1. ВЕСТНИК ЖКХСАМОРЕГУЛИРОВАНИЕ СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
Газета издаётся Некоммерческим партнерством «Северо-Кавказский жилищно-коммунальный центр «Гарант»
при поддержке Комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Коммунальное хозяйство — одна из самых сложных отраслей. Её самочувствие
определяет «погоду» в каждом доме. Именно поэтому реформе ЖКХ уделяется по-
вышенное внимание.
Принятие Федерального закона «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» стало серьезным импульсом к переменам на
рынке жилищно-коммунальных услуг. Жильцы стали брать управление домами
в свои руки, образовывать ТСЖ, стали появляться частные компании и первые
ростки конкуренции.
Не секрет, что на этом рынке немало недобросовестных организаций, поль-
зующихся несовершенством законодательства. Есть и те, кому не хватает про-
фессионализма и кому надо просто помочь. Поэтому возникает необходимость
создавать профессиональные сообщества людей, желающих и способных работать
по-новому. Пришло время самоорганизации, саморегулирования.
Хорошо, что край не остался в стороне от общероссийских тенденций в этом
направлении, и на Ставрополье уже появилась первая саморегулируемая организа-
ция — Некоммерческое Партнерство «Северо-Кавказский жилищно-коммунальный
центр «Гарант». Первопроходец объединил 28 управляющих организаций, а также
региональный орган по сертификации — «Жилкоммунсертификация-Юг». Сделан
первый шаг к тому, чтобы наш рынок жилищно-коммунальных услуг стал более
цивилизованным, прозрачным и ответственным, чтобы повысилось качество
обслуживания населения.
Приветствую шаги первоначинателей! Хорошо, что в крае есть люди, болею-
щие душой за профессиональную честь и интересы потребителей.
Вижу задачу ставропольской СРО в том, чтобы добиться профессионального
роста организаций-участников и ухода с рынка ЖКХ-услуг Ставрополья недобро-
совестных и неквалифицированных игроков. Чтобы общими усилиями навести
порядок в такой сложной и чрезвычайно важной для людей отрасли, которой
всегда была и остается коммунальная сфера.
ЖЕЛАЮ УДАЧИ!
Валерий ГАЕВСКИЙ,
Губернатор Ставропольского края
Насколько велика потребность в создании новой структу-
ры? Что сулит краю саморегулирование в сфере жилищно-
коммунального хозяйства? На вопросы газеты отвечает
Председатель Комитета Государственной Думы Ставро-
польского края по промышленности, энергетике, строи-
тельству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений
Яковлевич Письменный.
1.Почему, на ваш взгляд, отрасль ЖКХ требует саморе-
гулирования?
Я часто встречаюсь с жильцами, которые не понимают, что они яв-
ляются собственниками, что могут сами выбирать ту или иную управ-
ляющую организацию. И это понятно — сегодня более-менее внятные
критерии в вопросах управления жилым фондом отсутствуют. Во мно-
гих городах края контроля за управлением жилищным фондом практи-
чески нет. Собственники остаются один на один со своими проблемами.
Многие управляющие компании о том, что такое ответственность перед
потребителем, и не задумываются. В этой ситуации без саморегулирова-
ния просто не обойтись. Это, надеюсь, будет результативная и приемле-
мая для всех участников рынка форма управления жилищным фондом.
2.Вчемпреимуществосаморегулированияпередгосудар-
ственным регулированием?
С тех пор, как государство прекратило регулирование жилищной
сферы, собственники стали заложниками сложившейся системы, и го-
сударство понимает, что необходимо создание новых институтов, кото-
рые защитят права граждан и сделают прозрачными правила игры для
всех участников рынка. И для собственников, и для управляющего биз-
неса. В мировой практике институт саморегулирования считается одной
из наиболее эффективных форм защиты интересов предпринимателей.
Если с какой-либо общественной организацией власть может по своему
усмотрению сотрудничать или нет, то здесь она обязана сотрудничать
«по закону». Например, направлять на экспертизу в СРО нормативные
акты и законодательные проекты. В то же время, часть функций по кон-
тролю, стандартам деятельности и т.д., власть «отдает» СРО. При этом,
СРО остаются экономически независимы от власти, так как сами себя
содержат за счет членских взносов. Кроме этого, в сравнении с госмаши-
ной, СРО более мобильны при необходимости принятия того или иного
решения — в зависимости от изменяющихся условий и веяний времени.
3.Какова специфика развития саморегулирования на
Ставрополье?
Пока этот институт только зарождается, тем более в ЖКХ, и гово-
рить об этом еще рано. Посмотрим через год, два.
4.В том, что жилищно-коммунальное хозяйство давно и
серьезно «болеет», уверен каждый, кто пользуется его
услугами. За счет каких механизмов СРО может его оздоровить?
