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Administración de la
Salud
4. El sector privado
Prof. Lic. Ariel Goldman
Temas a desarrollar
4.1 Los financiadores
4.2 Los prestadores
4.3 La demanda del sector
4.4 Tipos de Contratos
Bibliografía
El nuevo escenario de los prepagos
Normativa
Ley 26682. Resolución 1276/11 Decreto 1993/11 resolución 55/12
Prestadores
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Comunidad
Financiadores
 Prepagos
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Flujo de fondos
Prestaciones
El sector privado El Gasto de
bolsillo es
del 3.3%
sobre PBI
o sea el
34,20% del
gasto total
en salud *
Gasto 1,23%
sobre el PBI
* Incluye el gasto de bolsillo en medicamentos
 Entidades con fin de lucro
 Son de libre opción y elección
 Se financia por aportes directos
 Escasa normativa (ley 26682)
 Oferta bajo modalidad de prestación de
servicios y modalidad de reembolsos
 Oferta bajo modalidad de copagos y sin
copagos (aceptado desde 2007)
Los financiadores
 Coexistencia de múltiples coberturas
 Mercado Oligopolio.
 Tendencia a la selección adversa al riesgo
 Gran diferenciación de productos con
rápida incorporación de las innovaciones
tecnológicas.
Los financiadores
 Entidades con o sin fin de lucro
 Son de libre opción y elección
 Se financia por aportes directos, aportes de
la Seguridad social y financiadores privados.
 Gran cantidad de oferentes.
 Gran cantidad de requisitos legales (normas
de habilitación, calidad, por servicios,
seguridad social, etc.)
Los prestadores
La demanda
 Altamente heterogénea.
 Demanda altamente inelástica.
 Los usuarios tienen poca o ninguna
información sobre la calidad del seguro
médico que se le proporciona.
 Percepción de alta calidad con altas
expectativas de atención y cobertura.
La demanda
Afiliados a prepagas (aprox.):
4,5 millones de personas
3 millones provienen de Obras
sociales
90 % de los traspasos de Obras
sociales se derivan a prepagas
11,25% de la
población
$ 13.000 millones (1,23% sobre el PBI)
5 empresas $ 9.750 millones
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Tipos de Contratos
Beneficiarios
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Prestadores
Contratos de cobertura
Contratos de prestación de servicios
Contratos de prestación de servicios
 Fijos
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Tipos de Contratos
Contratos de prestación de servicios - Fijos
Por Capita:
Pago mensual por afiliados a cargo independiente del nivel de
prestación.
Importancia de llevar un padrón actualizado
Calculo: Total de beneficiarios a cargo X monto por capita.
Ventajas:
Presupuesto conocido; administración simple; eficiencia costo
prestación.
Desventajas:
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Tipos de Contratos
Contratos de prestación de servicios - Variable
Por prestación:
Pago por cada servicio realizado.
Se usa un Nomenclador definido
Calculo: Sumatoria de prestaciones X valor individual
Ventajas:
Bien calculada produce ahorro; calidad; fácil reajuste
Desventajas:
Sobreprestación; difícil presupuestación; compleja administración y
control.
Tipos de Contratos
Contratos de prestación de servicios – variable
Por modulo:
Pago por un conjunto de prestaciones definidas
Se define inclusiones y exclusiones
Calculo: Sumatoria de módulos X valor individual
Ventajas:
Bien calculada produce ahorro; Eficiencia costo modulo;
calidad.
Desventajas:
Difícil presupuestación; compleja administración y control.
Tipos de Contratos
Contratos de cobertura
 Sólo pueden utilizar modelos de contratos previamente
autorizados por la Autoridad de Aplicación.
 Usuarios pueden rescindir en cualquier momento sin limitación y
sin penalidad. Debe notificar fehacientemente 30 días de
anticipación.
 Los prepagos sólo pueden rescindir el contrato cuando incurra
en la falta de pago de 3 cuotas consecutivas (intimación 10 días)
o cuando el usuario haya falseado la declaración jurada.
 Los contratos no pueden incluir períodos de carencia para todas
aquellas prestaciones que se encuentran incluidas en el P.M.O.
 Las enfermedades preexistentes solamente pueden
establecerse a partir de la declaración jurada del usuario y no
pueden ser criterio del rechazo. La Autoridad de Aplicación
autorizará valores diferenciales debidamente justificados para la
admisión de usuarios que presenten enfermedades
preexistentes, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Tipos de Contratos
Contratos de cobertura
 La edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de
admisión.
 En el caso de las personas mayores de sesenta y cinco (65)
años, la Autoridad de Aplicación debe definir los porcentajes de
aumento de costos según riesgo para los distintos rangos
etáreos. A los usuarios mayores a 65 años que tengan una
antigüedad mayor a diez (10) años no se les puede aplicar el
aumento en razón de su edad.
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derechos de su grupo familiar integrantes del contrato.
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Contratos de cobertura
 La Autoridad de Aplicación fiscalizará y garantizará la
razonabilidad de las cuotas de los planes prestacionales.
