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La Gestión Ambiental comoLa Gestión Ambiental como
herramienta para la toma deherramienta para la toma de
decisiones.decisiones.
Dr. Rubén LijteroffDr. Rubén Lijteroff
Bioseguridad y Gestión AmbientalBioseguridad y Gestión Ambiental
La gestión ambiental, consiste en laLa gestión ambiental, consiste en la
organización de las actividadesorganización de las actividades
humanas con un balance aceptable entrehumanas con un balance aceptable entre
la calidad del ambiente humano y lala calidad del ambiente humano y la
calidad del ambiente natural.calidad del ambiente natural.
William Petak.William Petak.
Los Sistemas de Gestión AmbientalLos Sistemas de Gestión Ambiental
se definen como un mecanismo ase definen como un mecanismo a
través del cual se incorporan criteriostravés del cual se incorporan criterios
ambientales en las actividadesambientales en las actividades
cotidianas de una organización.cotidianas de una organización.
Se comprenden como sistemas, porqueSe comprenden como sistemas, porque
requieren de acciones programadas yrequieren de acciones programadas y
de alcance general, que incorporande alcance general, que incorporan
estándares ambientales en los procesosestándares ambientales en los procesos
operativos y de toma de decisiones deoperativos y de toma de decisiones de
una organización.una organización.
Gestión AmbienteGestión Ambiente
ÁmbitoÁmbito PúblicoPúblico ÁmbitoÁmbito PrivadoPrivado
EmpresasEmpresasNacionalNacional
ProvincialProvincial
MunicipalMunicipal
Generadores de residuosGeneradores de residuos
Operadores de residuosOperadores de residuos
Transportistas de residuosTransportistas de residuos
Desde donde se pueden aplicar programas de Gestión Ambiental?Desde donde se pueden aplicar programas de Gestión Ambiental?
Objetivos generales de un SGAObjetivos generales de un SGA
• Minimizar el impacto ambiental de lasMinimizar el impacto ambiental de las
organizaciones que lo instrumentan.organizaciones que lo instrumentan.
• Promover una cultura dePromover una cultura de
responsabilidad ambiental dentro de laresponsabilidad ambiental dentro de la
organización.organización.
Beneficios más relevantes de los SGABeneficios más relevantes de los SGA
• Reducción del impacto negativo al ambiente.Reducción del impacto negativo al ambiente.
• Consumo más responsable de los recursos.Consumo más responsable de los recursos.
• Manejo adecuado de residuos y efluentes.Manejo adecuado de residuos y efluentes.
• Promoción de una cultura de responsabilidadPromoción de una cultura de responsabilidad
ambiental dentro de la organización.ambiental dentro de la organización.
• Manejo administrativo eficiente.Manejo administrativo eficiente.
• Ahorros económicos importante.Ahorros económicos importante.
Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA
• Son procesosSon procesos dinámicosdinámicos: sus fines y medios: sus fines y medios
siempre deben estar sujetos asiempre deben estar sujetos a evaluaciónevaluación parapara
estar en armonía con los requerimientos de laestar en armonía con los requerimientos de la
organización.organización.
• Tienen carácterTienen carácter incrementaincrementall en términos deen términos de
las estrategias y metas que se vayanlas estrategias y metas que se vayan
proponiendo y alcanzando en cada una de lasproponiendo y alcanzando en cada una de las
etapas del Programa.etapas del Programa.
• Deben de contar con unDeben de contar con un conjunto deconjunto de
indicadoresindicadores que permitan relevar tanto losque permitan relevar tanto los
avances como los impactos generados.avances como los impactos generados.
• Deben basarse en un enfoqueDeben basarse en un enfoque pragmáticopragmático yy
dede mejora continuamejora continua (pasos prácticos, viables y(pasos prácticos, viables y
cambios paulatinos).cambios paulatinos).
Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA
• Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.
 Consumo responsable de recursos naturales.Consumo responsable de recursos naturales.
 Manejo eficiente del agua.Manejo eficiente del agua.
 Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.
 Ahorro de energía.Ahorro de energía.
 Etc.Etc.
• Dependen deDependen de factores cambiantesfactores cambiantes: la tecnología, el: la tecnología, el
conocimiento y la cultura de la organización, así comoconocimiento y la cultura de la organización, así como
los problemas ambientales, soluciones y marcoslos problemas ambientales, soluciones y marcos
normativos existentes.normativos existentes.
Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA
ELABORACIÓN DEL SISTEMA DEELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL
• Principio 1: Compromiso y política.Principio 1: Compromiso y política.
• Principio 2: Planificación.Principio 2: Planificación.
• Principio 3: Instrumentación.Principio 3: Instrumentación.
• Principio 4: Medición y Evaluación.Principio 4: Medición y Evaluación.
• Principio 5: Revisión y Mejora Continua.Principio 5: Revisión y Mejora Continua.
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR?PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR?
COMPROMISO Y POLÍTICACOMPROMISO Y POLÍTICA
Antes de comenzar el proceso de diseño eAntes de comenzar el proceso de diseño e
implementación del SGA es fundamental que “laimplementación del SGA es fundamental que “la
organización defina suorganización defina su política ambientalpolítica ambiental interna yinterna y
asegure el compromiso hacia el SGA.asegure el compromiso hacia el SGA.
3 elementos fundamentales3 elementos fundamentales
1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores.1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores.
1.2 Diagnóstico ambiental preliminar.1.2 Diagnóstico ambiental preliminar.
1.3 Marco de política ambiental.1.3 Marco de política ambiental.
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores:1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores:
Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de losUn SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los
mandos superiores de la organización.mandos superiores de la organización.
Es necesario que estos adquieran compromisos claros:Es necesario que estos adquieran compromisos claros:
• Establecer y aprobar la política ambiental.Establecer y aprobar la política ambiental.
• Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.
• Revisar y evaluar los avances obtenidos.Revisar y evaluar los avances obtenidos.
• Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar:1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar:
Antes de establecer la política ambiental, esAntes de establecer la política ambiental, es
importante identificar la postura actual de laimportante identificar la postura actual de la
organización con respecto a los requerimientos deorganización con respecto a los requerimientos de
manejo ambiental.manejo ambiental.
Investigar los antecedentes de la organización yInvestigar los antecedentes de la organización y
verificar la existencia de plantes en desarrollo,verificar la existencia de plantes en desarrollo,
aunque no sean sistemáticos.aunque no sean sistemáticos.
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
1.3. Política ambiental1.3. Política ambiental
• Documento con lenguaje claro y comprensible.Documento con lenguaje claro y comprensible.
• Responde a la naturaleza y necesidades de laResponde a la naturaleza y necesidades de la
institución.institución.
• Incluye un compromiso hacia la mejora continuaIncluye un compromiso hacia la mejora continua
en el desempeño ambiental.en el desempeño ambiental.
• Difundida entre los miembros de la organización.Difundida entre los miembros de la organización.
• No ser muy específica.No ser muy específica.
• No se compromete a desafíos que no puedaNo se compromete a desafíos que no pueda
alcanzar.alcanzar.
PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
POLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION XPOLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION X
La institución X está comprometida a trabajar con el menorLa institución X está comprometida a trabajar con el menor
impacto ambiental posible y fomentando una cultura deimpacto ambiental posible y fomentando una cultura de
cuidado al medio ambiente.cuidado al medio ambiente.
