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Bandos 2016

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ÓRGANO INFORMATIVO ASONAL JUDICIAL S.I.

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Bandos 2016

  1. 1. BANDOSÓRGANO INFORMATIVO DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES DEL SISTEMA JUDICIAL COLOMBIANO Y AFINES – ASONAL JUDICIAL S.I. ANTIOQUIA E l escenario de la concertación en la Rama Judicial está abierto, y nuestra Organización Sindical es protagonista de primer orden, procurando mantener a salvo las trascendentales conquistas hasta ahora logradas en él, y buscando el logro de mejores condiciones de trabajo y empleo en pro del mayor bienestar para los servidores judiciales, como legítimos voceros de sus intereses y aspiraciones, que son también las de la población colombiana, por la dignificación y el respeto de laAdministración de Justicia. A las conversaciones que se adelantan desde Enero del presente año, con ocasión de la entrada en vigor del Código General del Proceso, la implementación de la Oralidad Procesal en las jurisdicciones Civil y de Familia, y la creación en éstas de los centros de servicios judiciales, se suman ahora las negociaciones de los pliegos de solicitudes presentados el 29 de Febrero pasado por parte de Asonal Judicial S.I. a la Rama Judicial, la Fiscalía General de la Nación y el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, de conformidad con lo dictado en los Convenios 151 y 154 de la OIT y el Decreto 160 de 2014. Nuestro Pliego Petitorio, integrado y unificado con el presentado por el otro sector deAsonal, contiene las más sentidas aspiraciones recogidas entre los afiliados y demás servidores judiciales, en temas normativos, disciplinarios, de carrera, seguridad y salud en el trabajo, garantías sindicales y satisfacción de intereses de carácter salarial y prestacional entre otros.Así pues, en el compendio de solicitudes presentado al Gobierno Nacional y las entidades en que hace presencia Asonal Judicial S.I., estamos planteando nuestra visión de cómo deben conducirse las relaciones de trabajo y empleo, partiendo de reconocer que nuestras instituciones judiciales no gozan hoy del prestigio y la majestad de que fueron dotadas por el Constituyente de 1991, como tampoco cuentan con la autonomía presupuestal ni la necesaria independencia preconizada en la Carta Magna respecto de los demás órganos del poder público. En este sentido, nuestras modestas reivindicaciones en este escenario se basan simplemente en la dignificación de la actividad desplegada por los más de 25 mil servidores de la Rama Judicial, expuestos a la más amplia diversidad de riesgos en materia de salud y ES HORA DE CONCERTAR Y DEFENDER NUESTROS DERECHOS BANDOSRegistro Mintrabajo 037 de 05/08/2015 - Filial Fenaltrase - Cut Nit. 900.910.795-6 Cra. 52 No. 42-73 Ed. Despachos Judiciales José Félix de Restrepo Of. 206. Tel: 2320058 - 2627013 - asonalsiantioquia@gmail.com BANDOS 1Asonal Judicial S.I.BANDOS16 Asonal Judicial S.I. Abril de 2016 “El pasado 7 de Abril de instaló la Mesa de Negociación del pliego de solicitudes entre el Consejo Superior de la Judicatura, Asonal Judicial y Asonal Judicial SI." E l primero de Mayo de 2016 conmemoramos 130 años de vigencia de la más trascendental conquista de la clase trabajadora en toda la historia de la humanidad: La jornada laboral de ocho horas diarias.Y aunque hoy en día este logro no se haya materializado en algunos países, ello no resta importancia a la movilización por su preservación en aquellos donde se cumple, y menos aún si ello se da apenas de manera parcial o meramente formal. Y es que no puede pasarse por alto que“Los Mártires de Chicago”, apelativo con que se conoce a los gestores de este derecho, ofrecieron y sacrificaron su vida para lograr que los trabajadores de todo el mundo tuvieran oportunidad de satisfacer la necesidad del descanso reparador de energías y la educación que procura elevar el nivel y la calidad de vida; de ahí la consigna fundamental de “los tres ochos”: Ocho horas de trabajo, ocho de descanso y las restantes ocho horas para la educación. En Colombia tiene esta norma su aplicación apenas formal; pues bien sabemos que el grueso del empresariado en el sector productivo y comercial, y muchas entidades del sector público, someten a sus trabajadores a laborar jornadas por encima de la máxima legal diaria y semanal, las más de las veces sin reconocimiento de la remuneración adicional prevista en el Estatuto Laboral, y en no pocos casos forzando la ejecución de tareas durante los días de descanso obligatorio, con resultados que luego se reflejan en ostensible deterioro de la salud física y mental de los servidores, amén de la afectación a la dignidad y justicia que deben primar en toda relación de trabajo, principios preconizados con todo énfasis en el Artículo 25 de nuestra Carta Magna, como política estatal del trabajo decente. Este Primero de Mayo marcharemos los servidores judiciales de Colombia, precisamente en defensa de las garantías propias e inherentes a la dignidad y la justicia en nuestras relaciones laborales; lo haremos denunciando los efectos letales que la sobrecarga de funciones y la congestión crónica de nuestro sistema administrador de justicia vienen causando sobre la salud de los servidores judiciales. Elevaremos nuestra voz de protesta contra los recortes que al presupuesto de la Rama Judicial ha impuesto el Gobierno Nacional; contra las maniobras politiqueras y corruptas encaminadas a impedir las necesarias reformas al régimen de gobierno y administración de la entidad, luchando además por la necesaria autonomía de la Rama y la real independencia de los jueces en la toma de las decisiones judiciales, a menudo cuestionadas a través de los medios de comunicación y casi nunca respetadas por quienes se abrogan la condición de protagonistas y detentadores de poderes regionales y nacional, colocándose por encima del propio ordenamiento al que deben sacramental respeto. Y lo haremos exigiendo acciones concretas del Estado contra toda discriminación por razones de género, raza, religión u orientación sexual. Serán las movilizaciones de este primero de Mayo el escenario propicio para agitar nuestras consignas en defensa del pliego de solicitudes presentado a la Rama Judicial y al Gobierno Nacional, en el cual se contemplan nuestras principales reivindicaciones en materia de regulación de jornadas, aspectos disciplinarios y de calificación de servicios, carrera judicial, fondos de vivienda, educación, establecimiento de un adecuado sistema para la gestión de riesgos laborales, salud y seguridad en el trabajo entre otras, a las cuales nos referimos en esta misma edición de Bandos. En Medellín marcharemos desde el Parque de los Deseos hasta nuestra Plazoleta de la Dignidad Luis Evelio Hoyos Zapata, a partir de las 8:30 a.m. La invitación es pues, a participar activamente en las marchas programadas en todo el país, para conmemorar los 130 años de la consagración en el mundo entero del Día Internacional del Trabajo y de la clase trabajadora, bajo el lema institucional de la jornada, “PROLETARIOS DE TODOS LOS PAÍSES, UNÍOS!!”. 1º MAYO 2016 DÍA INTERNACIONAL DE LA CLASE TRABAJADORA
