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Dirección General de
Seguimiento y Evaluación
        -DGSYE
                                 Aníbal Velásquez
                                    Javier Paulini
                                  Ursula Martinez




       Lima, 28 diciembre 2012
Resultados: Marco legal
                Ley No. 29792
                El MIDIS implementará…”un sistema de monitoreo, seguimiento y
                evaluación con el objeto de comprobar el cumplimiento de las políticas y
                normas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social…”.

                Rector del S, E & GE de la política social nacional
Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación


                                         Programas       Políticas y
                                          sociales       programas
                                                                          Sistemas de
                                                          sociales
                                           Otros                         seguimiento,
                                                           MIDIS
                                                                          tableros de
    Fuentes de                            sectores
                                                                             control
                                        GGRR y GGLL
    información
                                 Fuentes                                             Revisiones
                                primarias                  Sistema de               sistemáticas,
                                 (INEI) y                seguimiento y                revisiones
                               evaluaciones                evaluación                  realistas
                                                          “Evidencia”


                                                           DGSYE
                                                      Rector        Gestor



                                                          Direcciones
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                                      Autoridades        ejecutivas de        Usuarios de           Público en
                                      GGRR y GGLL         programas          los programas           general
información      sectores
                                                            sociales
Alcance del Sistema de Seguimiento y
          Evaluación de la política social
                                        Genera evidencias e
                                        información
                                        A partir de evaluaciones de impacto,
           EVIDENCIA para la            seguimiento del desempeño, evaluaciones de
               toma de
              decisiones
                                        diseño y procesos, tableros de control y
                                        revisiones sistemáticas

                                        Da lineamientos
           PLANIFICACIÓN                para asegurar la calidad de SyE. Desarrolla
                                        normas, certifica de calidad / meta-evaluaciones/
Fortalecimiento de capacidades de S&E
                                        establece nivel de evidencias de las evaluaciones


                                        Gestiona el uso de las evidencias
                                        y conocimiento
                                        Genera recomendaciones
                                        Desarrolla estudios de viabilidad de las
                                        recomendaciones (análisis técnico, político,
                                        económico y social)
                                        En el marco de gestión por resultados
Vice Ministerio de           Dirección General de
                         Políticas y Evaluación Social   Seguimiento y Evaluación




Lineamientos de Seguimiento, Evaluación y Gestión de
                    la Evidencia
Resultados y productos del sistema de seguimiento, evaluación
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Medida de éxito: uso de la evidencia e información
DGSYE y el ciclo del diseño e implementación de políticas y
                         programas




                           Gestión de la
                         información y la
                             evidencia
Usos de la información y productos de la Dirección de
                    Seguimiento
Usos de la información y productos de la Dirección de
                     Evaluación
2. Balance 2012
Balance 2012




*Lineamientos SE&GE
*Directiva INFOMIDIS
*Propuesta del sistema
EVIDENCIA para el
SINADIS
Balance 2012




*Tableros de control
*INFOMIDIS
*Mapa de seguimiento de políticas
*Listas de chequeo de estándares de
calidad
*Plataforma de cursos virtuales
*Fichas de seguimiento de programas
sociales
*DevInfo/SPECTRUM
*Notas metodológicas de evaluaciones
*Fichas de evaluación
Balance 2012




*16 evaluaciones y estudios realizados
*6 reportes técnicos con
recomendaciones basados en evidencias
*61% de las recomendaciones
implementadas y 17% en proceso
Balance 2012

*Diseño de los Lineamientos de DCI
*Propuesta para incrementar las coberturas de
intervenciones efectivas para reducir DCI MIDIS-MINSA
*AT para el diseño de los programas CUNA MAS, QALY
WARMA y PENSION 65
*Programa presupuesto
*Metas de usuarios multianual
*Criterios de priorización
*Contraparte técnica de evaluaciones externas al MIDIS
Balance 2012