La institución X demostrará lo anterior mediante elLa institución X demostrará lo anterior mediante el
cumplimiento del “Acuerdo que establece los lineamientos ycumplimiento del “Acuerdo que establece los lineamientos y
estrategias generales para fomentar el manejo ambiental deestrategias generales para fomentar el manejo ambiental de
los recursos en las dependencias de la compañía.los recursos en las dependencias de la compañía.
Los mandos superiores de esta institución y cada empleadoLos mandos superiores de esta institución y cada empleado
de la misma serán responsables de asegurar que estosde la misma serán responsables de asegurar que estos
lineamientos y estrategias se integren a las actividadeslineamientos y estrategias se integren a las actividades
cotidianas de la institución.cotidianas de la institución.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
Una vez establecida la política ambientalUna vez establecida la política ambiental
interna, la organización deberá diseñar uninterna, la organización deberá diseñar un
plan para cumplir con la misma yplan para cumplir con la misma y
establecer propiamente el SGA.establecer propiamente el SGA.
4 elementos que consolidan este principio:4 elementos que consolidan este principio:
2.1 Identificación de aspectos ambientales2.1 Identificación de aspectos ambientales
significativos.significativos.
2.2 Requisitos legales.2.2 Requisitos legales.
2.3 Criterios de desempeño interno.2.3 Criterios de desempeño interno.
2.4 Diseño del Programa.2.4 Diseño del Programa.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
2.1 Identificación de aspectos ambientales2.1 Identificación de aspectos ambientales
significativos.significativos.
El objetivo es identificar las actividades,El objetivo es identificar las actividades,
productos o servicios utilizados por laproductos o servicios utilizados por la
organización, que tienen un impactoorganización, que tienen un impacto
significativo sobre el ambiente de manerasignificativo sobre el ambiente de manera
de considerarlos como prioridad dentro delde considerarlos como prioridad dentro del
SGA.SGA.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
PASO 1: elaborar una lista de todas lasPASO 1: elaborar una lista de todas las
actividades, operaciones, procesos,actividades, operaciones, procesos,
productos o servicios que se realizan,productos o servicios que se realizan,
compran u ofrecen respectivamente encompran u ofrecen respectivamente en
la organización.la organización.
PASO 2:PASO 2:
Identificar y relacionar las actividades,Identificar y relacionar las actividades,
productos o servicios con sus impactosproductos o servicios con sus impactos
ambientales.ambientales.
2.2 Requisitos Legales:2.2 Requisitos Legales:
El SGA debe identificar y cumplir con la normativaEl SGA debe identificar y cumplir con la normativa
ambiental.ambiental.
Se detectan los marcos legales ambientales queSe detectan los marcos legales ambientales que
deben de incorporarse y cumplirse como parte deldeben de incorporarse y cumplirse como parte del
SGA: municipal, provincial, nacional.SGA: municipal, provincial, nacional.
Debido a que los marcos normativos cambian conDebido a que los marcos normativos cambian con
cierta frecuencia, se establece un sistema decierta frecuencia, se establece un sistema de
revisión continua.revisión continua.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
2.3 Criterios de Desempeño Interno2.3 Criterios de Desempeño Interno
Se fijan criterios ambientales desarrollados por laSe fijan criterios ambientales desarrollados por la
organización, que no se encuentran sujetos aorganización, que no se encuentran sujetos a
normas o estándares específicos (ejemplo legales).normas o estándares específicos (ejemplo legales).
En caso de encontrar una actividad, producto,En caso de encontrar una actividad, producto,
proceso o servicio prioritario que no tenga relaciónproceso o servicio prioritario que no tenga relación
con algún marco normativo o estándar específico,con algún marco normativo o estándar específico,
la organización deberá establecer un criterio dela organización deberá establecer un criterio de
desempeño ambiental interno.desempeño ambiental interno.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
2.4 Diseño del Programa2.4 Diseño del Programa
A partir de todos los pasos anteriores seA partir de todos los pasos anteriores se
tienen todas las herramientas para eltienen todas las herramientas para el
diseño del programa del SGA.diseño del programa del SGA.
PASO 1:PASO 1:
Determine la situación actual del procesoDetermine la situación actual del proceso
de planeación del SGA: ¿hay algo hechode planeación del SGA: ¿hay algo hecho
en la organización?en la organización?
PASO 2:PASO 2:
Involucrar el personal apropiadoInvolucrar el personal apropiado
¿Quién participa?¿Quién participa?
Se designa a una cabeza del equipo.Se designa a una cabeza del equipo.
Debe contar con cierto poder de decisión y manejoDebe contar con cierto poder de decisión y manejo
de recursos para llevar a la práctica las accionesde recursos para llevar a la práctica las acciones
planeadas.planeadas.
El resto del equipo se integra por los responsablesEl resto del equipo se integra por los responsables
de las áreas involucradas: producción,de las áreas involucradas: producción,
mantenimiento, etc.mantenimiento, etc.
PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
PASO 3:PASO 3:
Elaboración del Programa.Elaboración del Programa.
Para diseñar un SGA es necesario considerar 2Para diseñar un SGA es necesario considerar 2
enfoques:enfoques:
a)a)Por un lado se tiene el enfoque de largo plazoPor un lado se tiene el enfoque de largo plazo
el cual consiste en alcanzar el objetivo generalel cual consiste en alcanzar el objetivo general
del SGA; disminuir el impacto ambientaldel SGA; disminuir el impacto ambiental
generado por la operación de la organización.generado por la operación de la organización.
b) La visión del corto plazo responde a lab) La visión del corto plazo responde a la
operación específica del SGA el cual buscaoperación específica del SGA el cual busca
disminuir el impacto ambiental del día a día dedisminuir el impacto ambiental del día a día de
la organización.la organización.
(A) POLITICA AMBIENTAL(A) POLITICA AMBIENTAL
(B) Objetivos generales del SGA(B) Objetivos generales del SGA
(C) Estrategias globales(C) Estrategias globales
Sub programas del SGASub programas del SGA
Estrategias particularesEstrategias particulares
Recomendaciones específicasRecomendaciones específicas
AccionesAcciones
Visión de largoVisión de largo
plazoplazo
Visión de cortoVisión de corto
plazoplazo
TiemposTiempos
RecursosRecursos
ResponsablesResponsables
ObjetivosObjetivos
MetasMetas
IndicadoresIndicadores
Esquema general del SGAEsquema general del SGA
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
Esta sección pretende dar las herramientas necesariasEsta sección pretende dar las herramientas necesarias
para poder llevar a cabo la instrumentación del SGA.para poder llevar a cabo la instrumentación del SGA.
Consta de 5 elementos principales:Consta de 5 elementos principales:
3.1 Estructura y Responsabilidad3.1 Estructura y Responsabilidad
3.2 Capacitación e Información3.2 Capacitación e Información
3.3 Comunicación3.3 Comunicación
3.4 Documentación3.4 Documentación
3.5 Plan de Contingencia3.5 Plan de Contingencia
3.1 Estructura y Responsabilidad3.1 Estructura y Responsabilidad
LaLa definicióndefinición de responsables para cada acciónde responsables para cada acción
representa un factor fundamental para el cumplimientorepresenta un factor fundamental para el cumplimiento
de las mismas.de las mismas.