За счет привлечения в эту сферу профессиональных, ответствен-
ных компаний; разработав такие правила и стандарты оказания услуг,
чтобы на это рынок не смогли попасть нечистоплотные дельцы, желаю-
щие поживиться за чужой счет; за счет обучающих и образовательных
семинаров среди активной части населения, как это было уже сделано
в Железноводске и Иноземцево, ведь грамотные собственники грамот-
но управляют своим имуществом. За счет обучения сотрудников тех же
управляющих компаний: особо подчеркиваю, что повышение профес-
сионализма работает на реформирование отрасли.
5.Первое СРО уже создано. Как Вы оцениваете его потен-
циал?
Увидев, какими темпами приступили к созданию в крае первого Не-
коммерческого партнерства Северо-Кавказский жилищно-коммунальный
центр «Гарант», а затем — как в такие короткие сроки организовали СРО,
считаю, у партнерства большое будущее.
Главное, не останавливаться на достигнутом, и привлекать в свои
ряды как можно больше единомышленников, тот управляющий бизнес,
который готов профессионально и ответственно работать на рынке жи-
лищных услуг нашего края.
ВОПРОСОВ
п о л и т и к у5
Ольга Александровна, не мог-
ли бы вы охарактеризовать ситуа-
цию, сложившуюся в ставрополь-
ском жилищно-коммунальном
хозяйстве?
У нас в крае более 7 тысяч мно-
гоквартирных домов имеют износ
более 30% и нуждаются в капремон-
те. Началом решения этой проблемы
стала реализация краевой адресной
программы «Капитальный ремонт
многоквартирных домов в Ставро-
польском крае на 2008-2011 годы».
Всего за три года на нее направили 5
млрд. рублей, география участников
расширилась с четырех муниципаль-
ных образований до двадцати. За это
время отремонтировали 1303 дома,
условия проживания улучшили бо-
лее 140 тысяч жителей края. Помимо
этого, в условиях кризиса у нас поя-
вились дополнительные рабочие ме-
ста. К работам по капремонту было
ПЕРСОНА
В ЖКХ ПОРА
НАВЕСТИ ПОРЯДОКСреди важнейших направлений социально-экономических пре-
образований в стране, развитие жилищной сферы — в числе
приоритетных: государство все больше внимания уделяет
ЖКХ. Активно идут процессы реформирования отрасли и на
Ставрополье. О самых насущных проблемах в коммунальном
хозяйстве края и способах их преодоления мы беседуем с Оль-
гой Силюковой, первым заместителем председателя Комитета
Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
привлечено 595 под-
рядных организаций,
что позволило обеспе-
чить работой 15 ты-
сяч человек. Если го-
ворить о ситуации с
аварийным жильем, то
в крае сегодня аварий-
ными признаны 374
дома, из них 123 дома
включены в три про-
граммы по переселе-
нию граждан. В общей
сложности участника-
ми программ стали 10
муниципальных об-
разований края. В ре-
зультате жилищные
условия улучшат 2558
человек.
Как вы оценива-
ете сферу по управ-
лению жильем, су-
ществующую в крае
на сегодняшний мо-
мент?
В настоящее вре-
мя проведена инвен-
таризация жилищного
фонда края и выявлено
более 44 тысяч много-
квартирных домов, из них более 34
тысяч блокированной застройки.
Это те дома, в которых две, три, че-
тыре квартиры и которые не нужда-
ются в таком способе управления,
как ТСЖ и управляющая компания,
так как не имеют мест общего поль-
зования. Здесь практически все соб-
ственники выбрали непосредствен-
ное управление. В остальных же 9
тысячах 808 многоквартирных до-
мах, в большей части выбранные
способы управления не соответству-
ют общей концепции реформирова-
ния отрасли, где главный упор дела-
ется на создание ТСЖ, привлечение
профессиональных управляющих
компаний и уход от непосредствен-
ного управления. Сегодня в непо-
средственном управлении находят-
ся 2785 многоквартирных домов. К
этим домам должно быть привлече-
но профессиональное управление.
А администрациям муниципальных
образований необходимо усилить
работу с собственниками жилья,
привлекать частный бизнес для того,
чтобы дома обслуживались профес-
сионально. Позитивные изменения
в реформировании ЖКХ мы видим
только на территориях 20 муници-
пальных образований края из 92, ко-
торые вошли в программу по капре-
монту. Остальным муниципальным
образованиям необходимо усилить
работу по реформированию отрасли.
Рынок ЖКХ называют одним
из самых перспективных в Рос-
сии. Время от времени появляет-
ся информация о том, что недо-
бросовестные компании в погоне
за прибылью обманывают жиль-
цов. Сможет ли саморегулируемая
организация поставить заслон
фирмам-однодневкам, которые
пытаются прорваться на рынок
коммунальных услуг?
Поскольку этот рынок стал сво-
боден, стали появляться новые фир-
мы, которые не всегда умеют и зна-
ют, как надо работать, при этом еще
и нет желания работать честно. Ду-
мают, придут, сорвут куш и уйдут.
