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Curso de
           “Desarrollo y Administración de
        Sistemas de Inteligencia Estratégica”
                EGAP-ITESM Campus Monterrey
              Semestre Agosto-Diciembre de 2009



        Instructores
  Ing. Jorge E. Tello Peón
  Dr. Mario Villarreal Díaz

 Conferencias magistrales
  impartidas por expertos
nacionales e internacionales
Presentación
        La  toma  de  decisiones  en  los  sectores               Tanto  en  el  campo  de  la  administración 
    público  y  privado  se  realiza  cada  vez  más  en     pública como en la administración de negocios, 
    ambientes  con  altos  niveles  de  incertidumbre,       los  temas  de  inteligencia  estratégica  se  han 
    afectando  la  viabilidad  de  las  decisiones  de       desarrollado  y  han  encontrado  nuevas 
    política  pública  y  de  negocios.  Retos  como  la     aplicaciones  en  los  últimos  años.  Sólo  en  los 
    seguridad  pública,  el  desarrollo  económico,  la      Estados  Unidos  de  América  se  ofrecen  más  de 
    competencia y el acceso a nuevos mercados, se            100 programas académicos relacionados con la 
    caracterizan  por  condiciones  de  información          inteligencia estratégica.   
    incierta,  dispersa  e  incompleta.  Este  entorno
    demanda  el  desarrollo  de  nuevas  y  mejores               Es  precisamente  en  el  contexto  de  estos 
    respuestas  por  parte  de  los  tomadores  de           esfuerzos  que,  desde  hace  tres  años,  la  EGAP 
    decisiones.                                              ofrece  en  su  Campus  Monterrey  el  curso  de 
                                                             “Desarrollo  y  Administración  de  Sistemas  de 
         La  inteligencia  como  un  proceso                 Inteligencia  Estratégica”.  La  EGAP  ofrece 
    sistemático y ético de recopilación, clasificación,      nuevamente este innovador programa durante 
    correlación  y  diseminación  de  información  y         el semestre agosto‐diciembre de 2009. 
    conocimiento,  ofrece  una  herramienta
    invaluable  para  la  transformación  de  la             ¿A  quién  está  dirigido  un  curso  sobre 
    incertidumbre  en  riesgo,  contribuyendo  al            inteligencia?  
    desarrollo  de  estrategias  para  anticipar
                                                                • Profesionales  de  inteligencia  en  servicios 
    amenazas y capitalizar oportunidades. 
                                                                  formalmente establecidos o en funciones o 
        Por lo tanto resulta urgente la necesidad de              procesos afines.  
    profundizar  en  el  concepto  de  la  “inteligencia”,
                                                                • Servidores públicos con responsabilidades 
    como  área  de  conocimiento  y  especialidad
                                                                  de  dirección  dentro  de  áreas  de  gobierno, 
    profesional.  En  México  y  Latinoamérica  el  área
                                                                  relaciones  exteriores,  procuración  de 
    de  estudios  en  inteligencia  estratégica  esta
                                                                  justicia  y seguridad pública.  
    insuficientemente  desarrollada,  con  la
    consecuente  confusión  de  objetivos,  conceptos           • Profesionistas  con  responsabilidad  de 
    y métodos.                                                    prevención  y  atención  de  riesgos; 
                                                                  planeación estratégica, táctica y operativa.
        Consciente  de  la  importancia  de  atender  a
    esta necesidad, en enero del 2008 el ITESM crea             • Estudiantes  en  las  áreas  de  Derecho, 
    la  Cátedra  de  Investigación  en  Inteligencia              Ciencias        Políticas,     Relaciones 
    Estratégica  con  el  propósito  de  clarificar,              Internacionales,  Administración  Pública, 
    desarrollar,  sistematizar  y  profundizar  en  el            Economía,  Criminología  e  Ingeniería  de 
    conocimiento de la inteligencia como un área de               Sistemas.  
    estudio y especialidad profesional. Los titulares
    de la Cátedra son el Ing. Jorge E. Tello Peón y el          • Estudiantes  de  administración  y  alta 
    Dr. Mario Villarreal Díaz.                                    dirección de empresa. 


2
Objetivo
     Analizar y comprender el concepto de
inteligencia estratégica, sus métodos y alcances en la
administración pública y de negocios. De manera
específica, se busca conocer y desarrollar las
habilidades, técnicas e instrumentos necesarios para
obtener     información     útil,  transformarla   en
conocimiento operable y así generar inteligencia que
nos permita llegar a conclusiones valiosas para la
toma de decisiones, esto mediante procesos
sistemáticos e intelectuales que permitan transformar
la incertidumbre en riesgo, dentro de un contexto
dinámico definido por el cambio constante.