 La Autoridad de Aplicación autorizará el aumento de las cuotas
cuando el mismo esté fundado en variaciones de la estructura
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  • 1. Administración de la Salud 4. El sector privado Prof. Lic. Ariel Goldman
  • 2. Temas a desarrollar 4.1 Los financiadores 4.2 Los prestadores 4.3 La demanda del sector 4.4 Tipos de Contratos Bibliografía El nuevo escenario de los prepagos Normativa Ley 26682. Resolución 1276/11 Decreto 1993/11 resolución 55/12
  • 3. Prestadores  Clínicas  Sanatorios  Centros de diagnostico  Etc. Comunidad Financiadores  Prepagos  Seguros privados Flujo de fondos Prestaciones El sector privado El Gasto de bolsillo es del 3.3% sobre PBI o sea el 34,20% del gasto total en salud * Gasto 1,23% sobre el PBI * Incluye el gasto de bolsillo en medicamentos
  • 4.  Entidades con fin de lucro  Son de libre opción y elección  Se financia por aportes directos  Escasa normativa (ley 26682)  Oferta bajo modalidad de prestación de servicios y modalidad de reembolsos  Oferta bajo modalidad de copagos y sin copagos (aceptado desde 2007) Los financiadores
  • 5.  Coexistencia de múltiples coberturas  Mercado Oligopolio.  Tendencia a la selección adversa al riesgo  Gran diferenciación de productos con rápida incorporación de las innovaciones tecnológicas. Los financiadores
  • 6.  Entidades con o sin fin de lucro  Son de libre opción y elección  Se financia por aportes directos, aportes de la Seguridad social y financiadores privados.  Gran cantidad de oferentes.  Gran cantidad de requisitos legales (normas de habilitación, calidad, por servicios, seguridad social, etc.) Los prestadores
  • 7. La demanda  Altamente heterogénea.  Demanda altamente inelástica.  Los usuarios tienen poca o ninguna información sobre la calidad del seguro médico que se le proporciona.  Percepción de alta calidad con altas expectativas de atención y cobertura.
  • 8. La demanda Afiliados a prepagas (aprox.): 4,5 millones de personas 3 millones provienen de Obras sociales 90 % de los traspasos de Obras sociales se derivan a prepagas 11,25% de la población $ 13.000 millones (1,23% sobre el PBI) 5 empresas $ 9.750 millones 60 empresas $ 3.250 millones
  • 9. Tipos de Contratos Beneficiarios Prepagos Prestadores Contratos de cobertura Contratos de prestación de servicios
  • 10. Contratos de prestación de servicios  Fijos  Relación de dependencia  Por capita  Variables  Por prestación  Por modulo Se pueden combinar Son 57 las formas conocidas de contratación Tipos de Contratos Necesidad de conocer la TASA DE USO
  • 11. Contratos de prestación de servicios - Fijos Relación de dependencia Pago mensual al profesional. Implica brindar medios. Arreglo individual Ventajas: Presupuesto conocido; administración simple; mejor control profesional. Desventajas: Costos de aportes, contribuciones, aguinaldo, etc.; necesidad de incentivos. Tipos de Contratos
  • 12. Contratos de prestación de servicios - Fijos Por Capita: Pago mensual por afiliados a cargo independiente del nivel de prestación. Importancia de llevar un padrón actualizado Calculo: Total de beneficiarios a cargo X monto por capita. Ventajas: Presupuesto conocido; administración simple; eficiencia costo prestación. Desventajas: Subprestaciones; calidad; riesgo sobre el prestador Tipos de Contratos
  • 13. Contratos de prestación de servicios - Variable Por prestación: Pago por cada servicio realizado. Se usa un Nomenclador definido Calculo: Sumatoria de prestaciones X valor individual Ventajas: Bien calculada produce ahorro; calidad; fácil reajuste Desventajas: Sobreprestación; difícil presupuestación; compleja administración y control. Tipos de Contratos
  • 14. Contratos de prestación de servicios – variable Por modulo: Pago por un conjunto de prestaciones definidas Se define inclusiones y exclusiones Calculo: Sumatoria de módulos X valor individual Ventajas: Bien calculada produce ahorro; Eficiencia costo modulo; calidad. Desventajas: Difícil presupuestación; compleja administración y control. Tipos de Contratos
  • 15. Contratos de cobertura  Sólo pueden utilizar modelos de contratos previamente autorizados por la Autoridad de Aplicación.  Usuarios pueden rescindir en cualquier momento sin limitación y sin penalidad. Debe notificar fehacientemente 30 días de anticipación.  Los prepagos sólo pueden rescindir el contrato cuando incurra en la falta de pago de 3 cuotas consecutivas (intimación 10 días) o cuando el usuario haya falseado la declaración jurada.  Los contratos no pueden incluir períodos de carencia para todas aquellas prestaciones que se encuentran incluidas en el P.M.O.  Las enfermedades preexistentes solamente pueden establecerse a partir de la declaración jurada del usuario y no pueden ser criterio del rechazo. La Autoridad de Aplicación autorizará valores diferenciales debidamente justificados para la admisión de usuarios que presenten enfermedades preexistentes, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación. Tipos de Contratos
  • 16. Contratos de cobertura  La edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de admisión.  En el caso de las personas mayores de sesenta y cinco (65) años, la Autoridad de Aplicación debe definir los porcentajes de aumento de costos según riesgo para los distintos rangos etáreos. A los usuarios mayores a 65 años que tengan una antigüedad mayor a diez (10) años no se les puede aplicar el aumento en razón de su edad.  El fallecimiento del titular no implica la caducidad de los derechos de su grupo familiar integrantes del contrato. Tipos de Contratos
  • 17. Contratos de cobertura  La Autoridad de Aplicación fiscalizará y garantizará la razonabilidad de las cuotas de los planes prestacionales.  La Autoridad de Aplicación autorizará el aumento de las cuotas cuando el mismo esté fundado en variaciones de la estructura de costos y razonable cálculo actuarial de riesgos.  Permite establecer precios diferenciales para los planes prestacionales, al momento de su contratación, según franjas atarías con una variación máxima de tres (3) veces entre el precio de la primera y la última franja atarea Tipos de Contratos