Наша цель направить этот рынок в
цивилизованное русло, чтобы соб-
ственники были защищены, им стало
понятно, за что они платят. Посколь-
ку госрегулирование в этой сфере
прекращено, собственники сегодня
имеют право менять управляющую
компанию, создавать ТСЖ, но зача-
стую им также не хватает знаний,
да и времени со всем разобраться. Я
считаю, что саморегулирование как
раз тот механизм, который позволит
разработать единые нормы, прави-
ла, стандарты и защитить жильцов.
Понятно, что управляющие органи-
зации, которые хотят остаться на
этом рынке надолго, должны вести
свою деятельность в рамках зако-
нодательства, быть прозрачными и
видеть свою перспективу в добросо-
вестном отношении к своим обязан-
ностям. Иначе, их не будут выбирать.
А фирмам-однодневкам это не нужно.
Следовательно, добросовестные орга-
низации наиболее заинтересованы в
саморегулировании. Что мы и увиде-
ли на примере наших управляющих
организаций, создавших вначале Не-
коммерческое партнерство, а затем
— ставших инициаторами образова-
ния первой СРО в крае.
Окончание на стр. 7 u
№ 1 / 01
ОКТЯБРЬ
2010

2. Мероприятие было организовано «Наци-
ональным объединением саморегулируемых
организаций управляющих недвижимостью»
под патронажем Комитета Государственной
Думы по собственности при участии Госу-
дарственной корпорации «Фонд содействия
реформированию ЖКХ». В работе конферен-
ции приняли участие представители Государ-
ственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС
РФ, Минэкономразвития РФ, Минрегиона РФ,
ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ»,
«ОПОРЫ РОССИИ», Торгово-промышленной
палаты, ООО «Российская жилищная феде-
рация», региональных и муниципальных
властей, а также более 50 представителей
саморегулируемых организаций, союзов и
объединений.
Как отметил Председатель комитета по
собственности ГД ФС РФ Виктор Плеска-
чевский, ситуация, которая складывается
на сегодняшний день в сфере жилищного и
коммунального хозяйства, характеризует-
ся множеством серьёзных нерешенных про-
блем. Такая площадка, как конференция, по-
зволяет обсудить наиболее острые вопросы
в среде профессионалов и выработать экс-
пертные предложения по решению возника-
ющих проблем. Одной из задач, которая сто-
яла перед конференцией в Хабаровске, стало
обсуждение законопроектов, посвященных
регулированию деятельности по управле-
нию многоквартирными домами, которые
предусматривают введение системы саморе-
Участники Конференции предложили:
Внести следующие дополнения в разработанные проекты зако-
нов, касающихся управления МКД:
— включить требование о формировании в СРО управляющих
недвижимостью компенсационного фонда в размере 50 000 рублей
на одного члена,
— раскрыть порядок контроля СРО за деятельностью своих членов,
— в целях единообразия применения мер дисциплинарного воз-
действия установить перечень таких мер, а также порядок их приме-
нения,
— установить кри-
терий для определе-
ния размера страхово-
го взноса управляющей
организации, в зависи-
мости от двух показа-
телей: от общей площа-
ди многоквартирных
домов, находящихся
в управлении, и от их
технической характери-
стики в зависимости от
этажности и степени их
благоустройства.
— рекомендовать
Министерству реги-
онального развития
Российской Федера-
ции разработать соот-
ветствующие поправ-
ки в Жилищный кодекс
РФ, КоАП РФ, предусма-
тривающие ответствен-
ность собственников помещений за ненадлежащее содержание на-
ходящихся в их собственности помещений и общего имущества в
многоквартирном доме. А также разработать обязательный перечень
работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома, влияющих
на безопасность проживания и пребывания в нем людей, выполнение
которых необходимо вне зависимости от решения общего собрания
собственников и за их счет.
Рекомендовать НОСО УН разработать и утвердить на своем уров-
не примерный договор управления, стандарты деятельности управля-
ющих организаций, а также программу подготовки, переподготовки,
должностной аттестации руководителей и специалистов управляющих
организаций — членов СРО.
В сфере финансирования капитального ремонта многоквартир-
ных домов на законодательном уровне установить механизмы нако-
пления средств на капитальный ремонт жилых зданий.
Утвердить программу льготного кредитования, как управляю-
щих организаций, так и собственников помещений в жилом здании
на цели капитального ремонта такого здания.
Включить в Пра-
вила предоставления
коммунальных услуг
гражданам, утверж-
денные Постановлени-
ем Правительства РФ
№307 от 26.05.2006 г.,
право собственников
жилых и нежилых по-
мещений самостоя-
тельно, на общем со-
брании собственников,
решать вопрос о том, с
кем вступить в договор-
ные отношения по по-
ставке коммунальных
ресурсов.
В законодатель-
стве, регулирующем
порядок формирова-
ния цен и тарифов на
коммунальные ресур-
сы, предусмотреть воз-
можность формирования двухставочного тарифа, который должен
обеспечить возмещение расходов как ресурсоснабжающей органи-
зации, так и исполнителя коммунальных услуг.
