1. B2. EL COMERCIO MARTES 17 DE SETIEMBRE DEL 2013PÁGINADOS
ÚLTIMALÍNEA
Osiptel: ¿multas más
altas para qué?
L
aComisiónde
Transportesy
Comunicacio-
nesdelCongre-
soaprobólapro-
puestadelEjecutivopara
ampliarlasfacultadesy
funcionesdelOrganismo
SupervisordeInversión
PrivadaenTelecomuni-
caciones(Osiptel).Según
Osiptel,lainiciativaforta-
lecerásurolfiscalizadory
supervisoreincentivaráa
lasempresasdetelecomu-
nicacionesaquemejoren
lacalidaddelosservicios
queofrecen.
Entrelasnovedades
consideradasenelpro-
yecto,Osiptelpropone
elevarsuescalademultas
impuestashacianiveles
similaresalosusadospor
otrasentidadesregulado-
rasoporelIndecopi.Se-
gúnlainiciativa,laescala
delasinfraccionesleves
quehoyfluctúaentre0,5
UITy50UIT(S/.1.850y
S/.185.000)subiríahas-
taunmáximode500UIT
(S/.1’850.000).Lasin-
fraccionesgraves,quevan
actualmentede51UIT
a150UIT(S/.188.700–
S/.550.000),podríansan-
cionarseconhasta1.000
UIT(S/.3’700.000).
Asimismo,lasinfraccio-
nesmuygravesquehoy
varíanentre151UITy
350UIT(S/.558.700–
S/.1’295.000)podránsu-
perarlas1.000UIT.
AdecirdelpropioOsip-
tel,“esnecesarioquese
modifiquelaescalade
multas,afindequeelpro-
yectopermitalaaplica-
cióndesancionesdisuasi-
vasacordesconlarealidad
delmercado”.Cabemen-
cionarqueOsiptelyaha
impuestomultasalosope-
VicedecanodeEconomíadelaUniversidaddelPacífico
JOSÉLUIS
BONIFAZ
radoresdetelecomunica-
cionespormásS/.8millo-
nesdesdeelaño1996.
Veamosalgodeteo-
ríaeconómicaalrespec-
to.GaryBecker,ensu
artículo“CrimeandPu-
nishment:AnEconomic
Approach”,desarrollala
ideadequelosagentes
delmercadocometenuna
infracciónsilos‘benefi-
cios’esperadosdecome-
terelilícito(quedepen-
dendelaprobabilidadde
detecciónydelasposibles
sancionesqueseenfren-
ten)sonmayoresquelos
‘costos’denoinfringirla
ley.Así,segúnBecker,“las
personasseconvierten
encriminalesnodebidoa
quesusmotivacionesbá-
sicasdifieran,sinodebido
aquesusbeneficiosycos-
tosdifieren”.
Enotraspalabras,
unamultaosanciónde-
becumplirconelobjeti-
vodedesincentivaruna
malaconducta,peroal
menorcostoparalaso-
ciedad.Sinembargo,no
debegenerarcostosalas
empresassuperioresalos
necesariosparadesin-
centivarlaconducta,
puesestoafectaríasu
rentabilidady,enelex-
tremo,unareducción
delacompetenciapor
susalidadelmercado.
Asimismo,tambiénde-
beconsiderarseque,al
establecerseunamulta
mayor,sedisminuirála
probabilidaddedetec-
ción.Loanteriorsede-
beaquelasempresas
tomaránmayorespre-
caucionesparaevitar
serdetectadas.Poreso,
sibienenteoríalaapli-
cacióndemultasaltas
puedeaumentarlapo-
sibilidaddedisuasión,
tambiénesnecesario
destinarrecursosala
detección.
Elcrecimientode
lastelecomunicacio-
nesylosnuevoscom-
promisosdefiscali-
zaciónysupervisión
generadosporlare-
novacióndecontrato
conTelefónicaMóviles
requierendeunOsip-
telágil,fuerteeimpar-
cial.Másquepreocu-
parseporlasubidade
multas,quenoatacael
problemasinoquelo
exacerba,elregulador
deberíadedicarsea
brindarincentivosade-
cuadosalasempresas
paraquemejorenla
calidaddesuservicio
yayudaradesterrar
lastrabasburocráticas
queimponenlasmuni-
cipalidadesparaelde-
sarrollodelsector.La
subidademultassiem-
preseráuninstrumen-
toequivocadoparaco-
rregirunproblemade
incentivos.Esperemos
queelCongresoreca-
pacite.