*Reporte de tableros de control validados
con los programas
*Boletines trimestrales
*Reporte mensual del INFOMIDIS
*24 evaluaciones para el año 2013
                                                                 Balance 2012
*3 Líneas de base de evaluaciones de impacto ( 2 de Cuna Más y
1 de P65) desarrolladas y en proceso de implementación.
*3 Notas técnicas para la evaluación de impacto de CUNA MAS,
PENSION 65 y QALI WARMA
*4 Policy brief: -
*Publicaciones:
•Mapa inseguridad alimentaria
•Población PEPI
                                Balance 2012
•Lineamientos DCI
•De la evidencia a la acción
•Reporte Comisión QUIPU
Lineamientos SE&GE
3. Plan de Trabajo 2013
Proceso de Desarrollo de la DGSYE - MIDIS
                2012
                2012                                  2013
                                                      2013



      Enfoque y métodos             Plan de evaluaciones y normas técnicas

          Normativos:                   Evaluaciones e investigaciones

       Oraanizacionales                 Reportes trim. de seguimiento

          Instrumentos                 Tableros de control con metas y
                                        estándares, planes de mejora
    Sistemas de información                 programas y políticas

   Plataforma de publicación         Policy brief y reportes de evidencias

Publicaciones y reportes técnicos     Líneas de base de eval. de impacto

 Institucionalización de S,E y GE   Sistema integrado de información con
                                              MINSA y MINEDU
 AT y Generación de evidencias y
recomendaciones para políticas y    Comisión QUIPU permanente y QUIPUS
           programas                             regionales
Herramientas de Seguimiento de los
  Programas Sociales 2012-2013
  Dirección General de Seguimiento y Evaluación
                   Marzo 2013
Índice

1.Sistema para el seguimiento de
políticas y programas sociales
2.Seguimiento a políticas y
programas sociales utilizando
Tablero de Control y Listas de
Chequeo
3.Asistencia técnica para la
formulación de los programas
presupuestales
4.Otros productos de la Dirección
de Seguimiento
1. Sistemas de información para el seguimiento de
políticas y programas sociales
1.1 Sistema geo referenciado para el seguimiento y
gestión de las políticas y programas Midis: INFOMIDIS
Entrega información validada, actualizada y geo referenciada de los usuarios
y presupuesto de los programas MIDIS a nivel distrital.
Tiene una directiva publicada que norma su funcionamiento y asegura su
actualización. (RM N°214-2012-MIDIS)
Su diseño inicial ha sido mejorado por la Dirección de Informática
Su diseño servirá como instrumento de asistencia técnica a GR y GL ya que se
utilizó un software libre y tiene un costo bajo de implementación
Su difusión especializaría el INFOMIDIS para obtener un seguimiento de la
evolución de los usuarios y presupuesto de los programas MIDIS
Ha estado en operación desde junio 2012 y su diseño se encuentra en mejora
constante para sacar reportes automáticos requeridos por los diferentes
usuarios
Sistemas de información para el seguimiento de
 políticas y programas sociales
 Muestra información de las principales estadísticas sociales a nivel distrital y
  de centros poblados. Ver en: http://www.midis.gob.pe/mapas/


• Disponible en Aplicativos móviles
 Se ha implementado versiones de INFOMIDIS para Blackberry, Android y
  iPhone. Las dos primeras están disponibles para ser instaladas y ya han
  brindado las capacitaciones, en coordinación con la Oficina de Informática.
     Descargar la App (versión Android) en : https://docs.google.com/file/d/0B4-mwOP-
      IOTVRU90b3FHdVpiWTg/edit
     Manual de Instalación: https://docs.google.com/file/d/0B4-mwOP-
      IOTVVW9iSEFSR0sxZ0E/edit


 La “App” (aplicación) que se instala en el dispositivo, cuenta con una BD que
  es sincronizada con la BD del INFOMIDIS localizada en la sede central lo que
  permite su continua actualización accediendo a una red móvil.
Sistemas de información para el seguimiento de
 políticas y programas sociales

1.2 Plataforma de seguimiento
Pagina web de seguimiento
En esta página se ponen a disposición los productos elaborados por la Dirección
de Seguimiento:
http://www.midis.gob.pe/index.php/es/direc-general-de-seguimiento-y-
evaluacion/direccion-de-seguimiento-de-politicas-sociales

