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Gestión territorial del turismo

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GESTION TERRITORIAL
DEL TURISMO
Responsabilidad del gestor público

lunes 11 de noviembre de 13
La dimensión territorial del turismo
Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se
enmarca su cultura

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  • 2. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
  • 3. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
  • 4. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
  • 5. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
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  • 7. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
  • 8. La dimensión territorial del turismo Territorio: un paisaje transformado por un pueblo dentro del que se enmarca su cultura lunes 11 de noviembre de 13
  • 9. El ordenamiento territorial El ordenamiento territorial es una normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del territorio, definiendo los usos posibles para las diversas áreas en que se ha dividido el territorio, ya sea el país como un todo o una subdivisión políticoadministrativa del mismo. Es un proceso político, en la medida que involucrada toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial. lunes 11 de noviembre de 13
  • 10. El ordenamiento turístico lunes 11 de noviembre de 13
  • 11. El ordenamiento turístico lunes 11 de noviembre de 13
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  • 22. TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL Objetivos del ordenamiento FIGURA 9 ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO TURÍSTICO OBJETIVOS PALIAR DESEQUILIBRIO TERRITORIAL HACER FRENTE A LA MEZCLA DESORDENADA DE USOS DEL SUELO EVITAR IMPACTOS ECOLÓGICOPAISAJÍSTICOS DERIVADOS DE LOCALIZACIONES INADECUADAS EVITAR DESPILFARRO DE RECURSOS Y PROBLEMAS POR RIESGOS NATURALES RESOLVER DÉFICITS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS d by http://www.wtoelibrary.org ss: 200.62.224.221 9 de septiembre de 2011 15:23:51 TENDENCIAS RECIENTES lunes 11 de noviembre de 13 – PRESERVAR IDENTIDADES E HITOS SIMBÓLICOS DEL TERRITORIO – DISMINUCIÓN DE DENSIDADES: OPCIONES TIPOLÓGICAS Y VOLUMÉTRICAS – ADECUACIÓN E INSERCIÓN EN EL PAISAJE interior, puntos de una ruta o itinerario natural o cultural) a través de la asignación de funciones concretas a los municipios. Pueden llegar a establecerse incluso, de articularse los mecanismos financieros y de cooperación adecuados, sistemas que contemplen compensaciones interterritoriales como estra-
  • 24. Recurso y atractivo Una de las responsabilidades del gestor público es transformar los recursos turísticos en atractivos: •Gestión del recurso •Sentido de la visita •Accesibilidad •Interpretación •Señalización •Seguridad lunes 11 de noviembre de 13
  • 25. Geolocalización lunes 11 de noviembre de 13
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  • 27. Actividades lunes 11 de noviembre de 13
  • 28. Destino exitoso TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL FIGURA 10 CLAVES DEL ÉXITO DE UN DESTINO TURÍSTICO • Recursos naturales y culturales con capacidad de atracción • Protección del medio ambiente: en los puntos de destino, en los entornos de los centros turísticos, en los ejes de acceso al territorio • Condiciones climáticas agradables • Facilidad de acceso desde el exterior y dentro de las áreas de destino • Seguridad y protección del turista: jurídica, reclamaciones, médica • Relación calidad-precio competitiva, en especial si se compara con destinos competidores en productos similares o en la misma región lunes 11 de noviembre de 13 • Información y promoción del destino turístico. Concienciación de la población receptora sobre los beneficios derivados del turismo.Amabilidad y hospitalidad • Posibilidad de desarrollar prácticas y actividades de ocio: visitas culturales, deportes, oferta complementaria en general • Autenticidad de la experiencia turística: valoración de señas de identidad locales • Posicionamiento claro y diferenciado con relación a otros destinos competidores • Posible relación de complementariedad con destinos próximos que ya son conocidos en los mercados de demanda: aprovechar sinergias Entre las atribuciones del sector público local, dentro del desarrollo de los programas, corresponde la elaboración de una normativa reguladora de todos aquellos aspectos que atañen a la creación y funcionamiento de empresas e instalaciones, prestación de servicios, promoción y comercialización.