                                                         3
Estructura del curso
               El  curso  está  estructurado  en  ocho    módulos.  El  énfasis  puede  estar  en  la  actividad  de 
        inteligencia  del  estado  o  de  corporaciones  privadas,  o  en  el  nivel  de  inteligencia:  estratégico, 
        táctico y/o operativo. Los módulos, y algunas de las preguntas relevantes respecto a los temas 
        correspondientes, son: 

         1.  Concepto  y  naturaleza  del  trabajo  de                 5. Análisis de Inteligencia: procesamiento 
         inteligencia                                                  de la información  
                                                                    
         Que  es  y  que  no  es  la  inteligencia:  ¿Es  una          ¿Es  posible  generar  conclusiones  mayores 
         disciplina de estudio, un oficio o una profesión?             que la información en la cual están basadas? 
         ¿Cuál  es  la  diferencia  entre  la  inteligencia            ¿Es  posible  “saber  más”  de  lo  que  creemos 
         estratégica, la táctica y la operativa?                       saber?  ¿Qué  técnicas  pueden  ser  usadas 
                                                                       para este propósito?   
         2.  La  Incertidumbre  y  los  Sistemas  de                        
         Inteligencia                                                  6. Productos de Inteligencia, 
                                                                       Diseminación, “Explotación” y 
         ¿Cuáles son los efectos de la incertidumbre en el             Retroalimentación  
         comportamiento humano? ¿Cuál es su efecto en                   
         las  organizaciones?  ¿Cómo  es  posible                      ¿Qué  características  deben  tener  los 
         transformar la incertidumbre en riesgo?                       productos  de  inteligencia?  ¿Cuáles  son  los 
                                                                       mecanismos  de  diseminación  de  los 
         3. Planeación para la Inteligencia e                          productos  de  inteligencia?  ¿Porque  la 
         Investigación                                                 explotación de los productos de inteligencia 
                                                                       es tan importante? 
         ¿Qué  hacer  cuando  no  se  sabe?  ¿Por  qué  la         
         claridad  de  objetivos  dentro  de  una                       7. Contrainteligencia 
         organización  es  de  vital  importancia?  ¿Cómo               ¿Qué  es  la  contrainteligencia?  ¿Cómo 
         establecer  prioridades  ante  una  lógica  de                 proteger  al  Sistema  de  Inteligencia  (SI)  de 
         recursos  escasos?  ¿Cómo  es  posible  obtener                amenazas internas y externas?  
         información valiosa para la toma de decisiones?                 
         ¿Cómo  validar  y  seleccionar  fuentes  de                    8.  Desarrollo  y  administración  de 
         información?                                                   Sistemas de Inteligencia  
                                                                       
         4.  Almacenamiento  y  clasificación  de  la                   ¿Cómo  desarrollar  los  SI  dentro  de  una 
         información                                                    organización?  ¿Qué  aspectos  financieros, 
                                                                        humanos  y  logísticos  son  relevantes  en  la 
         ¿Por qué es importante implementar un sistema                  administración  de  un  SI?  ¿Cuál  es  el  papel 
         de  clasificación  de  la  información?  ¿Cuál  es  el         que  juegan  aspectos  de  motivación  y 
         papel de la confidencialidad en esta tarea? ¿Por               coordinación  dentro  de  la  organización,  en 
         qué  es  de  vital  importancia  desarrollar  y                particular en la administración de los SI? 
         mantener  una  memoria  organizacional
         adecuada? 

4
Titulares del curso

        Ing. Jorge E. Tello Peón 
            Especializado  en  sistemas  y  desarrollo  corporativo,  ha  dedicado 
        su  carrera  de  20  años  al  servicio  público  y  a  la  promoción  y 
        establecimiento  de  instituciones  y  servicios  de  información 
        (inteligencia estratégica). 
            Participó  directamente  en  la  concepción  y  desarrollo  del  Centro 
        de  Investigación  y  Seguridad  Nacional  (CISEN)  y  del  Centro  de 
        Planeación  para  el  Control  de  Drogas  (CENDRO).    Su  trabajo  se 
        desarrolló básicamente en la Secretaría de Gobernación a lo largo de 
        17  años,  con  un  periodo  dentro  de  la  Procuraduría  General  de  la 
        República,  cuando  se  requiere  el  desarrollo  de  sistemas  de 
        inteligencia  en  esa  dependencia.  Del  2001  al  2009,  funge  como 
        Vicepresidente  de  Desarrollo  de  Información  Internacional  del  Área 
        de Planeación y Finanzas de CEMEX.
            Desde  el  2006  impulsó  el  estudio  de  la  Inteligencia  en  la  EGAP, 
        desarrollando  la  primera  versión  del  curso  “Desarrollo  y 
        Administración  de  Sistemas  de  Inteligencia  Estratégica”.  Estos 
        esfuerzos desembocaron en la creación de la Cátedra en Inteligencia 
        del  ITESM,  de  la  cual  es  Co‐Titular.  Ha  impartido  múltiples 
        conferencias y escrito diversos artículos en el tema de inteligencia. 
            En  Octubre  del  2008  fue  invitado  por  el  C.  Presidente  de  la 
        República, Felipe Calderón, como asesor del Presidente en materia de 
        seguridad pública. El 25 de Marzo del 2009, fue nombrado Secretario 
        Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.  
             