 Tableros de control
 Los Tableros de Control de los
 programas Cuna Más, Juntos y
 Pensión    65    permiten    hacer
 seguimiento a los Marcos Lógico de
 cada uno.
Asistencia técnica para la formulación de programas
presupuestales


• La DGSE acompaña el proceso de reformulación de cuatro
  programas presupuestales 2013 (Juntos y Pensión 65).
• Asimismo, se acompaña la formulación de tres programas
  presupuestales para el 2014 (Cuna Más, Qali Warma y Haku
  Wiñay - FONCODES).
• Se han diseñado fichas de seguimiento a la formulación de
  programas presupuestales disponibles para la alta dirección del
  MIDIS y los programas.
Otros productos de la Dirección de Seguimiento

Año 2013
•Documento de definición de la Población En Proceso de Inclusión
(PEPI) y seguimiento a indicadores emblemáticos del MIDIS. Se
encuentra en validación y revisión.
•Anuario de Estadísticas Sociales. Segundo semestre 2013
•Provisión de estadísticas e información relacionada a indicadores de
programas y políticas sociales en base de Encuestas Nacionales de
Hogares y Salud (ENAHO y ENDES) a solicitud.
•Asistencia Técnica a la Dirección General de Calidad de las
Prestaciones Sociales para la elaboración de Marco Lógico de MIDIS
Orienta.
•Propuesta de transferencia de recursos del PIN Infantil al MINSA
Otros productos de la Dirección de Seguimiento

• Apoyo a Qali Warma con estimaciones de distancias desde centro
  poblado a vías nacionales, departamentales y vecinales.
• Asistencia técnica a FONCODES para el recojo de muestra de Piloto
  de Vinchos y Chuschi.
• Asistencia Técnica para el análisis de propuestas de nuevos
  programas sociales dentro del MIDIS (Compras Mi Perú) y de otros
  Sectores (MIMP, Produce)

Año 2012
• Propuesta Incentivos a renuncia de los trabajadores PRONAA. Julio
  2012.
• Análisis de cobertura y brechas de programas sociales MIDIS para
  presupuesto 2013.

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Dirección General de Seguimiento y Evaluación - Herramientas de seguimiento