Es necesario que los responsables designados seEs necesario que los responsables designados se
comprometancomprometan con el papel que les toca desempeñarcon el papel que les toca desempeñar
dentro del programa para que se logren mejoresdentro del programa para que se logren mejores
resultados.resultados.
Sin la disponibilidad de personal y recursos no seráSin la disponibilidad de personal y recursos no será
posible continuar con el proceso de instrumentaciónposible continuar con el proceso de instrumentación
por lo que resulta fundamental garantizarlos.por lo que resulta fundamental garantizarlos.
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
3.2 Capacitación e Información3.2 Capacitación e Información
Capacitación y difusión tiene que ir en dos sentidos:Capacitación y difusión tiene que ir en dos sentidos:
1.1. El grupo de trabajo de SGA debe contar conEl grupo de trabajo de SGA debe contar con
cierto nivel de capacitación poder desempeñar sucierto nivel de capacitación poder desempeñar su
papel de manera adecuada.papel de manera adecuada.
2. Se debe sensibilizar y capacitar a los2. Se debe sensibilizar y capacitar a los empleadosempleados
de manera que estén enterados de las accionesde manera que estén enterados de las acciones
que se están llevando a cabo, su importancia y suque se están llevando a cabo, su importancia y su
forma de participación.forma de participación.
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
3.3 Comunicación3.3 Comunicación
Debe difundirse la política ambiental, los objetivos,Debe difundirse la política ambiental, los objetivos,
estrategias, acciones y metas así como los resultados queestrategias, acciones y metas así como los resultados que
se vayan obteniendo.se vayan obteniendo.
• Informar al personal: mantiene participación y compromisoInformar al personal: mantiene participación y compromiso
con el SGA.con el SGA.
• Los empleados plantean dudas y comentarios lo cualLos empleados plantean dudas y comentarios lo cual
puede enriquecer el Programa.puede enriquecer el Programa.
• Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado.Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado.
• Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
3.4 Documentación3.4 Documentación
• Mantiene control y registro de la operaciónMantiene control y registro de la operación
del SGA.del SGA.
• Constituye la herramienta principal paraConstituye la herramienta principal para
poder medir, comprobar y justificar los avancespoder medir, comprobar y justificar los avances
y resultados.y resultados.
• Es necesaria para la auto-evaluación delEs necesaria para la auto-evaluación del
Programa que se verá reflejado en cambios yPrograma que se verá reflejado en cambios y
modificaciones al SGA.modificaciones al SGA.
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
1.1. Asignar un responsable para la documentación delAsignar un responsable para la documentación del
SGA.SGA.
2. Determinar que aspectos deben ser documentados.2. Determinar que aspectos deben ser documentados.
(política ambiental, objetivos y metas, estrategias).(política ambiental, objetivos y metas, estrategias).
3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentación3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentación
se haga a manera de manual. El lenguaje utilizado ense haga a manera de manual. El lenguaje utilizado en
el manual debe ser simple y comprensible.el manual debe ser simple y comprensible.
4. El líder del grupo de trabajo deberá ser el4. El líder del grupo de trabajo deberá ser el
responsable de actualizar los documentos conformeresponsable de actualizar los documentos conforme
vaya avanzando el SGA así como de mantener elvaya avanzando el SGA así como de mantener el
control del mismo.control del mismo.
3.5 Plan de Contingencia3.5 Plan de Contingencia
Considerando que la organización, laConsiderando que la organización, la
legislación ambiental, así como el propiolegislación ambiental, así como el propio
proceso del Programa, pueden cambiar, el SGAproceso del Programa, pueden cambiar, el SGA
debe tener la suficiente flexibilidad paradebe tener la suficiente flexibilidad para
adaptarse.adaptarse.
Este punto, busca mantener en claro y activo elEste punto, busca mantener en claro y activo el
principio de mejora continua en el cual se tieneprincipio de mejora continua en el cual se tiene
que mantener inmerso el SGA.que mantener inmerso el SGA.
PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
La organización deberá contar con un sistema deLa organización deberá contar con un sistema de
medición y evaluación de los avances y resultadosmedición y evaluación de los avances y resultados
obtenidos a partir de la instrumentación del SGA.obtenidos a partir de la instrumentación del SGA.
Existen tres elementos que conforman éste principio:Existen tres elementos que conforman éste principio:
4.1. Monitoreo y Medición4.1. Monitoreo y Medición
4.2. Acción correctiva y Preventiva4.2. Acción correctiva y Preventiva
4.3. Evaluación4.3. Evaluación
PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Monitoreo y Medición4.1 Monitoreo y Medición
Sirve para controlar a través de indicadores, los avances ySirve para controlar a través de indicadores, los avances y
los resultados de la operación de un Programa.los resultados de la operación de un Programa.
• Permite identificar fuerzas y debilidades en la operaciónPermite identificar fuerzas y debilidades en la operación
de un Programa.de un Programa.
• Identifica claves para tomar decisiones estratégicas.Identifica claves para tomar decisiones estratégicas.
• Cuantifica los objetivos.Cuantifica los objetivos.
• Compara las metas propuestas con los resultados.Compara las metas propuestas con los resultados.
PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
Características de los indicadores:Características de los indicadores:
 ConfiabilidadConfiabilidad: certeza de la información y resultados.: certeza de la información y resultados.
 Fácil interpretaciónFácil interpretación: claridad y sencillez.: claridad y sencillez.
 Vigencia históricaVigencia histórica: desarrollo en el tiempo.: desarrollo en el tiempo.
• Identificación de elementos que deben ser monitoreados.Identificación de elementos que deben ser monitoreados.
• Identificar programas de medición ya existentes .Identificar programas de medición ya existentes .
• Desarrollar elementos del Sistema que aún no seanDesarrollar elementos del Sistema que aún no sean
monitoreados.monitoreados.
• Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.
PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
4.2 Acción Correctiva y Preventiva
La instrumentación de los SGA no es perfecta.
Se van a ir presentando errores o fallas que
denominaremos no conformidad para las cuales se debe
tener un procedimiento de prevención o corrección según
se requiera.
• Corrección de la situación que causó la no conformidad.
• Identificación de la causa de la no conformidad.
• Desarrollo e instrumentación de las acciones preventivas
o correctivas.
• Comunicar y documentar cambios en los procedimientos.
PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
4.3 Auto evaluación y Evaluación Externa4.3 Auto evaluación y Evaluación Externa
Asegurar que la instrumentación del Programa se lleveAsegurar que la instrumentación del Programa se lleve
conforme al planeamiento, esto puede verificarse aconforme al planeamiento, esto puede verificarse a
través de un proceso de evaluaciones ya sean internas otravés de un proceso de evaluaciones ya sean internas o
externas.externas.
Las evaluaciones deben llevarse a cabo porLas evaluaciones deben llevarse a cabo por
profesionales entrenados en habilidades básicas deprofesionales entrenados en habilidades básicas de
evaluación o auditoria y conocimientos de SGA.evaluación o auditoria y conocimientos de SGA.
Para garantizar la continuidad de SGA, el plan dePara garantizar la continuidad de SGA, el plan de
evaluación, debe ser periódico y las distintasevaluación, debe ser periódico y las distintas
evaluaciones documentadas.evaluaciones documentadas.
PRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUAPRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA
Dados los cambios exógenos y/o endógenos debe existirDados los cambios exógenos y/o endógenos debe existir
una revisión continua del SGA que verifique launa revisión continua del SGA que verifique la
adecuación del mismo.adecuación del mismo.
Este proceso de revisión y mejora continua debeEste proceso de revisión y mejora continua debe
comenzar desde las primeras fases de instrumentacióncomenzar desde las primeras fases de instrumentación
del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.
U t iliz a c ió n d e
r e c u r s o s
G e n e r a c ió n
M a n e jo
D is p o s ic ió n f in a l
C o r r ie n t e s d e
d e s e c h o s
A n á lis is d e
c ic lo d e v id a
A s p e c t o s
A m b ie n t a le s
C o r p o r a t iv o s
L e g a le s
C o m u n ic a c io n e s
D o c u m e n t o s
d e G e s t ió n
I n t e r n a
E x t e r n a
A u d it o r í a
A m b ie n t a l
P r o g r a m a d e
G e s t ió n A m b ie n t a l
P O L I T I C A A M B I E N T A L
C O R P O R A T I V A
Propuesta de un modelo general de gestión ambientalPropuesta de un modelo general de gestión ambiental
para una organización.para una organización.
(Lijteroff, 2003)(Lijteroff, 2003)
B A S E D E D A T O S G E N E R A L
D E L S IS T E M A D E G E S T IO N
P a r t ic ip a c ió n d e lo s
c iu d a d a n o s
A r e a In d u s t r ia l A r e a U r b a n a
B a s e d e D a t o s
U r b a n o s
G e s t io n A m b ie n t a l
U r b a n a
R e c u r s o s H id r ic o s U s o s d e l S u e lo
B a s e d e d a t o s
A r e a s N a t u r a le s
G e s t ió n A m b ie n t a l d e A r e a s
N a t u r a le s y R u r a le s
P O L IT IC A A M B IE N T A L
Propuesta de un modelo general de gestión ambientalPropuesta de un modelo general de gestión ambiental
desde el ámbito públicodesde el ámbito público
A C T A D E
R E L E V A M IE N T O
A C T A
D E IN F R A C C IO N
C O N T R O L V E H IC U L A R
C o le c tiv o y p a r tic u la r
In fo r m a c io n a m e d io s
d e d ifu s io n
B A S E D E D A T O S
C a lid a d d e a ir e
C o n tr o l p o r z o n a
u r b a n a
C o n tr o l d e c o n ta m in a c io n
a e r e a p o r g a s e s
N o s e lo g r a s o lu c io n
B A S E D E D A T O S
R e s id u o s u r b a n o s
R e s o lu c io n d e l c o n flic to
A c u e r d o c o n
e l v e c in o
C o n tr o l p o r z o n a
u r b a n a
C o n tr o l d e r e s id u o s
s o lid o s u r b a n o s
In fo r m a c io n a m e d io s
d e d ifu s io n
B A S E D E D A T O S
C o n ta m ia n c io n a c u s tic a
C o n tr o l u r b a n o
e in d u s tr ia l
C o n tr o l d e c o n ta m in a c io n
s o n o r a
A R E A U R B A N A
G E S T IO N A M B IE N T A L
U R B A N A
Base de Datos General
del Sistema de Gestión
Juez Mun.
de faltas
Gestión ambiental de
áreas urbanas
E N T R A D A E N E L
S I S T E M A U R B A N O
C o n t r o l d e c a lid a d
d e a g u a s d e b e b id a
P O T A B I L I Z A C IO N
P A R A C O N S U M O H U M A N O
C o n t r o l d e c a lid a d
d e a g u a in d u s t r ia l
B A S E D E D A T O S
A g u a s d e u s o
A G U A D E U S O
I N D U S T R I A L
S A L I D A D E L
S I S T E M A U R B A N O
C o n t r o l d e c a lid a d
d e a g u a s r e s id u a le s
( r e d c lo a c a l y p o z o s )
F o r e s ta c io n
R ie g o
O t r o s
A N A L I S I S D E A L T E R N A T I V A S
D E U S O
B A S E D E D A T O S
A g u a s r e s id u a le s u r b a n a s
T R A T A M I E N T O D E E F L U E N T E S
I n d u s tr ia le s
T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S
D o m ic ilia r io s
C O N T R O L D E C U E N C A S ,
D I Q U E S Y E M B A L S E S
R E C U R S O S H I D R IC O S
P la n ific a c io n
d e l c r e c im ie n t o u r b a n o
C o n t r o l d e g e n e r a c io n d e
B a s u r a le s
C o n t r o l d e la a c t iv id a d
m in e r a
R e c u p e r a c io n d e a r e a s
im p a c ta d a s
A R E A S U R B A N A S
M A R G I N A L E S
C o n t r o l d e d e s a r r o llo u r b a n o
s o b r e c u e n c a s
C o n t r o l d e a c t iv id a d
a g r ic o la y g a n a d e r a
C o n t r o l d e t o r r e n t e s
y e r o s ió n
C o n t r o l d e la d e fo r e s t a c io n
n a t u r a l
E v a lu a c io n d e l I m p a c t o A m b ie n t a l
d e e m p r e n d im ie n to s t u r is tic o s
B A S E D E D A T O S
U S O D E S U E L O
R e c u p e r a c io n d e a r e a s
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• Manejo de los servicios básicos = agua, transporte,
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CONCLUSIONESCONCLUSIONES
La dinámica que propone el presente modelo,La dinámica que propone el presente modelo,
permite su aplicación a lo largo del tiempo ypermite su aplicación a lo largo del tiempo y
sufrir modificaciones no contempladas en elsufrir modificaciones no contempladas en el
estudio.estudio.
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  • 1. La Gestión Ambiental comoLa Gestión Ambiental como herramienta para la toma deherramienta para la toma de decisiones.decisiones. Dr. Rubén LijteroffDr. Rubén Lijteroff Bioseguridad y Gestión AmbientalBioseguridad y Gestión Ambiental
  • 2. La gestión ambiental, consiste en laLa gestión ambiental, consiste en la organización de las actividadesorganización de las actividades humanas con un balance aceptable entrehumanas con un balance aceptable entre la calidad del ambiente humano y lala calidad del ambiente humano y la calidad del ambiente natural.calidad del ambiente natural. William Petak.William Petak.
  • 3. Los Sistemas de Gestión AmbientalLos Sistemas de Gestión Ambiental se definen como un mecanismo ase definen como un mecanismo a través del cual se incorporan criteriostravés del cual se incorporan criterios ambientales en las actividadesambientales en las actividades cotidianas de una organización.cotidianas de una organización.
  • 4. Se comprenden como sistemas, porqueSe comprenden como sistemas, porque requieren de acciones programadas yrequieren de acciones programadas y de alcance general, que incorporande alcance general, que incorporan estándares ambientales en los procesosestándares ambientales en los procesos operativos y de toma de decisiones deoperativos y de toma de decisiones de una organización.una organización.
