O documento discute a igualdade de oportunidade e identifica três causas principais para as desigualdades na sociedade moderna: o enfraquecimento dos princípios de igualdade, o crescimento das desigualdades estruturais e novas tipologias de desigualdade. O texto também descreve como o governo português pretende promover a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres por meio de uma abordagem transversal que integra a igualdade em todas as políticas setoriais.