  • 1. Dirección General de Seguimiento y Evaluación -DGSYE Aníbal Velásquez Javier Paulini Ursula Martinez Lima, 28 diciembre 2012
  • 2. Resultados: Marco legal Ley No. 29792 El MIDIS implementará…”un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación con el objeto de comprobar el cumplimiento de las políticas y normas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social…”. Rector del S, E & GE de la política social nacional
  • 3. Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación Programas Políticas y sociales programas Sistemas de sociales Otros seguimiento, MIDIS tableros de Fuentes de sectores control GGRR y GGLL información Fuentes Revisiones primarias Sistema de sistemáticas, (INEI) y seguimiento y revisiones evaluaciones evaluación realistas “Evidencia” DGSYE Rector Gestor Direcciones Alta dirección Usuarios de MIDIS y otros Autoridades ejecutivas de Usuarios de Público en GGRR y GGLL programas los programas general información sectores sociales
  • 4. Alcance del Sistema de Seguimiento y Evaluación de la política social Genera evidencias e información A partir de evaluaciones de impacto, EVIDENCIA para la seguimiento del desempeño, evaluaciones de toma de decisiones diseño y procesos, tableros de control y revisiones sistemáticas Da lineamientos PLANIFICACIÓN para asegurar la calidad de SyE. Desarrolla normas, certifica de calidad / meta-evaluaciones/ Fortalecimiento de capacidades de S&E establece nivel de evidencias de las evaluaciones Gestiona el uso de las evidencias y conocimiento Genera recomendaciones Desarrolla estudios de viabilidad de las recomendaciones (análisis técnico, político, económico y social) En el marco de gestión por resultados
  • 5. Vice Ministerio de Dirección General de Políticas y Evaluación Social Seguimiento y Evaluación Lineamientos de Seguimiento, Evaluación y Gestión de la Evidencia
  • 6. Resultados y productos del sistema de seguimiento, evaluación y gestión de la evidencia de programas y políticas del MIDIS
  • 7. Producción de evidencias y seguimiento del desempeño
  • 8. Gestión de la evidencia y las alertas sobre el desempeño
  • 9. Medida de éxito: uso de la evidencia e información
  • 10. DGSYE y el ciclo del diseño e implementación de políticas y programas Gestión de la información y la evidencia
  • 11. Usos de la información y productos de la Dirección de Seguimiento
  • 12. Usos de la información y productos de la Dirección de Evaluación
  • 14. Balance 2012 *Lineamientos SE&GE *Directiva INFOMIDIS *Propuesta del sistema EVIDENCIA para el SINADIS
  • 15. Balance 2012 *Tableros de control *INFOMIDIS *Mapa de seguimiento de políticas *Listas de chequeo de estándares de calidad *Plataforma de cursos virtuales *Fichas de seguimiento de programas sociales *DevInfo/SPECTRUM *Notas metodológicas de evaluaciones *Fichas de evaluación
  • 16. Balance 2012 *16 evaluaciones y estudios realizados *6 reportes técnicos con recomendaciones basados en evidencias *61% de las recomendaciones implementadas y 17% en proceso
  • 17. Balance 2012 *Diseño de los Lineamientos de DCI *Propuesta para incrementar las coberturas de intervenciones efectivas para reducir DCI MIDIS-MINSA *AT para el diseño de los programas CUNA MAS, QALY WARMA y PENSION 65 *Programa presupuesto *Metas de usuarios multianual *Criterios de priorización *Contraparte técnica de evaluaciones externas al MIDIS
  • 18. Balance 2012 *Reporte de tableros de control validados con los programas *Boletines trimestrales *Reporte mensual del INFOMIDIS
  • 19. *24 evaluaciones para el año 2013 Balance 2012 *3 Líneas de base de evaluaciones de impacto ( 2 de Cuna Más y 1 de P65) desarrolladas y en proceso de implementación. *3 Notas técnicas para la evaluación de impacto de CUNA MAS, PENSION 65 y QALI WARMA *4 Policy brief: -
  • 20. *Publicaciones: •Mapa inseguridad alimentaria •Población PEPI Balance 2012 •Lineamientos DCI •De la evidencia a la acción •Reporte Comisión QUIPU Lineamientos SE&GE
  • 21. 3. Plan de Trabajo 2013
  • 22. Proceso de Desarrollo de la DGSYE - MIDIS 2012 2012 2013 2013 Enfoque y métodos Plan de evaluaciones y normas técnicas Normativos: Evaluaciones e investigaciones Oraanizacionales Reportes trim. de seguimiento Instrumentos Tableros de control con metas y estándares, planes de mejora Sistemas de información programas y políticas Plataforma de publicación Policy brief y reportes de evidencias Publicaciones y reportes técnicos Líneas de base de eval. de impacto Institucionalización de S,E y GE Sistema integrado de información con MINSA y MINEDU AT y Generación de evidencias y recomendaciones para políticas y Comisión QUIPU permanente y QUIPUS programas regionales
  • 23. Herramientas de Seguimiento de los Programas Sociales 2012-2013 Dirección General de Seguimiento y Evaluación Marzo 2013