DISUASIÓN
Sibienenteoría
laaplicación
demultasaltas
puedeaumentar
laposibilidadde
disuasión,también
esnecesario
destinarrecursosa
ladetección.
INCENTIVOS
Lasubidademultas
siempreseráun
instrumento
equivocado
paracorregir
unproblemade
incentivos.
ENLÍNEACONMERCADOSGLOBALES
La bolsa de Lima y el sol inician
la semana en terreno positivo
EltipodecambiocedióaS/.2,771,desdelosS/.2,775
delviernes,productodequelabancayfirmaslocales
redujeronsustenenciasdedólares.Elmontonegocia-
doenlajornadadeiniciodesemanafueUS$448millo-
nes.Entanto,laBolsadeValoresdeLimatrepó1,22%,
enlíneaconlosmercadosglobales.Pesealbuenresul-
tado,labolsalocalacumulaunacaídadel19,3%enlo
quevadelaño.
ENMADREDEDIOS
Gobierno identificará a mineros
dispuestos a formalizarse
La Presidencia del Consejo de Ministros espera reu-
nirsehoyconlaFederaciónMineradeMadredeDios
paracoordinareidentificaralosminerosinformales
dispuestosaparticiparenelprocesodeformalización,
impulsado por el gobierno, que debe concluir en el
2014.MadredeDioseseltercerproductordeorodel
país,despuésdeYanacochayBarrick.
SEGÚNOSINERGMIN
Precio de gasohol
cae hasta 4,2%
Osinergmin informó que
los precios de la gasolina
yelgasoholcayeronhasta
4,2%,debidoaladisminu-
cióndelriesgobélicoenel
MedioOriente.Así,indicó
queelpreciodelgasoholde
84octanoscayóen4,2%,a
S/.7,23; el gasohol de 97
bajó en 3,1%, a S/.8,86; y
el GLP retrocedió 2,1%, a
S/.1,86.
SEGÚNELMINISTERIODECOMERCIOEXTERIOR
Precio del cobre y oro repuntaría
exportaciones en tercer trimestre
LaministradeComercioExterior,MagaliSilva,sostuvo
quelosmejorespreciosdeoroycobre,ademásdeuna
mayorproducciónmineraimpulsaríanelcrecimiento
delasexportacionesenlospróximosmesesdelaño.No
obstante,ambosmetalesvienenregistrandocaídasen
suscotizaciones,quesegúnlosanalistaspodríanacen-
tuarseconelretirodelestímulodelaFED.
CHRISTIANUGARTE/ARCHIVO
SALDO. ElmontonegociadoayerfueUS$448millones.
SEBASTIÁNCASTAÑEDA
Todoslospreciosdelos
combustiblesbajaron.
ELHECHO
Bill Gates
vuelve a ser el
más rico del
planeta
B
illGatesrecupe-
róeltítulodel
hombremásrico
delmundoenla
listademillonariosdela
revista“Forbes”.Conun
patrimoniocalculadoen
US$72.000millones,Ga-
tessuperóaCarlosSlim
despuésdequeenel2012
elmagnatemexicanose
quedaraconelprimerlu-
gardelamencionadalista.
Así,elempresarioinfor-
máticosesitúacomoelin-
dividuoconmayorfortuna
enEstadosUnidosporvi-
gésimoañoconsecutivo.
Elsegundolugarde
loshombresmásricosde
EE.UU.loocupaWarren
Buffett,despuésdeañadir
US$12.500millonesasu
fortuna,queahorasuma
US$58.500millones.
Entanto,elalcalde
deNuevaYork,Michael
Bloomberg,aparece
eneldécimolugar,con
US$31.000millones.
MarkZuckerberghasu-
madoUS$9.600millo-
nesasupatrimonioconla
subidadelacotizaciónde
lasaccionesdeFacebook
yahoraposeeUS$19.000
millones,loquelovuelve
asituarentrelasperso-
nasmásricasdeesepaís.
“Cincoañosdespuésdela
crisisfinancieraquetum-
bólasfortunasdemuchos
enEE.UU.yenelmundo,
losmásricos,comogrupo,
hanrecuperadotodolo
queperdieron”,señalóla
revista.
REUTERS