  2. 2. seguridad, en el actual contexto de vigencia del conflicto armado y frente a la eventual firma de acuerdos que permitan poner fin al mismo, lo que de suyo plantea un nuevo escenario de conflictividad social, esta vez de cara a los estrados judiciales, con actores en tránsito de reinserción a la vida civil. Papel estelar en este contexto juegan varias peticiones encaminadas a la calificación de alto riesgo para toda la actividad judicial que se desarrolla tanto en los despachos judiciales como en las dependencias y por los servidores de la Fiscalía General y Medicina Legal, con el consecuente reconocimiento de los salarios y prestaciones especiales a que haya lugar, la creación y adecuación de los despachos y demás espacios físicos apropiados para el desempeño de dichas labores. Buscamos también el mejoramiento en las condiciones de salud de los servidores judiciales, poniendo un notorio énfasis en el pleno funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud y Seguridad y los Comités de Convivencia Laboral, hasta hoy menospreciados por la Dirección Ejecutiva y no pocas direcciones seccionales de la Administración Judicial, lo que tiene a más del 30% de los funcionarios y empleados afectados de enfermedades y accidentes laborales que no han merecido una oportuna y adecuada atención médica, ni la más mínima atención por las entidades empleadoras, amén de las enormes y evidentes deficiencias en la gestión de la ARL, en la formulación de políticas y atención presupuestal para la atención y prevención de los riesgos ergonómicos, los generados por labores en altas temperaturas, el hacinamiento en centros de trabajo y los riesgos psicosociales derivados de conductas de acoso laboral y enfermedades mentales hoy presentes entre funcionarios y empleados. Capítulo especial ocupan nuestros reclamos de adecuaciones al sistema de concursos de méritos, reglas de inclusión y permanencia en la carrera judicial, evaluaciones de desempeño y calificación de servicios, así como al régimen disciplinario propio de los servidores judiciales, que se acompasen con las nuevas realidades en materia de preparación académica y profesional de las y los trabajadores de la Rama Judicial en general.Y con todo ello, procuramos ampliar además el marco de garantías para el desempeño de las funciones, la estabilidad en el empleo y el mejoramiento de las condiciones económicas de los servidores y sus familias, en temas como vivienda, educación y recreación. Así pues, este 7 de Abril se dio inicio a las sesiones de negociación, en un ambiente de cordialidad y ánimo de concertación, señalando las reglas de juego básicas para adelantar el proceso, que podría tardar no menos de dos meses en resolverse; de ahí que el llamado de Asonal Judicial S.I., es pues a ejercer la más férrea defensa y promoción de nuestro pliego de solicitudes, convencidos de que sólo una acción conjunta y el apoyo de las bases habrán de garantizarnos el éxito en esta nueva lucha. Cada servidor judicial, de la mano de su propia familia y acompañado de los usuarios de la Administración de Justicia, nos permitirán sacar avante un acuerdo que permita dignificar la labor judicial y rescatar las instituciones judiciales del desprestigio y caos en que actualmente se debaten. BANDOS 3BANDOS2 Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I. ASPECTOS RELEVANTES DEL PLIEGO DE SOLICITUDES 2016 Vinculación Laboral Legal y Reglamentaria a todo el personal. No contratos de prestación de servicios ni CTA Artículo 2 Autonomía Presupuestal para la Rama Judicial. Asignar 10% del Presupuesto Nacional Artículo 3 Traslados y cambios de sede, previa aceptación del servidor Artículo 6 Pago de Horas Extras y Recargos por labores en dominicales y jornadas nocturnas Artículo 8 Elaborar manuales detallados de funciones y calificación de servicios conforme al desempeño de las mismas Artículo 20 Estructurar nuevoAcuerdo de Calificación de Servicios con herramienta de 180° Artículo 24 Adecuar Régimen de Carrera Judicial – Concursos abiertos y cerrados para ingreso y ascenso Artículos 23 a 26 Nueva noción de salario con todos los factores Artículo 27 Nivelación salarial personal “NoAcogido” Artículo 29 Consagración deAlto Riesgo para la actividad judicial Artículo 33 Fondos rotatorios de Vivienda y Educación - Créditos Artículos 37, 44 Auxilio de Transporte Especial para Notificadores, Citadores,Auxiliares Judiciales Artículo 38 Plan Complementario de Salud Artículo 40 Programas de Bienestar Social, Recreación y Deportes Artículos 46 a 50 Políticas y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículos 51 a 58 COYUNTURA NACIONAL l panorama nacional se muestra, por decir lo Emenos, sombrío, anta la avalancha de sucesos que amenazan la estabilidad misma de la Rama Judicial, y aun del propio Estado Social de Derecho, que nuestra Asociación Sindical ASONAL JUDICIAL S.I., ha resumido en reciente pronunciamiento, como vocera legítima y férrea defensora de los derechos e intereses de la comunidad judicial, en los términos que a continuación se describen: Políticas de Gobierno El Gobierno Nacional, en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos, fiel a los mandatos e imposiciones de organismos internacionales como la OCDE, el Banco Mundial y el FMI, ha venido implementando durante su mandato una serie de medidas regresivas y que atentan contra los más caros intereses y derechos de la población colombiana y su clase trabajadora, al paso que desconoce e incumple acuerdos suscritos con las Centrales Obreras en la Mesa de Concertación de Políticas Laborales, en materia de incrementos al Salario Mínimo Legal y las pensiones. Durante lo corrido de su segundo mandato, el Presidente Santos ha emprendido una feroz ofensiva contra las clases populares y la población trabajadora, proyectando una reforma tributaria que dista mucho de sus promesas de campaña, con la que busca gravar aún más los productos de la canasta básica y ahora lo hace con los equipos de cómputo y demás útiles educativos. Intenta ahora el Gobierno Nacional reformar el sistema pensional, incrementando la edad para adquirir derecho a pensión por vejez, al paso que se propone marchitar el Régimen de Prima Media administrado por Colpensiones, en abierta contradicción con los principios de progresividad y ampliación de cobertura, amén de los privilegios y prerrogativas con que se busca beneficiar a los fondos privados, bajo control de los grandes conglomerados económicos. Recortes Presupuestales Como si lo anterior fuera poco, se vienen ordenando por parte del Ministerio de Hacienda drásticos recortes a los presupuestos para funcionamiento e inversión de las entidades públicas, los que en el caso de la Rama Judicial ascienden a una cifra cercana al Billón de pesos; y para colmo, se impone además a las direcciones ejecutivas nacional y seccionales, recortes en el flujo de caja (PAC) por un 50% del presupuesto ejecutable, quedando la Administración de Justicia ad portas de un colapso sin precedentes en toda la historia, por falta de los insumos básicos para la prestación del servicio, como papelería, equipos de oficina, inminente corte a los servicios públicos domiciliarios, internet, entre otros. Con la misma energía y determinación, reclamamos del Gobierno Nacional y el órgano legislativo, adoptar las medidas necesarias para garantizar la autonomía presupuestal y la independencia del poder judicial, arbitrando de inmediato los recursos requeridos para su adecuado funcionamiento. En tal sentido, exigimos también de la Sala Administrativa del CSJ su estricta sujeción al orden constitucional y legal, respetando las instancias previstas en la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia para el lleno de las vacantes y la adopción de todas aquellas decisiones que permitan la ejecución presupuestal de los recursos destinados al funcionamiento de la Rama Judicial, con total transparencia y pulcritud, mientras el Consejo de Estado se pronuncia respecto a la integración del Consejo de Gobierno Judicial. Gobierno Judicial Mientras ello ocurre en el concierto nacional, la Rama Judicial se debate entre la ausencia de gobierno y administración, debido a la interinidad en que se encuentra el recién creado Consejo de Gobierno Judicial, cuya integración afronta demandas de nulidad ante el Consejo de Estado, así como está en vilo la propia reforma constitucional que le diera vida a este organismo. Y si fuera poco, el moribundo Consejo Superior de la Judicatura evidencia su ineptitud e indolencia frente a la problemática propia de la entidad, mostrándose como un órgano gravemente permeado por la corrupción y la politiquería. Proceso de Paz No obstante el descontento que reina entre la comunidad judicial y en general de la población colombiana por la pésima administración de la Rama Judicial y la pésima gestión del Gobierno Nacional, Asonal Judicial S.I., legítima representante de las y los servidores judiciales a todo lo largo y ancho del país, apoya decidida e irrestrictamente los diálogos de paz que se adelantan en La Habana Cuba, y propugna por