Закрепить на законодательном уровне обязанность управляющих
организаций информировать собственников об изменениях в законо-
дательстве РФ, выполнение которых требует принятия общим собра-
нием собственников соответствующих решений.
www.gkk-russia.ru/organizers/
гулирования на рынке управляющих недви-
жимостью.
— Заложенная в эти законопроекты мо-
дель организации деятельности по управле-
нию многоквартирными домами, основан-
ная на обязательном членстве управляющих
компаний в саморегулируемых организациях,
представляется наиболее удачной, — заявил
в своем выступлении Председатель правле-
ния ГК «Фонд содействия реформированию
ЖКХ» Константин Цицин. — В рыночной эко-
номике саморегулируемые организации луч-
ше адаптируются к единым стандартам дея-
тельности, эффективно решается вопрос о
профессиональной ответственности управ-
ляющих организаций.
Константин Цицин привел примеры того,
как СРО управляющих компаний эффективно
решают вопросы управления многоквартир-
ными домами. Так, в Архангельской области
после взрыва бытового газа в доме управляю-
щая компания — член СРО «ЖКХ — Гарант»
возместила ущерб из средств компенсацион-
ного фонда своей организации. В Рязанской
области СРО «Ассоциация компаний, управ-
ляющих недвижимостью» активно противо-
действует компаниям-мошенникам, действу-
ющим в сфере управления недвижимостью.
— Формирование профессионального, от-
крытого и качественного рынка управления
многоквартирными домами — важнейший
этап реформирования ЖКХ, — сказал Констан-
тин Цицин.
В рамках конференции докладчиками
освещались основные направления государ-
ственной политики в жилищно-коммунальной
реформе, был представлен отчёт о ходе ре-
ализации проекта партии «Единая Россия»
— «Управдом», обсуждались проблемы фи-
нансирования капитального ремонта мно-
гоквартирных домов, энергомодернизации,
предоставления коммунальных услуг, энер-
госбережения.
Инна ЛОКТЕВА
В Хабаровске состоялась II Ежегодная Всероссийская конференция саморегулируемых организаций управляющих
недвижимостью «Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы, практика, новации». Ее участники — 493
представителя из 25 субъектов РФ — обсудили наиболее актуальные вопросы в сфере жилищного и коммунального
хозяйства. Участие в мероприятии приняли и наши земляки: представители некоммерческого партнерства «Северо-
Кавказский жилищно-коммунальный центр «Гарант» — исполнительный директор Анатолий Крячко и председатель
Наблюдательного Совета партнерства, генеральный директор Управляющей компании-1, Елена Филимонова.
В ИНТЕРЕСАХ КАЖДОГО
ДОСЬЕ
Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций управ-
ляющих недвижимостью» (Ассоциация «НОСО УН») была создана в начале 2010
года. Главной и приоритетной задачей Ассоциации является объединение само-
регулируемых организаций в области управления недвижимостью, содействие
соблюдению общественных интересов и защита прав и законных интересов са-
морегулируемых организаций. Промежуточным результатом работы Ассоциации
«НОСО УН» является подготовленный для рассмотрения в Государственной Думе
РФ проект с поправками в Жилищный кодекс РФ, регламентирующий работу ком-
паний, управляющих многоквартирными домами. При Ассоциации «НОСО УН»
созданы несколько комитетов, которые занимаются вопросами, тесно связанными
с деятельностью компаний, управляющих недвижимостью.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
II ЕЖЕГОДНОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ УПРАВЛЯЮЩИХ НЕДВИЖИМОСТЬЮ «ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПРАКТИКА, НОВАЦИИ»
НОВОСТИ КОНФЕРЕНЦИЯ
Президент РФ
Дмитрий Мед-
ведев потребо-
вал усилить от-
ветственность
управляющих
компаний в сфе-
ре ЖКХ за не-
и с п о л н е н и е
требований за-
конодательства. Созданные для того, что-
бы грамотно решать проблемы ЖКХ, ока-
зывать людям качественные и разумные
по стоимости услуги, управляющие ком-
пании, к сожалению, далеко не в полной
мере оправдали возлагавшиеся на них на-
дежды. Смена вывески не содействовала
изменению стиля работы прежних ЖЭ-
Ков, РЭУ и прочих контор. «Люди хотят
перемен к лучшему», — заявил Президент
и отметил, что это требует от управляю-
щих компаний более активной работы.
Группа депу-
татов Госдумы,
среди которых
первый зам-
главы фракции
«Единая Россия»
Владимир Пехтин, глава Комитета по
строительству и земельным отношениям
Мартин Шаккум и председатель Комитета
по собственности Виктор Плескачевский,
внесла на рассмотрение парламента по-
правки в Жилищный кодекс РФ. Плани-
руется, что Госдума рассмотрит проект в
ноябре 2010 года. Поправки регламенти-
руют процесс управления домами ТСЖ и
специализированными управляющими
организациями. В частности, документ
запрещает применение распространен-
ной схемы, когда застройщик заставля-
ет своих дольщиков вступать в ТСЖ еще
на стадии строительства и в дальнейшем
навязывает им аффилированную управ-
ляющую организацию.
