O documento resume as atividades e pesquisas realizadas pelo Projeto Observatório da Cultura da Secretaria Municipal da Cultura de Porto Alegre entre 2017-2018, incluindo artigos publicados, conteúdos no blog do Observatório sobre orçamentos públicos e políticas culturais, e participação em eventos sobre economia criativa e políticas culturais.

1. Secretaria Municipal da Cultura
Assessoria de Estudos e Pesquisas
Projeto Observatório da Cultura
Relatório de Atividades 2017-2018
1. ARTIGOS
“Perfil do Público das Artes em Porto Alegre”, de Álvaro
Santi. Apresentado ao I Congresso Internacional de Pesquisa em
Ciências Sociais (CIPCS). Pelotas, 17-19 de abril 2018.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/07/perfil-do-
publico-das-artes-em-porto.html
RESUMO: Partindo dos resultados da pesquisa Usos do Tempo Livre e
Práticas Culturais dos Porto-Alegrenses, realizada pelo Observatório da
Cultura da Prefeitura de Porto Alegre, que entrevistou 1.220 pessoas com
15 anos ou mais, entre novembro e dezembro de 2014, o artigo analisa as
respostas sobre frequência da população a atividades artístico-culturais
externas, tais como a assistência a espetáculos de música popular e erudita,
dança, teatro, exposições de fotos e artes plásticas e filmes em salas de
cinema, segundo variáveis como idade, sexo, cor ou raça, escolaridade,
renda, trabalho, profissão e estado civil. Os resultados indicam graves
desigualdades na participação, clamando por maior atenção das políticas
pública s locais, no sentido de ampliar os públicos desses eventos, atraindo
a população que apresenta maiores índices de exclusão, notadamente
jovens e idosos, negros, pobres e pessoas com baixa escolaridade. Dado o
pouco alcance das políticas culturais tradicionais, sugere-se que a articulação dessas com políticas sociais
voltadas para a juventude, os idosos, a acessibilidade e o combate à discriminação racial pode contribuir
nessa tarefa, bem como a formação de público por meio do ensino das artes, com resultado s a médio e longo
prazo.
"Organizações da Sociedade Civil na cultura: avanços na transparência e avaliação de
resultados?", de Álvaro Santi. Apresentado no IX Seminário
Internacional de Políticas Culturais da Casa de Rui Barbosa, Rio de
janeiro, maio 2018.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/09/pesquisa-
do-observatorio-analisa-o.html
RESUMO: O artigo oferece uma visão panorâmica sobre os instrumentos
de monitoramento e avaliação de programas e equipamentos culturais
públicos geridos por Organizações da Sociedade Civil (OSC), mediante
termos de parceria com governos estaduais. A hipótese é que esse modelo,
recentemente institucionalizado e ainda em consolidação, favorece ou
incentiva tais instrumentos e, consequentemente, o aprimoramento das
políticas culturais. Foram analisadas informações disponíveis na Internet
sobre as parcerias, constatando-se que alguns estados utilizam (ou estão
desenvolvendo, quando em estágio inicial do processo) instrumentos
sofisticados de acompanhamento; enquanto outros não os utilizam ou, se o
fazem, não dão transparência ao processo, mesmo tendo adotado o modelo
há algum tempo.
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2. 2. OUTROS CONTEÚDOS E MATÉRIAS PRÓPRIAS PUBLICADAS NO BLOG
 A execução orçamentária da SMC em 2018. Apresentação dos dados disponibilizados
pelo Tribunal de Contas do RS, referentes à execução orçamentária da SMC, seus programas
e ações, e da prefeitura como um todo.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2019/02/a-smc-em-numeros-como-foi-
execucao-do.html
 Nova estrutura da SMC. Apresentação e comentários sobre o Decreto 20.098, de
19/11/2018, que “consolida a estrutura organizacional da Secretaria Municipal da Cultura.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/12/smc-passa-ter-nova-estrutura.html
 A cultura na proposta orçamentária para 2019. Apresentação dos dados referentes à
cultura na proposta de Lei Orçamentária Anual para 2019, apresentada pelo Executivo à
Câmara de Vereadores. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/10/a-cultura-
na-proposta-de-orcamento-para.html
 Propostas dos pré-candidatos ao
Governo do RS para a Cultura.
