un sujeto durante la comisión de un acto ilegal..................................... 23 EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA............................ 23 El ambiente ........................................................................................ 23 El sujeto ............................................................................................. 23 PREPARACIÓN FÍSICA DEL VIGILANTE.......................................... 24 EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS............................ 25 a.- Suficientes fondos...................................................................... 25 b.- Sistema fotofráfico..................................................................... 25 COMUNICACIONES Y SEÑALES................................................ 26 a.-Comunicaciones......................................................................... 26 b.-Señales..................................................................................... 26 NÚMEROS DE VIGILANTES Y SU USO ...................................... 27 USANDO UN VIGILANTE .......................................................... 27 USANDO DOS VIGILANTES....................................................... 28 USANDO TRES VIGILANTES..................................................... 28 Pautas a considerar ....................................................................... 29 VIGILANCIA PROGRESIVA........................................................ 30 MODO DE OPERAR..................................................................... 30 a.- Obtener una información detallada y exacta del sujeto ........................................................................................... 31 b.- Nunca mirar con fijeza al sujeto.................................................. 31
  3. 3. c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives al seguir la pista............................................................................ 31 d.-No llame o salude a los miembros de su organización ......................................................................... 31 e.-El descubrimiento del vigilante por parte del sujero 32 f - Perdiendo de vista al sujeto....................................................... 32 g. - Convoyes................................................................................. 32 h.-Señuelos ................................................................................... 33 i.-Ardides...................................................................................... 33 VIGILANCIA A PIE..................................................................... 34 a. - Distancia entre el vigilante y el sujeto......................................... 34 b.-Doblando la esquina................................................................... 34 c. - Subiendo a un colectivo (ómnibus) .............................................. 34 d.- Vigilancia en automóvil en apoyo de la vigilancia a pié....................................................................... 35 e.- Subiendo a un taxi..................................................................... 35 f.- Casillas de teléfono..................................................................... 36 g.- Cuando el sujeto entra en un edificio o en un comercio............................................................................ 36 h. - El sujeto en los restaurantes...................................................... 37 i.-Hoteles ..................................................................................... 38 j. - Estaciones de ferrocarriles o autobuses........................................ 38 VIGILANCIA EN AUTOMÓVIL................................................... 39 a.- El sujeto y su automóvil............................................................ 39 b.-El ambiente.............................................................................. 39 c. - Preparación del automóvil ........................................................ 39 d.-Personal................................................................................... 39 e.-Número de vehiculo................................................................... 39 f - Comunicaciones....................................................................... 40 g. - Procedimientos técnicos ........................................................... 41 VIGILANCIA FIJA ...................................................................... 43 a. - Reconocimiento preliminar del área .......................................... 44 b.- Ubicación del puesto de observación................................ '......... 44 c. - Número de vigilantes: cambios y relevos..................................... 45 d.-Equipos.................................................................................... 45 e.- Comunicaciones ....................................................................... 45 f - permanencia de la vigilancia...................................................... 46 g. - Encubrimiento del equipo................................................................................................. 46 h. - Apariencia exterior.................................................................. 46 i.-Observación ......................................................................... 46 j.- Fotografía................................................................................. 47 k. - Medidas de seguridad.............................................................. 47 CONTROLE INTERRUPCIÓN DE SEGUIMIENTOS ................... 47 l.-No evitar el seguimiento............................................................. 47 2. - Interrupción del seguimiento.................................................... 47 DESCUERIMIENTO Y EVASIÓN DE LA VIGILANCIA................ 48 Cambios en el semáforo................................................................. 48 Observando a las personas que suben en
  4. 4. una sucesión de vehículos.............................................................. 48 Contro l de seguimiento en sub tes ................................................. 49 Control de seguimiento en colectivos............................................... 50 Teatros y cines ............................................................................. 50 En automóvil ..................... ,........................................................ 51 CONCLUSIÓN............................................................................ 53 CAPÍTULOII Contramedidas de Seguridad Personal contra el Accionar Delictivo y Terrorista..................................................................... 55 COMO ACTÚA EL CRÍMEN ORGANIZADO Y EL TERRORISMO..................................................................... 56 Conceptos generales....................................................................... 56 Cómo vive el terrorista en nuestras sociedades ................................. 56 Objetivos perseguidos por las organizaciones terroristas y delecitivas .................................................................. 57 Conceptos generales sobre su organización....................................... 57 Necesidad de información............................................................... 58 ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CÉLULAS TERRORISTAS Y LAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS 58 Asaltos y robos ............................................................................... 58 Ocupaciones de objetivos................................................................ 58 Emboscadas.................................................................................. 59 Táctica de calles............................................................................. 59 Fuga de presos.......................................................... ................... 59 Sabotaje........................................................................................ 59 Terrorismo.................................................................................... 59 Secuestros..., ................................................................................. 59 Asesinatos .................................................................................... 60 Medidas de seguridad que toman estros grupos................................ 60 ¿Sabe quiénes son sus vecinos?........................................................ 61 COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES 61 Conceptos generales....................................................................... 61 PREGA UCIQNES EN EL DOMICILIO ......................................... 62 Los posibles lugares de acceso......................................................... 62 La puerta, de la vivienda................................................................ 62 Se debe impedir el acceso................................................................ 62 Nunca franquear la puerta a desconocidos ....................................... 63 En caso de dudas fundadas.............................................................. 63 INDICACIONES PARA FAMILIARES Y PERSONAL DESERVICIO ....................................................... 65 PRECA UCIONESENEL DESPLAZAMIENTO............................. 67 PRECAUCIONES EN LOS LUGARES DE TRABAJO................... 69 COMO ESCAPAR DE ATAQUES CON VEHÍCULOS DIRIGIENDO CON SEGURIDAD................................................ 70 Conceptos generales...................................................................... 70 'Modus operandi" de los atacantes.................................................. 70
  5. 5. Errores cometidos......................................................................... 73 CÓMO DEBEN PROCEDER USTED O LOS CONDUCTORES DE SUS VEHÍCULOS.................................................................. 73 Reglas básicas.............................................................................. 73 Responsabilidad del pasajero......................................................... 75 Rutina......................................................................................... 75 Acciónpara eludir ......................................................................... 76 Actitudes ofensivas....................................................................... 78 Consideraciones finales................................................................. 81 Tenga siempre en cuenta............................................................... 83 CAPITULO III FORMAS DE EMPLEO DEHUMINT (HUMAN INTELLIGENCE) PARA OPERACIONES DE INTELIGENCIA EN EL EXTRANJERO................................................................. 87 ................................................................................................... 87 OBJETIVO.................................................................................. 90 FUENTES DE INFORMACIÓN................................................... 91 MODALIDADES DE USO DE FUENTES HUMANAS .................. 91 Soportes locales (SL)..................................................................... 91 Hombres de confianza................................................................... 92 Conocidos útiles............................................................................ 92 LOS METIDOS DE CAPTACIÓN................................................. 92 Posibilidades................................................................................ 93 Motivos...........................................: ........................................... 93 Fidelidad ..................................................................................... 94 MÉTODOS DE CAPTACIÓN ........................................................ 94 Propuesta directa .......................................................................... 94 Captación paulatina...................................................................... 94 ETAPAS DE LA CAPTACIÓN....................................................... 95 a) BÚSQUEDA............................................................................ 96 ,b) ESTUDIO................................................................................. 96 Fuentes principales de obtención de información............................... 96 Estudio sin contacto....................................................................... 96 Resultado del estudio..................................................................... 97 c) ESTABLECIMIENTO DEL CONTACTO................................... 97 COMUNICACIONES ENTRE EL MANIPULADOR Y LOS SOPORTES LOCALES (SL) ......................................................... 98 Las bases de la organización de las comunicaiones .... 98 Características de las Acciones....................................................... 99 COMUNICACIONES................................................................... 99 a) Comunicaciones Personales....................................................... 99 1) Encuentro planificado................................................................ 99 2) Encuentro de emergencia........................................................... 100 3) Encuentro alternativo................................................................ 100 4) Encuentro casual con breve contacto....................... ,................... 100 , 5) Encuentro de control................................................................... 100
  6. 6. ELEMENTOS DE LOS ENCUENTROS ........................................ 101 Momento del encuentro.................................................................. 101 Las señales de identificación........................................................... ........................................ 101 La señal de peligro......................................................................... 102 b) Comunicaciones impersonales ................................................... 102 LosEEC........................................................................................ 102 Utilizando escondites (buzones)...................................................... 103 El uso de las personas intermediarias en las acciones 103 EL TRABAJO DEL MANIPULADOR PARA ORGANIZAR Y UTILIZARLAS COMUNICACIONES ........................................... 103 Ejecución de los encuentros............................................................. 104 ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES A TRAVÉS DE LOS BUZONES....................................................... 105 Cacracterísticas del buzón -Para colocar señales ............................... 105 Plan de uso de buzones.................................................................. 105 AL MOMENTO DEL US O POR PARTE DE LA FUENTE HUMANA DE ICIA Y EL MANIPULADOR .................................. 106 Situaciones sospechosas ………………………....................................... 106 PRINCIPALES MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA............... 107 Observación................................................................................. 107 Entrevista dirigida........................................................................ 107 Aspectos a considerar.................................................................... 107 Escuelia....................................................................................... 108 Cuestionarios escritos y entrevistas verbales................................... 108 Interrogatorio............................................................................... 108 Observación y/o escucha subrepticia y casual de información.................................................................................. 109 Fotografías................................................................................... 109 Videos ........................................................................................ 110 Compra....................................................................................... 110 Hurto.......................................................................................... 111 Robo............................................................................................ 111 INGRESO LEGAL DE LOS AGENTES A UN PAÍS EXTRANJERO............................................................................ 111 El IL asegura a los Agentes ........................................................... 112 Tipos de Ingreso Legal ................................................................. 112 Situación operativa - Características personales del Agente......................................................................................... 112 Situación operativa....................................................................... 113 La legalización completa implica.................................................... 113 La legalización parcial implica ....................................................... 113 LOS ELEMENTOS DE LA LEGALIZACIÓN ................................ 113 Documentación a utilizar............................................................... 113 Cobertura Principal..................................................................... 113 Requisitos.................................................................................... 113 Cobertura Alternativa.................................................................. 114 Coberturas Parciales.................................................................... 114
  7. 7. DOCUMENTOS.......................................................................... 114 ORGANIZACIÓN DEL TRABA JO PARA LEGALIZAR A LOS AGENTES...................................................... 115 Preparación de las condiciones que aseguren la legalización de los Agentes................................................................. 117 Medidas que cumplen durante la legalización.................................... 118 EJECUCIÓN DE LA LEGALIZACIÓN EN EL PAÍS DEL OBJETIVO (PO)...................................................... 119 Lugar de residencia........................................................................... H9 Para confirmar y desarrollar su cobertura legal, el Agente ...................................................................................... 1™ CURRICULUM VITAE..................................................... •......... 123 NUESTROS TÍTULOS.................................................................. 125 ENPREPARACIÓN ...................................................................... 126 » INTRODUCCION 'Guerra entre narcos' (México), Roban a empresario argentino' (Brasil), 'Bandas cobran "impuestos" (Guatemala), 'Más de 200 secuestros en el mes de diciembre' (Rep. Dominicana) Pasajeros rehenes de ladrones' (Argentina), 'Capturado Sicario de paramilitares' (Colombia), 'Inseguridad en playas de Coclé' (Panamá), 'En las cárceles aún se planifican crímenes y secuestros' (Perú), 'Guardia de Malí fue apuñalado' (Chile), 'Gandoleros denuncian inseguridad en la carretera' (Venezuela), 'Triple Frontera es sede del terrorismo' (Paraguay).