  3. 3. BANDOS 5BANDOS4 Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I. un cese bilateral y definitivo del fuego, con desarme de las fuerzas en contienda; y como un solo cuerpo expresamos nuestra decisión de sacar adelante los acuerdos que se suscriban en materia de Justicia Transicional, reclamando de todas las organizaciones sociales y políticas el más profundo respeto y acatamiento a las decisiones judiciales que habrán de adoptarse en este contexto. Negociación en Fiscalía y Medicina Legal En este dramático contexto, pero siendo conscientes de que los servidores judiciales no somos artífices ni causantes de la crisis, el pasado 29 de Febrero presentó Asonal Judicial S.I. a la Rama Judicial, la Fiscalía General de la Nación y el Instituto de Medicina Legal sendos pliegos de solicitudes, en los cuales están plasmadas las principales reivindicaciones de los servidores judiciales en materia prestacional, vivienda, educación, seguridad y salud laboral y garantías sindicales. La respuesta de la Fiscalía y Medicina Legal a dichas peticiones ha sido un no rotundo a discutir los temas planteados, so pretexto de la vigencia actual del Acuerdo Colectivo anterior, del que dicho sea de paso, e s t a m o s d e n u n c i a n d o e l m á s d e s c a r a d o incumplimiento por parte de dichas entidades, en lo que constituye una inaceptable burla a los derechos laborales de esta población trabajadora. RETRATO DE UNA INFAMIA a sabiduría popular es rica en refranes y metáforas Lque retratan de la manera más fiel y con toda razón, situaciones de común ocurrencia, a manera de expresiones figuradas y con doble sentido, que de alguna manera han servido de sustento a nuestros cánones morales y fundamento a la ética en que nos educaron nuestros padres. Así, expresiones populares como “En casa de herrero azadón de palo”, “Luz de la calle, sombra de la casa”, “Árbol que crece torcido, jamás su tronco endereza”, entre muchas otras, ilustran de manera cruda y contundente lo que en la Rama Judicial es común denominador de las relaciones de trabajo en no pocas dependencias y despachos. Como en los peores tiempos de la barbarie nazi, el Centro de Servicios Administrativos de los juzgados penales especializados de Medellín, funciona como un verdadero `campo de concentración´, por cuenta de una combinación de factores que, entronizados en la práctica cotidiana de indolencia, desidia y ausencia de administración de los recursos físicos y humanos, han derivado en la más absurda e inaceptable condición de indignidad laboral por lo infame del trato prodigado a los servidores de la justicia en dicho centro. Basta una breve mirada a través del pequeño ventanal dispuesto para brindar atención al público, para apreciar el dantesco cuadro alegóricamente descrito en estas líneas. Centenares de expedientes arrumados en el piso, las sillas y escritorios, delimitan cual laberinto mítico, los tortuosos caminos por donde deben transitar durante extensas jornadas diarias, los doce compañeros y compañeras adscritos a esta dependencia, en procura de cumplir con prontitud y dentro de los términos legales, los trámites previos a cada audiencia y decisión procesal a cargo de los cinco juzgados penales a los que está adscrito dicho centro. Estos `arrumes´ de expedientes ambientan el reducido espacio asignado al centro y son el pretexto perfecto para la cotidiana sesión de tortura, aplicada día a día a varios de los compañeros, a punta de improperios y agravios que son el pan de cada día, en lo que consideramos un régimen de acoso laboral sin antecedentes en la historia de nuestra entidad, paradójicamente llamada a impartir pronta y cumplida justicia. Desde el año 2012, según está documentado en el Copasst Seccional de Antioquia, la casi totalidad de trabajadores del mencionado Centro de Servicios, afrontan serios padecimientos de salud por cuenta de las inadecuadas condiciones en que deben laborar, el espacio físico insuficiente, un altísimo flujo de expedientes y exagerada sobrecarga de funciones, derivada de una planta de personal igualmente insuficiente. Y para colmo, deben estos compañeros y compañeras soportar la insolencia y el trato despectivo de algunos jueces penales especializados, quienes imparten las órdenes de ejecución de algunas tareas. Hasta la fecha presente, tales condiciones laborales han generado en no pocos trabajadores de este Centro de Servicios, diversos problemas de salud, que van desde los desórdenes osteo musculares, pasando por cuadros agudos de estrés laboral, avanzando hoy hacia problemas depresivos y enfermedades mentales de considerable complejidad, frente a las cuales nuestros representantes en los Copasst Seccional y Nacional vienen gestionando lo que corresponde en defensa de los compañeros afectados, sin dejar de denunciar públicamente tan absurdo atropello a la dignidad, ni de reclamar por las soluciones que requiere con urgencia dicha dependencia judicial, como son la ampliación y adecuación del espacio físico y aumento a la planta de personal, suficiente para atender la desmedida y creciente demanda de atención funcional, amén de los correctivos disciplinarios y penales a quienes desde el `trono´ de jueces coordinadores han sembrado el terror entre los servidores judiciales. Poco o nada ha podido hacerse hasta ahora por aliviar las cargas, adecuar el espacio físico y sancionar las conductas de acoso laboral insistentemente denunciadas. Ello se debe en gran parte a la absoluta falta de gestión de la Dirección Seccional, la escasa intervención del Consejo Seccional y la ausencia de intervención de los comités de convivencia y de salud ocupacional, mediada esta última por la falta de voluntad política de la Administración para atender tan dramática situación. Desde la nueva conformación del Copasst Seccional, con la participación amplia y firme de representantes de los servidores judiciales, apoyados por Asonal Judicial S.I., se viene avanzando al fin en acciones concretas que apuntan a superar la grave problemática reseñada. Es así que desde la propia instalación del Comité, planteamos la necesidad de atender con carácter urgente los problemas laborales que ocurren en este Centro de Servicios, aunque en reuniones celebradas desde Septiembre de 2015 con los funcionarios y empleados del área, se viene buscando la adopción de medidas urgentes, como la adición de empleados, el compromiso de la Dirección Seccional para la ampliación del espacio físico y el cese de las conductas de acoso denunciadas por los empleados de esta dependencia, aunque consideramos que tales medidas deben ir acompañadas de tratamiento sancionatorio a los casos denunciados; pero ello pasa necesariamente por concretar el funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral, autorizando el transporte a Medellín para los compañeros del Chocó, a fin de que puedan ejercer sus funciones. EXITOSA JORNADA DE PARO NACIONAL l Comando Nacional Unitario, integrado por las Etres centrales obreras del país, y la Coordinación de organizaciones sociales, nos presentan un parte de victoria en la realización, a todo lo largo y ancho del país, del Paro Nacional el 17 de Marzo pasado. El comunicado oficial de estas organizaciones, resalta que en medio de gigantescas movilizaciones, las diversas organizaciones participantes y los ciudadanos vinculados a ella, expresaron, de una parte, su compromiso con la paz y de otra, la inconformidad popular y el rechazo a la política económica y social del actual gobierno, al paso que exigen solución a los 15 puntos del pliego de peticiones presentado al gobierno al inicio de este año. El Comando expresa que es la movilización social más amplia realizada en los últimos 15 años en nuestro país, desarrollada no solo en las ciudades capitales, sino en más de 100 municipios, lo que da muestra de su extensión; y visto el buen comportamiento de los manifestantes, expresan frontal repudio a los hechos de represión ocurridos antes del 17 de Marzo, y a las provocaciones del ESMAD en el desarrollo de las marchas. Igualmente se destaca en esta acción, la más amplia unidad desplegada por las organizaciones convocantes y el compromiso de todos los participantes para demandar del Gobierno Nacional que se nombre la Comisión Negociadora del referido pliego de peticiones. Finalmente, El Comando Nacional Unitario y la Coordinación de Organizaciones Sociales hace un llamado a la clase trabajadora y en general a toda la población, a participar en la jornada por la paz y las victimas del 9 de Abril, y la conmemoración del Día Internacional de los Trabajadores el 1° de Mayo, acciones en las cuales debemos seguir socializando y reclamando solución a los pliegos de peticiones presentados por los sindicatos de servidores públicos y por las propias centrales al Gobierno Nacional, llamando en tal sentido a todas las organizaciones sindicales a mantener y estrechar los lazos de unidad en defensa de nuestros derechos y el logro de mejores condiciones laborales.