Cobertura do debate entre
representantes dos candidatos ao
Governo do Estado do RS sobre suas
plataformas para a cultura,
promovido pelo Conselho de
Dirigentes de Cultura da Federação
das Associações de Municípios do RS
(Famurs/Codic), em 5/7/2018.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/07/propostas-dos-pre-candidatos-
para.html
 Retrato da execução orçamentária da SMC em 2017. Apresentação dos dados referentes
ao gasto público em Cultura da Capital em 2017, desmembrados entre os distintos
programas e ações da SMC, e em comparação com outros órgãos do município, segundo
dados disponibilizados pelo Tribunal de Contas do RS.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/04/a-secretaria-municipal-de-cultura-
em.html
 Orçamento público da Cultura:
atualizamos o ranking dos estados e
Distrito Federal. Atualização, com os dados
de 2015 e 2016, de pesquisa prévia do
Observatório, de coleta e organização dos
dados sobre a execução orçamentária dos
estados e DF na função cultura e subfunção
patrimônio histórico, artístico e arqueológico,
disponibilizados pelo Tesouro
Nacional.http://culturadesenvolvimentopoa.bl
ogspot.com/2018/05/orcamento-publico-da-
cultura.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/05/como-esta-o-
orcamento-dos-estados-para.html
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3.  Profissões artísticas em pauta no STF: o que está em julgamento? Apresentação das
ADPF (Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental) 183 e 293, que tratam da
habilitação profissional de músicos e de artistas e técnicos de espetáculos, cujo julgamento
foi marcado pelo Supremo Tribunal Federal
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/04/a-regulamentacao-profissional-
dos.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/04/profissoes-artisticas-
em-pauta-no-stf-o.html
 Evolução do Orçamento público do Carnaval. Série histórica dos valores previstos para a
realização do Carnaval de Porto Alegre nas Leis Orçamentárias Anuais e dos velores
efetivamente empenhados pela Secretaria Municipal da Cultura, no período 2006-2017.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/01/evolucao-do-orcamento-do-
carnaval-de.html
 Comitê realiza Jornada de Economia Criativa em Porto Alegre. Relato sobre a Jornada
de Economia Criativa, organizada pelo Comitê Municipal de Economia Criativa de Porto
Alegre, como apoio da Prefeitura, sob a forma de um seminário, com a apresentação de
diversos cases do setor criativo local, reunidas em quatro painéis. Dia 14/12/2017, na
Câmara de Vereadores. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/01/comite-
realiza-jornada-de-economia.html
 O Centro Municipal de Cultura e a gentrificação em Porto Alegre. Construção do
primeiro centro cultural da Capital, inaugurado há quarenta anos, fez parte de um amplo
programa de remodelação urbana, com recursos federais, que removeu para longe do centro
população que residia em condições precárias no
entorno.http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/11/centro-municipal-de-
cultura-e.html
 As controvérsias da arte, seu valor público e o papel das políticas culturais. Uma
contribuição ao debate sobre o fechamento antecipado da exposição QueerMuseum, sob
alegações de desrespeito a símbolos religiosos e incentivo a práticas sexuais ilícitas, citando
pesquisa realizada nos EUA que sugere que políticas culturais orientadas podem promover a
tolerância a obras de arte polêmicas.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/10/as-controversias-da-arte-seu-
valor.html
 Cultura e o próximo Plano Plurianual. Uma análise do PPA 2018-2021, recentemente
aprovado pela Câmara dos Vereadores, com foco no orçamento da SMC e seus programas e
ações. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/08/plano-plurianual-2018-
2021-sinaliza.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/09/cultura-e-o-
proximo-plano-plurianual-2.html
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4.  Ranking do gasto público em cultura
das capitais. Atualização de pesquisa
comparativa própria, incorporando os
dados disponibilizados pelo Tesouro
Nacional para os anos de 2015 e 2016,
referentes aos gastos na função Cultura e