  8. 8. Estos son algunos de los títulos de medios de comunicación de América Latina, en los cuales se puede observar la complejidad de la inseguridad en la región, que llega a niveles anteriormente no vistos, y que solo son superados por algunos hechos violentos que se cometen en el continente africano. A pesar de lo anterior, la mayoría de la población latinoamericana se ha 'anestesiado' y ya no percibe los diferentes ilícitos (robo, secuestro, asesinato, narcotráfico, etc.) como algo excepcional y fuera de la seguridad que debe reinar en una sociedad libre y organizada. Estas acciones violentas se dan, generalmente, en las grandes urbes donde se concentra el capital, la población y las posibilidades que tienen de pasar desapercibidos los miembros de las organizaciones contrarias a la Ley Esta situación afecta tanto al individuo común como a los gobiernos y las empresas, aunque estos sean pro activos en la búsqueda de medios de protección. Por su parte, esta situación afecta a las democracias ya que las reglas de juego que regulan estas sociedades, se ven vulneradas por las organizaciones delictivas y terroristas, que se aprovechan del contexto de libre circulación y mercado, para enriquecerse o lograr sus objetivos estratégicos a través del daño que infringen a las diferentes comunidades que integran América Latina. También el manejo de tecnología (armas, comunicaciones, trasporte, etc.) y divisas, que posee en la actualidad el crimen organizado, dejan a las fuerzas publicas del orden en una posición de desventaja al no tener los recursos necesarios para prevenir y combatir al delito. Muchas veces la ineficiencia del Estado para proteger a la comunidad se debe a cuestiones ideológicas o políticas, que no permiten asumir por parte de los gobiernos, los nuevos paradigmas y estructuras de pensamiento necesarias para combatir a la inseguridad. Esta situación se ve comúnmente en las medidas que toman las presentes administraciones nacionales en temas tan complejos como el terrorismo, el narcotráfico y el secuestro extorsivo, donde en muchos casos se están utilizando técnicas y procedimientos inoperantes u obsoletos en el caso real de presentarse el incidente dañoso. También se debe a la falta de técnicos y especialistas en áreas sensibles de la seguridad y la inteligencia, en donde se designan funcionarios políticos sin ningún conocimiento del tema, y aun peor sin una visión objetiva debido a que responden a un sector determinado del poder que necesita expresar a los ciudadanos, la sensación de estabilidad y seguridad social para no perder influencia en los mismos, por lo que no acepta criticas y consejos que le muestren la vulnerabilidad en temas de seguridad de su administración. Ante esta situación, los gobiernos brindan respuestas, que por lo mutable del condicionante critico que imponen los delincuentes, no siempre son las más adecuadas, lo que provoca que los actores (empresas, personas VIP, corporaciones, barrios cerrados, etc.) perjudicados o amenazados por un posible hecho dañoso, tengan que recurrir a las agencias privadas de seguridad e inteligencia, para así disminuir el riesgo de ser victimas del accionar delictivo. Estas compañías privadas, muchas veces inclusive con mayores recursos que el Estado, se están constituyendo en parte del denominado tercer sector que tiene como objetivo suplir las deficiencias o carencias de los gobiernos, otorgando soluciones amoldadas al actor que requiere los diferentes servicios, produciéndose así una privatización de la función de seguridad que naturalmente debe cubrir el Estado.
  9. 9. La situación de inseguridad global requiere por parte de los gobiernos, las corporaciones y los simples individuos, una actitud o disciplina de la autoseguridad por medio de la concientización de los peligros que acechan y la búsqueda de soluciones a través de la capacitación y el aprendizaje de las diferentes modalidades delictivas que pueden ser victimas tanto los actores públicos como privados. La Seguridad tiene como fin evitar riesgos y peligros a los propios bienes o valores. Es también una actitud básica y natural del ser humano, como condición indispensable para poder desarrollarse plenamente. A pesar de esto, el concepto y la percepción de lo que es 'Seguridad' depende de cada individuo y su escala de prioridades, aunque a través de toda la historia de la humanidad se buscó los medios y se aplicó las medidas para lograr las condiciones necesarias de libertad de acción de la persona, y así tener el sentimiento de estar seguro. Por su parte, a la Inteligencia se la puede entender como a la actividad que realiza un actor (Estado, empresa, organización delictiva o terrorista, etc.) en procura de información, que luego de pasar por el tamiz del análisis es útil para reducir el grado de incertidumbre sobre una cuestión que hace al interés de la estructura, y de esta forma otorgar un mayor numero de opciones estratégicas. El análisis que efectúa la Inteligencia, es la descomposición estructurada de un tema en sus partes, las que son analizadas por separado y posteriormente integradas para formular, finalmente, una hipótesis sobre el objeto observado. Por lo anterior y ante la actual situación de inseguridad que viven las diferentes sociedades en América Latina, tanto en el ámbito personal, empresarial y de Estado, el conocimiento de las técnicas de campo de las actividades de seguimiento, contraseguimiento, medidas de autoseguridad contra secuestros y atentados y el manejo de fuentes humanas de Inteligencia que son utilizadas por los gobiernos pero también por las organizaciones delictivas y terroristas, es un medio eficaz para prever y prevenir este tipo de acciones.
  10. 10. CAPÍTULO I MÉTODOS DE SEGUIMIENTO Y CONTRASEGUIMIENTO EN ZONAS URBANAS Un conocimiento de los principios fundamentales y de las técnicas de la vigilancia es tanto una medida defensiva como ofensiva. Todos los gobiernos, por medio de sus servicios de inteligencia y fuerzas de seguridad, realizan actividades de observación cercana de los individuos que son sospechados por la Justicia nacional (delincuentes, terroristas, etc.) de estar involucrados en actividades ilícitas que pueden constituir un peligro para la Sociedad. En el presente escrito haremos una descripción de las técnicas que se utilizan en la labor de vigilancia de sospechosos, a la vez que explicaremos algunas de las contramedidas que estos individuos suelen utilizan para evadirse del accionar estatal. TIPOS DE VIGILANCIA Los tipos de vigilancia son: a.- La vigilancia discreta: En la vigilancia discreta el sujeto no se ha percatado de que está vigilado. Este es el significado general del término vigilancia; el adjetivo "discreta" es usado solamente para distinguirla de lo que puede considerarse como una restricción o control cercanos (generalmente llamado "seguimiento no muy de cerca"). Lo importante de la vigilancia discreta es que el sujeto está ajeno a la vigilancia. Se hace todo esfuerzo para asegurar que él no se percate de la vigilancia a la cual está sometido. b.- La vigilancia de cerca: También conocida como una vigilancia de restricción o de control, no es una vigilancia verdadera de acuerdo a la definición. Es un buen método si el conocimiento del sujeto sobre la vigilancia no es importante. La vigilancia de restricción es una vigilancia conducida con el conocimiento del sujeto a fin de impedirle o estorbar su participación en ciertas actividades, debido a la presencia del vigilante. Además, la vigilancia de este tipo es usada para impedir que un sujeto o una organización conduzca las actividades y operaciones necesarias para el cumplimiento de su misión. El oficial encargado de lavigilancia debe tener cuidado de instruir a los vigilantes si la vigilancia ha de ser continuada después que el sujeto se da cuenta que está vigilado. Generalmente, muy poca información que no sea aquella de una naturaleza de rutina o de confirmación es la que se puede sonsacar mediante este tipo de vigilancia. Una vigilancia de
  11. 11. cerca también puede ser de una naturaleza protectora con los vigilantes, actuando más bien como guardias personales que como observadores, por ejemplo, en el caso de una vigilancia protectora para las personas muy importantes, científicos, y oficiales del gobierno. LAS FINALIDADES DE LA VIGILANCIA Los técnicos de inteligencia en operaciones de calle emplean la vigilancia como ayuda para lograr las finalidades de investigación, que varían con los requerimientos del caso y las circunstancias particulares prevalecientes en un lugar y hora dados. Las finalidades más comunes de una vigilancia son las siguientes: a.- El averiguar la identidad de las personas complicadas en una actividad dada, probablemente es la finalidad más frecuente de las vigilancias conducidas por los investigadores de un Servicio de Inteligencia. A menudo, solamente es conocida la identidad de un miembro de un grupo complicado en una actividad ilegal. Al mantener esa persona vigilada, es posible averiguar las identidades de las otras personas comprometidas, la naturaleza de la organización, la ubicación de sus lugares de reunión, su misión y otra información que permitirá que los investigadores regulen el tiempo de un allanamiento para capturar el número máximo de ofensores en las circunstancias más acusadoras. Por ejemplo, cuando fue necesario descubrir una red de sabotaje en París durante la segunda guerra mundial, solamente era conocido un sospechoso. Durante el primer día de una vigilancia conducida por la policía francesa vestida de civil, cuatro asociados fueron observados y puestos bajo vigilancia. Antes de dos semanas, treinta miembros de la red fueron arrestados en un allanamiento sincronizado conducido por las agencias de investigación. b.- La obtención de información para el uso de la interrogación subsiguiente de un sujeto, generalmente es un factor accidental en cada vigilancia, pero raramente es el único propósito. Cuando el interrogador tiene los datos exactos sobre el tiempo, lugar y circunstancia del sujeto, éste puede evaluar con más exactitud la historia del sujeto. Mediante el uso minucioso de estos datos durante la interrogación, el investigador puede hacer que el sujeto crea que él tiene más información que la que realmente tiene. Frecuentemente el resultado es que el sujeto cuenta la historia completa porque cree que es inútil retenerla. c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar las pistas o la información obtenida de otras fuentes. La información fragmentaria puede ser obtenida de los informantes confidenciales, agentes secretos, informes de investigación o informes anónimos. Algunas veces las pistas son obtenidas de fuentes que no pueden ser reveladas debido a las limitaciones legales o debido a la posición del informante. La vigilancia completa el cuadro indicado por la información fragmentaria, o permite que el investigador explote una pista hasta el punto de obtener una prueba suficiente para identificar a la persona con quien establecer contacto, y para desarrollar esta fase del caso. Un sujeto puede estar vigilado para comprobar la veracidad de la información en una carta anónima que declara que el sujeto va a cometer un acto de sabotaje, terrorismo u otro acto que está dentro de la jurisdicción de la agencia de investigación.