  • 5. Gestión AmbienteGestión Ambiente ÁmbitoÁmbito PúblicoPúblico ÁmbitoÁmbito PrivadoPrivado EmpresasEmpresasNacionalNacional ProvincialProvincial MunicipalMunicipal Generadores de residuosGeneradores de residuos Operadores de residuosOperadores de residuos Transportistas de residuosTransportistas de residuos Desde donde se pueden aplicar programas de Gestión Ambiental?Desde donde se pueden aplicar programas de Gestión Ambiental?
  • 6. Objetivos generales de un SGAObjetivos generales de un SGA • Minimizar el impacto ambiental de lasMinimizar el impacto ambiental de las organizaciones que lo instrumentan.organizaciones que lo instrumentan. • Promover una cultura dePromover una cultura de responsabilidad ambiental dentro de laresponsabilidad ambiental dentro de la organización.organización.
  • 7. Beneficios más relevantes de los SGABeneficios más relevantes de los SGA • Reducción del impacto negativo al ambiente.Reducción del impacto negativo al ambiente. • Consumo más responsable de los recursos.Consumo más responsable de los recursos. • Manejo adecuado de residuos y efluentes.Manejo adecuado de residuos y efluentes. • Promoción de una cultura de responsabilidadPromoción de una cultura de responsabilidad ambiental dentro de la organización.ambiental dentro de la organización. • Manejo administrativo eficiente.Manejo administrativo eficiente. • Ahorros económicos importante.Ahorros económicos importante.
  • 8. Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA • Son procesosSon procesos dinámicosdinámicos: sus fines y medios: sus fines y medios siempre deben estar sujetos asiempre deben estar sujetos a evaluaciónevaluación parapara estar en armonía con los requerimientos de laestar en armonía con los requerimientos de la organización.organización. • Tienen carácterTienen carácter incrementaincrementall en términos deen términos de las estrategias y metas que se vayanlas estrategias y metas que se vayan proponiendo y alcanzando en cada una de lasproponiendo y alcanzando en cada una de las etapas del Programa.etapas del Programa.
  • 9. • Deben de contar con unDeben de contar con un conjunto deconjunto de indicadoresindicadores que permitan relevar tanto losque permitan relevar tanto los avances como los impactos generados.avances como los impactos generados. • Deben basarse en un enfoqueDeben basarse en un enfoque pragmáticopragmático yy dede mejora continuamejora continua (pasos prácticos, viables y(pasos prácticos, viables y cambios paulatinos).cambios paulatinos). Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA
  • 10. • Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.  Consumo responsable de recursos naturales.Consumo responsable de recursos naturales.  Manejo eficiente del agua.Manejo eficiente del agua.  Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.  Ahorro de energía.Ahorro de energía.  Etc.Etc. • Dependen deDependen de factores cambiantesfactores cambiantes: la tecnología, el: la tecnología, el conocimiento y la cultura de la organización, así comoconocimiento y la cultura de la organización, así como los problemas ambientales, soluciones y marcoslos problemas ambientales, soluciones y marcos normativos existentes.normativos existentes. Características principales de los SGACaracterísticas principales de los SGA
  • 11. ELABORACIÓN DEL SISTEMA DEELABORACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL • Principio 1: Compromiso y política.Principio 1: Compromiso y política. • Principio 2: Planificación.Principio 2: Planificación. • Principio 3: Instrumentación.Principio 3: Instrumentación. • Principio 4: Medición y Evaluación.Principio 4: Medición y Evaluación. • Principio 5: Revisión y Mejora Continua.Principio 5: Revisión y Mejora Continua.
  • 12. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR?PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICACOMPROMISO Y POLÍTICA Antes de comenzar el proceso de diseño eAntes de comenzar el proceso de diseño e implementación del SGA es fundamental que “laimplementación del SGA es fundamental que “la organización defina suorganización defina su política ambientalpolítica ambiental interna yinterna y asegure el compromiso hacia el SGA.asegure el compromiso hacia el SGA.
  • 13. 3 elementos fundamentales3 elementos fundamentales 1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores.1.1 Compromiso y liderazgo de mandos superiores. 1.2 Diagnóstico ambiental preliminar.1.2 Diagnóstico ambiental preliminar. 1.3 Marco de política ambiental.1.3 Marco de política ambiental. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA
  • 14. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA 1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores:1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores: Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de losUn SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los mandos superiores de la organización.mandos superiores de la organización. Es necesario que estos adquieran compromisos claros:Es necesario que estos adquieran compromisos claros: • Establecer y aprobar la política ambiental.Establecer y aprobar la política ambiental. • Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.Disponer los recursos humanos, materiales y financieros. • Revisar y evaluar los avances obtenidos.Revisar y evaluar los avances obtenidos. • Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.
  • 15. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA 1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar:1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar: Antes de establecer la política ambiental, esAntes de establecer la política ambiental, es importante identificar la postura actual de laimportante identificar la postura actual de la organización con respecto a los requerimientos deorganización con respecto a los requerimientos de manejo ambiental.manejo ambiental. Investigar los antecedentes de la organización yInvestigar los antecedentes de la organización y verificar la existencia de plantes en desarrollo,verificar la existencia de plantes en desarrollo, aunque no sean sistemáticos.aunque no sean sistemáticos.
  • 16. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA 1.3. Política ambiental1.3. Política ambiental • Documento con lenguaje claro y comprensible.Documento con lenguaje claro y comprensible. • Responde a la naturaleza y necesidades de laResponde a la naturaleza y necesidades de la institución.institución. • Incluye un compromiso hacia la mejora continuaIncluye un compromiso hacia la mejora continua en el desempeño ambiental.en el desempeño ambiental. • Difundida entre los miembros de la organización.Difundida entre los miembros de la organización. • No ser muy específica.No ser muy específica. • No se compromete a desafíos que no puedaNo se compromete a desafíos que no pueda alcanzar.alcanzar.
  • 17. PRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICAPRINCIPIO 1: ¿CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y POLÍTICA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION XPOLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION X La institución X está comprometida a trabajar con el menorLa institución X está comprometida a trabajar con el menor impacto ambiental posible y fomentando una cultura deimpacto ambiental posible y fomentando una cultura de cuidado al medio ambiente.cuidado al medio ambiente. La institución X demostrará lo anterior mediante elLa institución X demostrará lo anterior mediante el cumplimiento del “Acuerdo que establece los lineamientos ycumplimiento del “Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental deestrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las dependencias de la compañía.los recursos en las dependencias de la compañía. Los mandos superiores de esta institución y cada empleadoLos mandos superiores de esta institución y cada empleado de la misma serán responsables de asegurar que estosde la misma serán responsables de asegurar que estos lineamientos y estrategias se integren a las actividadeslineamientos y estrategias se integren a las actividades cotidianas de la institución.cotidianas de la institución.
  • 18. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN Una vez establecida la política ambientalUna vez establecida la política ambiental interna, la organización deberá diseñar uninterna, la organización deberá diseñar un plan para cumplir con la misma yplan para cumplir con la misma y establecer propiamente el SGA.establecer propiamente el SGA.