  4. 4. CONVENIO ASONAL JUDICIAL S.I. – COOGRANADA SEGUROS DE VIDA Y OTROS a Junta Directiva Nacional de Asonal Judicial S.I., Lfiel a su compromiso de luchar por el mejoramiento en la calidad de vida de nuestros afiliados y el conjunto de los servidores judiciales, se propuso buscar aliados para el desarrollo de planes conjuntos que nos permitan alcanzar esos objetivos; de ahí que en las dos últimas Juntas Nacionales Ampliadas, se emprendieron los estudios y análisis de viabilidad a diversos proyectos referidos a la contratación de pólizas colectivas de seguros generales y de vida. Es así que hoy, con total beneplácito se informa a la familia judicial la celebración de convenios con la Cooperativa San Pio X – COOGRANADA en materia de SOLIDARIDAD ECONOMICA POR GRAVE ENFERMEDAD O MUERTE DE UN AFILIADO, como también el lanzamiento al mercado de un SEGURO COLECTIVO DE AUTOMOVILES, que nos permitirá adquirir en óptimas condiciones de mercado los seguros por responsabilidad civil extracontractual y SOAT OBLIGATORIO. En desarrollo de dichos convenios, a partir del 20 DE NOVIEMBRE de 2015, LOS MÁS DE DIEZ MIL (10.000) AFILIADOS A ASONAL JUDICIAL S.I., ESTAMOS CUBIERTOS POR UN SEGURO DE VIDA COLECTIVO, en virtud del cual, cuando un afiliado fallezca por cualquier causa, se le pagarán a sus familiares o a quien éstos designen,la suma de DIEZ MILLONES DE PESOS, y en caso de muerte ACCIDENTAL, la suma de VEINTE MILLONES DE PESOS. Si a causa de enfermedad o accidente grave, el afiliado pierde algún órgano recibirá una indemnización según la tabla anexa al contrato. Para efectos de activar y mantener las coberturas descritas, es de suma importancia que todos nuestros afiliados conozcan el plan básico de este seguro y sus cláusulas, como también que actualicen suAFILIACION a ASONAL JUDICIAL S.I., diligenciando el formato que nuestros activistas y dirigentes seccionales estarán entregando en las sedes de la Organización lo que contribuirá a una mejor y rápida prestación del servicio; pues si no se actualizan los datos y la correspondiente afiliación al Sindicato, en caso de algún evento amparable, el seguro se pagaría sólo a los beneficiarios legalmente establecidos. En la página web de ASONAL JUDICIAL S.I. se encuentra el formato de la póliza y todas sus cláusulas, así como los formatos dispuestos para la actualización de datos, afiliación a ASONAL JUDICIAL S.I., carnetización y relación de beneficiarios, documentos que deberán ser recogidos en cada subdirectiva para su inclusión en las bases de datos. De ello dependerá la certificación de afiliación y el pago de seguro a los beneficiarios. En cuanto a los seguro de automóviles, tanto el de RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL como EL SEGURO OBLIGATORIO (SOAT), se informa que éstos se tramitarán con los funcionarios encargados por Coogranada de asesorar a los afiliados y familiares que los requieran, en Medellín, a través de la línea telefónica 403 05 00, extensiones 03229 y 03202, con las señoras YEIDI SORELLY YEPES MORALES, correo: syepes@coogranada.com.co, D A N I E L A J A R A M I L L O G A R C I A , c o r r e o : djaramillo@coogranada.com.co y ALBA DORIS ARIAS GIRALDO, correo: darias@coogranada.com.co. Vale la pena resaltar que el Seguro Obligatorio tiene un costo igual en todas las compañías; la diferencia está mediada por las facilidades para su obtención, y en nuestro caso la comisión pagada por el tomador sería a favor de ASONAL JUDICIAL S.I., con lo que contribuimos al fortalecimiento de nuestras finanzas, siendo destinada al desarrollo de nuestros planes de Capacitación. Y en cuanto al SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, las coberturas serán iguales o mejores a las que ahora tiene el asegurado, con más bajo costo del que se ofrece en el mercado por otras compañías; y finalmente debe tenerse en cuenta que este seguro aplica para nuestros familiares con las facilidades y descuentos enmarcados en el convenio. BANDOS 7BANDOS6 En esta edición presentamos un completo y detallado informe acerca de los avances hasta ahora logrados en la Mesa de Concertación instalada con ocasión de los reparos formulados por los jueces Civiles, de Familia, Laborales y Penales entre otros, con el apoyo incondicional de Asonal Judicial S.I., en torno a la implementación de los centros de servicios administrativos para estas especialidades, de que trata el tan cuestionado Acuerdo 10445. En esta Mesa se vienen tratando además los temas a que se refieren otros acuerdos del CSJ, como el 10450 y el 10479, que afectan gravemente el funcionamiento del Tribunal Administrativo de Antioquia y los juzgados de menores, infancia y adolescencia delValle. Por un nuevo modelo Desde la sesión de instalación hasta ahora, se ha avanzado en el diagnóstico del estado actual de los centros de servicio existentes en el país, se han escuchado los informes de Manizales y Valledupar, así como los centros de servicios de los despachos de Ejecución P e n a s y M e d i d a s d e Seguridad de Bogotá y Medellín. La conclusión preliminar es que dichos centros no son eficientes, cumplen funciones diferentes y no estandarizadas. Se ha d e t e r m i n a d o q u e e l movimiento de expedientes por fuera de los despachos judiciales resulta altamente inconveniente. Una vez c u m p l i d a l a f a s e d e diagnóstico se inicia la fase del estudio Legal y Constitucional, con programación de charlas y asesoría de algunos expertos, para avanzar luego hacia la fase de mesas específicas, donde se plantearán las consideraciones en torno a las necesidades propias de cada especialidad. No dejamos de resaltar que desde la posesión de los magistrados encargados del CSJ, Martha Lucía Zamora Ávila e Iván Darío Gómez Lee, se ha impreso mayor dinamismo e interés en los resultados de la mesa, en tanto dichos magistrados asisten personalmente a las discusiones, logrando lo que se había solicitado por parte de los representantes de Asonal Judicial S.I.; pues los magistrados auxiliares inicialmente designados no tenían poder decisorio ni ánimo de discutir los temas planteados. Por lo menos ahora se confrontan las ponencias y se discute ampliamente, logrando con ello llevar al conocimiento de todos lo que efectivamente se ha puesto de presente por nuestra Organización, que es demostrar la ineficiencia del modelo de gestión adoptado por el CSJ, lo que nos ha llevado a pedir con vehemencia la derogatoria delAcuerdo 10445 de 2015, y que de esta mesa de concertación salga una propuesta de modelo de gestión aplicable a los juzgados afectados, para la adecuada aplicación del Código General del Proceso, sin desmantelar los despachos de jueces ni de los magistrados, buscando en todo caso la eficiencia en la función judicial y el respeto a la autonomía judicial. Otras Jurisdicciones En cuanto respecta a los acuerdos 10450 y 10479, que afectan al Tribunal Administrativo de Antioquia y no pocos Juzgados delValle del Cauca, a todos ellos se han abierto espacios para la expresión de los aspectos inconvenientes, con presentación de casos en la mesa de concertación. Así, se destaca en la Mesa que los mencionados acuerdos no solo excluyen personal de los distintos despachos sino que además transforman y t r a s l a d a n a l g u n o s juzgados, sin tener en cuenta afinidades que sí se e x i g e n p a r a l o s funcionarios y empleados a l a h o r a d e r e a l i z a r traslados, lo cual se juzga incoherente e inaceptable. En tal sentido, se han f o r m u l a d o d i v e r s a s solicitudes a la Sala Administrativa del CSJ, que han sido acogidas, como la firma de comunicados conjuntos y emisión de a c u e r d o s q u e a va l e n d e c i d i d a m e n t e e l funcionamiento de la mesa, resaltando el “carácter vinculante” de las decisiones que allí se adopten. La Participación,Factor Clave Desde la Mesa de Concertación se han cursado invitaciones a los servidores judiciales, buscando enriquecer las discusiones, lo que ha permitido recibir aportes de todo el país. En tal sentido, se han impartido instrucciones a las diferentes seccionales en procura de integrar mesas de estudio, seccionales o regionales, desde las cuales puedan los Jueces y empleados expresar sus puntos de vista y llegar a consensos sobre el funcionamiento del modelo de gestión propuesto y el que debe ser. En estos escenarios se aspira recaudar aportes que serán remitidos a la Mesa Nacional, para alimentar la discusión que habrá de llevar a la implementación de un modelo de gestión más conveniente para todas las especialidades. Adicional a ello, se han aplicado encuestas acerca de la matriz diseñada, con el fin de recolectar información sobre el MESA DE CONCERTACIÓN – ACUERDO 10445 Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I.