  • 30. Papel de Municipio DEFINIR LAS BASES PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEL TURISMO •Definir las normas locales. •Definir las oportunidades y riesgos. •Delimitar las grandes líneas estratégicas. •Contribuir a la configuración de productos turísticos competitivos. •Ordenación de los diferentes componentes del turismo (territorial, ambiental, económico, infraestructurales y organizativos). •Fijar estándares de calidad. •Seleccionar las tipologías de oferta más adecuadas para cada espacio. •Garantizar la gestión ambiental del desarrollo. Ser líder del proceso de concertación multiactor y de la participación de la población (ámbito global e integrador de referencia) lunes 11 de noviembre de 13
  • 32. construcción de una política municipal de turismo deba ir más allá de las actuaciones sectoriales del departamento responsable de turismo. Coordinación transversal Es imprescindible dotar de un sentido transversal a la política de turismo, relacionando y coordinando imprescindible dotar de un sentidoáreas del a la política de turismo, Es a los diferentes departamentos y transversal gobierno municipal. En otros apartados de esta obra se apunta la necesidad relacionando y coordinando a los diferentes departamentos y áreas del de contar para ello con un plan turístico municipal, en el que se identifican gobierno municipal. En otros apartados de esta obra se apunta la necesidad as distintas actuaciones a desarrollar por cada departamento para el logro de de sostenible. Pero con un plan turístico municipal, en el que se identifican un producto competitivo y contar para elloconviene insistir en las relaciones las distintas actuaciones a en el proceso de coordiy frentes de actuación más importantes a considerardesarrollar por cada departamento para el logro de un nación interdepartamental: producto competitivo y sostenible. Pero conviene insistir en las relaciones Transversalidad de la política de turismo y frentes de actuación más importantes a considerar en el proceso de coordinación interdepartamental: – La ordenación del territorio, para dar cabida al turismo sin desmantelar otras actividades, racionalizar los procesos de implantación y creación – La ordenación del territorio, para dar cabida de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en mate- al turismo sin desmantelar otras actividades, racionalizar los procesos ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial.de implantación y creación de ofertas, equilibrar el uso del espacio, seleccionar propuestas en matela de infraestructuras y establecer las pautas – Los espacios naturales, en riadoble vertiente de espacios que deben ser pro- para la gestión territorial. tegidos de la implantación convencional de usos, a la vez que espacios que permiten prácticas, acordes con sus planes específicos, dobleel turismo de espacios que deben ser pro– Los espacios naturales, en la para vertiente de naturaleza y actividades recreativas, la implantación convencionalse o usos, a la vez que espacios que tegidos de que pueden ser el atractivo per de el complemento de otros componentes municipales de oferta.sus planes específicos, para el turismo de permiten prácticas, acordes con naturaleza y actividades recreativas, que pueden ser el atractivo per se o el – La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atraccomplemento de otros componentes municipales de oferta. tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las aguas, residuos sólidos y líquidos. – La gestión de la calidad ambiental, como principio de un destino atrac- tivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, cali– El urbanismo, atendiendo a la calidad de la escena urbana y a las tipologías edificatorias, en ladad devertiente deresiduos sólidos y líquidos. doble las aguas, rehabilitación del patrimonio edificado y pautas para nuevas construcciones. lunes 11 de noviembre de 13
  • 33. de del espacio, seleccionar del espacio, matede ofertas, equilibrar el uso ofertas, equilibrar el usopropuestas enseleccionar propuestas en materia de infraestructuras ria de infraestructuras y establecer las pautas para la gestión territorial. y de infraestructuras para gestión territorial. ria de infraestructuras y riaestablecer las pautas y establecer las pautas para la gestión territorial. establecer las pautas para la la gestión territorial. Coordinación–transversal deen la doble vertiente de espacios que deben ser pro– Los espacios naturales, en laespacios naturales, en la doble vertienteser pro– Los espacios naturales, espacios que deben de espacios que deben ser proLos doble vertiente – Los espacios naturales, en la doble vertiente de espacios que deben ser protegidos de la implantación vezvez que espacios tegidos de implantación convencional de usos, a aconvencional de queque la vez que espacios que tegidos de la implantación la que espacios usos, tegidos de lala implantación convencional de usos,laconvencional de usos, aala vez que espacios que permiten prácticas, acordes con paraturismo de de permiten prácticas, acordes con sus planesacordes con sus planes específicos, para el turismo de permiten prácticas, específicos, sus el turismo permiten prácticas, acordes con sus planes específicos, para elplanes específicos, para el turismo de naturaleza actividades naturaleza y actividades recreativas, que pueden el el atractivo per o el naturaleza que pueden recreativas, que perose o ser naturaleza y y actividades recreativas, actividadesserser atractivo perpuedenser el atractivo per sese o el recreativas, y que pueden el el atractivo se el complemento de otros