  12. 12. d.- La vigilancia proporcionará la información del historial personal para las misiones secretas. Para idear el pretexto más eficaz o "una historia ficticia" para un investigador secreto, debe obtenerse un conocimiento detallado e íntimo del sujeto, sus costumbres, sus asociados y su ambiente. La oportunidad para la observación directa proporcionada por el vigilante hace de ella una preparación práctica para el trabajo secreto. e.- La vigilancia también puede usarse para impedir la comisión de un acto o para capturar a un sujeto durante la comisión de un acto ilegal. Un investigador que tiene conocimiento de oídas o que ha oído rumores o sospechas de actividades ilegales que han de ser conducidas por un individuo o una organización, puede ser que proponga que dichos sujetos sean vigilados. Los vigilantes entonces pueden capturar a los sujetos cuando se haya cometido un acto de violación a la ley Este es el uso de la restricción estrecha o vigilancia de control. EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA La información sobre el sujeto y el área probable de la vigilancia debe ser lo más completa posible. El ambiente: La información sobre el ambiente se divide en tres categorías principales: 1°.- el tipo de vecindario (barrio residencial, de negocios, industrial, etc.); 2°.- el idioma y los dialectos, vestuarios, costumbres, gestos y características generales de la gente; 3o.- la geografía, topografía y especialmente las redes de caminos con atención particular a todas las calles sin salida. El sujeto: El vigilante debe examinar toda la información disponible y tratar de obtener la mayor cantidad de datos detallados relacionados con el sujeto, especialmente los siguientes detalles: Io.- la descripción del sujeto, es decir, la altura, estructura, peso, porte, características físicas sobresalientes y pasos; 2°.- los hábitos y gestos; 3o.- los asociados y lugares frecuentados; 4°.- los datos del automóvil del sujeto y sus características y; 5°.- cualquier prenda de ropa llamativa o peculiar usada por el sujeto. PREPARACIÓN FÍSICA DEL VIGILANTE Las características físicas, apariencia general y ropa del vigilante no deben llamar la atención. En este sentido se deben seguir las siguientes pautas: a.- Los vigilantes no deben tener características físicas llamativas al observador general. Las características que pueden ser clasificadas en esta categoría son: orejas grandes y sobresalientes, altura y peso extraordinarios, un bigote o una renquera. b.- La esencia de la vigilancia discreta es la observación de un sujeto sin que éste se de cuenta de que está siendo observado. Por lo tanto la preparación física de un vigilante debe estar concentrada en hacer que su apariencia no sea sobresaliente y llamativa en el ambiente de la misión. Los hábitos personales tales como aclararse la garganta, fumar una pipa, garabatear con un lápiz y papel y otros gestos como estos atraen la atención.
  13. 13. c- No han de usarse artículos distintivos de ropa y disfraces. La ropa del vigilante debe ser parecida a la de la gente en el ambiente de la vigilancia. Debe evitarse el uso de ropa llamativa. No se deben mostrar joyas. Han de evitarse los disfraces en el sentido general de la palabra (barbas largas o falsas, narices artificiales, deformidades simuladas, etc.) Aún cuando estos estén puestos con sagacidad, los disfraces generalmente hacen que el observador tenga la impresión de que hay algo raro sobre lo que él lleva puesto. Es preferible usar ropa susceptible a los cambios senciUos de color, forma o línea, la cual servirá para crear un cambio radical superficialmente en la apariencia del vigilante (por ej. Un abrigo de dos caras y un sombrero suave con borde ajustado). Un cambio decidido en la apariencia exterior puede ser efectuado al alterar la forma o manera de usar el sombrero suave, volteando el cuello de un abrigo hacia arriba o hacia abajo, quitándose un abrigo o usando anteojos (ordinarios, no los oscuros). EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS La Previsión y la preparación concienzuda permitirán que el vigilante decida sobre el equipo y los medios requeridos, si él ha de pasar inadvertido. Se deben tomar precauciones para todas las contingencias que puedan surgir; el vigilante no debe suponer, a base de una experiencia previa o de otra manera, que ciertas ayudas serán innecesarias. a.- Suficientes fondos.- Al seguir al sujeto, el vigilante tendrá ocasión de entrar en muchos lugares en donde será necesario gastar dinero si no ha de parecer llamativo. b.- Sistema fotográfica.- Debe llevar una cámara fotográfica en miniatura o una cámara con teleobjetivo u ambas, si la naturaleza de la vigilancia indica que puede ser necesario o deseable tomar fotografías. En cualquier situación en donde la exhibición de una cámara fotográfica despertaría curiosidad, la fotografía puede ser tomada subrepticiamente por medio de una cámara en miniatura. En otras situaciones en donde una cámara normalmente no atraería la atención, se pueden tomar fotografías sin ser observado, desde una distancia considerable, por medio de un teleobjetivo. Excepto en los casos en donde las circunstancias apoyan una historia ficticia apropiada, el vigilante no debe permitir que el sujeto lo vea tomando fotografías. Debido a que la conveniencia y/u oportunidad para tomar una fotografía puede surgir repentinamente, el vigilante debe tener su cámara preparada de antemano para las condiciones apropiadas de luz, y el alcance aproximado si es posible en vez de tener que efectuar tales ajustes en el momento de tomar la foto. El vigilante también puede tomar películas discretamente con una fumadora oculta. COMUNICACIONES Y SEÑALES Se deciden los métodos de comunicaciones y relevo durante la preparación para la vigilancia. Las señales son dispuestas de antemano por el grupo de vigilancia. a.- Comunicaciones.- Para asegurar la coordinación de varias fases de un caso, para permitir que el grupo de vigilancia informe los desarrollos importantes y para permitir que los miembros del grupo establezcan nuevamente los contactos interrumpidos, la vigilancia debe ser controlada por un superintendente desde una ubicación central. Cuando un grupo efectúa una vigilancia, uno de los vigilantes puede perderse o separarse del grupo. Los vigilantes que permanecen en contacto con el sujeto pueden recoger al vigilante separado al
  14. 14. establecer contacto con el superintendente. Para la seguridad adicional en la vigilancia de sujetos sospechosos, un sistema de informar al superintendente debe ser llevado a cabo en donde los mensajes y las llamadas telefónicas son aclarados a través de otro investigador en un lugar oculto dispuesto de antemano. Un método excelente de comunicaciones en una operación de vigilancia a pié, es el uso de un estuche transmisor de bolsillo con el micrófono en su corbata, y al hablar solo él transmite la información pertinente. El receptor es colocado en un vehículo mantenido en las cercanías inmediatas de la vigilancia. b.- Señales.- En donde la vigilancia está siendo conducida por un grupo, se debe disponer un sistema de señales dentro del mismo grupo. Las señales deben ser pocas y sencillas. Es preferible usar tales gestos naturales como encender un cigarrillo, sonarse la nariz o limpiarse la frente con un pañuelo. Por medio de tales señales el vigilante encargado puede cambiar las posiciones de los miembros del grupo, puede indicar cual miembro ha de seguir a un sujeto en un edificio o puede dirigir a un miembro a establecer contacto con el agente superintendente a fin de informar los detalles excepcionales. NÚMEROS DE VIGILANTES Y SU USO Solamente en un caso de emergencia debe ser asignado un solo investigador para conducir una vigilancia a pie sin ayuda. El trabajo de mantener constantemente al sujeto a la vista, de tomar notas, identificar los contactos y mantenerse en guardia para los convoyes requiere un grupo mínimo de dos hombres, pudiendo ser necesario tres o más en un caso importante o complejo. En un caso dado, puede ser necesario asignar vigilantes para trabajar independientemente o puede ser necesario asignar dos grupos de vigilancia separados para manejar las diferentes fases. En el último caso, se debe lograr la colaboración estrecha. USANDO UN VIGILANTE La posición del vigilante está detrás del sujeto. Al acercarse a una esquina, el vigilante puede cerrar la distancia discretamente entre él y el sujeto. Cuando éste dobla la esquina el vigilante debe continuar en la dirección original, observando en la dirección del sujeto. Cuando el vigilante haya cruzado la calle, él puede seguir en la dirección del sujeto. Sin embargo, cuando el tránsito está tan obstruido que podría perder al sujeto, es aconsejable que el vigilante siga solamente hasta la orilla de la acera, siempre teniendo al sujeto a la vista, y continúe desde allí. Si el vigilante está siguiendo al sujeto por el lado contrario a la calle, él debe estar un poco detrás o aun junto con él en una esquina para observar si el sujeto entra en un edificio poco después de doblar la esquina. El vigilante no debe doblar una esquina al estar directamente detrás del sujeto, VIGILANCIA PROGRESIVA La vigilancia progresiva, un método muy lento y caro, es empleado en los casos en donde la experiencia y la cautela de un sujeto importante hacen obligatorio el cuidado extremo. El uso de este método presupone un sujeto que, aunque él observe o no cualquier prueba de que está siendo seguido y debido a la importancia dé su misión, hará uso de cada técnica y subterfugio para eludir la vigilancia. En este método el itinerario del sujeto y lugares importantes visitados son descubiertos a medida que el vigilante lo sigue, día a día,
  15. 15. desde punto a punto. Al seguir al sujeto una corta distancia cada día, el vigilante disminuye la posibilidad de ser descubierto por el sujeto. Este tipo de sujeto será más cauteloso cuando sale de su casa y oficina y durante las primeras cuadras o a una distancia comparable, tomará medidas para eludir la vigilancia. Después que se haya localizado la residencia, la oficina y otros puntos de partida del sujeto, los vigilantes comienzan a seguir al sujeto a alguna distancia desde el punto de partida y lo observan solamente por una corta distancia al primer día. El segundo día, los vigilantes tratan de seguir al sujeto desde el lugar y la hora en que fue detenida la vigilancia en el día anterior y lo siguen por una distancia corta hasta un nuevo punto. Si el sujeto varía su rutina diaria de vez en cuando, este método será demorado, pero eventualmente conducirá a los vigilantes a aquellos contactos que el sujeto está tratando de mantener en secreto. MODO DE OPERAR El primer paso en la vigilancia de un sujeto individual, necesariamente será su identificación. Frecuentemente, esto tendrá que efectuarse basándose en las descripciones disponibles. La manera más eficaz, en donde hay disponible dicha ayuda, es hacer que un informante señale al sujeto. a.- Obtener una información detallada y exacta del sujeto.- Al comienzo, el vigilante debe observar al sujeto concienzudamente, y debe formar una idea de él en su mente, a fin de no confundirlo con otras personas y tal vez perderlo de vista. Esta idea debe incluir detalles como las características antropométricas evidentes: altura, peso, estructura; detalles: ropa, cicatrices; gestos, hábito de caminar, etc. b.- Nunca mirar con fijeza al sujeto.- El vigilante nunca debe mirar con fijeza al sujeto. Nunca debe contestarle la mirada o permitir que sus miradas topen sin importarle la provocación. Debe evitar encontrarse con el sujeto cara a cara, y no debe permitir un acercamiento suficiente como para dejar una impresión precisa. En el caso de un encuentro cara a cara, el vigilante debe mirar hacia cualquier parte menos hacia la cara y los ojos del sujeto, debido a que al mirar a los ojos de una persona es más probable crear una imagen e impresión duraderas. c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives al seguir la pista.- El vigilante debe evitar la manera escurridiza que usan los detectives al seguir una pista, de deslizamiento y de anguila, escondiéndose detrás de los árboles o automóviles estacionados, al atisbar alrededor de las esquinas. Dicho procedimiento atrae la atención de todo el mundo en las cercanías, inclusive la del sujeto. Sin embargo el vigilante debe aprovecharse discretamente de los factores físicos para cubrirse del sujeto. d.- No llame o salude a los miembros de su organización.- Si el vigilante saluda a los conocidos que pertenecen a las agencias de investigación o de ejecución de la ley, él corre el riesgo de revelar su estado al sujeto, quien puede conocer o reconocer a las personas saludadas. Por otra parte, las personas saludadas también pueden estar en una misión de vigilancia y el hecho de saludarlas puede arruinar sus operaciones.