  • 19. 4 elementos que consolidan este principio:4 elementos que consolidan este principio: 2.1 Identificación de aspectos ambientales2.1 Identificación de aspectos ambientales significativos.significativos. 2.2 Requisitos legales.2.2 Requisitos legales. 2.3 Criterios de desempeño interno.2.3 Criterios de desempeño interno. 2.4 Diseño del Programa.2.4 Diseño del Programa. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
  • 20. 2.1 Identificación de aspectos ambientales2.1 Identificación de aspectos ambientales significativos.significativos. El objetivo es identificar las actividades,El objetivo es identificar las actividades, productos o servicios utilizados por laproductos o servicios utilizados por la organización, que tienen un impactoorganización, que tienen un impacto significativo sobre el ambiente de manerasignificativo sobre el ambiente de manera de considerarlos como prioridad dentro delde considerarlos como prioridad dentro del SGA.SGA. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
  • 21. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN PASO 1: elaborar una lista de todas lasPASO 1: elaborar una lista de todas las actividades, operaciones, procesos,actividades, operaciones, procesos, productos o servicios que se realizan,productos o servicios que se realizan, compran u ofrecen respectivamente encompran u ofrecen respectivamente en la organización.la organización. PASO 2:PASO 2: Identificar y relacionar las actividades,Identificar y relacionar las actividades, productos o servicios con sus impactosproductos o servicios con sus impactos ambientales.ambientales.
  • 22. 2.2 Requisitos Legales:2.2 Requisitos Legales: El SGA debe identificar y cumplir con la normativaEl SGA debe identificar y cumplir con la normativa ambiental.ambiental. Se detectan los marcos legales ambientales queSe detectan los marcos legales ambientales que deben de incorporarse y cumplirse como parte deldeben de incorporarse y cumplirse como parte del SGA: municipal, provincial, nacional.SGA: municipal, provincial, nacional. Debido a que los marcos normativos cambian conDebido a que los marcos normativos cambian con cierta frecuencia, se establece un sistema decierta frecuencia, se establece un sistema de revisión continua.revisión continua. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN
  • 23. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN 2.3 Criterios de Desempeño Interno2.3 Criterios de Desempeño Interno Se fijan criterios ambientales desarrollados por laSe fijan criterios ambientales desarrollados por la organización, que no se encuentran sujetos aorganización, que no se encuentran sujetos a normas o estándares específicos (ejemplo legales).normas o estándares específicos (ejemplo legales). En caso de encontrar una actividad, producto,En caso de encontrar una actividad, producto, proceso o servicio prioritario que no tenga relaciónproceso o servicio prioritario que no tenga relación con algún marco normativo o estándar específico,con algún marco normativo o estándar específico, la organización deberá establecer un criterio dela organización deberá establecer un criterio de desempeño ambiental interno.desempeño ambiental interno.
  • 24. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN 2.4 Diseño del Programa2.4 Diseño del Programa A partir de todos los pasos anteriores seA partir de todos los pasos anteriores se tienen todas las herramientas para eltienen todas las herramientas para el diseño del programa del SGA.diseño del programa del SGA. PASO 1:PASO 1: Determine la situación actual del procesoDetermine la situación actual del proceso de planeación del SGA: ¿hay algo hechode planeación del SGA: ¿hay algo hecho en la organización?en la organización?
  • 25. PASO 2:PASO 2: Involucrar el personal apropiadoInvolucrar el personal apropiado ¿Quién participa?¿Quién participa? Se designa a una cabeza del equipo.Se designa a una cabeza del equipo. Debe contar con cierto poder de decisión y manejoDebe contar con cierto poder de decisión y manejo de recursos para llevar a la práctica las accionesde recursos para llevar a la práctica las acciones planeadas.planeadas. El resto del equipo se integra por los responsablesEl resto del equipo se integra por los responsables de las áreas involucradas: producción,de las áreas involucradas: producción, mantenimiento, etc.mantenimiento, etc.
  • 26. PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓNPRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN PASO 3:PASO 3: Elaboración del Programa.Elaboración del Programa. Para diseñar un SGA es necesario considerar 2Para diseñar un SGA es necesario considerar 2 enfoques:enfoques: a)a)Por un lado se tiene el enfoque de largo plazoPor un lado se tiene el enfoque de largo plazo el cual consiste en alcanzar el objetivo generalel cual consiste en alcanzar el objetivo general del SGA; disminuir el impacto ambientaldel SGA; disminuir el impacto ambiental generado por la operación de la organización.generado por la operación de la organización. b) La visión del corto plazo responde a lab) La visión del corto plazo responde a la operación específica del SGA el cual buscaoperación específica del SGA el cual busca disminuir el impacto ambiental del día a día dedisminuir el impacto ambiental del día a día de la organización.la organización.
  • 27. (A) POLITICA AMBIENTAL(A) POLITICA AMBIENTAL (B) Objetivos generales del SGA(B) Objetivos generales del SGA (C) Estrategias globales(C) Estrategias globales Sub programas del SGASub programas del SGA Estrategias particularesEstrategias particulares Recomendaciones específicasRecomendaciones específicas AccionesAcciones Visión de largoVisión de largo plazoplazo Visión de cortoVisión de corto plazoplazo TiemposTiempos RecursosRecursos ResponsablesResponsables ObjetivosObjetivos MetasMetas IndicadoresIndicadores Esquema general del SGAEsquema general del SGA
  • 28.
  • 29. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN Esta sección pretende dar las herramientas necesariasEsta sección pretende dar las herramientas necesarias para poder llevar a cabo la instrumentación del SGA.para poder llevar a cabo la instrumentación del SGA. Consta de 5 elementos principales:Consta de 5 elementos principales: 3.1 Estructura y Responsabilidad3.1 Estructura y Responsabilidad 3.2 Capacitación e Información3.2 Capacitación e Información 3.3 Comunicación3.3 Comunicación 3.4 Documentación3.4 Documentación 3.5 Plan de Contingencia3.5 Plan de Contingencia
  • 30. 3.1 Estructura y Responsabilidad3.1 Estructura y Responsabilidad LaLa definicióndefinición de responsables para cada acciónde responsables para cada acción representa un factor fundamental para el cumplimientorepresenta un factor fundamental para el cumplimiento de las mismas.de las mismas. Es necesario que los responsables designados seEs necesario que los responsables designados se comprometancomprometan con el papel que les toca desempeñarcon el papel que les toca desempeñar dentro del programa para que se logren mejoresdentro del programa para que se logren mejores resultados.resultados. Sin la disponibilidad de personal y recursos no seráSin la disponibilidad de personal y recursos no será posible continuar con el proceso de instrumentaciónposible continuar con el proceso de instrumentación por lo que resulta fundamental garantizarlos.por lo que resulta fundamental garantizarlos. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
  • 31. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN 3.2 Capacitación e Información3.2 Capacitación e Información Capacitación y difusión tiene que ir en dos sentidos:Capacitación y difusión tiene que ir en dos sentidos: 1.1. El grupo de trabajo de SGA debe contar conEl grupo de trabajo de SGA debe contar con cierto nivel de capacitación poder desempeñar sucierto nivel de capacitación poder desempeñar su papel de manera adecuada.papel de manera adecuada. 2. Se debe sensibilizar y capacitar a los2. Se debe sensibilizar y capacitar a los empleadosempleados de manera que estén enterados de las accionesde manera que estén enterados de las acciones que se están llevando a cabo, su importancia y suque se están llevando a cabo, su importancia y su forma de participación.forma de participación.