        Dr. Mario Villarreal 
            Es  profesor  y  Co‐titular  de  la  Cátedra  de  Investigación  en 
        Inteligencia Estratégica en la EGAP del Tecnológico de Monterrey, así 
        como Affiliated Senior Scholar en el Mercatus Center de George Mason 
        University. 
            Del  2004  al  2007  fue  investigador  en  el  American  Enterprise 
        Institute  en  Washington  DC,  donde  realizó  investigaciones  sobre  la 
        economía  de  la  salud,  desarrollo  económico,  asuntos  de  economía 
        política e inteligencia estratégica. Su experiencia profesional incluye 
        numerosos  proyectos  de  consultoría  para  los  sectores  público  y 
        privado,  particularmente  en  cuestiones  de  regulación,  organización 
        industrial, y la provisión de bienes públicos. En 2005, recibió el título 
        de  Doctor  en  Economía  y  Ciencias  Políticas  por  la  Claremont 
        Graduate University, en donde fue becario Fulbright.


                                                                                          5
Fechas y Horarios
                                 El curso se ofrecerá en formato ejecutivo con una
                                 duración de 14 semanas iniciando el 15 de Agosto
                                 y finalizando el 21 de Noviembre de 2009. Las
                                 clases serán los sábados de 10:00 a 13:00 horas en
                                 EGAP Campus Monterrey.




Proceso de inscripción
El costo del curso es de $20,000.00 pesos más IVA.

Contacto para trámites de inscripción y diversas formas de pago:

Martha Deyanira Sánchez Martínez
martha.sanchez@itesm.mx
Tel.: 8625 8378 y 75
EGAP-Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey

Para realizar el trámite de inscripción es necesario proporcionar la siguiente información:

         •   Nombre completo
         •   Identificación oficial con fotografía (credencial de elector, pasaporte, etc.)
         •   Afiliación institucional (Empresa o dependencia pública)
         •   Datos de contacto (Teléfono, email y dirección de la institución)

