1. ПАЗАР НА ТРУДА
26 септември 2011 г.

2. Оценка на Съвета на ЕС
Необходимост от реформи в:
Здравеопазване
Образование
Пенсионна система
Бизнес среда
Пазар на труда

3. ДЕМОГРАФИЯ
За 10 години населението:
Намалява с 564 331 души (7,7%)
Застарява – средната възраст през 2001 г. е 39.3 г., 2010 г. е 41.4 г.
Намалява населението до 16 г.: 2010 г. – 16.7%, 2011 г. – 14.1%
Намалява активното население (15-64 г.):
2008 г. – 3504.7 хил. души, 2010 г. - 3356,3 хил.души
Q2-2011 г. към Q2-2010 г. - 42 хил.души по-малко
Активно население към пенсионери : 2010 г. – 1.545, 2011 г. – 1.484

4. Население по възрастови групи и пол
Източник: НСИ

5. Работна сила на 15-64 години
(Q1-2003 г. – Q2-2011 г.)
Източник: НСИ

6. ЗАЕТОСТ
Наблюдава се количество, а не качество на работните места и работната сила
Заетостта намалява за 1 година (2010-2011 г.) с 2.6% и достига 58,2 %;
150 000 предприятия (46% от активните) са с 0 заети!
За две години (2009-2011 г.) намаляват:
– работните места – с 262 868,
– заетите – с 319.6 хил. души,
– наетите – с 287.3 хил. души,
– самоосигуряващите се – с почти 36 хил. души.
Влошена секторна структура на работните места:
- 60% охранителна дейност, търговия, селско стопанство, обществен сектор;
- 25% от работната сила е в общ. сектор, а в държавна администрация – 7.4%

7. Динамика на заетите, наетите и самонаетите лица
150
100
50
0
-50
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-100
-150
-200
-250
Заети Наети Самонаети
Източник: НСИ и изчисления на БСК

8. ЗАЕТОСТ
По програмите на Агенция по заетостта - работни места с ниско качество:
45-53% от постъпващите на работа са без квалификация;
Европейски фондове: 14% усвояемост, 90% управлявани от държавната
администрация, масов случай – нула усвояемост по редица проекти;
Спад на инвестициите:
2008 2010 Q1-2011
Инвестиции 23.3 млрд.лв. 16.5 млрд.лв. 3.1 млрд.лв.
ПЧИ 6.7 млрд. € 1.6 млрд. € - 59.7 млн. €

9. Работни места и инвестиции

10. БЕЗРАБОТИЦА
2008 г. 2010 г. Q2-2011
Безработни 198 500 345 900 369 800
Обезкуражени 149 900 222 300 232 700
ОБЩО: 348 400 568 200 602 500
Общ ръст на безработните и обезкуражените: 66.6%
Последствия за обществото:
– ръст на маргиналните групи (осъдени, в пробация, неграмотни и пр.)
– Ръст на престъпността.

11. Безработни и обезкуражени
2008 Q2-2011 Изменение
369,800
232,700
198,500
171,300
149,900
82,800
Безработни Обезкуражени

12. Изпълнение на целите от Лисабон
Лисабон ЕС-27 България
Цел за 2010 2009 2009 Q2-2011
Коефициент на заетост (15-64) 70 64.6 62.6 58.2
Коеф. на заетост на жените 60 58.6 58.4 55.8
Заетост на възрастните (55-64) 50 46 46.1 44.2
Заетост на младежите (15-24) 35.2 24.8 19.8
Ниво на безработица 4 9 6.9 11.3
Източник: НСИ и Ервостат

13. Обща производителност на труда –
заплащане и дисбаланси
ОПТ в България е 41.5 % (при ЕС-27 – 100 %)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Люксембург Еврозона – 17 страни Гърция Румъния България

14. Обща производителност на труда –
заплащане и дисбаланси
Ръст на работните заплати 37.1 % (2008 /Q2-2011 г.)
799 831
754
687
557
482 699
423 455 647
377 397 609
545
431
324 360
258 273 292
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Q1-2011
Средна работна заплата (лв./м.) Разходи за труд за едно лице (лв./м.)
Източник: НСИ