  5. 5. BANDOS 9BANDOS8 funcionamiento actual de los centros de servicios existentes, insumo valioso para alimentar las discusiones de la mesa. Es la primera vez en la historia de la Rama Judicial, que se emprende un ejercicio de concertación como este, de ahí que amerita brindar toda la atención y el apoyo por parte de todos los servidores judiciales, en aras de lograr condiciones de trabajo dignas y adecuadas a las necesidades, que permitan ofrecer respuesta apropiada a las necesidades de justicia que reclama la sociedad colombiana. Se busca además con los enormes esfuerzos de los sindicatos y la Sala Administrativa del CSJ, que el sector involucrado aún hoy en cese de actividades, se integre a la Mesa y permita lograr los consensos requeridos en este espacio de concertación. Aunado a ello, somos enfáticos en rechazar el uso de la fuerza desmedida y los abusos policiales del grupo SMAD de la fuerza pública en Bogotá, insistiendo en rechazar tajantemente el ingreso de estos grupos de choque a las sedes judiciales, para evitar confrontaciones, expresión que acompasamos con la necesidad de brindar una salida negociada a este conflicto, como el camino más adecuado para solucionar la grave problemática que aqueja la Rama Judicial. xpresión latina bien conocida y habitualmente Einvocada en nuestro medio para significar la necesidad y obligación imperiosa de acatar y atender los dictados legales, aun cuando éstos pudieran resultar excesivamente rigurosos por sus efectos a un destinatario específico, en tanto el respeto debido a la ley es presupuesto fundamental de la sana convivencia en toda sociedad democrática y especialmente en un Estado Social de Derecho como el nuestro. De igual manera se alude con esta máxima popular, a la prohibición de aplicar la ley al arbitrio del juez, a quien le está vedado acomodar su lectura o interpretación, y por ende su aplicación arbitraria o caprichosa en beneficio de unos y en perjuicio de otros. Y si este principio básico del derecho reclama su atención y respeto sacramental por todos los jueces, y a él están sometidos los particulares, más respeto y acatamiento le debemos los servidores públicos en general y los judiciales con mayor razón, en virtud de aquel otro principio según el cual los empleados públicos sólo podemos hacer aquello que nos está expresamente permitido.Es así que resulta, por decir lo menos, insólito e inaceptable desde todo punto de vista, el que las máximas jerarquías de la Rama Judicial pasen por encima de la ley, so pretexto de hacer valer sus particulares y mezquinos intereses; pero tal parece que en Colombia mantiene mayor vigencia el dicho popular “La ley es pa´ los de ruana”, significando con ello que “los de cuello blanco” y perfume Channel, están por encima del ordenamiento o le hacen decir a la norma lo que a ellos interesa y conviene. Es el caso de la actual Directora Ejecutiva de la Rama Judicial, Celinea Oróstegui, quien a sus 66 años de edad (ya casi 67) permanece aun literalmente atornillada a su cargo, no obstante el claro y preciso dictado legal referido a la edad de retiro forzoso de los empleados públicos (65 años);condición que mantiene con torcidos argumentos, típicos de los bien llamados “leguleyos” o “cagatintas”, que abundan en nuestra amada Colombia, acostumbrada desde épocas inmemoriales a aplicar aquél adagio popular que reza: “Hecha la ley, hecha la trampa”. Según el dictado del Artículo 78 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia, “Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura (…) permanecerán en el ejercicio de (sus cargos) por todo el tiempo para el cual fueron elegidos, mientras observen buena conducta y no hayan llegado a la edad de retiro forzoso”. El Artículo 99 de esta misma ley estableció para el Director Ejecutivo de la Rama Judicial, que “Su categoría, prerrogativas y remuneración serán las mismas de los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura”, con lo que, en materia de retiro forzoso está sujeto a la regla constitucional, según la cual todos los servidores públicos, aun los nombrados o elegidos para períodos fijos, deben dejar sus cargos a más tardar al cumplir 65 años de edad, salvo aquellos expresamente excluidos de dicha limitación, que no es el caso de los magistrados de altas cortes ni los del CSJ.Y en alusión expresa a las prerrogativas propias de los magistrados del CSJ y su extensión al Director Ejecutivo de la Rama, en Sentencia C-037 de 1996, “Estima la Corte (Constitucional) que, como se señaló a propósito del artículo 98,a pesar de disfrutar de las mismas condiciones laborales de los magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, al director ejecutivo de Administración de Justicia no se le puede adscribir por mandato legal el mismo rango o status de aquellos,pues significaría vulnerar lo previsto en los artículos 254 y 255 de la Carta que les confiere categoría de magistrados únicamente a los miembros de la Salas Administrativa y Jurisdiccional Disciplinaria de esa Corporación” No obstante, haciendo suyo otro criterio de la misma Corte Constitucional, expresado en una Sentencia de tutela con efectos inter partes, en la cual se amparó el derecho a un exmagistrado a permanecer por seis DURA LEX, SED LEX La edad de retiro Forzoso en la Rama Judicial meses más en funciones, no solo se arroga la Señora Oróstegui la condición y prerrogativas otorgadas a los magistrados del CSJ, sino que además se niega a dejar el cargo de Directora Ejecutiva, exigido y ordenado en sentencia de Acción de Cumplimiento impetrada por El Presidente de Asonal Judicial S.I. Para consumar tan ominoso propósito, nuestra ineficiente Directora Ejecutiva no para en mientes para “torcerle el pescuezo” al orden jurídico, echando mano a leguleyadas típicas de los más avezados “culebreros del derecho” y contando para ello con incondicional apoyo del hoy moribundo Consejo Superior, cuyos dignatarios se muestran más interesados en conservar sus privilegios burocráticos que en hacer cumplir los mandatos constitucionales. Asonal Judicial S.I. denuncia con toda energía las abyectas intenciones de Celinea Oróstegui, seguidas también por el actual Director Seccional de Valledupar, quien a sus 67 años de edad también aspira mantenerse vinculado a la Rama, con la ilegal complicidad de los consejos Seccional y Nacional, y llama a toda la comunidad judicial a respetar y hacer respetar el orden jurídico, haciendo eco a nuestros reclamos en tal sentido; pues no es concebible desde ningún punto de vista que quienes estamos llamados y especialmente obligados a respetar las leyes y hacerlas cumplir, resultemos de buenas a primeras cohonestando la infamia en cabeza de la más alta dirigencia judicial. orría el año 2012, y mientras el país judicial se Cdebatía en un paro de grandes proporciones por lograr el equilibrio salarial entre empleados y funcionarios, los tribunales Administrativo de Antioquia y Superior de Medellín se debatían en agria controversia con la Dirección Seccional de la Rama Judicial por el ostensible y progresivo deterioro de sus instalaciones locativas, merced al inexorable paso del tiempo y la negativa de la Administración a emprender las refacciones y obras de mantenimiento que ya para entonces reclamaba el Edificio Rodrigo Lara Bonilla, sede central de estas corporaciones judiciales. Entre los meses de Octubre y Diciembre de 2012, con ocasión de sendas visitas de inspección al edificio por parte del Ministerio de Trabajo y la ARL Colmena, entonces encargada de la atención en Salud Ocupacional a la Rama, se formularon una serie de recomendaciones a la Dirección Seccional, encaminadas a conjurar los inminentes riesgos que sobre la salud y la integridad física de las y los servidores judiciales ya se advertían. Problemas como el suministro de agua no apta para el consumo humano, sistema de alcantarillado obsoleto e insalubre, servicios sanitarios en deplorable estado, filtraciones de aguas lluvias en techos, muros y pisos del edificio, y posibles fallas estructurales en el mismo, eran y aún siguen siendo la constante en las instalaciones de los mencionados tribunales. Poco o nada hizo el Director Seccional para atender dichas recomendaciones, subestimando y minimizando la magnitud de los riesgos advertidos por las autoridades del trabajo y la salud ocupacional; y no valieron las denuncias ventiladas ante el Copaso de entonces por los representantes de los trabajadores, pese a que ya era alarmante el ausentismo laboral por enfermedades respiratorias, infecciones y el estrés derivado de las condiciones de insalubridad en que allí se ha laborado.Y es que ha sido tal el desdén mostrado por el funcionario de marras ante la problemática denunciada, y en general en materia de gestión y ejecución de los rubros presupuestales para mantenimiento e inversión, que año tras año ha sido otra constante la devolución de recursos del presupuesto al Gobierno Nacional, por la no aplicación de los dineros destinados a inversión y mantenimiento en las sedes y despachos judiciales. Así arribamos al año 2015, y entre dimes y diretes, señalamientos y excusas para evadir las responsabilidades atinentes a unos y otros organismos y dependencias de la Rama por la ausencia absoluta de gestión en materia de seguridad y salud, la situación vino de mal en peor.Durante lo corrido del presente año, a una emergencia sanitaria le siguió otra más grave; el ausentismo laboral creció y la falta de gestión se mantuvo inalterada, lo que motivó la promoción de acciones contundentes de parte de la Presidencia del Tribunal Superior de Medellín, con apoyo decidido de Asonal Judicial S.I., reclamando presencia de la ARL Positiva y las autoridades del trabajo. Dichos organismos practicaron sendas visitas de inspección al Edificio Rodrigo Lara Bonilla y dejaron plasmadas en sus respectivos informes las evidencias de diversos factores de riesgo para la salud y hasta la vida de quienes allí laboran y hacen uso de los servicios judiciales. En efecto, la ARL Positiva calificó algunos de sus hallazgos, tales como fisuras, grietas en paredes y pisos, deterioro de tuberías de acueducto y alcantarillado, entre otras, como situaciones con potencial riesgo para la vida y la integridad;y reclama de la Dirección Seccional acciones inmediatas para evitar una catástrofe de incalculables proporciones y fatales resultados. Pero tampoco esta alerta mereció atención alguna de laAdministración Seccional.Al mes siguiente, funcionarios de la Dirección Territorial de Trabajo realizaron nueva visita de inspección y activaron las señales de alerta por la presencia de múltiples factores de riesgo para la vida de los ocupantes habituales del edificio; pero tampoco estas advertencias ni los requerimientos del Ministerio fueron atendidos por la Dirección Seccional en cabeza de Jaime Jaramillo Jaramillo ni la Directora Ejecutiva Nacional Celinea EDIFICIO RODRIGO LARA BONILLA Crónica de un desastre anunciado Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I.