  • 32. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN 3.3 Comunicación3.3 Comunicación Debe difundirse la política ambiental, los objetivos,Debe difundirse la política ambiental, los objetivos, estrategias, acciones y metas así como los resultados queestrategias, acciones y metas así como los resultados que se vayan obteniendo.se vayan obteniendo. • Informar al personal: mantiene participación y compromisoInformar al personal: mantiene participación y compromiso con el SGA.con el SGA. • Los empleados plantean dudas y comentarios lo cualLos empleados plantean dudas y comentarios lo cual puede enriquecer el Programa.puede enriquecer el Programa. • Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado.Puede identificar donde el SGA pueden ser modificado. • Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.
  • 33. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN 3.4 Documentación3.4 Documentación • Mantiene control y registro de la operaciónMantiene control y registro de la operación del SGA.del SGA. • Constituye la herramienta principal paraConstituye la herramienta principal para poder medir, comprobar y justificar los avancespoder medir, comprobar y justificar los avances y resultados.y resultados. • Es necesaria para la auto-evaluación delEs necesaria para la auto-evaluación del Programa que se verá reflejado en cambios yPrograma que se verá reflejado en cambios y modificaciones al SGA.modificaciones al SGA.
  • 34. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN 1.1. Asignar un responsable para la documentación delAsignar un responsable para la documentación del SGA.SGA. 2. Determinar que aspectos deben ser documentados.2. Determinar que aspectos deben ser documentados. (política ambiental, objetivos y metas, estrategias).(política ambiental, objetivos y metas, estrategias). 3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentación3. La Norma ISO 14001 sugiere que la documentación se haga a manera de manual. El lenguaje utilizado ense haga a manera de manual. El lenguaje utilizado en el manual debe ser simple y comprensible.el manual debe ser simple y comprensible. 4. El líder del grupo de trabajo deberá ser el4. El líder del grupo de trabajo deberá ser el responsable de actualizar los documentos conformeresponsable de actualizar los documentos conforme vaya avanzando el SGA así como de mantener elvaya avanzando el SGA así como de mantener el control del mismo.control del mismo.
  • 35. 3.5 Plan de Contingencia3.5 Plan de Contingencia Considerando que la organización, laConsiderando que la organización, la legislación ambiental, así como el propiolegislación ambiental, así como el propio proceso del Programa, pueden cambiar, el SGAproceso del Programa, pueden cambiar, el SGA debe tener la suficiente flexibilidad paradebe tener la suficiente flexibilidad para adaptarse.adaptarse. Este punto, busca mantener en claro y activo elEste punto, busca mantener en claro y activo el principio de mejora continua en el cual se tieneprincipio de mejora continua en el cual se tiene que mantener inmerso el SGA.que mantener inmerso el SGA. PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓNPRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN
  • 36. PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN La organización deberá contar con un sistema deLa organización deberá contar con un sistema de medición y evaluación de los avances y resultadosmedición y evaluación de los avances y resultados obtenidos a partir de la instrumentación del SGA.obtenidos a partir de la instrumentación del SGA. Existen tres elementos que conforman éste principio:Existen tres elementos que conforman éste principio: 4.1. Monitoreo y Medición4.1. Monitoreo y Medición 4.2. Acción correctiva y Preventiva4.2. Acción correctiva y Preventiva 4.3. Evaluación4.3. Evaluación
  • 37. PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 Monitoreo y Medición4.1 Monitoreo y Medición Sirve para controlar a través de indicadores, los avances ySirve para controlar a través de indicadores, los avances y los resultados de la operación de un Programa.los resultados de la operación de un Programa. • Permite identificar fuerzas y debilidades en la operaciónPermite identificar fuerzas y debilidades en la operación de un Programa.de un Programa. • Identifica claves para tomar decisiones estratégicas.Identifica claves para tomar decisiones estratégicas. • Cuantifica los objetivos.Cuantifica los objetivos. • Compara las metas propuestas con los resultados.Compara las metas propuestas con los resultados.
  • 38. PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN Características de los indicadores:Características de los indicadores:  ConfiabilidadConfiabilidad: certeza de la información y resultados.: certeza de la información y resultados.  Fácil interpretaciónFácil interpretación: claridad y sencillez.: claridad y sencillez.  Vigencia históricaVigencia histórica: desarrollo en el tiempo.: desarrollo en el tiempo. • Identificación de elementos que deben ser monitoreados.Identificación de elementos que deben ser monitoreados. • Identificar programas de medición ya existentes .Identificar programas de medición ya existentes . • Desarrollar elementos del Sistema que aún no seanDesarrollar elementos del Sistema que aún no sean monitoreados.monitoreados. • Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.Desarrollar un proceso para asegurar el cumplimiento.
  • 39. PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN 4.2 Acción Correctiva y Preventiva La instrumentación de los SGA no es perfecta. Se van a ir presentando errores o fallas que denominaremos no conformidad para las cuales se debe tener un procedimiento de prevención o corrección según se requiera. • Corrección de la situación que causó la no conformidad. • Identificación de la causa de la no conformidad. • Desarrollo e instrumentación de las acciones preventivas o correctivas. • Comunicar y documentar cambios en los procedimientos.
  • 40. PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓNPRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN 4.3 Auto evaluación y Evaluación Externa4.3 Auto evaluación y Evaluación Externa Asegurar que la instrumentación del Programa se lleveAsegurar que la instrumentación del Programa se lleve conforme al planeamiento, esto puede verificarse aconforme al planeamiento, esto puede verificarse a través de un proceso de evaluaciones ya sean internas otravés de un proceso de evaluaciones ya sean internas o externas.externas. Las evaluaciones deben llevarse a cabo porLas evaluaciones deben llevarse a cabo por profesionales entrenados en habilidades básicas deprofesionales entrenados en habilidades básicas de evaluación o auditoria y conocimientos de SGA.evaluación o auditoria y conocimientos de SGA. Para garantizar la continuidad de SGA, el plan dePara garantizar la continuidad de SGA, el plan de evaluación, debe ser periódico y las distintasevaluación, debe ser periódico y las distintas evaluaciones documentadas.evaluaciones documentadas.
  • 41. PRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUAPRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA Dados los cambios exógenos y/o endógenos debe existirDados los cambios exógenos y/o endógenos debe existir una revisión continua del SGA que verifique launa revisión continua del SGA que verifique la adecuación del mismo.adecuación del mismo. Este proceso de revisión y mejora continua debeEste proceso de revisión y mejora continua debe comenzar desde las primeras fases de instrumentacióncomenzar desde las primeras fases de instrumentación del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo.