subfunção Patrimônio Histórico, Artístico
e Arqueológico das capitais
brasileiras.http://culturadesenvolvimentop
oa.blogspot.com/2017/05/atualizamos-o-
ranking-do-gasto-publico.html;
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/05/patrimonio-cultural-quanto-
gastam-as.html
 Funcultura, Fumproarte e o Fundo de
Participação dos Municípios. Uma
análise da série histórica do orçamento
da SMC, com base nas disposições das
leis 7.328/93 e 6.099/88, para o período
2003-2016, utilizando dados das Leis
Orçamentárias Anuais e do Tribunal de
Contas do
RS.http://culturadesenvolvimentopoa.blo
gspot.com/2017/05/funcultura-
fumproarte-e-o-fundo-de.html
 Qual o orçamento da Descentralização
da Cultura. Análise da evolução do
gasto do Município com o projeto de Descentralização da Cultura, no período 2006-2017,
com base em dados disponibilizados pelo Tribunal de Contas do Estado do RS e nas Leis
Orçamentárias Anuais. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/05/qual-o-
orcamento-da-descentralizacao-da.html
 A cultura no novo Programa de Metas do Município. Apresentação do Programa de 58
metas prioritárias da nova gestão, apresentado pelo Prefeito ao Legislativo em 30/3/2017,
com foco nas três relacionadas à cultura.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/04/a-cultura-no-novo-programa-de-
metas-do.html
 Porto Alegre e o orçamento da cultura para 2017. Apresentação e análise da Lei
Orçamentária Anual, aprovada pelo Legislativo e sancionada pelo Prefeito para 2017, com
foco na função cultura e nos programas e ações da SMC.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/01/porto-alegre-e-o-orcamento-da-
cultura.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/01/orcamento-da-smc-
para-2017-continuacao.html
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5. 3. PARTICIPAÇÃO EM EVENTOS
 VIII Seminário Observatórios: democracia, desigualdades e políticas públicas,
realizado dias 22-23/10/2018, na Unisinos Porto Alegre. Promovido pela Rede de
Observatórios Sociais da qual o Observatório da Cultura faz parte.
http://www.unisinos.br/eventos/viii-seminario-observatorios-desigualdades-democracia-e-
politicas-p-ex123755-00001
 Seminário de Informações e
Indicadores Culturais: Cultura na Era
da Informação e do Conhecimento,
realizado pela Secretaria de Cultura do
Distrito Federal com apoio da Unesco, em
28-29 de junho de 2018. Participação
como convidado - palestrante no painel
“Referenciais para monitoramento,
avaliação e tomada de decisão”,
compartilhado com a subdiretora da
Secretaria de Cultura da Cidade do
México, Jainite Rueda.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/07/observatorio-da-cultura-e-
destaque-em.html
 Calourada da Feevale. Participação em debate
“Economia Criativa”, dia 19/3/2018, no campus
da Feevale em Hovo Hamburgo, realização do
Diretório Central de Estudantes.
 Seminário de Internacionalização das Artes
Cênicas - Intercena, em abril de 2018, em
Porto Alegre, com participação de 22
companhias de artes cênicas gaúchas e 30
convidados nacionais e internacionais,
curadores e organizadores de festivais e
mostras.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/05/seminario-intercena-em-porto-
alegre_7.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/05/setor-de-festivais-
debate.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/05/seminario-intercena-
em-porto-alegre.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/05/seminario-
intercena-em-porto-alegre_4.html
 Lançamento da Cátedra Unesco de Políticas Culturais e Gestão na Fundação Casa de
Rui Barbosa, no Rio de Janeiro RJ, 7-8/12/2017.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/12/casa-de-rui-barbosa-inaugura-
catedra.html
 A Economia das Artes cênicas, palestra de Márcio Pizarro Noronha, dia 22/11/2017,
dentro da programação do festival Gestos Contemporâneos.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/12/economia-das-artes-cenicas-e-
um.html
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6.  VII Seminário Observatórios:
pesquisas, instituições e sociedade nas
tramas de crise, realizado dias 30-
31/10/2017 na Unisinos Porto Alegre.
Participação na Comissão Organizadora e
na Comissão Técnico-Científica.