15. Обща производителност на труда –
заплащане и дисбаланси
26.5
19.5
11.3 11.8
10.7
8.4 9.2
7.3 7.0 7.8
6.1
3.5 2.9 3.3 2.7
6.3 6.0
5.2
4.2 3.9
2.0 -2.2
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Q1-2011 Q2-2011
Ръст на производителността на труда (%) Темп на изменение на заплатите (%)
Източник: НСИ и Изчисления на БСК

16. Обща производителност на труда –
заплащане и дисбаланси
Дисбаланси в заплащането:
Средна годишна работна заплата от 5 000 до 15 500 лв.
Регионални дисбаланси:
75 % от населението в активна възраст e в градовете, 25 % - в селата,
Ръст на сивия сектор: Работни заплати 5.9 %
(Q1-2010/Q1-2011) МОД 5.6 %
Осигурителни вноски 1.8 %
Дефицит в бюджета на НОИ 300 млн. лв. ???

17. Качество на работната сила
410 000 неграмотни
537 000 с начално образование
1 591 000 с основно образование
Агенция по заетостта – програми само за базови компетенции и професии;
С висше образование е 19.4 % от работната сила (при 22.7% за ЕС-27)
20.6 21.2 22.1 22.7
18.1 19.1 19.6 20.1
17.1 17.1 17.4
17.7 17.5 17.7 17.9 17.8 18.2 18.5 18.9 19.2 19.4 ЕС-27
15.1
България
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

18. По заети лица с висше образование
сме под средното равнище за ЕС
Относителен дял на
заетите лица с
висше образование
в ЕС и България
(Източник: Евростат)

19. Качество на работната сила
Регионални дисбаланси:
100% 92%
78%
66% 70%
55% 52% 48% 52%
45% 48%
50% 34% 30%
22%
8%
0%
Висше Средно Основно Начално Незавършено Деца до Никога
начално 8г., които не нeпосещавали
посещават училище
училище
В градовете В селата

20. Отдалечаваме се от средноевропейските
стойности в сферата на висшето образование
Относителен дял
на икономически
активното
население (15-64г.) с
висше образование
в ЕС и България
(Източник: Евростат)

21. Сериозно е изоставането ни в развитието
на системата „Учене през целия живот”

22. Недостиг на STEM-умения в ЕС
За периода 2010-2020 г. търсенето на техници и
приложни специалисти в ЕС ще нарасне с 20%.
Недостиг на IT-специалисти:
 Италия – 10 000
 Полша – 18 000
 Испания – 42 000
 Германия – 88 000
Прогноза:
2015 г. недостиг на 700 000 IT-специалисти

23. Къде сме ние?

24. Нараства броят на новоприетите студенти
в програми с академична ориентация
* ISCED – Международен стандарт за
класификация на образованието

25. Препоръките на BUSINESSEUROPE
Обществените ресурси да се преориентират към
приоритетни области от ключово значение за икономическия растеж.
Да се опростят процедурите за допускане на частни инвестиции в
публичната образователна система.
Активно участие на бизнеса в управителните тела на университетите.
Специално внимание върху изграждането на т.нар. меки умения.
Да се улесни възможността за вътрешнокорпоративни трансфери
на служители от един филиал (извън територията на ЕС) до друг
(в държава-членка).
Създаване на единни стандарти за специфичните професии!

26. Необходими реформи
Внедряване на ефективно е-правителство;
Ускоряване усвояването на средствата по оперативните програми;
Синергия между оперативните програми, стратегиите и плановете;
Оценки на въздействието на нормативните актове;
Провеждане на адекватна миграционна политика за преодоляване на
деформациите, задържане „изтичането” на мозъци и привличане на
квалифицирана работна сила от ЕС и трети страни;
Насърчаване на инвестициите в разкриване на нови качествени и устойчиви
работни места, в развойна и маркетингова дейност;
Увеличаване на средствата за образование, наука и иновации, като дял от
БВП;

27. Необходими реформи
в ОБРАЗОВАНИЕТО
Задълбочаване на връзката между образование и бизнес;
Създаване на национална система за осигуряване качеството на ПОО;
Повишаване качеството на квалификационните курсове и на
преподавателите;
Създаване на единни стандарти за специфичните професии;
Разработване на инструменти за валидиране на знания и умения, придобити
по неформален път;
Ежегодни анализи за състоянието на работната сила и нуждата от
квалифицирана работна ръка. На тази база да се извършват държавните
заявки (квоти) за необходимите кадри;

28. Необходими реформи
в ОБРАЗОВАНИЕТО
Прилагане на критерия „парите следват обучавания”.
Насочване на бюджетно финансираните квоти към обучаващите
институции, без оглед на формата на собственост;
Промяна в критериите за акредитация на висшите училища, така че да
гарантират определено качество на висшето образование;
Широко прилагане на кредитната система за финансиране на ВУЗ;
Създаване на класация на университетите на база пригодността на
студентите за ефективно включване в трудовия пазар.