  • 42. U t iliz a c ió n d e r e c u r s o s G e n e r a c ió n M a n e jo D is p o s ic ió n f in a l C o r r ie n t e s d e d e s e c h o s A n á lis is d e c ic lo d e v id a A s p e c t o s A m b ie n t a le s C o r p o r a t iv o s L e g a le s C o m u n ic a c io n e s D o c u m e n t o s d e G e s t ió n I n t e r n a E x t e r n a A u d it o r í a A m b ie n t a l P r o g r a m a d e G e s t ió n A m b ie n t a l P O L I T I C A A M B I E N T A L C O R P O R A T I V A Propuesta de un modelo general de gestión ambientalPropuesta de un modelo general de gestión ambiental para una organización.para una organización. (Lijteroff, 2003)(Lijteroff, 2003)
  • 43. B A S E D E D A T O S G E N E R A L D E L S IS T E M A D E G E S T IO N P a r t ic ip a c ió n d e lo s c iu d a d a n o s A r e a In d u s t r ia l A r e a U r b a n a B a s e d e D a t o s U r b a n o s G e s t io n A m b ie n t a l U r b a n a R e c u r s o s H id r ic o s U s o s d e l S u e lo B a s e d e d a t o s A r e a s N a t u r a le s G e s t ió n A m b ie n t a l d e A r e a s N a t u r a le s y R u r a le s P O L IT IC A A M B IE N T A L Propuesta de un modelo general de gestión ambientalPropuesta de un modelo general de gestión ambiental desde el ámbito públicodesde el ámbito público
  • 44. A C T A D E R E L E V A M IE N T O A C T A D E IN F R A C C IO N C O N T R O L V E H IC U L A R C o le c tiv o y p a r tic u la r In fo r m a c io n a m e d io s d e d ifu s io n B A S E D E D A T O S C a lid a d d e a ir e C o n tr o l p o r z o n a u r b a n a C o n tr o l d e c o n ta m in a c io n a e r e a p o r g a s e s N o s e lo g r a s o lu c io n B A S E D E D A T O S R e s id u o s u r b a n o s R e s o lu c io n d e l c o n flic to A c u e r d o c o n e l v e c in o C o n tr o l p o r z o n a u r b a n a C o n tr o l d e r e s id u o s s o lid o s u r b a n o s In fo r m a c io n a m e d io s d e d ifu s io n B A S E D E D A T O S C o n ta m ia n c io n a c u s tic a C o n tr o l u r b a n o e in d u s tr ia l C o n tr o l d e c o n ta m in a c io n s o n o r a A R E A U R B A N A G E S T IO N A M B IE N T A L U R B A N A Base de Datos General del Sistema de Gestión Juez Mun. de faltas Gestión ambiental de áreas urbanas
  • 45. E N T R A D A E N E L S I S T E M A U R B A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a s d e b e b id a P O T A B I L I Z A C IO N P A R A C O N S U M O H U M A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a in d u s t r ia l B A S E D E D A T O S A g u a s d e u s o A G U A D E U S O I N D U S T R I A L S A L I D A D E L S I S T E M A U R B A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a s r e s id u a le s ( r e d c lo a c a l y p o z o s ) F o r e s ta c io n R ie g o O t r o s A N A L I S I S D E A L T E R N A T I V A S D E U S O B A S E D E D A T O S A g u a s r e s id u a le s u r b a n a s T R A T A M I E N T O D E E F L U E N T E S I n d u s tr ia le s T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S D o m ic ilia r io s C O N T R O L D E C U E N C A S , D I Q U E S Y E M B A L S E S R E C U R S O S H I D R IC O S P la n ific a c io n d e l c r e c im ie n t o u r b a n o C o n t r o l d e g e n e r a c io n d e B a s u r a le s C o n t r o l d e la a c t iv id a d m in e r a R e c u p e r a c io n d e a r e a s im p a c ta d a s A R E A S U R B A N A S M A R G I N A L E S C o n t r o l d e d e s a r r o llo u r b a n o s o b r e c u e n c a s C o n t r o l d e a c t iv id a d a g r ic o la y g a n a d e r a C o n t r o l d e t o r r e n t e s y e r o s ió n C o n t r o l d e la d e fo r e s t a c io n n a t u r a l E v a lu a c io n d e l I m p a c t o A m b ie n t a l d e e m p r e n d im ie n to s t u r is tic o s B A S E D E D A T O S U S O D E S U E L O R e c u p e r a c io n d e a r e a s im p a c t a d a s A R E A S N A T U R A L E S D E I N F L U E N C I A D I R E C T A U S O S D E L S U E L O G E S T I O N A M B I E N T A L E N A R E A S N A T U R A L E S Y R U R A L E S P O L IT I C A A M B I E N T A L S u g e r e n c ia s d e c iu d a d a n o s D e n u n ic a s d e c iu d a d a n o s B A S E D E D A T O S G E N E R A L D E L S I S T E M A D E G E S T I O N Gestión de áreas naturales y ruralesGestión de áreas naturales y rurales
  • 46. E N T R A D A E N E L S IS T E M A U R B A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a s d e b e b id a P O T A B IL IZ A C IO N P A R A C O N S U M O H U M A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a in d u s t r ia l B A S E D E D A T O S A g u a s d e u s o A G U A D E U S O IN D U S T R IA L S A L ID A D E L S IS T E M A U R B A N O C o n t r o l d e c a lid a d d e a g u a s r e s id u a le s F o r e s t a c io n R ie g o O t r o s A N A L IS IS D E A L T E R N A T IV A S D E U S O B A S E D E D A T O S A g u a s r e s id u a le s u r b a n a s T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S In d u s t r ia le s T R A T A M IE N T O D E E F L U E N T E S D o m ic ilia r io s C O N T R O L D E C U E N C A S , D IQ U E S Y E M B A L S E S R E C U R S O S H ID R IC O S G E S T IO N A M B IE N T A L E N A R E A S N A T U R A L E S Y R U R A L E S Recursos hídricos
  • 47. P la n if ic a c io n d e l c r e c im ie n t o u r b a n o C o n t r o l d e g e n e r a c io n d e B a s u r a le s C o n t r o l d e la a c t iv id a d m in e r a R e c u p e r a c io n d e a r e a s im p a c t a d a s A R E A S U R B A N A S M A R G IN A L E S C o n t r o l d e d e s a r r o llo u r b a n o s o b r e c u e n c a s C o n t r o l d e a c t iv id a d a g r ic o la y g a n a d e r a C o n t r o l d e t o r r e n t e s y e r o s ió n C o n t r o l d e la d e f o r e s t a c io n n a t u r a l E v a lu a c io n d e l Im p a c t o A m b ie n t a l d e e m p r e n d im ie n t o s t u r is t ic o s B A S E D E D A T O S U S O D E S U E L O R e c u p e r a c io n d e a r e a s im p a c t a d a s A R E A S N A T U R A L E S D E IN F L U E N C IA D IR E C T A U S O S D E L S U E L O G E S T IO N A M B IE N T A L E N A R E A S N A T U R A L E S Y R U R A L E S
  • 48. Gestión Ambiental desde el ámbito municipal: ¿porGestión Ambiental desde el ámbito municipal: ¿por que es un buen ámbito de aplicación?que es un buen ámbito de aplicación? • Manejo de los servicios básicos = agua, transporte, saneamiento, etc.. • Buen conocimiento del espacio urbano. • Existencia de base de datos anteriores y experiencia de trabajo . • Participación comunitaria. Fácil acceso de la población para plantear quejas o inquietudes.
  • 49. CONCLUSIONESCONCLUSIONES La dinámica que propone el presente modelo,La dinámica que propone el presente modelo, permite su aplicación a lo largo del tiempo ypermite su aplicación a lo largo del tiempo y sufrir modificaciones no contempladas en elsufrir modificaciones no contempladas en el estudio.estudio. El modelo propuesto permite diagnosticar,El modelo propuesto permite diagnosticar, prevenir y hacer propuestas de remediaciónprevenir y hacer propuestas de remediación ambiental.ambiental.