Participação no Painel “Observatórios e
suas relações com pesquisas, instituições e
sociedade”.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/12/setima-edicao-do-seminario-de.html
 Diálogos em Economia Criativa, realização da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
e Ministério da Cultura, através do Observatório de Economia Criativa (OBEC), em julho de
2017. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/07/dialogos-para-entender-o-
valor-da.html; http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/07/as-cidades-criativas-
na-argentina.html
 O terceiro setor na gestão da cultura, seminário realizado pela SMC e Instituto Odeon,
com apoio da Corporação Andina de Fomento, em 31/5/2017, em Porto Alegre.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/06/terceiro-setor-na-gestao-da-cultura-
e.html
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7. 4. CONTEÚDOS DE TERCEIROS: RESUMOS, TRADUÇÕES E ADAPTAÇÕES
 A arte com prescrição no Sistema Público de Saúde inglês (NHS). Matéria sobre novo
programa público de saúde que pretende estimular médicos a prescreverem atividades
artísticas para pessoas em risco de isolamento social, afatadas por saúde irregular ou que
tem necessidades complexas, em substituição a antidepressivos. Menciona outros programas
semelhantes. Com informações do site Arts Professional sobre .
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/09/a-arte-com-prescricao-medica-no-
sistema.html
 Ranking global do “Soft Power”: Brasil se destaca pela cultura e engajamento. Em sua
quarta edição, o relatório Soft Power 30, da consultoria Portland Communications, analisa
dados de 30 países para constituir um ranking do soft power, definido como a capacidade de
uma nação atuar pelo convencimento amigável, a partir de três valores com os quais se
compromete: os valores políticos, a cultura e a política externa.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/08/ranking-global-do-soft-power-
brasil-se.html
 A pirataria na Internet: novo estudo
publicado. Sobre o relatório Global online
piracy study, da Universidade de Amsterdam,
com patrocínio da Google, que aborda o
consumo de música, filmes, séries, livros e
jogos através de vários canais legais e ilegais
disponíveis num conjunto de 13 países de
distintos continentes (França, Alemanha,
Holanda, Polônia, Espanha, Suécia, Brasil,
Canadá, Hong Kong, Indonésia, Japão,
Tailândia).
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/08/a-pirataria-na-internet-novo-
estudo.html
 Pesquisa inédita mapeia consumo cultural
em 12 capitais brasileiras. Sobre a pesquisa
Cultura nas Capitais, que entrevistou 10 mil
jovens e adultos sobre seus hábitos culturais,
em doze capitais das cinco regiões brasileiras
(inclusive Porto Alegre). Realização do
Instituto Datafolha para a consultoria
Jleiva.http://culturadesenvolvimentopoa.blogsp
ot.com/2018/08/pesquisa-inedita-mapeia-o-
acesso.html
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8.  Pesquisa da Comissão Europeia mapeou a percepção dos cidadãos sobre o patrimônio
cultural. Apresentação da Pesquisa Especial Eurobarômetro, que marcou o lançamento do
Ano do Patrimônio Cultural Europeu 2018, no Fórum Europeu da Cultura, em Milão, em
dezembro de 2017. Trata-se da primeira pesquisa no âmbito da União Europeia sobre o tema
do patrimônio cultural http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2018/03/pesquisa-
da-comissao-europeia-mapeou.html
 Pesquisa Digital Culture 2017, realizada pela MTM London sob demanda do Arts Council
England. Em sua quarta edição, a pesquisa busca entender o papel e o impacto que as
tecnologias digitais tem para organizações artísticas e culturais na Inglaterra e como isso
vem mudando ao longo do tempo.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/11/como-as-organizacoes-culturais-
utilizam.html
 O Crowdfunding em projetos culturais na Europa: um estudo. A propósito da
publicação Reshaping the crowd’s engagement in culture, amplo estudo sobre o uso do
crowdfunding para o financiamento de projetos culturais, publicado pela União Europeia.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/09/o-crowdfunding-em-projetos-
culturais-na.html
 Quais as cidades europeias mais criativas? Projeto
inédito da Comissão Europeia, que analisou 29
indicadores culturais e criativos para 168 cidades de 30
países europeus, a Pesquisa Monitor das Cidades
Culturais e Criativas define-se como uma "ferramenta
para o mútuo intercâmbio e o aprendizado para
fortalecer o desenvolvimento liderado pela
cultura".http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com