  16. 16. e.- El descubrimiento del vigilante por parte del sujeto.- A menos que el superintendente haya ordenado lo contrario, una vigilancia discreta debe ser detenida en el momento en que el sujeto indica claramente que él se ha dado cuenta de que está siendo seguido. Si dos o más vigilantes están siguiendo a un sujeto, normalmente solamente un vigi- lante será descubierto en cualquier momento dado. Este vigilante debe salirse inmediatamente y debe tomar medidas para obtener un reemplazante. Al zafarse del sujeto en tales circunstancias, el vigilante debe tener cuidado en no revelar a sus compañeros o al hecho de la vigilancia. Para este fin, el vigilante debe adoptar unas medidas de contravigilancia antes de regresar a la-oficina principal. f.- Perdiendo de vista al sujeto.- Si el vigilante pierde de vista al sujeto ya sea accidentalmente o por los esfuerzos de éste en tales circunstancias, debe tratar de informar a su oficial superintendente lo más pronto posible dando los detalles completos sobre la pérdida de contacto. Entonces se lo tratará de seguir nuevamente desde su casa, oficina o sitios que frecuente. g.- Convoyes.- Los sujetos dignos de vigilancia ocasionalmente toman precauciones contra cualquier contingente que pueda surgir al emplear un convoy (o aliados que controlan el seguimiento) para los movimientos más importantes. Si el sujeto viaja a'pié o por automóvil, el convoy mantiene una posición detrás de él, lo mantiene a la vista y está en guardia para descubrir a los vigilantes. El vigilante en automóvil debe comprobar constantemente los automóviles detrás de él, y si sospecha de un vehículo dado, el debe, como manera de comprobación reducir la velocidad, para ver si el referido automóvil se aprovecha de las oportunidades normales de pasarlo. h.- Señuelos.- Un sujeto puede eludir a un vigilante mediante el uso de un señuelo. Un señuelo generalmente será una persona, o una persona en conjunto con un modo de transporte. El señuelo se parecerá mucho al sujeto en el modo de vestir y en la apariencia física. La evasión frecuentemente tiene lugar cuando el sujeto se encuentra con el señuelo en una calle muy transitada, en un comercio, teatro o al doblar la esquina. El sujeto también puede subir en un taxi sin que el vigilante lo vea cuando dicho taxi doble la esquina. En este caso el vigilante debe también tomar un taxi. i.- Ardides.- En los casos sumamente importantes en donde puede ocurrir homicidios o asaltos serios en el cumplimiento de la misión del sujeto, los vigilantes deben prevenirse para descubrir los ardides. Un sujeto listo que se da cuenta de la vigilancia, especialmente uno que en tiempos pasados ha cometido actos o ha tomado medidas importantes en el cumplimiento de su misión, puede tratar de atrapar al vigilante o vigilantes a fin de disponer de ellos. En dichos casos, cualquier cambio excepcional en el carácter de la vigilancia, especialmente después que hayan ocurridos cambios en la conducta del sujeto, tales como un sujeto que fue muy difícil de seguir al comienzo de la vigilancia y de repente se vuelve fácil, puede ser un indicio de que se ha dado cuenta de la vigilancia. En tales circunstancias el vigilante debe moverse con más cautela.
  17. 17. VIGILANCIA A PIE a.- Distancia entre el vigilante y el sujeto.- La distancia que ha de mantenerse entre el vigilante y el sujeto depende de las circunstancias y del criterio del vigilante, y varía necesariamente durante el transcurso de la vigilancia. En áreas en donde la densidad de edificios y el tránsito de peatones y vehículos es muy elevado, la distancia entre el vigilante y el sujeto necesariamente será acortada, si el vigilante debe mantener al sujeto a la vista. Esto también impide que se pierda al sujeto de vista debido a cualquier acción repentina, tal como entrar a un edificio o subir rápidamente a un vehículo. b.- Doblando la esquina.- Si el sujeto tiene alguna sospecha, puede detenerse repentinamente después de doblar una esquina y observar de cerca las acciones de los que lo siguen para comprobar la vigilancia. Al doblar la esquina dando una curva amplia, el sujeto puede estudiar la situación rápidamente mirando hacia atrás. Si el vigilante pierde de vista al sujeto después que este haya doblado la esquina, debe ubicarse en un punto ventajoso y esperar hasta que el sujeto aparezca nuevamente. Si el sujeto no aparece después de un tiempo razonable, el vigilante debe tratar de llevar a cabo una inspección de los comercios y edificios en los que él cree es más probable que haya entrado el sujeto. Cuando el sujeto dobla una esquina el vigilante debe efectuar un cálculo aproximado de su distancia hasta el sujeto, de manera que si desaparece de su vista pueda calcular donde ha penetrado. c- Subiendo a un ómnibus.- Cuando un sujeto sube en un colectivo el vigilante en la posición "A" (asumiendo el uso del método "ABC") debe tratar de subir al mismo colectivo, permaneciendo siempre detrás del sujeto, si esto es posible y si los asientos miran al frente el vigilante debe sentarse detrás del sujeto o debe pararse atrás. Si son laterales o enfrentados, debe sentarse en el mismo lado que el sujeto observando la reflexión de éste en la ventana de vidrio del lado contrario. El vigilante debe evitar encontrarse cara a cara con el sujeto. Si por cualquier razón no sube en el colectivo con él tendrá que depender de la disponibilidad de otros vehículos para seguir al sujeto. En las situaciones en donde no es aconsejable que los vigilantes "B" y "C" suban a un colectivo y cuando no haya disponible otro medio de transporte para su uso, ellos informarán de la situación al superintendente quien les dará la orden y el lugar para reunirse con "A". . Para eliminar la situación precedente se contará con la presencia de otro vigilante con vehículo. Este se encargará de levantar a los vigilantes que no pudieron subir al colectivo, se adelantará al mismo y los dejará individualmente en las paradas subsiguientes. Este mecanismo, montado en cadena, es muy difícil de detectar. d.- Vigilancia en automóvil en apoyo de la vigilancia a pié.- El automóvil debe permanecer en las cercanías siguiendo al sujeto pero permaneciendo oculto; para cubrir la posibilidad de que el vigilante use un vehículo como parte de su itinerario, se requiere un cuidado extremo e ingenio para tener el automóvil de vigilancia oculto en las áreas en donde la población puede tener pocos automóviles o en donde el uso de estos es restringido. Este método abarca la vigilancia a pie por uno, dos o tres vigilantes, como la vigilancia adicional simultánea por uno o dos más en el vehículo.