  6. 6. BANDOS 11BANDOS10 Oróstegui, quienes se han empeñado en ignorar las necesidades más elementales de los servidores judiciales, caracterizados por su falta de gestión y su indolencia frente a los riesgos que afrontan los funcionarios y empleados en cumplimiento de su función misional. Vino finalmente el DAGRD del Municipio de Medellín, organismo que luego de reafirmar los conceptos técnicos de las ARL y el Ministerio, formula enérgico reclamo para que se adelante inspección al Edificio de los tribunales por ingenieros especialistas en diseño estructural, a fin de constatar la muy probable ocurrencia de daños en sus estructuras, lo que de resultar cierto obligaría la inmediata y definitiva evacuación del edificio, con las consecuencias ya vividas en los casos de Space, y Continental Towers, para citar solo estos dos emblemáticos sucesos. Mientras esto ocurre, el Ministerio del Trabajo ha ordenado ya en tres ocasiones durante el presente mes el cierre temporal del Lara Bonilla, por tres, diez y ahora treinta días, reclamando de manera perentoria a la Dirección Seccional de Administración Judicial la implementación y ejecución de un plan encaminado a conjurar el eventual pero tan anunciado desastre.Pero a tal punto llega la desidia e indolencia de la Administración, que el Ministerio del Trabajo terminó imponiendo multa a la Rama Judicial por 63 Millones de pesos, tras el incumplimiento reiterado a las órdenes de refacción y adecuaciones al Edificio Lara Bonilla, donde continúan hoy los tribunales funcionando sin las más elementales garantías de higiene y seguridad. Esta crónica nos lleva indefectiblemente a pedir desde esta tribuna al Señor Director Seccional Jaime Jaramillo, que si algo de dignidad y respeto le quedan por la Administración de Justicia, dé un paso al costado, abandonando el cargo que ostenta y con el que nunca pudo, para permitir que bajo una nueva conducción, y mientras entra en funcionamiento el nuevo esquema de gobierno judicial, esta Dirección Seccional pueda emprender las acciones tendientes a superar la grave crisis de administración en que de tiempo atrás se halla sumida. Pero con igual energía y sin perjuicio de las acciones legales que desde Asonal Judicial S.I. nos aprestamos a promover y apoyar, exigimos de la Dirección Ejecutiva Nacional de la Rama Judicial, que adelante juicio disciplinario en contra de tal inepto servidor, para que no queden en la impunidad, como suele ocurrir en nuestro país, sus desafueros imputables por acción y omisión en el desempeño de sus funciones. ace algunos años buscando cómo brindar Hseguridad y rendimiento en el tiempo laboral de los señores Fiscales de la Seccional Medellín, y más concretamente los de la sede Caribe, tras la inauguración de la nueva sede (Bunker), surgió la idea por uno de los miembros del COPASO, hoy COPASST de la Fiscalía Zona 06 Antioquia - Chocó, de disponer de un Vehículo para el traslado de los Fiscales y demás servidores, entre la sede Caribe de la Fiscalía y el Palacio de Justicia, así como a la sede Veracruz, con regreso a la Sede Caribe. Con ello se daría protección física a los servidores y seguridad a las carpetas que transportan. Con tal propósito, inicialmente se empleó una Buseta con varios años de uso, aunque en buen estado, a la que se le asignó un conductor para cubrir la ruta. Con la colaboración del director Administrativo y Financiero del momento, se inició el servicio de dos viajes en la mañana y dos en la tarde; y con el paso del tiempo se incrementó el servicio a tres viajes en la mañana y tres en la tarde. Además, durante sus recorridos, atendiendo solicitud del COPASST, la buseta tuvo inicialmente acompañamiento de una moto con dos Agentes de la Policía Nacional, servicio que lamentablemente ha sido suspendido por circunstancias adversas en la institución policial. En vista de los buenos resultados y ostensibles beneficios de este servicio, la Alcaldía de Medellín donó una Buseta nueva con capacidad para 20 pasajeros, asignándola a la dirección Administrativa y Financiera de la Fiscalía. Este servicio, denominado hoy “LA RUTA DE LA JUSTICIA” es piloto y único en la F.G.N.a nivel nacional, y por su excelente organización es ejemplo a resaltar en todo el país judicial, en tanto se ha reconocido por todos los estamentos ligados a la función judicial y por la propia Administración Municipal como un servicio ejemplar, que protege la integridad de los servidores y optimiza el tiempo invertido por éstos en el ejercicio de sus funciones. Ahora bien, en la actualidad se está procurando establecer relevos para el conductor asignado y evitar el uso indebido del vehículo, esto es, que no sea utilizado en operativos de allanamientos o capturas, lo que desdibuja y desvirtúa el fin inicialmente propuesto, amén de los riesgos que entraña esta irresponsable utilización para la vida y la integridad de los empleados y funcionarios de la entidad. Otro logro importante del COPASST de Fiscalía, mediado por la colaboración de la Dirección Seccional de Medellín, es la consecución de un vehículo asignado con conductor, para el transporte de los señores Fiscales y quienes les colaboran en la atención de audiencias en el horario de nueve de la noche a cinco de la mañana. Servicios que han tenido la mejor acogida por parte de los señores fiscales locales y seccionales, quienes lo califican como excelente y muy útil para el mejoramiento contínuo del servicio en esta entidad, así como para el trámite expedito de procesos penales, entre otras virtudes y ventajas. LA RUTA DE LA JUSTICIA propósito de la conmemoración del Día AInternacional de los Derechos de la Mujer Trabajadora, la Escuela Nacional Sindical publicó un informe en que da cuenta y analiza una de las brechas de género estructurales en el mundo del trabajo: la desigual remuneración que perciben las mujeres respecto a los hombres. Según este informe, publicado por la Escuela en Marzo del presente año, entre 2008 y 2014, las mujeres colombianas devengaron en promedio 28% menos que los hombres. Pero en los sectores de más bajos ingresos, la diferencia fue aún mayor, pues las trabajadoras devengaron el 42,3% de lo que devengan los hombres. Entre las causas reseñadas para tal desigualdad, resalta el informe que las mujeres son más propensas a la contratación para realizar labores en empleos vulnerables, trabajos en la informalidad, con ingresos ínfimos y con poca o ninguna protección en materia de seguridad social. En Colombia, la tasa de informalidad femenina es de 52%; y al analizar las brechas según la edad, en casi todos los casos las mujeres están peor remuneradas que los hombres, encontrando diferencias mayores en las edades menores (29,7%), así como entre personas mayores de 55 años (29,9%). En cuanto al número de horas trabajadas, mientras en las zonas urbanas los hombres laboran en promedio 50 horas semanales remuneradas, las mujeres laboran 42. En las zonas rurales la diferencia es mayor:los hombres trabajan 45 y las mujeres no alcanzan las 32, lo que sugiere en principio una potencial razón por la cual las mujeres ganan menos, al trabajar menos horas; pero al establecer la ponderación por hora trabajada, se conservan las diferencias en remuneración. Actualmente, en el Congreso de la República se discute un proyecto de ley sobre equidad salarial, buscando que los factores de valoración de cargos y empleos puedan ser objetivos y permitan establecer criterios no discriminatorios a la hora de fijar la remuneración de mujeres y hombres, lo que podría redundar en la reducción de esta abominable brecha salarial. (Tomado de Agencia de Información Laboral ENS (AIL), Informe publicado el 31 de Marzo de 2016) BRECHA SALARIAL ENTRE HOMBRES Y MUJERES: UN PROBLEMA SIN ATENCIÓN l proyecto de Ley Estatutaria para la EAdministración de Justicia, que reglamentará el funcionamiento del Consejo de Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judicial, y que se ocupará de la forma en que las altas cortes conforman las listas de elegibles para ocupar vacantes en las magistraturas, fue aprobado este miércoles en primer debate por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. “Fue un ejercicio juicioso y constructivo, en el que sin duda, los representantes ayudaron a mejorar el proyecto de ley. Se aprobaron las normas que consideramos fundamentales para que el nuevo órgano funcione, es decir, las que tienen que ver con la transparencia en la Rama Judicial, con la adecuada distribución de gobierno y gerencia y con la carrera judicial”, indicó la Viceministra de Promoción de la Justicia, Ana María Ramos Serrano, quien añadió que el 30 de Marzo se dio un paso fundamental para la reglamentación del Equilibrio de Poderes. En la sesión de la Comisión Primera de la Cámara se aprobaron cerca de 50 artículos de una Ley Estatutaria que tiene que definir aspectos como la permanencia de las salas administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura y la forma en la que se debe tramitar la elección de los representantes de las bases en el Consejo de Gobierno Judicial. PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA QUE REGLAMENTA EL EQUILIBRIO DE PODERES PASÓ PRIMER DEBATE EN EL CONGRESO (Boletín de Prensa Ministerio de Justicia, Marzo 30 de 2016) Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I.