Председатель
комитета по за-
конодательству
Павел Краше-
нинников внес
на рассмотрение
в Госдуму зако-
нопроект, в ко-
тором содержится положение о переносе
на 1,5 года срока обязательной установки
счетчиков воды, электроэнергии и газа в
домах. Как известно, принятый почти год
назад закон «Об энергосбережении» обя-
зывает граждан за свой счет установить
«приборы учета потребляемых коммуналь-
ных ресурсов» к 1 января 2012 года. Кра-
шенинников надеется, что за 1,5 года фе-
деральные органы определят стандарты
по отдельным объектам, где установить
счетчики трудно, например, для «хруще-
вок». Однако в Министерстве регионально-
го развития журналистов заверили, что не
поддержат переноса сроков повсеместной
установки счетчиков, считая их важней-
шим средством повышения эффективно-
сти потребления коммунальных ресурсов.
Федеральная
служба по тари-
фам определила,
что коммуналь-
ные и монополь-
ные услуги для
населения ста-
нут дорожать со значительным опереже-
нием темпов официальной инфляции. В
2011 году электроэнергия подорожает
примерно на 10 процентов, тепло — на
14, а услуги ЖКХ в расчете на квадрат-
ный метр жилья — почти на 9.
Чиновники объясняют рост моно-
польных и коммунальных тарифов плана-
ми модернизации инфраструктуры, кото-
рая отличается высокой изношенностью
основных фондов.
факты и события
2№1 / 01 ОКТЯБРЬ 2010

3. Многие, кто пристально следил за
судьбой нового начинания, уверены: соз-
дание СРО именно в Железноводске
было предопределено. Действительно,
Железноводск в программы 185-го Фе-
дерального Закона вошел последним из
городов КМВ. По меткому выражению,
вмиг ставшему крылатым, «окунулся в
рынок с головой». Коммерциализация
отрасли, формирование рынка частных
УК и ТСЖ стали для городского хозяй-
ства весомым шагом вперед, позволили
сдвинуть с мертвой точки вопросы капи-
тального ремонта, установки счетчиков,
поменяли саму психологию горожан. Но
вместе с «рыночными» достижениями в
ЖКХ РЕГУЛИРУЕМ САМИ
Тихий Железноводск в информационные ленты новостей попадает не часто.
Далекая от краевого центра и по-хорошему провинциальная «Жемчужина
Кавминвод», больше известна своими курортными достижениями: здрав-
ницами, парками, выставками. 2010 год ситуацию переломил кардинально.
Сегодня в коридорах власти и на страницах СМИ о Железноводске все чаще
говорят как о новаторе: именно он стал пионером большого дела, на кото-
рое не отважились ни коммунальщики краевого центра, ни кавминводские
соседи – здесь создана первая в истории Ставрополья саморегулируемая
организация в сфере ЖКХ.
отрасль пришли и проблемы. Рейдерские
захваты домов, неразбериха с тарифами,
неплатежи нерадивых собственников:
от огромного кома проблем страдали и
жильцы, и УК, и сами власти. Жалобы
на недобросовестные компании местная
администрация принимала с завидной
регулярностью. Очень уж комфортно чув-
ствовали себя в мутной воде реформ иные
«бизнесмены», с легкостью игнорировали
требования местных властей. Между тем,
честным управляющим компаниям отстаи-
вать свои права перед неплательщиками
и не слишком добросовестными конкурен-
тами приходилось, буквально, вместе с
судом и прокуратурой. Обрушивался весь
гнев и жильцов, и бизнесменов, конечно
же, на власть. Он нее требовали навести
порядок, но управленцы только разводили
руками: как административными методами
регулировать рыночные отношения, и не
быть обвиненными в предвзятости? Но и
не реагировать тоже нельзя. Как же быть?
Впрочем, из положения, еще недавно
казавшегося тупиком, нашелся выход.
Его подсказала сама жизнь: цивили-
зованный путь, путь объединения – вот
то, что сегодня может сделать рынок
ЖКХ по-настоящему выгодным всем его
участникам. Нужно объединиться тем, кто
занимается проблемами многоквартир-
ных домов – ресурсникам, бизнесменам-
управляющим компаниям, властям. Соз-
дать саморегулируемую организацию
(СРО) и самостоятельно контролировать
свою работу. Вместе, профессионально
выработать правила игры. Простые, чет-
кие, понятые. Понятные, прежде всего,
горожанам, собственникам. Вместе сде-
лать коммунальный бизнес честным и
прозрачным: ввести обязательную серти-
фикацию услуг, аттестацию менеджмента
УК. Отлаженная схема работает просто:
спокойны и уверены собственники жилья –
саморегулируемая организация позаботится,
чтобы их дома обслуживали качественно и
профессионально, и, в случае чего, просто
лишит лохотронщиков от ЖКХ права на про-
фессию. Довольны управляющие организа-
ции – они получают возможность честно кон-
курировать на цивилизованном рынке, вести
бизнес по правилам. Делом доказывать, что
могут действительно управлять, грамотно
распоряжаться средствами жильцов, а не
кормиться за счет собственников. Спокой-
ны и власти – тяжкое бремя «арбитра», не
дающее ничего, кроме недовольства и обид,
полностью ложится на плечи СРО.