  18. 18. e.- Subiendo a un taxi.- Si el sujeto toma un taxi durante la vigilancia, el vigilante debe observar el número de la chapa, modelo, hora y lugar en que subió al taxi y otros detalles que faciliten su reconocimiento. En el caso de que el vigilante no pueda seguir al taxi debido a que no tiene ningún medio de transporte, será necesario establecer contacto con el conductor del taxi para descubrir los movimientos y el destino del sujeto. f.- Casillas de teléfono.- Comúnmente no existen muchas cosas que el vigilante pueda hacer para escuchar una conversación telefónica efectuada por medio de teléfonos públicos, a menos que pueda entrar en una casilla próxima sin pasar frente a la del sujeto, o salvo que éste hable desde una casilla sin puerta, Si hay una casilla disponible al lado, el vigilante debe hacer una llamada telefónica legítima mientras se concentra en la conversación del sujeto. Si al lado de la casilla hay un atril con guías telefónicas, el vigilante con el pretexto de buscar un número, podrá oír la conversación y si es posible determinar el número a donde llamó el sujeto. g.- Cuando el sujeto entra en un edificio o en un comercio.- En esta situación las acciones del vigilante dependerán del tamaño del edificio: * Cuando el sujeto entra en un comercio pequeño que tiene una o varias salidas que pueden ser observadas, no es necesario ni deseable que el vigilante entre en dicho comercio. Sin embargo si existe una razón poderosa para creer que el sujeto está estableciendo contacto con una persona, el investigador puede entrar para observar o escuchar la conversación. En general, esta actitud presupone el riesgo de que el sujeto detecte la vigilancia. * Cuando el sujeto penetra en un comercio mediano o en un edificio que tenga varias salidas que no puedan ser cubiertas simultáneamente, el vigilante debe seguirlo al interior. * En un comercio grande o en un edificio público grande lleno de gente, especialmente si tiene varios pisos, es aconsejable que los tres vigilantes entren y sigan al sujeto. Si la dirección del sujeto es evidente, un miembro del grupo puede precederlo al lugar de los elevadores y estar en posición para entrar junto con él. * Las acciones del sujeto dentro de los comercios y edificios públicos, probablemente indicarán si la entrada a dichos lugares es solamente una diversión inofensiva, una tentativa para eludir una posible vigilancia, o para confirmar la presencia de los vigilantes. * Si el sujeto entra en una serie de edificios en los cuales solamente es requerida la entrada de un solo vigilante para mantener contacto, el vigilante debe ser alternado para reducir las oportunidades de ser reconocido. * En los edificios de oficinas y públicos, un vigilante debe entrar en el mismo elevador que toma el sujeto, y si le es requerido decir el piso a que va, debe declarar el último piso. El vigilante debe hacer todo lo posible para bajar en el mismo piso que el sujeto, considerando la posibilidad de caminar en la dirección contraria a la tomada por el sujeto en un primer momento para despistarlo. h.- El sujeto en los restaurantes.- Si el vigilante tiene alguna razón para creer que el sujeto establecerá contacto en un restaurante, debe sentarse cerca de su mesa para escuchar su conversación. Para asegurarse que él estará listo para salir antes que el sujeto, debe
  19. 19. ordenar una comida liviana, que no demore mucho, y pagar antes que lo haga el sujeto. Las costumbres del vigilante deben estar de acuerdo con la persona que está representando y la categoría del establecimiento. Si el restaurante es un lugar caro sería una imprudencia ordenar un sandwich y una gaseosa. i.- Hoteles.- Si el sujeto se registra en un hotel, el vigilante debe tener cuidado al determinar las relaciones que pueden existir entre el sujeto y la administración, antes de buscar ayuda de ésta para obtener un cuarto cerca o al lado del sujeto. Es preferible tener un cuarto en el mismo lado del pasadizo en que está el cuarto del sujeto. La construcción de las paredes o las ventanas abiertas pueden facilitar que el vigilante oiga las conversaciones del sujeto. También puede dejar la puerta semi abierta con el propósito de observar los visitantes del sujeto. Si no hay un cuarto disponible en el mismo piso, un cuarto directamente arriba o abajo puede servir al propósito. No se debe pasar por alto la posibilidad de controlar sus llamadas telefónicas por medio del conmutador del hotel. Se debe tener mucho cuidado al tratar de obtener información de los mozos, empleadas de limpieza, etc., pues dichas perso- nas pueden ser aliados del sujeto objeto de la vigilancia. j.- Estaciones de ferrocarriles o autobuses.- Los vigilantes deben tratar de descubrir el destino del sujeto. Esto puede ser llevado a cabo al escuchar su conversación con el taquillera. El vigilante debe comprar un boleto para el destino del sujeto o más lejos. Recordar que siempre se debe pedir el boleto por su importe o. sacarlo para dos o más estaciones subsiguientes. Para el caso en que otro vigilante lo reemplace a mitad del camino o en otro punto, el vigilante debe proporcionarle la siguiente información; descripción del sujeto, del equipaje e información de si lo lleva consigo o lo ha enviado en el vagón del equipaje, fecha y hora de partida, tiempo de llegada, nombre y número del tien y tipo de acomodamiento (asiento, dormitorio, sala, etc.). VIGILANCIA EN AUTOMÓVIL a.- El sujeto y su automóvil.- Además de los detalles generales sobre el sujeto, se deben descubrir sus hábitos en la conducción del automóvil. b.- El ambiente.- Se debe hacer un estudio minucioso de la red de carreteras, las dificultades del tránsito, las peculiaridades de la red de carreteras, inclusive las calles sin salida y cualesquiera otros rasgos similares que el sujeto pueda aprovechar al hacer la prueba para comprobar la vigilancia. c- Preparación del automóvil.- Los vehículos de vigilancia deben pintarse cada dos o tres meses o inmediatamente después de terminar un caso importante. También se deben hacer cambios en el equipo menor que pueda ser identificado (faros, neumáticos, faroles, chapas, etc.). Las lámparas del techo deben ser desconectables para que no se enciendan cuando las puertas están abiertas. Si se usa un sistema de comunicación de radio, la antena no debe ser llamativa y debe conformarse al tipo ordinario usado en la mayoría de los automóviles. Los vigilantes deben tener cuidado cuando hablan por micrófono para no atraer la atención. d.- Personal.- El vehículo de vigilancia debe estar operado por dos investigadores que sean buenos conductores. Esto facilitará la alteración de manejar, observar y tomar notas.
  20. 20. e.- Número de vehículos.- En un caso complejo e importante, pueden usarse hasta tres vehículos para asegurar el mantenimiento del contacto. La ventaja principal de este método es evitar la posibilidad de que el sujeto se de cuenta que un vehículo particular lo ha estado siguiendo por un período considerable de tiempo. * Vigilancia en un automóvil.- Su posición debe ser detrás del sujeto, variando la distancia de acuerdo ala intensidad del tránsito. En una ciudad no se debe permitir más de dos vehículos entre el vehículo del sujeto y el del vigilante. En algunos casos se debe hacer una vigilancia aún más de cerca, particularmente en un tránsito muy denso. En áreas rurales es prudente dar una buena ventaja al sujeto y si las intersecciones y bifurcaciones del camino son pocas y existe una buena distancia entre ellas, la ventaja puede ser extendida hasta el punto en que el sujeto se pierda de vista en las curvas o en las subidas. * Vigilancia en dos automóviles.- En las áreas de la ciudad ambos automóviles deben estar detrás del sujeto. Sin embargo ocasionalmente un automóvil puede operar en una , paralela conocida, regulando el tiempo para llegar a las intersecciones al mismo tiempo que el sujeto a fin de observar £ vía que él toma. * Vigilancia en tres automóviles.- Con tres automóviles pueden utilizar más vías paralelas y la alteración frecuente líos vehículos para impedir ser descubiertos. También se puede utilizar un vehículo para ir delante del sujeto. f-Comunicaciones.- Un buen sistema de comunicaciones entre vehículos de vigilancia, proporcionará un medio rápido de notificaciones de las novedades y contingencias que ocurran la vigilancia. Su uso facilitará la utilización de las vías paralelas y la alteración de las posiciones. Se debe usar una estación de control para ayudar a los vehículos a transmitir y registrar y para proporcionar ayuda en los espacios muertos para las transmisiones. Pueden usarse transmisores portátiles cuando la operación está unida con una vigilancia fija. En este caso el vigilante en el puesto de observación retransmitirá los mensajes a un vehículo de vigilancia estacionado en las inmediaciones del área observada, permitiendo que éste establezca contacto de observación con el sujeto. Las Ramadas serán hechas en clave para evitar que el sujeto las intercepte y las use en su juego. g.- Procedimientos técnicos.- Debe suponerse que un sujeto utilizará al máximo su espejo retrovisor. De ese modo, los vigilantes deben mantenerse, en la trasera derecha del vehículo y si es práctico mantener uno o dos vehículos entre ellos y el sujeto. Algunas notas sobre este tipo de seguimiento: Este procedimiento puede ser evitado usando espejos retrovisores panorámicos que permiten la visión de toda la calle o dos espejitos laterales. * Cuando la rapidez del tránsito dificulta que la vigilancia sea mantenida discretamente desde atrás, ésta puede ser hecha a través del espejo retrovisor de un vehículo de vigilancia que viaja delante del sujeto. Si se usa un segundo vehículo, éste debe retroceder apenas fuera de la vista del sujeto.
  21. 21. * En la noche, a fin de reducir las oportunidades de ser descubierto, se puede alternar los rayos de luz entre alto y bajo. De ese modo el vigilante puede doblar una esquina, bajar las luces, hacer una vuelta en forma de "U" y continuar la vigilancia. Sin embargo, se debe tener cuidado cuando se usan las luces altas para no causar resplandor en el espejo del vehículo del sujeto. Dicho resplandor lo molestará y probablemente aminorará la velocidad para esperar que el automóvil ofensor pase. Si dicho automóvil no lo pasa, él puede sospechar. * Al esperar al sujeto, el vigilante no debe estacionar el vehículo por mucho tiempo en un lugar particular. Puede ser necesario estacionarlo en otro lugar y seguir la vigilancia a pie en el área implicada. En el caso de que los vigilantes tengan que estacionarse durante el invierno, no se debe accionar la calefacción pues los vapores del caño de escape podrán verse fácilmente o el ruido del motor podrá oírse, llamando la atención de los vecinos o del sujeto, sobre el porqué permanecen los ocupantes en el interior del vehículo. * No se deben pasar por alto las oportunidades para realizar modificaciones en el vehículo del sujeto a fin de simplificar su reconocimiento durante la vigilancia, (por ej. colocar una pieza pequeña de cinta de reflector en lugar visible de la parte trasera del automóvil, o reemplazar uno de los faroles traseros con una bombita de mayor intensidad). Es peligroso causar daños verdaderos tales como romper el vidrio del farol trasero, aflojar los alambres o modificar las bujías para reducir la velocidad y la capacidad del vehículo. Sólo deben ser usadas como último recurso. También se puede crear un escape lento en uno de los neumáticos. Es normal que cualquier vehículo desarrolle un escape lento en uno de sus neumáticos. Algunas veces se pueden pegar carteles de propaganda o de elecciones que también servirán para el mismo fin de identificación. * El cuenta kilómetros puede proporcionar una pista provechosa para saber hacia que localidad ha viajado el sujeto. Una lectura del cuenta kilómetros tomada por el vigilante an- tes que el sujeto parta para un área desconocida que se cree sea de gran importancia para el caso. En cuanto el sujeto regresa a su punto de partida se lee nuevamente el cuenta kilómetros y se calcula la distancia total. Al usar el punto de partida como centro, un círculo dibujado en la carta proporcionará el área probablemente visitada por el sujeto, la cual estará aproximadamente a lo largo de la circunferencia. Esto puede reducirse a una parte pequeña del círculo si se observa arcilla u otra cosa que pueda indicar que camino utilizó el sujeto. La vigilancia adicional (y a lo mejor progresiva) puede conducir al área que el sujeto está tratando de ocultar. " Para reducir las oportunidades de que el sujeto reconozca el vehículo de los vigilantes, se deben hacer preparaciones de antemano para efectuar los cambios de "perfil". Estos pueden ser llevados a cabo cambiando el arreglo de los asientos, quitándose los sombreros, variando el número de los ocupantes, las chapas o alguna inscripción llamativa.