  7. 7. BANDOS 13BANDOS12 Dos de los nuevos artículos aprobados por los representantes tienen que ver con propuestas del Ministerio de Justicia y del Derecho. La primera busca promover el acceso a la justicia en zonas rurales y aumentar la oferta judicial de las instituciones en dichos territorios; y la segunda, implementar en esas mismas regiones los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. “Tenemos muchos retos en las cabeceras municipales y en las grandes ciudades, pero desde el Estado nuestra prioridad debe ser el lograr que cada ciudadano en cada rincón del país pueda acceder a una forma pacífica y legal para resolver sus conflictos. Por eso queremos que ese interés quede consignado a nivel constitucional”, indicó la alta funcionaria. Por ser una ley estatutaria esta iniciativa debe superar cuatro debates y estar aprobada antes del 20 de Junio. Ahora va a la plenaria de la Cámara de Representantes y luego deberá pasar por la Comisión Primera de Senado y por la plenaria de esta última corporación. “Me siento satisfecha por cómo va el proyecto, pero esto no se cierra. Queremos seguir convocando a la Rama Judicial, a la academia y a los congresistas para seguir mejorando un proyecto que hoy es satisfactorio, pero que puede ser mejor en la medida en que lo vayamos nutriendo en cada debate”, puntualizó laViceministra. a Caja de Compensación Familiar Comfenalco Lofrece a sus afiliados que prestan servicios en la Fiscalía General de la Nación, grandes beneficios en descuentos sobre las tarifas de ingreso y utilización de sus sedes, a partir de este año 2016, con el objetivo de subsidiar dichas tarifas en un porcentaje más alto que el hasta ahora ofrecido. En el mes de Marzo de este año, luego de un desayuno de trabajo con la Dirección Seccional de la Fiscalía en Antioquia, la Caja de Compensación Comfenalco y Bienestar Social Laboral brindaron información a cerca de 120 Coordinadores de Unidad, a fin de dar a conocer el Plan de Bienestar para el presente año, a través del cual se espera que los servidores de Fiscalía disfruten de los eventos culturales, institucionales, recreativos y deportivos que se tienen programados. BENEFICIOS COMFENALCO PARA EL PERSONAL DE LA FISCALÍA Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I. s inconcebible en un sistema que se dice Edemocrático, y más aún en un Estado concebido como Social de Derecho, regido por el principio de independencia de poderes y colaboración armónica entre ellos, que el Poder Ejecutivo ejerza tan grosera subordinación sobre el Poder Judicial, al punto de dictarle la forma y términos en que debe disponer de sus recursos presupuestales, cual si fuera un incapaz absoluto sometido a curaduría de bienes. Y es éste, ni más ni menos, el trato dado por el Gobierno Nacional en Colombia a la Rama Judicial, cuando le impone por vía de decretos y circulares del Nivel Central, drásticas limitaciones al flujo de caja, que tienen a los despachos judiciales y dependencias administrativas al borde de un colapso sin precedentes en la historia. Es así que mediante el Decreto 378 del pasado 4 de Marzo, el Gobierno nacional impuso a la Rama Judicial el aplazamiento a sus apropiaciones presupuestales del presente año, en cuantía de 96 mil millones de pesos, equivalentes al 3% de su presupuesto para el presente año; es decir, que se afecta en esa suma de dinero el Plan Anual de Caja de nuestra entidad, lo que le impide disponer y ejecutar importantes recursos para funcionamiento e inversión. Pero la parte dramática no está en dicha limitación propiamente tal, en tanto, se repite, si acaso comprende el 3% del presupuesto asignado. El problema se presenta en la aplicación del referido aplazamiento de gastos por parte del CSJ y la Dirección Ejecutiva; pues dichos órganos de gobierno y administración de La Rama Judicial han orientado ya por vía de Circular, un inaceptable recorte al PAC, del 50%, lo que se traduce en imposibilidad de cubrir con el flujo de caja, algunos de los más importantes gastos de funcionamiento, como son el suministro de papelería e implementos de trabajo, pago de servicios públicos de energía, acueducto, telecomunicaciones, servicios de aseo, arrendamientos de locales y mantenimiento de las sedes propias, entre otros, que requieren atención constante y creciente demanda en los despachos judiciales y demás dependencias administrativas. RECORTES PRESUPUESTALES CRÓNICA DE UNA CRISIS ANUNCIADA Y si a ello se suma la ineptitud y probada ineficiencia de la actual Directora Ejecutiva y no pocos directores seccionales de La Rama, el problema alcanza ya ribetes dramáticos, habida cuenta que se cuentan por decenas las sedes donde no se está suministrando ni una hoja de papel, no se está atendiendo el mantenimiento de equipos de cómputo ni se reparan ascensores vetustos y en mal estado, con el consecuente riesgo que ello implica para la seguridad y salud de los servidores judiciales. Inaceptable e insostenible situación, que se nos antoja caprichosa desde todo punto de vista; pues si el recorte o aplazamiento a la ejecución de recursos comprende tan solo el 3% del presupuesto, no tiene razón de ser el recorte a los gastos en el 50%, y menos aún puede admitirse que dichos recortes operen sobre gastos fundamentales para el adecuado funcionamiento de los despachos. Por estas simples razones, es ya lugar común encontrar avisos fijados en las puertas de juzgados, avisando a los usuarios de los servicios judiciales que no se procederá a la impresión de oficios, autos ni sentencias escritas, por carencia de papelería e insumos para las impresoras. ASONAL JUDICIAL S.I. CUMPLE GANADORES BONO 2015 uestra organización Sindical, fiel a los compromisos Nadquiridos con sus afiliados y demás servidores judiciales, da cuenta esta vez del éxito logrado en la promoción del tradicional Bono de Solidaridad. Es así que durante el año 2015, gracias a la siempre valiosa colaboración de quienes apoyan nuestra solidaria labor, logramos financiar las más importantes actividades de Asonal Judicial S.I., entra las que se destacan la cofinanciación del Seguro de Vida y Riesgos Personales tomada con Coogranada, permitiendo con ello que el aporte de los afiliados sea mínimo, al paso que la cobertura vaya creciendo. Logramos también realizar visitas a más de 20 municipios de Antioquia, en el marco de una intensa campaña de afiliación y promoción de nuestro sindicato.Y más importante aún, con los aportes mensuales de nuestros afiliados y la promoción de nuestro Bono de Solidaridad, durante el pasado año se pudo financiar en su totalidad la campaña electoral que tiene hoy en el Consejo de Gobierno Judicial a nuestra Compañera MARTA LÍA HERRERA GAVIRIA, como digna representante de los empleados ante el máximo órgano de gobierno de la Rama Judicial. Es para nosotros motivo de inmensa alegría, anunciar esta vez los nombres de los felices ganadores de las rifas en que participaron durante el año 2015 los adquirentes del Bono de Solidaridad, todos ellos servidores judiciales en esta región del país, en los sorteos de la Lotería de Medellín.Ellos son: SORTEO NÚMERO GANADOR UBICACIÓN Agosto 28 409 Clara Orrego Álvarez Juzgado 23 Civil Mpal Med. Sept. 25 287 Alejandro Restrepo Juzgado Laboral Rionegro Oct. 30 472 Flavio Ramírez Centro Servicios Itagüí Nov. 27 637 Santiago Delgado Fiscalía Gral Marinilla Dic. 24 165 Marco T. Uribe Juzgado 10 Laboral Med. Durante el presente año tenemos grandes retos en frente, y es nuestro indeclinable propósito sacarlos adelante con el concurso y la decidida participación de todos nuestros compañeros; de ahí que invocamos nuevamente el apoyo solidario de las y los servidores judiciales, tanto acompañando la ejecución de las tareas sindicales, como fortaleciendo con su afiliación la Organización Sindical y adquiriendo los Bonos de Solidaridad, que para este 2016 vienen súper cargados de premios.