Откладывать задуманное в долгий
ящик не стали. Группа учредителей, сре-
ди которых – крупнейшие управляющие
компании города, выступила с инициати-
вой – создать на Ставрополье Некоммер-
ческое партнерство «Северо-Кавказский
жилищно-коммунальный центр «Гарант».
22 апреля 2010 года участники НП впервые
встретились на общем собрании, 22 июня
– уже получили свидетельство о государ-
ственной регистрации. Инициативу желез-
новодчан активно поддержали – сначала
– в городе, затем – и в регионе. Вслед за
Комитетом Ставропольского края по ЖКХ,
администрация Кавказских Минеральных
Вод также одной из первых высказалась
за новое начинание. 22 июля на совещании
о создании в крае саморегулируемой орга-
низации по управлению многоквартирными
домами первый заместитель руководителя
администрации КМВ, Сергей Бычков, по-
благодарил железноводчан за инициативу и
настойчивость, и привел в пример ситуацию
с созданием краевой саморегулируемой
организации строителей, когда промедле-
ние привело к негативным последствиям
для всех участников рынка. «Сегодня у нас
появляется возможность избежать таких
ошибок. Нет никаких сомнений: создаваемое
СРО станет мощной силой, способной полно-
ценно регулировать жилищно-коммунальное
хозяйство края», – сказал Сергей Бычков.
По итогам совещания было принято реше-
ние: одобрить инициативу по созданию в
Ставропольском крае саморегулируемой
организации по управлению многоквартир-
ными домами и определить НП «Северо-
Кавказский жилищно-коммунальный центр
«Гарант» координатором этого процесса. А
уже спустя несколько дней совещания по
созданию в крае СРО в сфере управления
многоквартирными домами активно шли
на уровне муниципалитетов: в Пятигор-
ске, Кисловодске, Ессентуках, Георгиевске,
Предгорном районе, Минеральных Водах и
Минераловодском районе. Конечно, были
споры, обсуждения, поиски компромиссов.
Но горячее желание: работать честно, играть
по правилам оказалось сильнее. Каждому
Сегодня созданное в Железноводске краевое
СРО – крепко стоящая на ногах структура,
важнейший элемент реформирования всей
системы ставропольского ЖКХ.
было понятно: конфронтация сегодня не су-
лит ничего, кроме проблем. Да и слишком
уж много накопилось вопросов, которые
нужно решать сообща. Оказали свою
поддержку и СМИ: газета «Кавказская
здравница», «Комсомольская правда» так-
же помогали новому СРО в становлении.
Сейчас совершенно очевидно: делая
шаги по пути создания в крае СРО, учреди-
тели НП оказались, в буквальном смысле
слова, провидцами: события на политиче-
ской арене России, совпавшие со сроками
создания организации, развивались с не-
мыслимой для неспешной государственной
машины скоростью. 10 июня по инициативе
Комитета СК по ЖКХ и депутатов ГД СК
в комитете Государственной Думы Став-
ропольского края по промышленности,
энергетике, строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству состоялось
рабочее совещание, на котором обсуж-
дался вопрос «О проблемах создания
СРО в области жилищно-коммунального
хозяйства». 15 июня в ГД РФ состоялись
парламентские слушания Комитета по соб-
Реестр участников
СРО НП «Северо-Кавказский жилищно-
коммунальный центр «Гарант»
ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ – 1» г. Железноводск,
ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ – 2» г. Железноводск,
ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОНСАЛТ» г. Железноводск,
ООО «Холдинг предприятий ЖКХ» г. Минеральные Воды,
ООО «Перспектива» г. Кисловодск,
ОТСЖ «Партнер» г. Ессентуки,
ООО «Строительно-монтажное управление курорта» г. Железноводск,
ЗАО ПМК «Иноземцевская» Минераловодский район,
ООО «Аудиторская фирма Интеграл» г. Ставрополь,
ООО «Ритм» г. Ставрополь,
ООО «Специализированный центр «Южный регион» г. Ставрополь,
ООО «Обслуживающая управляющая компания-7» г. Ставрополь,
ООО «Жилищно-строительная компания» г. Зеленокумск,
ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Зеленокумск,
ООО «Жилсервис» г. Минеральные Воды,
ООО «Феникс» г. Минеральные Воды,
ООО «Жилкомфорт КМВ» г. Минеральные Воды,
ООО «Управляющая компания» г. Минеральные Воды,
ООО «Город МВ» г. Минеральные Воды,
ООО «СССР» г. Георгиевск,
ООО «Жилищно-эксплуатационный комбинат №1» г. Минеральные Воды,
ООО «Георгиевск – ЖЭУ» г. Георгиевск,
ООО «УК-Управдом» г. Георгиевск,
ООО «Трест жилищного хозяйства» г. Георгиевск,
ООО «Стандарт» г. Георгиевск,
ООО «УК Наш Дом» г. Пятигорск,
ООО «Мастертеплострой» пгт. Горячеводский,
ООО «Городская Управляющая Компания» г. Кисловодск.