complemento de otros componentes municipales de oferta. componentes municipales oferta. complemento de otros componentes complemento de otros componentes municipales de de oferta.municipales de oferta. Transversalidad de la política de turismo – La gestión de la calidad ambiental, destino atrac- de un destino atracLa gestión de calidad ambiental, comocalidad ambiental, comoprincipio de un destino atrac– La gestión de la principio de un destino principio ––La gestión de lala calidad ambiental, como principio de uncomo atractivo sostenible en largo y plazo: paisaje,el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calilargo sostenible en ruidos, contaminación, calitivo y sostenible en el largo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calitivo yysostenible en elel tivo plazo: paisaje, ruidos, contaminación, calidad de las y líquidos. residuos sólidos y líquidos. dad de las aguas, residuos sólidos líquidos. dad de las aguas, residuos sólidos yaguas, residuos sólidos y líquidos. atendiendo a calidad a la escena las tipo– El urbanismo, atendiendo urbana y dela tipo- urbana El urbanismo, atendiendo a calidad de la escena a la calidad de tipo––El urbanismo, atendiendo a la la calidad de la escenalaurbanaaylas las escena urbana yyaalas tipologías edificatorias, en logías edificatorias, en la doble vertiente de rehabilitación del patrimologías edificatorias, en lala doble vertiente de rehabilitación del patrimodobleedificatorias, rehabilitación del patrimovertiente de en la doble vertiente de rehabilitación del patrimopautas para nio edificado pautas para edificadoconstrucciones. para nuevas y pautas para nuevas construcciones. nio edificado y y pautas nio nuevas construcciones. nuevas construcciones. ––La promoción de actividades económicas desde la administración local, la administración local, de desde la económicas desde – La promoción de actividadesadministración local, La promoción de actividades económicasactividades económicas desde la administración local, seleccionando las inversiones productivas y acordes con las las potenciali- con las potencialiseleccionando las inversiones productivas acordes las inversiones con potencialiseleccionando las inversiones productivas y acordesproductivas yy acordes con las potencialidades del territorio. territorio. dades del territorio. dades del territorio. con especial atención a aspectos atención la ––Los servicios públicos,– Losespecial atención a loslosespecialsanitarios, aalos aspectos sanitarios, lala Los servicios públicos, conservicios públicos, con especial atención la los aspectos sanitarios, públicos, con aspectos sanitarios, seguridad de las personas y y el transporte público. el transporte público. seguridad de las público. y seguridad de las personas el transporte personas y el transporte público. personas ya que los eventos y y programaciones hechos ––La actividad cultural, – La que los eventos programaciones de de yy programaciones de hechos La actividad cultural, ya actividad cultural, ya que los eventos hechos cultural, ya que los eventos programaciones de hechos culturales constituyen un atractivoconstituyen magnitud en de primera magnitud en las corriende primera un atractivo de primera culturales constituyen culturales constituyen unmagnitud en las corrienun atractivo de primera atractivo las corrien- magnitud en las corrientes de afluencia turística. de afluencia turística. tes tes de afluencia turística. turística. lunes 11 de noviembre de 13
  • 34. nio edificado y pautas para nuevas construcciones. – La promoción de actividades económicas desde la administración local, – La promoción de actividades económicas desde la administración local, Coordinación transversal seleccionando las inversiones productivas y acordes con las potencialiseleccionando las inversiones productivas y acordes con las potencialidades del territorio. dades del territorio. – Los servicios atención con aspectos sanitarios, los – Los servicios públicos, con especial públicos, a los especial atención ala aspectos sanitarios, la seguridad de las personas y seguridad de las personas y el transporte público. el transporte público. Transversalidad de la política de turismo – La que los cultural, ya que los eventos y programaciones de hechos – La actividad cultural, yaactividadeventos y programaciones de hechos culturales constituyen un atractivo de primera magnitud en las corrien-magnitud en las corrienculturales constituyen un atractivo de primera tes de afluencia turística.de afluencia turística. tes TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL – La formación profesional y capacitación de los recursos humanos comorecursos humanos como – La formación profesional y capacitación de los apuesta por el futuroapuesta por el futuro de la actividad. de la actividad. – Las actividades artesanales y comerciales, en cuanto constituyen un atractivo y pueden verse reactivadas por el turismo. ■ La formulación y gestión de la política turística local requiere, entre las cuestiones a abordar para el logro de un modelo turístico cualificado, sostenible y competitivo, las siguientes: – Integración de los agentes económicos y sociales – Estrategia de diferenciación, sobre la base de los recursos propios, naturales y culturales, que permita crear un modelo diferenciado incorpolunes 11 de noviembre de 13
  • 35. Papel del Municipio Aportes lunes 11 de noviembre de 13
  • 36. Instrumentos de la gestión municipal del turismo Políticas: estrategias y normativas Planes y programas En función al objetivo Territorial Sectorial Urbanistico lunes 11 de noviembre de 13