  8. 8. BANDOS 15BANDOS14 Asonal Judicial S.I.Asonal Judicial S.I. ara el próximo Viernes 29 de Abril están Pc o n v o c a d o s l o s d e l e g a d o s q u e e n representación de las y los afiliados de nuestra Organización Sindical, deben participar en la Sesión Ordinaria de la Asamblea General Seccional; evento que se ocupará fundamentalmente de evaluar el inicio formal y los avances logrados en la Mesa de Concertación, constituida para conjurar la crisis generada por la emisión de los acuerdos 10445 y 10450, y las situaciones que se presentan en la Mesa de Negociación del Pliego de Solicitudes presentado a la Rama Judicial y al Gobierno Nacional el pasado 29 de Febrero, en unidad de acción con Asonal Judicial. De igual manera, en estaAsamblea de Delegados habrá de elegirse democráticamente la nueva Junta Directiva de Asonal Judicial S.I.Seccional Antioquia, para el período estatutario 2016 – 2019, habida cuenta que la Junta elegida con carácter provisional en la Asamblea de Agosto de 2015, debe dar paso a una nueva con período de tres (3) años. El escrutinio realizado a la votación registrada el 15 de Abril en los complejos judiciales de Medellín y los municipios de Antioquia, da como resultado la elección de 35 delegados oficiales, quienes son: ASAMBLEA GENERAL SECCIONAL ASONAL JUDICIAL S.I. CRECE Y SE FORTALECE NOMBRES Y APELLIDOS DEPENDENCIA MARCOS URIBE FRANCO FISCALÍA SOPETRÁN LUIS GUILLERMO ARENAS CONTO JUZGADO RIONEGRO CLAUDIA MARÍA GÓMEZ RAMÍREZ FISCALÍA BELLO MARTA LÍA HERRERA GAVIRIA ADMON JUDICIAL GUSTAVO ADOLFO RAMÍREZ JIMÉNEZ CENTRO DE SERVICIOS LUIS FERNANDO OTÀLVARO CALLE FISCALÍA MEDELLÍN GERMÁN LONDOÑO PATIÑO FISCALÍA MEDELLÍN RAMÓN FRANCISCO MENA GIL JUZGADO LA CEJA FELIPE VÁSQUEZ VICTORIA CENTRO DE SERVICIOS MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ ESCOBAR FISCALÍA SECCIONAL CRUZ MARINA HIGUITA ARANGO JUZGADO FREDONIA GUSTAVO ADOLFO ARBELAEZ ROJAS JUZGADO 4 LABORAL GUSTAVO AMEDT RESTREPO ORTIZ FISCALÍA MEDELLÍN HERNANDO RANGEL NEIRA FISCALÍA MEDELLÍN ISAAC MILLAN PITALUA FISCALÍA APARTADÓ MARÍA DOLORES SUESCÚN JUZGADO APARTADÓ JAIRO TOBÓN TOBÓN JUZGADO ANDES CARLOS ALBERTO CALLE VERGARA JUZGADO PENAL MPAL MARIO ALBERTO CORREA MARTÌNEZ MEDICINA LEGAL DIDIER GRAJALES JUZGADO SONSÒN YUBAR HERNÁN CHICA TORO FISCALÍA MEDELLÍN VICTORIA EUGENIA MONSALVE GRONDONA FISCALÍA MEDELLÍN BEATRIZ ELENA SANCHEZ OSPINA FISCALÍA MEDELLÍN ALICIA ADRIANA GALLEGO ARISMENDY FISCALÍA MEDELLÍN MARIANO JOSÉ GUERRA DÍAZ JUZGADO TOLEDO MARCO TULIO URIBE ÁNGEL JUZGADO 10 LABORAL BERNARDO MEDINA ARRIETA FISCALÍA MEDELLÍN JOSE DE LA CRUZ MEZA SAUCEDA FISCALÍA MEDELLÍN ARNULFO ALONSO BUSTAMANTE VÁSQUEZ EDISON ALBERTO ECEHEVERY SERNA CENTRO DE SERVICIOS GLORIA PATRICIA AUBAD MARÍN JUZGADO CIVIL CTO JUAN CARLOS HIGUITA CADAVID FISCALÍA MEDELLÍN NELLY DEL PILAR JARAMILLO JARAMILLO TRIBUNAL ADMINIST. CINDY CAMILA GALLEGO GRAJALES CENTRO DE SERVICIOS LUIS ARTURO LOPERA HENAO TRUBUNAL ADMINIST. FISCALÍA MEDELLÍN orrían los años 40 en Colombia, mostrando al Cmundo la inestabilidad política propia de pugnas partidistas cuyo único interés era hacerse al control del Gobierno y el manejo clientelista y corrupto del erario público, por la dirigencia liberal y conservadora. Fue una época de gran agitación obrera e inmisericorde represión, que terminó por exacerbar los ánimos en las clases populares, inspiradas en el incendiario aunque moderado discurso gaitanista, que llamaba a la unión de los oprimidos contra los opresores. Los servidores judiciales de entonces no eran ajenos a la miserable condición de los asalariados; pero tampoco fueron inferiores al reto organizativo en procura de reivindicaciones salariales y en pro de la dignificación profesional de sus labores. Es así que en 1945, algunos valerosos empleados del área administrativa en Bogotá, liderados por Manuel Guzmán, se dieron a la tarea de conformar el primer sindicato de trabajadores de la Rama Judicial, gesta que fue replicada en los departamentos de Tolima y Antioquia, aunque sin participación de jueces ni magistrados, dadas las restricciones legales de entonces. Vino a ser la ratificación por el Estado Colombiano de los Convenios 087 y 098 de la OIT, mediante las Leyes 26 y 27 de 1976, el hito legislativo que permitió a los funcionarios judiciales, a la sazón agrupados en un Comité Pro Alza de Sueldos, ejercer su derecho de asociación sindical, lo que a su vez marcó decididamente el crecimiento de Asonal Judicial, como entonces se llamaba nuestra organización, única en el país en albergar en su seno a los empleados y sus nominadores en el mismo equipo, luchando hombro a hombro por el mejoramiento de las condiciones de trabajo y empleo. No es posible olvidar que las luchas del Comité Pro Alza de Sueldos, fueron decisivas para la expedición del Decreto 546 de 1971, y a sus heroicas luchas debemos también significativas alzas de salarios entre los años 1965 y 1976, siendo sucedido por el sindicato que ya a la fecha presente cuenta más de 10 mil afiliados a lo largo y ancho del territorio nacional y funciona ya como Organización Sindical de Industria, con importante presencia en la Fiscalía General de la Nación, el Instituto de Medicina Legal y la Procuraduría, entre otros órganos de control. En el curso de su ya larga y prolífica historia, nuestro Asonal Judicial S.I. ha tenido el privilegio de ser conducido por insignes personajes como Jaime Pardo Leal, cuya singular forma de ejercer la actividad sindical y su incuestionable compromiso en la defensa de los derechos humanos, le valieron el honor de ser designado candidato presidencial en el año 1986, pero también la desgracia de ser asesinado por la ultraderecha fascista en el año 1987, en aquella horda macabra de intolerancia política, desatada contra quienes hemos tenido la osadía de pensar diferente a quienes manejan el entramado del poder. Paso a paso, haciendo uso de los mecanismos de diálogo y concertación, sin renunciar al derecho de libre expresión y hasta la huelga reivindicativa, nuestra colectividad ha sido artífice de la conquista en materia de nivelación salarial más importante en la historia del sindicalismo, de la mano de nuestro actual Presidente Nacional Luis Fernando Otálvaro. Y hoy en día, para fortuna nuestra y de quienes mantienen su fidelidad y compromiso con los derechos de asociación sindical y negociación colectiva en el sector público, Asonal Judicial S.I. sigue creciendo, día tras día se sigue fortaleciendo, al punto de ser protagonista de primer orden en la más reciente reforma constitucional, denominada “Equilibrio de Poderes”, logrando con el apoyo decidido de las bases judiciales, ocupar un escaño en el recién creado Consejo de Gobierno Judicial, con nuestra insigne Compañera Marta Lía Herrera Gaviria. Hoy como ayer, al cumplir sus primeros 40 años de intensas luchas, Asonal Judicial abandera las más trascendentales gestas en pro de los servidores judiciales, y en equipo con la Federación de Empleados al Servicio del Estado, mantiene su liderazgo en la consecución de nuevas conquistas y la defensa de los derechos adquiridos en todos estos años de fructífera lucha reivindicativa. Larga vida y nuevos triunfos auguramos a nuestra GloriosaAsociación. UNA HISTORIA, MUCHAS VIDAS ASONAL JUDICIAL S.I. 40 AÑOS DE LUCHAS Y TRIUNFOS

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