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  • 1. Curso de “Desarrollo y Administración de Sistemas de Inteligencia Estratégica” EGAP-ITESM Campus Monterrey Semestre Agosto-Diciembre de 2009 Instructores Ing. Jorge E. Tello Peón Dr. Mario Villarreal Díaz Conferencias magistrales impartidas por expertos nacionales e internacionales
  • 2. Presentación La  toma  de  decisiones  en  los  sectores Tanto  en  el  campo  de  la  administración  público  y  privado  se  realiza  cada  vez  más  en pública como en la administración de negocios,  ambientes  con  altos  niveles  de  incertidumbre, los  temas  de  inteligencia  estratégica  se  han  afectando  la  viabilidad  de  las  decisiones  de desarrollado  y  han  encontrado  nuevas  política  pública  y  de  negocios.  Retos  como  la aplicaciones  en  los  últimos  años.  Sólo  en  los  seguridad  pública,  el  desarrollo  económico,  la Estados  Unidos  de  América  se  ofrecen  más  de  competencia y el acceso a nuevos mercados, se 100 programas académicos relacionados con la  caracterizan  por  condiciones  de  información inteligencia estratégica.    incierta,  dispersa  e  incompleta.  Este  entorno demanda  el  desarrollo  de  nuevas  y  mejores Es  precisamente  en  el  contexto  de  estos  respuestas  por  parte  de  los  tomadores  de esfuerzos  que,  desde  hace  tres  años,  la  EGAP  decisiones.  ofrece  en  su  Campus  Monterrey  el  curso  de  “Desarrollo  y  Administración  de  Sistemas  de  La  inteligencia  como  un  proceso Inteligencia  Estratégica”.  La  EGAP  ofrece  sistemático y ético de recopilación, clasificación, nuevamente este innovador programa durante  correlación  y  diseminación  de  información  y el semestre agosto‐diciembre de 2009.  conocimiento,  ofrece  una  herramienta invaluable  para  la  transformación  de  la ¿A  quién  está  dirigido  un  curso  sobre  incertidumbre  en  riesgo,  contribuyendo  al inteligencia?   desarrollo  de  estrategias  para  anticipar • Profesionales  de  inteligencia  en  servicios  amenazas y capitalizar oportunidades.  formalmente establecidos o en funciones o  Por lo tanto resulta urgente la necesidad de procesos afines.   profundizar  en  el  concepto  de  la  “inteligencia”, • Servidores públicos con responsabilidades  como  área  de  conocimiento  y  especialidad de  dirección  dentro  de  áreas  de  gobierno,  profesional.  En  México  y  Latinoamérica  el  área relaciones  exteriores,  procuración  de  de  estudios  en  inteligencia  estratégica  esta justicia  y seguridad pública.   insuficientemente  desarrollada,  con  la consecuente  confusión  de  objetivos,  conceptos • Profesionistas  con  responsabilidad  de  y métodos.  prevención  y  atención  de  riesgos;  planeación estratégica, táctica y operativa. Consciente  de  la  importancia  de  atender  a esta necesidad, en enero del 2008 el ITESM crea • Estudiantes  en  las  áreas  de  Derecho,  la  Cátedra  de  Investigación  en  Inteligencia Ciencias  Políticas,  Relaciones  Estratégica  con  el  propósito  de  clarificar, Internacionales,  Administración  Pública,  desarrollar,  sistematizar  y  profundizar  en  el Economía,  Criminología  e  Ingeniería  de  conocimiento de la inteligencia como un área de Sistemas.   estudio y especialidad profesional. Los titulares de la Cátedra son el Ing. Jorge E. Tello Peón y el • Estudiantes  de  administración  y  alta  Dr. Mario Villarreal Díaz.  dirección de empresa.  2
  • 3. Objetivo Analizar y comprender el concepto de inteligencia estratégica, sus métodos y alcances en la administración pública y de negocios. De manera específica, se busca conocer y desarrollar las habilidades, técnicas e instrumentos necesarios para obtener información útil, transformarla en conocimiento operable y así generar inteligencia que nos permita llegar a conclusiones valiosas para la toma de decisiones, esto mediante procesos sistemáticos e intelectuales que permitan transformar la incertidumbre en riesgo, dentro de un contexto dinámico definido por el cambio constante. 3
  • 4. Estructura del curso El  curso  está  estructurado  en  ocho    módulos.  El  énfasis  puede  estar  en  la  actividad  de  inteligencia  del  estado  o  de  corporaciones  privadas,  o  en  el  nivel  de  inteligencia:  estratégico,  táctico y/o operativo. Los módulos, y algunas de las preguntas relevantes respecto a los temas  correspondientes, son:       1.  Concepto  y  naturaleza  del  trabajo  de  5. Análisis de Inteligencia: procesamiento  inteligencia   de la información       Que  es  y  que  no  es  la  inteligencia:  ¿Es  una  ¿Es  posible  generar  conclusiones  mayores  disciplina de estudio, un oficio o una profesión? que la información en la cual están basadas?  ¿Cuál  es  la  diferencia  entre  la  inteligencia  ¿Es  posible  “saber  más”  de  lo  que  creemos  estratégica, la táctica y la operativa?  saber?  ¿Qué  técnicas  pueden  ser  usadas    para este propósito?    2.  