COMUNE DI ARCENE
BILANCIO PREVENTIVO 2016

Chi produce debito pubblico?
2.134,91
Miliardi di euro
il debito pubblico
italiano prodotto
Fonte: Banca d’Italia
Dato al 31/12/2014
2
Il Bilancio del Comune di Arcene
97.88%
2.1%
Stato, Enti di previdenza, Regioni, Province Comuni

Quanto hanno contribuito i Comuni al risanamento
della finanza pubblica?
3,308 miliardi di euro per inasprimento
del Patto di Stabilità
11,910 miliardi di euro di cui
8,602 miliardi di euro di tagli
ai trasferimenti
3
Il Bilancio del Comune di Arcene

Perché i comuni hanno difficoltà a costruire il bilancio?
I comuni subiscono continui cambiamenti normativi che creano incertezza sulle risorse
disponibili e rendono difficile programmare le attività.
Le norme sul bilancio I comuni hanno subito almeno
dei comuni 1 riforma fiscale l’anno
sono cambiate negli ultimi 4 ANNI
64 volte in 3 ANNI
4
Il Bilancio del Comune di Arcene

BILANCIO PREVENTIVO
2016

6
Il Bilancio del Comune di Arcene
PAREGGIO DI BILANCIO
 Superamento Patto di Stabilità con l’entrata in vigore del Pareggio di Bilancio con il saldo
finale di competenza potenziata.
 Si prevede che il saldo finale (entrate – uscite) sia pari o superiore a zero.
 Dal 2017 graveranno gli obblighi di pareggio di bilancio previsti dalla 243/2012 (due di
cassa e due di competenza).

7
Il Bilancio del Comune di Arcene
Principio della programmazione (art. 151 TUEL)
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
Il DUP va a sostituire integralmente l’ex «Relazione previsionale e
programmatica» che fino al 2015 era un semplice allegato al Bilancio.
Coincide con il mandato del Sindaco (5 anni) e con un’operatività
coincidente con la durata del bilancio (3 anni)
Si compone di due sezioni: quella strategica (politica – 5 anni) e quella
operativa ( tecnica 3 – anni).

Il Bilancio del Comune di Arcene
€834,596 €838,308 €779,030
€767,709
€923,231
€475,168
€713,593
€564,000 €561,300
€0
€100,000
€200,000
€300,000
€400,000
€500,000
€600,000
€700,000
€800,000
€900,000
€1,000,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FONDO DI SOLIDARIETÀ COMUNALE
8

Il Bilancio del Comune di Arcene
9
€3,085,830
€3,127,375
€2,949,558
€2,983,524
€3,071,000
€2,841,246
€2,925,725
€2,852,530
€2,796,306
€2,600,000
€2,700,000
€2,800,000
€2,900,000
€3,000,000
€3,100,000
€3,200,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
SPESA CORRENTE

SPESE PER L’ISTRUZIONE
10
Il Bilancio del Comune di Arcene
€336,526
€324,725 €326,480
€316,850
€334,443
€305,000
€310,000
€315,000
€320,000
€325,000
€330,000
€335,000
€340,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER I SERVIZI SOCIALI
11
Il Bilancio del Comune di Arcene
€218,342
€182,200
€175,090
€166,880
€159,106
€0
€50,000
€100,000
€150,000
€200,000
€250,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER LA CULTURA
12
Il Bilancio del Comune di Arcene
€39,800
€31,250
€27,777
€35,601
€38,967
€0
€5,000
€10,000
€15,000
€20,000
€25,000
€30,000
€35,000
€40,000
€45,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER LA MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO
13
Il Bilancio del Comune di Arcene
€157,300
€181,500
€202,440
193,912
€205,151
€0
€50,000
€100,000
€150,000
€200,000
€250,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER LA SICUREZZA
Crescono le spese per la sicurezza:
€ 20.000 per acquisto autovettura
€ 8.000 per acquisto strumentazione
14
Il Bilancio del Comune di Arcene
€29,500
€36,300
€30,400 €31,200
€53,800
€0
€10,000
€20,000
€30,000
€40,000
€50,000
€60,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER IL PERSONALE
15
Il Bilancio del Comune di Arcene
€862,491
803,910
€793,059
€751,010
€740,067
€660,000
€680,000
€700,000
€720,000
€740,000
€760,000
€780,000
€800,000
€820,000
€840,000
€860,000
€880,000
2012 2013 2014 2015 2016

SPESE PER LE CONSULENZE LEGALI
16
Il Bilancio del Comune di Arcene
€71,750
€56,700
€31,500
€40,850
€47,596
€0
€10,000
€20,000
€30,000
€40,000
€50,000
€60,000
€70,000
€80,000
2012 2013 2014 2015 2016

RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI
Negli ultimi due anni
sono stati estinti mutui
per € 386.640.
17
Il Bilancio del Comune di Arcene
€215,441 €220,190 226,200 €220,331
€154,022
€0
€50,000
€100,000
€150,000
€200,000
€250,000
2012 2013 2014 2015 2016

INDICATORI ECONOMICI
Spese
18
Il Bilancio del Comune di Arcene
Indicatore Lombardia Provincia Bergamo Arcene
Spese correnti/Spese totali 72% 71% 44%
Spese personale/Spese correnti 23% 23% 27%
Trasferimenti correnti/Spese correnti 16% 16% 14%
Consumi intermedi/Spese correnti 54% 54% 52%

ALIQUOTE INVARIATE RISPETTO AL 2015
Il Governo ha assicurato ai comuni un’integrale compensazione del mancato gettito
derivante da abolizione TASI e modifica perimetro IMU.
19
Il Bilancio del Comune di Arcene

PRESSIONE FISCALE
IMU cambia il perimetro: rimane per le abitazioni di lusso (A1, A8, A9).
Esenzione per terreni agricoli e imbullonati. Aliquota ridotta al 75% per gli
immobili locati a canone concordato e riduzione del 50% per gli immobili
dati in comodato gratuito registrato a parenti in linea diretta.
TASI (Tassa sui Servizi Indivisibili) abolizione per l’abitazione principale
come previsto dalla Legge di Stabilità.
TARI (Tassa sui Rifiuti) gettito annuale (€ 365.000) invariato e singole
tariffe in calo rispetto al 2015.
IRPEF confermate le aliquote a scaglione del 2015 e gettito con gli stessi
valori del 2015 (€ 425.000)
20
Il Bilancio del Comune di Arcene

INDICATORI ECONOMICI
Entrate
21
Il Bilancio del Comune di Arcene
Indicatore Lombardia Provincia Bergamo Arcene
Autonomia finanziaria 82% 83% 75%
Autonomia Impositiva 70% 75% 70%
Dipendenza da trasferimenti 3% 3% 6%

I PERICOLI IN VISTA DEL 2017 (per la legge 243/2012)
 Esclusione del Fondo Pluriennale Vincolato dalle entrate
 Nuovo congelamento dell’avanzo di amministrazione, che non sarebbe più applicabile al
finanziamento della spesa in conto capitale (equilibrio di cassa)
 Rischio per i Comuni, nell’incertezza del futuro, frenino con riguardo ai programmi di
investimento 2016 (overshooting).
22
Il Bilancio del Comune di Arcene