/2017/09/pesquisa-mapeia-cidades-culturais-e.html
 A arte não precisa ser útil. Sobre a publicação Look,
I'm Priceless: Handbook on how to assess your artistic
organization, da rede europeia IETM - International
Network for Contemporary Performing Arts, dedicado a
orientar as organizações artísticas através do tipo de
perguntas e resultados em que devem se concentrar para
alcançar seus objetivos de avaliação.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/07/a-arte-nao-precisa-ser-util_14.html
 O público no foco das organizações
culturais. Sobre a publicação Study on
Audience development: How to place
audiences at the centre of cultural
organisations, realizado pela Fondazione
Fitzcarraldo, juntamente com a Culture Action
Europe, ECCOM e Intercult, no âmbito do
programa Europa Criativa que teve como
objetivo fornecer abordagens e métodos bem
sucedidos na área de desenvolvimento de públicos, a serem divulgados entre as
organizações culturais europeias.http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/06/o-
publico-no-foco-das-organizacoes.html
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9.  Como as principais cidades do mundo financiam a cultura? Estudo inédito compara
gastos públicos e privados com cultura em 16 metrópoles mundiais. Resumo e comentários
sobre o relatório World Cities Culture Finance, primeiro estudo comparativo global sobre o
volume do gasto em cultura em metrópoles do mundo, ,com o propósito de ajudar os
tomadores de decisões a estarem conscientes de um amplo conjunto de formas de apoio à
cultura, dando-lhes o conhecimento necessário para entender e navegar num cenário de
financiamento cada vez mais complexo. O relatório foi realizada pela BOP, consultoria
britânica especializada em cultura e economia criativa, por demanda do Fórum Cultural das
Cidades Mundiais (WCCF-World Cities Culture Forum)
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/05/como-as-principais-cidades-do-
mundo.html
 Nova publicação aborda o valor econômico dos
museus na Europa. Resumo e comentários sobre o
relatório Money Matters: the Economic Value of
Museums, publicado pela Rede Europeia de Organizações
Museais (NEMO), contendo artigos que discutem os
efeitos de externalidade, os modelos de negócios
inovadores e as estratégias de cooperação para os museus
e suas economias.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/03/nova-publicacao-aborda-o-
valor.html
 O Impacto Econômico da Música em Nova
York. Resumo comentado do primeiro estudo de
impacto econômico da indústria musical da
cidade de Nova York, Music in New York City:
Economic impatc, trends and opportunities,
realizado pelo Boston Consulting Group para a
prefeitura daquela
cidade.http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot
.com/2017/03/o-impacto-economico-da-musica-
em-nova.html
 Nova pesquisa mostra como as artes e a
cultura melhoram a saúde, a segurança e o
bem-estar. Resumo comentado do relatório do
Social Impact of the Arts Project (SIAP), da
Universidade de Pennsylvania, que mostra como
as artes e a cultura melhoram a saúde, a
segurança e o bem-estar nos bairros menos
prósperos da cidade de Nova York.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/03/nova-pesquisa-mostra-como-as-
artes-e.html
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10.  Ouvir música pode melhorar as atitudes inconscientes em relação a outras culturas.
Tradução e adaptação do resumo e comentários sobre pesquisa das universidades de Oxford
e Exeter, financiada pelo Arts and Humanities Research Council e publicado na revista
Psychology of Music. http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/03/ouvir-
musica-pode-melhorar-as-atitudes.html
 Orquestras e museus do Reino Unido buscam responder às dificuldades econômicas.
Tradução, resumo e adaptação de duas matérias do site Arts Professional, sobre as
dificuldades que atravessam os setores de museus e orquestras naquele país, e os caminhos
para superá-las, a partir de dados oficiais do governo britânico.
http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/2017/02/orquestras-e-museus-do-reino-
unido.html
Álvaro Santi
Técnico em Cultura
Matr. 10.720-0
8/3/2019
NOTA: Este relatório abrange o período 2017-2018, até o encerramento das atividades do Observatório da Cultura, após
a extinção da Assessoria de Estudos e Pesquisas (Decreto 20.098, de 19/11/2018), e complementa o Relatório
Consolidado 2010-2016, disponível em http://culturadesenvolvimentopoa.blogspot.com/p/relatorio-de-atividades-2013-
2016.html
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