La  Incertidumbre  y  los  Sistemas  de    Inteligencia             6. Productos de Inteligencia,  Diseminación, “Explotación” y  ¿Cuáles son los efectos de la incertidumbre en el Retroalimentación   comportamiento humano? ¿Cuál es su efecto en    las  organizaciones?  ¿Cómo  es  posible ¿Qué  características  deben  tener  los  transformar la incertidumbre en riesgo?   productos  de  inteligencia?  ¿Cuáles  son  los    mecanismos  de  diseminación  de  los  3. Planeación para la Inteligencia e     productos  de  inteligencia?  ¿Porque  la  Investigación  explotación de los productos de inteligencia    es tan importante?  ¿Qué  hacer  cuando  no  se  sabe?  ¿Por  qué  la   claridad  de  objetivos  dentro  de  una 7. Contrainteligencia  organización  es  de  vital  importancia?  ¿Cómo  ¿Qué  es  la  contrainteligencia?  ¿Cómo  establecer  prioridades  ante  una  lógica  de proteger  al  Sistema  de  Inteligencia  (SI)  de  recursos  escasos?  ¿Cómo  es  posible  obtener amenazas internas y externas?   información valiosa para la toma de decisiones?   ¿Cómo  validar  y  seleccionar  fuentes  de 8.  Desarrollo  y  administración  de  información?  Sistemas de Inteligencia             4.  Almacenamiento  y  clasificación  de  la  ¿Cómo  desarrollar  los  SI  dentro  de  una  información  organización?  ¿Qué  aspectos  financieros,  humanos  y  logísticos  son  relevantes  en  la  ¿Por qué es importante implementar un sistema administración  de  un  SI?  ¿Cuál  es  el  papel  de  clasificación  de  la  información?  ¿Cuál  es  el que  juegan  aspectos  de  motivación  y  papel de la confidencialidad en esta tarea? ¿Por  coordinación  dentro  de  la  organización,  en  qué  es  de  vital  importancia  desarrollar  y particular en la administración de los SI?  mantener  una  memoria  organizacional adecuada?  4
  • 5. Titulares del curso Ing. Jorge E. Tello Peón  Especializado  en  sistemas  y  desarrollo  corporativo,  ha  dedicado  su  carrera  de  20  años  al  servicio  público  y  a  la  promoción  y  establecimiento  de  instituciones  y  servicios  de  información  (inteligencia estratégica).  Participó  directamente  en  la  concepción  y  desarrollo  del  Centro  de  Investigación  y  Seguridad  Nacional  (CISEN)  y  del  Centro  de  Planeación  para  el  Control  de  Drogas  (CENDRO).    Su  trabajo  se  desarrolló básicamente en la Secretaría de Gobernación a lo largo de  17  años,  con  un  periodo  dentro  de  la  Procuraduría  General  de  la  República,  cuando  se  requiere  el  desarrollo  de  sistemas  de  inteligencia  en  esa  dependencia.  Del  2001  al  2009,  funge  como  Vicepresidente  de  Desarrollo  de  Información  Internacional  del  Área  de Planeación y Finanzas de CEMEX. Desde  el  2006  impulsó  el  estudio  de  la  Inteligencia  en  la  EGAP,  desarrollando  la  primera  versión  del  curso  “Desarrollo  y  Administración  de  Sistemas  de  Inteligencia  Estratégica”.  Estos  esfuerzos desembocaron en la creación de la Cátedra en Inteligencia  del  ITESM,  de  la  cual  es  Co‐Titular.  Ha  impartido  múltiples  conferencias y escrito diversos artículos en el tema de inteligencia.  En  Octubre  del  2008  fue  invitado  por  el  C.  Presidente  de  la  República, Felipe Calderón, como asesor del Presidente en materia de  seguridad pública. El 25 de Marzo del 2009, fue nombrado Secretario  Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.     Dr. Mario Villarreal  Es  profesor  y  Co‐titular  de  la  Cátedra  de  Investigación  en  Inteligencia Estratégica en la EGAP del Tecnológico de Monterrey, así  como Affiliated Senior Scholar en el Mercatus Center de George Mason  University.  Del  2004  al  2007  fue  investigador  en  el  American  Enterprise  Institute  en  Washington  DC,  donde  realizó  investigaciones  sobre  la  economía  de  la  salud,  desarrollo  económico,  asuntos  de  economía  política e inteligencia estratégica. Su experiencia profesional incluye  numerosos  proyectos  de  consultoría  para  los  sectores  público  y  privado,  particularmente  en  cuestiones  de  regulación,  organización  industrial, y la provisión de bienes públicos. En 2005, recibió el título  de  Doctor  en  Economía  y  Ciencias  Políticas  por  la  Claremont  Graduate University, en donde fue becario Fulbright. 5
  • 6. Fechas y Horarios El curso se ofrecerá en formato ejecutivo con una duración de 14 semanas iniciando el 15 de Agosto y finalizando el 21 de Noviembre de 2009. Las clases serán los sábados de 10:00 a 13:00 horas en EGAP Campus Monterrey. Proceso de inscripción El costo del curso es de $20,000.00 pesos más IVA. Contacto para trámites de inscripción y diversas formas de pago: Martha Deyanira Sánchez Martínez martha.sanchez@itesm.mx Tel.: 8625 8378 y 75 EGAP-Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey Para realizar el trámite de inscripción es necesario proporcionar la siguiente información: • Nombre completo • Identificación oficial con fotografía (credencial de elector, pasaporte, etc.) • Afiliación institucional (Empresa o dependencia pública) • Datos de contacto (Teléfono, email y dirección de la institución)