актуально
3№1 / 01 ОКТЯБРЬ 2010
Окончание на стр. 4 u

4. актуально
4№1 / 01 ОКТЯБРЬ 2010
ственности о законодательном обеспечении
механизмов саморегулирования и самоу-
правления в сфере жилищно-коммунального
хозяйства. А вскоре в Государственную Думу
был внесён законопроект «О внесении из-
менений в Жилищный Кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации», в рамках
которого вводится обязательное членство
в саморегулируемых организациях управ-
ляющих недвижимостью уже с 2013 года.
Такому повороту дел в НП СКЖЦ «Га-
рант» рады: руководство страны свое веское
слово сказало. Теперь все зависит от того,
как решат проблему на местах.
Сегодня созданное в Железноводске
краевое СРО – крепко стоящая на ногах
структура, важнейший элемент реформиро-
вания всей системы ставропольского ЖКХ.
Со своим Уставом, структурой, задачами и
целями. А главное – с реальными участника-
ми и амбициозными, но не менее реальными
планами: сделать краевое ЖКХ не набором
проблем и вечной головной болью, а четко
отлаженным саморегулируемым механизмом,
способным эффективно работать. Эксперты
утверждают – для этого у СРО есть все не-
обходимое: широкое представительство – в
ЖКХ РЕГУЛИРУЕМ САМИего состав вошли управляющие недвижи-
мостью со всего края. Опыт и знания: в
составе руководства и Наблюдательного
Совета СРО – представители крупнейших
управляющих компаний, бизнесмены, по-
литики, управленцы с многолетним стажем
работы в сфере ЖКХ. 10 сентября сведения
об СРО НП «СКЖЦ «Гарант» были внесены в
Государственный реестр СРО – партнерство
обрело официальный статус саморегули-
руемой организации. А недавно начинание
железноводчан подтвердило свой высокий
потенциал: вошло в состав Национального
объединения саморегулируемых организа-
ций управляющих недвижимостью. Как и
все новое, СРО вызывает много вопросов. В
свое время и внедрение ОСАГО, и саморегу-
лирования в сфере строительства казалось
ненужным. Но сегодня это – неотъемлемая
часть нашей жизни. Государство ускоряет
процессы реформирования ЖКХ. Так что тем,
кто разделяет идеи создания организации,
стоит поторопиться. Конечно, кидаться в
новшества как в омут с головой, не стоит. Но
не стоит и тормозить дело, которое позволит
по новому взглянуть на ЖКХ, даст ему воз-
можность работать на благо каждого: биз-
несмена, управленца, ресурсника, а главное
– горожанина, собственника. Каждого из нас.
Мария ИВАНОВА
ВЕХИ
ХРОНОЛОГИЯ
СОЗДАНИЯ СРО НП «СКЖЦ «ГАРАНТ»
22 апреля 2010 года – учредительное собрание в Железноводске.
Управляющие компании и ТСЖ Ессентуков, Железноводска, Кисло-
водска, Минеральных Вод и Ставрополя, работающие в жилищной
сфере, объединяются для организации саморегулирования в сфере
обслуживания и управления жилищным фондом городов. Основная
цель – создание единых условий, правил и требований грамотного
управления многоквартирными жилыми домами.
• • •22 июня 2010 года – получение свидетельства о государственной
регистрации Некоммерческого партнерства «Северо-Кавказский
жилищно-коммунальный центр «Гарант». Железноводск официально
подтверждает свой статус новатора – становится площадкой для
зарождения в крае СРО.
• • •10 июня 2010 года – по инициативе Комитета Ставропольского
края по ЖКХ и депутатов Государственной Думы Ставропольского
края в комитете Государственной Думы Ставропольского края по про-
мышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству проходит рабочее совещание, на котором обсуждается во-
прос «О проблемах создания СРО в области жилищно-коммунального
хозяйства». Депутатам представлена презентация «Становление
института саморегулирования в сфере управления недвижимо-
стью, жилищного и коммунального хозяйства в Ставропольском
крае на примере создания Некоммерческого партнерства «Северо-
Кавказский жилищно-коммунальный центр «Гарант».