29. Необходими реформи
в ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Въвеждане на гъвкави договорни
отношения между работник и работодател;
Облекчаване процедурата на уведомление на ТД на НАП при
сключване, изменение и прекратяване на трудовите договори;
Усъвършенстване използването на срочния трудов договор чрез
прецизиране на неговия обхват, продължителност и поредност;
Въвеждането на гъвкаво работно време чрез премахване на забраната за
полагане на извънреден труд;
Преглед на регламентите за сумирано изчисляване на работното време и
повишаване на периода, за който се изчислява;
Унифициране структурата на длъжностната характеристика;
Ограничаване ролята на МРЗ в бюджетната и социалната политика.

30. Необходими реформи
в ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Премахване на неограничената отговорност на
работодателя, включително при непреодолима сила;
Премахване на ограничената отговорност на работника при
доказано виновно поведение, довело до повреда на оборудване;
Отмяна задължението на работодателя да изплаща обезщетение при
пенсиониране на дългогодишни работници и служители;
Да отпадне изискването за разрешение от Главна инспекция по труда при
дисциплинарно уволнение на работника или служителя;
Регламентиране правото на работодателите да сключват договори помежду
си за временно или постоянно предоставяне на висококвалифицирани
специалисти от едно предприятие на друго.

31. Необходими реформи
в ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Прилагане на гъвкави, нетипични форми на заетост,
като споделено работно място, заетост на непълно работно време, съчетана
с професионално обучение и др.;
Укрепване капацитета и повишаване ефективността на контролните органи
по спазване на трудовото законодателство;
Изграждане на доброволни комисии за помирение и арбитраж по трудови
спорове в национално представителните структури на социалните
партньори;
Създаване на правна рамка, стимулираща работодателите да заделят
средства за квалификация и преквалификация на работниците и
служители, чрез създаване на фирмени и браншови фондове, като
резервираните средства се признават за данъчни цели.

32. Необходими реформи
в ОСИГУРИТЕЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Постепенно конвергиране на пенсионната система
в България с тези в другите страни-членки на ЕС;
Договаряне на минималните осигурителни прагове по икономически
дейности до 4-ти знак на НКИД. За малките предприятия тези прагове да
бъдат препоръчителни.;
Мерки за мотивиране на осигурителите и осигурените лица да се осигуряват
върху реалните трудови възнаграждения
Повишена ефективност на контрола;

33. Необходими реформи
в ОСИГУРИТЕЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
Насърчаване на отговорното гражданско
поведение от страна на наетите в икономиката чрез:
Въвеждане на административно-наказателна отговорност, вкл. парични
санкции за работниците, получаващи нерегламентирано трудово
възнаграждение, по-високо от договореното в трудовия договор;
Освобождаване на работника от глоба, в случай че сигнализира
оторизираните институции за това, че работодателят му изплаща
допълнителни средства, без да са осчетоводени;
Закрила за работниците, сигнализирали за нарушения в заплащанията по
трудовите отношения, вкл. чрез защита от уволнение (само след разрешение
от ГИТ); запазване в тайна самоличността му; допускане на проверки по
анонимни сигнали и др.

34. ЦЕЛИ
Създаване на нови и качествени работни места;
Подобряване гъвкавостта на пазара на труда;
Конвергиране на българската към другите пенсионни системи като
превантивно средство за изтичане на квалифициран ресурс;
Привеждане на бюджетните разходи към структурата на бюджетните
разходи на другите страни-членки на ЕС;
Преодоляване недостига на работна сила чрез привличане на
младежите на пазара на труда и увеличаване на трудовия живот;
Осигуряване на пряка връзка с производителността на труда на
повишаването на доходите и покупателната способност на населението;
Осигуряване на по-широки възможности за временна
заетост, включително и като допълнителна заетост.

35. ПАЗАР НА ТРУДА
26 септември 2011 г.