  • 24. Índice 1.Sistema para el seguimiento de políticas y programas sociales 2.Seguimiento a políticas y programas sociales utilizando Tablero de Control y Listas de Chequeo 3.Asistencia técnica para la formulación de los programas presupuestales 4.Otros productos de la Dirección de Seguimiento
  • 25. 1. Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales 1.1 Sistema geo referenciado para el seguimiento y gestión de las políticas y programas Midis: INFOMIDIS Entrega información validada, actualizada y geo referenciada de los usuarios y presupuesto de los programas MIDIS a nivel distrital. Tiene una directiva publicada que norma su funcionamiento y asegura su actualización. (RM N°214-2012-MIDIS) Su diseño inicial ha sido mejorado por la Dirección de Informática Su diseño servirá como instrumento de asistencia técnica a GR y GL ya que se utilizó un software libre y tiene un costo bajo de implementación Su difusión especializaría el INFOMIDIS para obtener un seguimiento de la evolución de los usuarios y presupuesto de los programas MIDIS Ha estado en operación desde junio 2012 y su diseño se encuentra en mejora constante para sacar reportes automáticos requeridos por los diferentes usuarios
  • 26. Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales  Muestra información de las principales estadísticas sociales a nivel distrital y de centros poblados. Ver en: http://www.midis.gob.pe/mapas/ • Disponible en Aplicativos móviles  Se ha implementado versiones de INFOMIDIS para Blackberry, Android y iPhone. Las dos primeras están disponibles para ser instaladas y ya han brindado las capacitaciones, en coordinación con la Oficina de Informática.  Descargar la App (versión Android) en : https://docs.google.com/file/d/0B4-mwOP- IOTVRU90b3FHdVpiWTg/edit  Manual de Instalación: https://docs.google.com/file/d/0B4-mwOP- IOTVVW9iSEFSR0sxZ0E/edit  La “App” (aplicación) que se instala en el dispositivo, cuenta con una BD que es sincronizada con la BD del INFOMIDIS localizada en la sede central lo que permite su continua actualización accediendo a una red móvil.
  • 27. Sistemas de información para el seguimiento de políticas y programas sociales 1.2 Plataforma de seguimiento Pagina web de seguimiento En esta página se ponen a disposición los productos elaborados por la Dirección de Seguimiento: http://www.midis.gob.pe/index.php/es/direc-general-de-seguimiento-y- evaluacion/direccion-de-seguimiento-de-politicas-sociales Tableros de control Los Tableros de Control de los programas Cuna Más, Juntos y Pensión 65 permiten hacer seguimiento a los Marcos Lógico de cada uno.
  • 28. Asistencia técnica para la formulación de programas presupuestales • La DGSE acompaña el proceso de reformulación de cuatro programas presupuestales 2013 (Juntos y Pensión 65). • Asimismo, se acompaña la formulación de tres programas presupuestales para el 2014 (Cuna Más, Qali Warma y Haku Wiñay - FONCODES). • Se han diseñado fichas de seguimiento a la formulación de programas presupuestales disponibles para la alta dirección del MIDIS y los programas.
  • 29. Otros productos de la Dirección de Seguimiento Año 2013 •Documento de definición de la Población En Proceso de Inclusión (PEPI) y seguimiento a indicadores emblemáticos del MIDIS. Se encuentra en validación y revisión. •Anuario de Estadísticas Sociales. Segundo semestre 2013 •Provisión de estadísticas e información relacionada a indicadores de programas y políticas sociales en base de Encuestas Nacionales de Hogares y Salud (ENAHO y ENDES) a solicitud. •Asistencia Técnica a la Dirección General de Calidad de las Prestaciones Sociales para la elaboración de Marco Lógico de MIDIS Orienta. •Propuesta de transferencia de recursos del PIN Infantil al MINSA
  • 30. Otros productos de la Dirección de Seguimiento • Apoyo a Qali Warma con estimaciones de distancias desde centro poblado a vías nacionales, departamentales y vecinales. • Asistencia técnica a FONCODES para el recojo de muestra de Piloto de Vinchos y Chuschi. • Asistencia Técnica para el análisis de propuestas de nuevos programas sociales dentro del MIDIS (Compras Mi Perú) y de otros Sectores (MIMP, Produce) Año 2012 • Propuesta Incentivos a renuncia de los trabajadores PRONAA. Julio 2012. • Análisis de cobertura y brechas de programas sociales MIDIS para presupuesto 2013.

Notas del editor

  1. Ampliar oferta de lugares para el pago de las transferencias (implementar transportadoras como JUNTOS) : El uso de las transportadoras permite que el cobro de la transferencia resulte menos costoso para usuarias del programa JUNTOS que viven lejos de algún Banco de la Nación (Dìaz, Huber, Madalengoitia, Saldaña y Trivelli, 2009) Promover otros medios de pago: sistemas de pago electrónico adoptados por los programas de pensiones proveen dos tipos de beneficios: uno para la conveniencia de los beneficiarios que son adultos mayores y el otro para la administración de los programas (Julien, 2012)