• • •22 июля 2010 года – совещание в администрации Кавказских
Минеральных Вод по вопросу создания в Ставропольском крае СРО
в области управления многоквартирными домами. Принято решение:
одобрить инициативу по созданию в Ставропольском крае саморегу-
лируемой организации по управлению многоквартирными домами и
определить НП «Северо-Кавказский жилищно-коммунальный центр
«Гарант» координатором этого процесса. Администрациям городов
и районов Кавминвод рекомендовано провести совещания по соз-
данию в крае СРО в сфере управления многоквартирными домами
на уровне конкретных муниципалитетов.
• • •23-31 июля 2010 – рабочие совещания в городах и районах края:
Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках, Георгиевске, Предгорном
районе, Минеральных Водах и Минераловодском районе. Исполни-
тельные власти и управляющие компании городов и районов при-
нимают решение поддержать инициативу создания СРО.
• • •10 сентября 2010 года – сведения об СРО НП «СКЖЦ «Гарант»
вносятся в Государственный реестр саморегулируемых организаций.
Регистрационный номер СРО – 0102.
• • •17 сентября 2010 года – на II ежегодной Всероссийской кон-
ференции саморегулируемых организаций управляющих недви-
жимостью «Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы,
практика, новации» в Хабаровске СРО НП СКЖЦ «Гарант» входит в
состав Ассоциации «Национальное Объединение саморегулируемых
организаций управляющих недвижимостью».
• • •8 октября 2010 года – СРО НП СКЖЦ «Гарант» принято в со-
став Ассоциации товариществ собственников жилья и жилищно-
строительных кооперативов.
Приоритетные направления деятельности
Некоммерческого партнерства «Северо-Кавказский
жилищно-коммунальный центр «Гарант»:
(Принято на Общем собрании членов
НП «СКЖЦ «Гарант» НП 25.08.2010 года)
ПЕРВЫЙ ЭТАП:
• получение Некоммерческим партнерством «Северо-Кавказский жилищно-
коммунальный центр «Гарант» статуса саморегулируемой организации;
выполнено!
• создание интернет-портала и организация выпуска газеты Некоммерческого
партнерства «Северо-Кавказский жилищно-коммунальный центр «Гарант»;
выполнено!
• вступление в НОСО УН;
выполнено!
СЛЕДУЮЩИЕ ЭТАПЫ:
• участие в реализации проекта «Управдом» Партии «Единая Россия»;
• создание учебно-методического центра, в котором на постоянной основе будут
проходить обучающие семинары для собственников МКД, руководителей ТСЖ и
управляющих компаний;
• создание краевой ассоциации ТСЖ;
• развитие и поддержка участников жилищных отношений в области управления жилищ-
ным фондом, правовая (юридическая) поддержка участников жилищных отношений;
• содействие в осуществлении участниками жилищных отношений своих функций по
управлению жилищным фондом, координация их действий в целях эффективного ис-
пользования финансовых ресурсов для реализации поставленных перед ними задач;
• участие в формировании в крае инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные
условия и возможности для осуществления деятельности в области управления
жилищным фондом;
• формирование и организация в Ставропольском крае партнерского сотрудничества
между участниками жилищных отношений, органами государственной власти и
местного самоуправления.
•••••••• ! 5
•"#$%& '&"()*+, -.$*&/ 0''&1+)1++ «2)1+&*).3*&$ •"4$6+*$7
*+$ ')8&($%9.+(9$8:; &(%)*+<)1+= 9>()/.,?#+; *$6/+@+8&'A3?»
•••• •••!"#"$%& '•(••$%&:
«17» ••••••!• 2010 ".
)"'•• •••!"#"$%& '•(••$%&:
"#!#$ %&•&!#'•(
•& >$(/&89 /&>(&'9B )*+,&*- /*••(&3•'•(#"# 4-(•#!& )•568
•#'-3&9 (#•#!:; #<•&(#5-* • <&•'*••-•5- # =!-•5• ' •#••&'
>•?•$-•••-• •#':@ 3*••#'A
1. B•(#55•!3••(#• =&!•••!••'# «)•'•!#8C&'(&<•(-; D-*-E•#8
(#55+•&*F•:; G•••! «H&!&••»9 )•&'!#=#*F•(-; (!&;.
C:'A9>+. C!•3(# I•&•#*-; B-(#*&•'-39 -•=#*•-••*F•:; $-!•(8
•#! B/ «)•'•!#8C&'(&<•(-; D-*-E•#8(#55+•&*F•:; G•••! «H&!&••»9
(#•#!:; =!•$••&'-* •'#J #!"&•-<&G-J9 #<•&(#5-* • G•*•5- #!8
"&•-<&G--9 =*&•&5- !&<'-•-•9 •#••&'#5 3*••#'.
•$D+.+B /!-•••F ' •#••&' 3*••#' >•?•$-•••-• •& #••#'&•--
<&•'*••-;A
1. B•(#55•!3••(#• =&!•••!••'# «)•'•!#8C&'(&<•(-; D-*-E•#8
(#55+•&*F•:; G•••! «H&!&••».
u Окончание. Начало на стр. 3