  22. 22. VIGILANCIA FIJA (En la residencia del sujeto y sus contornos) La vigilancia fija es probablemente el método usado más frecuentemente con excepción del usado para descubrir como el individuo pasa los documentos mientras está en camino. Las finalidades son: I) La identificación de las personas que entran en la casa del sujeto y sus contornos y los ocupantes; II) La observación de las actividades que tienen lugar dentro de la casa del sujeto y sus alrededores; III) La puesta en cuadro y en programa de los movimientos del sujeto y sus contactos como base para la investigación tradicional. Una vigilancia en la residencia del sujeto y sus contornos es generalmente conducida desde un punto de observación fijo ubicado en un edificio de enfrente. En el último caso, la vigilancia puede constituir solamente en escuchar las conversaciones registradas. a.- Reconocimiento preliminar del área, la residencia del sujeto y sus contornos. Esto proporcionará la información necesaria sobre el vecindario y su gente, las condiciones del tránsito, las proximidades de la residencia, del mismo edificio y los sitios más favorables para la observación. Este reconocimiento es necesario para tal información esencial,, como el plano interior de la residencia del sujeto, el número y tipo de ocupantes y la ubicación de entradas y salidas. Parte de esta información puede ser obtenida mediante la observación, los informantes, los encargados de edificios, agentes de bienes raíces, personal doméstico, etc. Al utilizar un pretexto adecuado, un investigador que no va a actuar como vigilante en dicho caso, puede entrar en la residencia del sujeto y efectuar algunas observaciones. Los documentos falsos o las tarjetas de visita pueden ser usados para identificar al investigador como un vendedor de licores, de seguros, de automóviles, etc. u otra identidad apropiada al historial personal del investigador. Como en la vigilancia a pié, deben cambiar de ropa y hábitos para corresponder con aquellos del vecindario y para no suscitar sospechas de las personas que los observan entrando y saliendo de la "instalación". Si el punto de observación está en una residencia de varios departamentos, los vigilantes deben inventar una historia ficticia verosímil para explicar su presencia en el vecindario. b.- Ubicación del puesto de observación ("Instalación").- Como cualquier punto de observación, el puesto de vigilancia debe ser seleccionado teniendo en mente la obtención de la mejor combinación posible del alcance de observación y cubierta máxima para no ser descubierto por el sujeto o individuos curiosos. El puesto debe estar uno o más pisos sobre el nivel de la residencia del sujeto, para que las personas que entren y salgan de ésta puedan ser vigiladas. Se debe obtener información completa sobre el dueño y el administrador del edificio que se está considerando para la "instalación", particularmente con relación a cualquier conexión que puedan tener con el sujeto, su discreción, honradez y actitud probable en la cooperación. Aunque sea necesario en estos casos revelar el estado oficial de las perso- nas que tratan de obtener el uso de la residencia deseada, los vigilantes deben tener cuidado de no divulgar nunca la naturaleza precisa de su misión o la identidad del sujeto. Se le debe advertir al dueño y al administrador que no mencionen la presencia de los vigilantes.
  23. 23. c- Número de vigilantes: cambios y relevos.- La asignación de los vigilantes para operar en la instalación debe ser limitada a dos, o, en casos en donde hay una actividad y tránsito considerables en la residencia del sujeto y sus contornos, a tres. Un gran número de vigilantes suscitaran una curiosidad indeseable. Obviamente debe haber un observador investigando en todo momento. Debido al aburrimiento de dicho trabajo y a fin de asegurar la vigilancia máxima, los vigilantes dentro de la "instalación" no deben permanecer en la posición de observación por mucho tiempo. Un sistema de alternación a cada hora impedirá la fatiga. d.- Equipo.- El equipo requerido generalmente para la vigilancia en la residencia y sus contornos puede incluir binoculares, cámaras fotográficas, videocámaras, radios y dispositivos para escuchar secretamente; pueden ser micrófonos convencionales, altavoces y teléfonos de radio, varios tipos de sistemas de ondas de transmisión y transmisores infrarrojos o teléfonos de transmisión. e.- Comunicaciones.- El sistema de comunicaciones entre la oficina y los vigilantes debe ser de tal forma que operará a través de los contactos indirectos. Por ej., las llamadas telefónicas a la oficina de control deben ser efectuadas a través de un reíais ubicado en un número privado. Es preferible la comunicación con los vigilantes a pié comprometidos en los otros aspectos del caso por medio de los vehículos de apoyo de la vigilancia, en vez de las visitas a la "instalación". Pues aunque estas visitas sean bien . ocultadas, tienden a atraer la atención hacia la instalación. Por esa misma razón es imprudente que los vigilantes entren y salgan con frecuencia. f.- Permanencia de la vigilancia.- Desde el momento en que el puesto de observación es establecido hasta que la vigilancia haya terminado, nunca debe estar vació pues surge el peligro de seguridad debido a que los plomeros, reparadores o personal encargado de la limpieza, pueden entrar y observar el equipo de vigilancia, hacer correr rumores en el área en relación al propósito del equipo, contra quien se está empleando, etc. El resultado final será la advertencia de la situación por parte del sujeto. g.- Encubrimiento del equipo.- El equipo debe ser puesto de tal forma que pueda ser ocultado fácil y rápidamente si es necesario. Las valijas son envases excelentes para muchos tipos de equipos de investigación, esto es verdad especialmente si la "instalación" está ubicada en un lugar en donde la adherencia a la rutina general requiere la admisión del personal de limpieza. h.- Apariencia exterior- Se deben evitar los cambios en la apariencia exterior de una "instalación", ya que cualquier cosa nueva o diferente atraerá la atención y comprometerá la vigilancia. i.- Observación.- Las persianas proporcionan un medio excelente de encubrimiento. Un arreglo de las cortinas con un camuflaje de plantas también puede ser usado en el interior de la instalación. El observador debe sentarse detrás de la ventana y aprovechar la sombra del cuarto.
  24. 24. j.- Fotografía.- Si un grupo de personas entra o sale de la residencia del sujeto o sus alrededores, la fotografía se convierte en el único método seguro para conseguir una identificación exacta y eficiente. k.- Medidas de seguridad.- Los vigilantes que salen de la instalación para ir a la oficina de control o sus casas deben suponer que el sujeto sospecha de ellos y los está vigilando, por lo tanto deben tomar medidas para eludir la contravigilancia. CONTROL E INTERRUPCIÓN DE SEGUIMIENTOS Cuando la vigilancia y posterior seguimiento es detectada por el sujeto objeto de la vigilancia, éste puede adoptar distintas actitudes de acuerdo a la situación particular en que se encuentra: ¡ 1.- No evitar el seguimiento conduciendo a los agentes a lugares no comprometidos. Generalmente esta conducta es posible cuando se trata de seguimiento de rutina o intermitentes. Este tipo de actividad suele centrarse en sujetos que están fichados por actividades anteriores o por que diversos elementos los sindican como sospechosos de pertenecer a una organización delictiva. (Conexiones familiares, de amistad o de trabajo, con delincuentes ya detectados). 2.- Interrupción del seguimiento. El seguimiento lo suelen interrumpir cuando se trata de: a_- sospechosos buscados por la Justicia (prófugos). Aquí la conducta a seguir (corte brusco del seguimiento o huida, o FALTA UNA PAGINA Control de seguimiento en colectivos: a.- Se ubican próximos a la parada del colectivo estudiando atentamente las caras de los demás transeúntes. b.- Dejan pasar varios colectivos antes de ascender al deseado. c- Son el último en ascender y sacar boleto. d.- Piden el boleto por su importe y nunca indican hasta donde se viaja. En caso de ignorarse el importe indican cualquier lugar que sobrepase el verdadero destino. e.- Se sientan en el último asiento a fin de poder controlar el ascenso y descenso de todos los viajeros. f.- Descienden repentinamente y a último momento del vehículo, observando si alguien intenta hacer lo mismo o desciende a mitad de cuadra.
  25. 25. g.- El colectivo puede ser fácilmente seguido por un automóvil. Esto se puede comprobar utilizando las vidrieras de los negocios que reflejan el paso de los vehículos. Si el sujeto está sentado en el último asiento, puede saber que la puerta posterior, al abrirse, refleja en forma momentánea los vehículos que vienen detrás. Las mujeres sospechosas puede ser que utilicen un espejito de mano para este propósito. Teatros y cines: Hasta que el individuo se acostumbre a la oscuridad es difícil seguir a un hombre en ella. El sujeto puede aprovecharse de esta circunstancia para eludir al vigilante. Un vigilante encontrará difícil seguir a un sujeto dentro de un teatro si éste cambia de asiento varias veces en la oscuridad. En automóvil: 1.- El sujeto puede conducir extremadamente despacio, o puede alterar la conducción rápida y lenta, a fin de ver si cualquier otro vehículo conforma ese patrón excepcional. 2.- El" sujeto puede acelerar en una subida y luego, cuando está en el declive reverso, puede aminorar la marcha repentinamente. A menos que los vigilantes estén en guardia a medida que llegan a la posición en donde pueden ver el declive reverso, deberán pasar al sujeto para mantener una apariencia normal. 3.- El sujeto puede cometer infracciones de tránsito deliberadamente, de tal manera que el vigilante debería cometer las mismas violaciones a fin de mantener contacto. Ej. Efectuar una vuelta en forma de "U", pasar luces rojas, conducir a contramano, etc. 4.- El sujeto puede estacionar su vehículo en áreas urbanas atestadas en donde es difícil encontrar un lugar en donde estacionar. Esto puede ser efectuado tres o cuatro veces mientras el sujeto observa para ver si cualquier vehículo repite este proceso con él. Los vigilantes pueden evitar ser descubiertos estacionándose en un lugar bastante lejos del sujeto. También pueden seguir conduciendo, dar vuelta a la manzana, aunque esto último es muy difícil en un área urbana atestada. 5.- El sujeto puede detenerse frente a un terreno desocupado o en una casa abandonada en un área suburbana en donde existen muy pocas casas, o en donde las mismas tienen una gran distancia entre sí. 6.- El sujeto puede seguir hasta una calle sin salida y observar las reacciones de las personas que podrían seguirlo. Un conocimiento de las calles y red de caminos del área permitirá que los vigilantes puedan evitar esta trampa. 7.- El sujeto puede saltar del vehículo inmediatamente después de doblar una esquina y estar fuera de la vista de los vigilantes. El puede seguir a pie su misión o en un segundo vehículo. El automóvil del sujeto conducido ahora por un cómplice se ha convertido en un señuelo.
  26. 26. 8.- El sujeto puede desviarse de la carretera y entrar en una estación de gasolina para eludir a los vigilantes. Cuando éstos hayan pasado él puede seguir en dirección contraria. 9.- Un método eficaz que utilizan para eludir una vigilancia es cruzar los rieles de ferrocarril antes de que llegue el tren y un poco antes de que cierren las barreras. El sujeto demora hasta último momento su cruce para impedir que el vehículo de vigilancia lo siga. Por otra parte puede estar familiarizado con los horarios de trenes y puntos de cruce. El sujeto puede cruzar la barrera y estacionar inmediatamente para ver si los vigilantes han podido hacerlo, o girar en forma de "U" colocándose en la fila de vehículos que avanza en sentido contrario y esperar para cruzar la barrera. El empleo de dos vehículos de vigilancia para usarlos alternativamente mientras se vigila al sujeto en los puntos de cruce puede impedir el uso fructuoso de esta técnica. 10.- Saben que para descubrir la vigilancia en vehículos es necesario viajar en muy poco tránsito, generalmente en las áreas rurales; mientras que para evadirla es viajar en un tránsito bien denso, generalmente en las ciudades. CONCLUSIÓN Como hemos visto, los métodos y medidas de seguimiento de sospechosos peligrosos para la sociedad, tienen como contraparte las contramedidas empleadas por estos. Sin duda que el estudio minucioso de las técnicas de observación cercana de ciertos individuos, señalados por la Justicia del país y sus organismos de Inteligencia y Seguridad, serán la mejor forma de evitar acciones que atenten contra el sistema democrático y la Seguridad como derecho humano fundamental de todos los individuos que integramos la Sociedad.
  27. 27. CAPÍTULO II CONTRAMEDIDAS DE SEGURIDAD PERSONAL CONTRA EL ACCIONAR DELICTIVO Y TERRORISTA El objeto de este capítulo es prevenir sobre la forma de actuar de los delincuentes y organizaciones del crimen organizado o terroristas que cometen delitos complejos como secuestros, asesinatos y atentados, por medio de medidas que son posibles soluciones a algunas situaciones que se puedan presentar a las potenciales víctimas de estas acciones dañosas. De nada servirá estudiarlo, si no se tiene presente, que el adversario adaptará su forma de operar al momento que se viva y que tratará de mantener permanentemente la iniciativa y la sorpresa. Cuando la iniciativa y la sorpresa se anulan porque estamos alertados, el enemigo no ataca y si lo hace, puede ser fácilmente vencido si obramos con decisión y ofensivamente. La finalidad por lo tanto no es alarmar, sino hacer conocer los métodos empleados por estos individuos (delincuentes, terroristas, etc.) y las medidas adecuadas que pueden ser adoptadas para protegerse de ellos en cada caso, a fin de disminuir, neutralizar o anular su accionar. COMO ACTÚA EL CRIMEN ORGANIZADO Y EL TERRORISMO Conceptos generales. Los conceptos vertidos en este capítulo han sido resumidos sobre casos concretos ocurridos en Latinoamérica y de conocimiento público, en los cuales han operado organizaciones terroristas y delictivas reconocidas por las fuerzas de seguridad. Se describe a continuación el proceder de ellas a fin de facilitarle al lector la adaptación de las medidas de protección. Cómo vive el terrorista en nuestras sociedades. Trata de pasar desapercibido en medio de la población, teniendo cuidado de no parecer extraño en el medio en que se desempeña o divorciado de la vida del ciudadano común; por
  28. 28. eso no lleva ropas que difieran de la manera habitual de vestir y vive aparentemente, por lo menos en sus comienzos, de su empleo o de su actividad profesional. Se cuida de no revelar a nadie su actividad, pero mientras desarrolla su vida normal trata de estar informado de todo, ejercita una observación constante de lo que lo rodea y analiza profundamente el lugar donde vive y se encuentra o por el cual se desplaza habitualmente. Objetivos perseguidos por las organizaciones terroristas y delictivas. Constituyen sus principales objetivos la acción psicológica, la agitación, el sabotaje, el terrorismo, el asalto, el robo, el lavado de dinero, el narcotráfico, el secuestro y el asesinato de dirigentes políticos, empresariales, funcionarios, ejecutivos, militares, policías y en el caso del terrorismo personas comunes pero que su muerte provocaría una alta carga de significado simbólico para los espectadores del ataque terrorista. Conceptos generales sobre su organización. Las organizaciones extremistas, por lo que se sabe, están respondiendo a un modelo moderno que es aplicado en todas ellas. Consiste en una base de pequeños grupos que no tienen más de cuatro o cinco integrantes que normalmente se denominan células. Estas células tienen amplia libertad de acción para planear y ejecutar acciones de carácter táctico y que si bien, persiguen como objetivo general el desgaste del Estado y de sus órganos de seguridad, buscan obtener armas, vehículos, dinero, etc. Es así como cualquier célula puede decidir por sí, un asalto, un secuestro, un asesinato, un atentado, un acto de sabotaje o realizar cualquier tipo de propaganda sin consultar a sus órganos superiores. Las células no están inactivas en espera de órdenes y sólo interesa que aumenten su actividad constantemente para desgastar a las fuerzas de seguridad y a veces como segundo objetivo, obligarlas a pasar a la defensiva. Para algunas acciones de envergadura o de trascendencia nacional o internacional, el comando general de la organización, que dispone de células que puede desplazar a cualquier punto del planeta, coordina la operación y concentra los efectivos necesarios. En estas operaciones de interés estratégico se considera de gran importancia la parcialización de las distintas etapas del operativo, para lo cual se hacen intervenir en cada etapa a una o más células coordinadas por un jefe con absoluto desconocimiento de lo que van a hacer otras células y de quienes son los integrantes de éstas. Necesidad de información. Este tipo de organizaciones dan fundamental importancia a la obtención de la información fidedigna de todo aquello que pueda constituir un futuro objetivo. Es por ello que todos sus integrantes tratan de lograr en los locales de trabajo, estudio o vivienda y dependencias públicas valiosas informaciones empleando cualquier medio, desde la simple vigilancia hasta la amenaza, el soborno, el aprovechamiento de la indiscreción, los vicios, etc. De esta manera la organización va conformando antecedentes respecto a pagos, negocios, planes, viajes, disposiciones del interior de los edificios, oficinas o domicilios, hábitos de vida
  29. 29. de los empresarios, ejecutivos, autoridades y los familiares de los mismos, para poder utilizarlas en sus acciones delictivas o terroristas. ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CÉLULAS TERRORISTAS Y LAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS La gama de las mismas es enorme, razón por la cual enumeramos algunas de las más realizadas y detallaremos solamente el secuestro y el asesinato planificado. Se pueden mencionar: Asaltos y robos, individuales o a empresas, bancos, etc. Ocupaciones de objetivos. Son acciones que consisten en la toma por tiempo ilimitado de localidades, barrios, comisarías, embajadas, etc. Emboscadas. Es la acción de varias células para lograr un objetivo prefijado, que puede ser para obtener armas o explosivos, o bien para cometer un asesinato. Táctica de calles. Es la infiltración de activistas en el público común para que, aprovechando una circunstancia especial, sean iniciadores del incendio de automóviles, rotura de vidrieras, pedreadas, saqueos, etc. Fuga de presos. Consiste en liberar a detenidos en un momento propicio empleando según el caso, una célula o una acción combinada de varias. Sabotaje. Multinacionales, medios de transporte, organismos públicos, etc. Terrorismo. Es la acción de colocación de bombas, amenazas de cualquier tipo y asesinatos indiscriminados, con el fin de atemorizar a la población en general. Se realiza en locales de diversión, restaurantes, transportes públicos, hoteles, etc. Secuestros. Es la captura y retención en local secreto de funcionarios, empresarios, políticos, gremialistas, personas VIP, autoridades militares o civiles o de familiares de los mismos a fin de lograr, mediante la privación de su libertad, distintos objetivos de orden político, económico o psicológico. Para la ejecución de los secuestros, estas organizaciones emplean varias células de forma tal que cada una ejecute una parte de la operación, desconociendo la intervención de las otras células que realizan el resto de las etapas. Esta forma de actuar permite que en caso de fracaso o detención de algunos de los integrantes las autoridades policiales no puedan lograr el esclarecimiento total del hecho y la caída de la organización. Asesinatos. Es la muerte violenta de algún miembro del Gobierno, empresario, dirigente político, jefe militar, policial o personas con carga simbólica. Se ejecuta de dos formas. Una, mediante el atentado realizado en combinación con una emboscada, con la intervención de varias células y por las armas o explosivos que emplean en la acción. La otra forma de asesinato es la que se realiza previo secuestro y en estos casos es una operación coordinada de varias células con dirección del organismo central.
  30. 30. Este tipo de operación en el caso del terrorismo, suele ir acompañada de gran difusión por todos los medios de comunicación, con lo que se logra una propaganda de la organización en el ámbito nacional e internacional. A veces se emplea solamente un francotirador, paciente, solitario y desconocido que actúa en la clandestinidad y abate a la víctima mediante uno o varios disparos de su arma de fuego. Medidas de seguridad que toman estos grupos Evitan ser infiltrados por agentes del orden o personas que actúen enviadas por las autoridades. No permiten que los integrantes se conozcan entre sí y que todos los integrantes de las células lo sepan todo; cada uno debe conocer sólo su trabajo. En las operaciones conjuntas cada célula sabe sólo su misión y desconoce la de las otras. Se instruye al personal acerca de la necesidad de abolir las libretas de direcciones y teléfonos y de los archivos de nombres legales e ilegales. Los enlaces no son permanentes sino variables y los lugares de reunión nunca deben ser anotados sino mantenidos en la memoria. ¿Sabe quiénes son sus vecinos? • ¿Son sus vecinos de largos años de residencia en su vivienda? • ¿Son gente de edad mayor? • ¿Se trata de familias completas, con padres, hermanos, hijos de corta edad? • ¿Desarrollan la vida normal de todo vecino de barrio? • ¿Es gente muy comunicativa, conversadora y amiga de los vecinos? • ¿Usan vestimentas llamativas? • ¿Realizan reuniones o fiestas de carácter familiar? • ¿Viven en casas de una sola salida a su frente y fácilmente bloqueable? • ¿Conversan frecuentemente sobre los lugares donde trabajan y las tareas a que se dedican? • ¿Reciben visitas de personas de edad avanzada y en horas de luz? Si usted contestó negativamente a todas estas preguntas, tiene muchas posibilidades que sus vecinos constituyan una célula terrorista o que sean miembros de una organización criminal. COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES Conceptos generales.
  31. 31. Si estima su seguridad y la de los suyos, las siguientes son algunas de las prevenciones y medidas que se consideran convenientes. Recuerde y haga conocer a sus familiares, amigos y al personal de colaboradores que en forma directa o indirecta está vinculado con su domicilio, actividades y desplazamiento. Por supuesto también a todos aquellos que aprecie y considere pueden aplicarlas en su legítima protección. PRECAUCIONES EN EL DOMICILIO Las puertas de acceso deberán tener elementos de seguridad para su cierre en forma permanente, no sólo la principal, sino también las de servicio y portones de acceso. Se recomienda además de las mirillas la colocación de un cerrojo (vigilante, cadena, etc.) que sólo permita la apertura parcial de la puerta o de tener los medios una cámara visor que enfoque a que se encuentra en la puerta de la instalación. Si es factible, el "blindaje" sencillo de la puerta principal reforzará la invulnerabilidad de la cerradura. Los posibles lugares de acceso deben estar permanentemente cerrados y también complementados con dispositivos de seguridad. Las ventanas, ventiluces, claraboyas, etc. Que permitan el ingreso desde el exterior de personas o la de cualquier tipo de objeto, tanto de día como de noche, deben ser motivo de especiales cuidados. La puerta de la vivienda no debe ser abierta hasta no haber verificado la identidad de la persona que llama, empleando para ello las mirillas y dispositivos de seguridad anteriormente indicados. La puerta nunca debe ser abierta totalmente sino en forma parcial, para atender a quien llama o deba entregar algún elemento. Se debe impedir el acceso a la vivienda a empleados u operarios de servicios públicos u otros que no hayan sido solicitados. En caso que hayan sido pedidos se los hará identificar con la credencial correspondiente antes de permitir el acceso. Tener bien en cuenta que el uso de uniformes de reparticiones (electricidad, gas, policía, correo, etc.) no significa identificación alguna. Igual proceder se aplicará para el caso de promotores de rifas, colectas, cobradores, vendedores ambulantes, etc., pues éstos suelen ser usados como disfraz de cobertura. Poner especial cuidado ante la concurrencia de más de una persona para tareas de rutina (Ej. entrega de ropa, mercaderías, encomiendas). Nunca franquear la puerta a desconocidos, ante la duda no atenderlos o citarlos para cuando se halle presente el encargado, el jefe de la familia o un familiar que los conozca. En caso de dudas fundadas no perder la calma y según las circunstancias pedir auxilio a otros familiares, al portero, al vecino, transeúnte o policía, telefónicamente o de viva voz. La recepción de encomiendas, bultos, paquetes, etc., cuya procedencia o contenido se desconozca, aún cuando sean recibidos del correo o por mensajería, deberá realizarse adoptando recaudos de seguridad para su apertura.
  32. 32. Las puertas, ventanas, etc. que permitan la observación desde el exterior deberán permanecer bajas o con las cortinas corridas, especialmente desde el oscurecer, a fin de no permitir la observación desde el exterior y eventualmente el disparo de armas de fuego u otro tipo de agresión. Se sugiere efectuar una simple observación al entrar o salir de la vivienda o lugar de trabajo a fin de localizar objetos extraños o ajenos a los mismos. En caso que se justifique se solicitará la colaboración de personal técnico policial o antibombas. Ante la utilización de apedreamiento, golpes a puertas y ventanas, toques de timbres, etc. a horas intempestivas, se debe evitar salir indignadamente al exterior en acto de protesta, sin antes haber adoptado las precauciones debidas (luces exteriores, observación detenida, etc.) y siendo más conveniente la colaboración de vecinos, porteros, personal de seguridad o llamar a la policía en caso necesario. Ante la presencia de paquetes, cajas, valijas, etc. abandonadas frente a puertas o ventanas, se debe evitar mojarlos o tocarlos y se aconseja de inmediato avisar al Comando Radio eléctrico (bomberos o policías) y alertar a los vecinos más próximos y transeúntes. En vivienda de tipo colectivo, además de las medidas ya indicadas, se debe convenir con el administrador o encargado el proceder para el reconocimiento de personas que concurran al edificio y el aviso al locatario para la autorización de ingreso o actitud que se deba tomar en cada caso. Es conveniente que la puerta de entrada general permanezca cerrada las 24 horas y que durante la noche se cierre o abra con llave y no por el sistema de portero eléctrico. Aún durante el día se debe reconocer e instruir a todos los habitantes del edificio en el sentido de no abrir mediante el sistema de portero eléctrico a personas desconocidas o que manifiesten ir a otro departamento, debiendo estos casos ser atendidos por el portero. En aquellas viviendas que posean garajes colectivos, además de las medidas de seguridad referidas a revisaciones periódicas, uso de llaves para el portón, elementos contra incendios, etc. es muy importante lograr que su uso lo sea exclusivamente para los vehículos de los locatarios y ni siquiera transitoriamente, por personas que manifiesten ser familiares o visitas. El acceso de mecánicos y la revisación de los vehículos estacionados, únicamente se permitirán en presencia de sus dueños (lo contrario facilita los actos de sabotaje y atentados). INDICACIONES PARA FAMILIARES Y PERSONAL DE SERVICIO Las personas que están más tiempo en el interior del domicilio deben estar perfectamente compenetradas de la necesidad de aplicar todas las medidas de precaución que se han señalado procedentemente. Evitar proporcionar informaciones telefónicas o personalmente respecto de la presencia en el domicilio de miembros de la familia y de los movimientos a realizar por los mismos. Especialmente todo aquello que se relacione con desplazamientos habituales, hora de llegada y salida, lugares donde se encuentran o donde concurrirán, viajes, etcétera.
  33. 33. No divulgar fácilmente referencias sobre ubicación del domicilio, número de teléfono, procedimientos de las porterías, la distribución interna del departamento o casa (dormitorios, escritorios, salas de estar, etc.), localización de oficinas, lugar de trabajo, etcétera. Ser discretos en las conversaciones telefónicas que pueden ser interceptadas con facilidad. Los llamados de desconocidos no deberán ser atendidos ni se prolongará la conversación. Tener en cuenta que con datos fraccionados el delincuente o el terrorista puede ir configurando el cuadro de la situación que le interesa. Se recomienda en especial prohibir la atención de los llamados telefónicos a los niños, para evitar indiscreciones. Ante amenazas recibidas se debe dar cuenta a la seccional de policía que corresponda y a la agencia privada de seguridad que cubre nuestros requerimientos. Todos los habitantes de la casa deben conocer de memoria además de tenerlos escritos al pie del teléfono, los números correspondientes al Comando Radioeléctrico, número de la comisaría más próxima, número telefónico del Cuerpo de Bomberos más próximo y número de cuerpo antibombas. Evitar que ios niños concurran solos a las escuelas, comercios, etc., haciéndolos acompañar por familiares o mayores de mucha confianza. Igualmente deberá acompañarse al runo hasta el ómnibus a la salida y esperar la llegada de los escolares no en la vereda, sino detrás de la puerta de acceso al domicilio. No aceptar en ninguna circunstancia y por ninguna causa la entrega de paquetes u objetos por parte de desconocidos. Antes de realizar la contratación de personal de servicio, se deberán conocer a fondo los antecedentes de los candidatos y la recomendación verificada de personas con las cuales hayan trabajado anteriormente. Interesa la verificación de su documento de identidad y anotación de sus datos y si es posible de familiares próximos. Es muy conveniente prestar atención a las actividades del personal de servicio, a fin de verificar que cumplan estrictamente con las medidas de seguridad que se han ordenado e inclusive efectuar la comprobación de que así procedan, aún en ausencia del jefe de la familia y sus familiares. Esta observación también permitirá evaluar si algún personal adopta actitudes sospechosas, en cuyo caso se requerirá la colaboración policial. PRECAUCIONES EN LOS DESPLAZAMIENTOS Es fundamental romper la rutina del trayecto a los lugares habituales de concurrencia. En especial si el viaje se realiza en automóvil, los cambios de rutas deben ser totalmente irregulares. Dentro de lo posible, variar los horarios de salida y llegada a la vivienda y lugar de trabajo.
  34. 34. Es conveniente cambiar irregularmente el medio de movilidad, si ello es posible, recurriendo aún a los transportes públicos, coordinados con vecinos motorizados, etcétera. Si se comprueba que el vehículo es seguido por otro, evitar alejarse de la ciudad, por el contrario, desplazarse por avenidas o calles de mayor tránsito. Si el seguimiento es prolongado se buscará llamar la atención policial sobre el hecho. Se sugiere cometer una evidente infracción que motive una intervención policial. Si el seguimiento ocurre en ruta, buscar alejarse a la mayor velocidad posible y en caso de no poder hacerlo detenerse en la banquina, y prepararse para repeler la agresión. En caso de ser obligado a conducir bajo amenaza se debe tratar de llamar la atención policial cometiendo una notable infracción de tránsito. Cuando el viaje es a lugares o circunstancias vulnerables (viajes nocturnos, traslados por rutas, etc.) y la importancia de la persona que se desplaza o de sus funciones así lo aconseje, convendrá disponer de una custodia armada (policial adicional, agencia de seguridad, etc.) Al llegar a destino y en especial al llegar al domicilio, observar las inmediaciones para verificar la existencia de vehículos o personas en actitud sospechosa. Caso afirmativo continuar el desplazamiento sin detenerse y según las circunstancias, recurrir a la fuerza pública o esperar hasta que desaparezca el vehículo o sujeto sospechosos. Los vehículos deberán ser inspeccionados periódicamente a fin de localizar la existencia de objetos extraños, tales como paquetes, artefactos explosivos, averias intencionales, elementos de escucha, señales individualizadoras, marcas fosforescentes. Es necesario que los movimientos o traslados previstos no sean conocidos por personas que, aún sin proponérselo, lo difundan, siendo conveniente instruir en este sentido al personal de servicio, acompañantes habituales o familiares. Debe ser norma, cuando los traslados sean a pie o mientras se permanezca en lugares públicos, evitar entrar en conversación con personas desconocidas o responder a preguntas de quienes evidencien deseos de establecer ese tipo de comunicación, con mayor razón cuando se encuentren en vehículos. Se deberá observar a los peatones o vehículos a fin de detectar actitudes «sospechosas y en caso de existir éstas, entrar sorpresivamente a un comercio» tomar un transporte público o un taxi o bien variar radicalmente el sentido de la marcha. En caso de utilizar los servicios de un chofer, es necesario instruirlo convenientemente sobre todos ios aspectos que se han señalado precedentemente y además completar con las siguientes instrucciones: * Cuando el vehículo esté estacionado debe permanecer con las puertas cerradas con llave y levantadas las ventanillas.

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