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Facultad de Ciencias Contables, Económicas y
                  Financieras


          SECCION DE POSTGRADO




Nombres: Nélida Eleana Zauñy Coronado
    Profesor: Dr. Carlos Sandoval
          Fecha: 08-09-2012
La preocupación por la protección del medio ambiente ha alcanzado una
   considerable importancia en los últimos años, convirtiéndose en tema de
                                    interés
  para las empresas y gobiernos, así como para los ciudadanos y la
                                   opinión
    pública en general. De hecho, la normativa legal existente ha ido
                                 adquiriendo
  paulatinamente un mayor grado de complejidad y su incumplimiento
                                     puede
    llegar a suponer en determinados casos fuertes multas y/o sanciones.
La auditoría ambiental surge como resultado de ésta creciente
                             preocupación
acerca de la problemática medioambiental y del papel asumido por
                                  las
   empresas en cuanto a la responsabilidad que les concierne. Se
                               convierte
 entonces en un instrumento de gestión que garantiza el correcto
funcionamiento de las políticas adoptadas sobre el medio ambiente,
 proporcionando ventajas tanto a la propia empresa como al entorno
                   natural en que se desenvuelve.
La auditoría ambiental la podemos definir como un instrumento
   metodológico que permite la evaluación sistemática, documentada,
 periódica y objetiva del funcionamiento de una organización y de su
sistema de gestión, incluyendo la disponibilidad y eficacia de los equipos
    necesarios, a fin de asegurar el logro de los objetivos prefijados, con
                énfasis en la protección del medio ambiente.
Una definición uniforme y de consenso sobre Auditoría Medio Ambiental
                                  no
  existe, pues esto es aún motivo de amplia discusión y estudio
                              académico,
 por esta razón se presenta a continuación algunas de las definiciones
                                 más
                aceptadas y difundidas en la actualidad:
Es un instrumento de gestión que permite hacer una evaluación
 sistemática, periódica, documentada y objetiva de los sistemas de
gestión y de desempeño de los equipos (equipamientos) instalados en el
establecimiento de una empresa, para fiscalizar y limitar el impacto
              de sus actividades sobre el medio ambiente.
                        (Valle Crió Eyer - Brasil).
Es aquel componente o compartimiento de la Auditoría Social que consta en
 un examen y evaluación independiente, sistemático, periódico, documentado
      y objetivo, realizado por un equipo interdisciplinario de auditores
                           ambientalistas (profesionales
   especializados en los campos contable-financiero-económico, de ciencias
ambientales de biología, de ingeniería, de derecho, de ciencias sociales, y experto
  generalista de la industria o del gobierno) todos ellos con conocimiento de las
  normas y capacitación en la aplicación de los respectivos procedimientos de
                        auditoría financiera y de gestión.
                   (González Malaxechevarría Ángel - España).
El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así
como el consignado en libros y documentos técnicos sobre la
materia, para referirse a la Auditoría Medio Ambiental es
variado, así se puede encontrar las denominaciones siguientes:

a.   Auditoría Medio Ambiental,
b.   Auditoría Ambiental,
c.   Auditoría del Medio Ambiente,
d.   Auditoría de Gestión Medio Ambiental,
e.   Auditoría de Control Ambiental,
f.   Auditoría Ecológica,
g.   Auditoría Verde,
h.   Control de la Gestión Ambiental.
a) El objetivo fundamental consiste en determinar la conformidad o la no
  conformidad del sistema de gestión medio ambiental en relación a las
 normas y disposiciones establecidas sobre el particular en materia
                       de objetivos ambientales.

     b) Evaluar la gestión de las actividades vigiladas, el manejo del
                               patrimonio,
  que representan los recursos naturales del país, en sus aspectos
financieros, económicos y legales con el fin de obtener información
oportuna que permita evaluar el cumplimiento de las metas que tal
                           gestión se propone.

c) Verificar el cumplimiento de normas y disposiciones en materia
                                de
  protección del medio ambiente y/o administración de recursos
                             naturales.
Las características de la auditoría medio ambiental se sustentan en los
  procedimientos aplicados al examen y evaluación de los proyectos,
 programas actividades u operaciones que desarrollan las entidades sujetas
 al control del ente estatal, y los particulares para la gestión de las políticas
                    ambientales de trascendencia nacional.
Las técnicas utilizadas en la auditoría son variadas y su elección dependerá en
general del tipo de auditoría, recayendo en el auditor de la responsabilidad
de la decisión última, que se tornará en base a la información captada en la
                             etapa de pre – auditoría.
La adopción de las técnicas de comunicación y diálogo por parte del auditor con
directivos, técnicos y trabajadores son adecuadas para obtener con mayor
facilidad la información y conocer, por ende, la situación medio ambiental
del lugar. El logro de una buena comunicación depende de una serie de
cualidades humanas que debe adoptar el auditor como son: ser educado
y amable, saber escuchar y dialogar, conocer la metodología de las
auditorías y las características técnicas generales de la empresa o lugar a ser
auditado.
El mismo entendimiento debe lograrse entre el jurista y el técnico o
científico. Para obtener información sobre el funcionamiento de la planta
que funciona se pueden realizar controles técnicos más o menos rigurosos
según sean mayores o menores las deficiencias o riesgos posibles. Para
realizar estos controles se suelen utilizar cuestionarios, test y encuestas,
observación por parte del auditor, inspecciones y visitas técnicas, análisis
de muestra (de emisiones, de efluentes, de vertidos o de residuos sólidos) test
de verificación, etc.
Otro factor de éxito radica en el hecho de que el trabajo del auditor
esté bien estructurado. Cada auditor debe tener sus papeles de trabajo,
en las cuales se encuentren detalladas todas las observaciones y
pruebas, debidamente numeradas, fechadas y firmadas, de forma que
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Auditoria Ambiental

  • 1. Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Financieras SECCION DE POSTGRADO Nombres: Nélida Eleana Zauñy Coronado Profesor: Dr. Carlos Sandoval Fecha: 08-09-2012
  • 2. La preocupación por la protección del medio ambiente ha alcanzado una considerable importancia en los últimos años, convirtiéndose en tema de interés para las empresas y gobiernos, así como para los ciudadanos y la opinión pública en general. De hecho, la normativa legal existente ha ido adquiriendo paulatinamente un mayor grado de complejidad y su incumplimiento puede llegar a suponer en determinados casos fuertes multas y/o sanciones.
  • 3. La auditoría ambiental surge como resultado de ésta creciente preocupación acerca de la problemática medioambiental y del papel asumido por las empresas en cuanto a la responsabilidad que les concierne. Se convierte entonces en un instrumento de gestión que garantiza el correcto funcionamiento de las políticas adoptadas sobre el medio ambiente, proporcionando ventajas tanto a la propia empresa como al entorno natural en que se desenvuelve.
  • 4. La auditoría ambiental la podemos definir como un instrumento metodológico que permite la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del funcionamiento de una organización y de su sistema de gestión, incluyendo la disponibilidad y eficacia de los equipos necesarios, a fin de asegurar el logro de los objetivos prefijados, con énfasis en la protección del medio ambiente.
  • 5. Una definición uniforme y de consenso sobre Auditoría Medio Ambiental no existe, pues esto es aún motivo de amplia discusión y estudio académico, por esta razón se presenta a continuación algunas de las definiciones más aceptadas y difundidas en la actualidad:
  • 6. Es un instrumento de gestión que permite hacer una evaluación sistemática, periódica, documentada y objetiva de los sistemas de gestión y de desempeño de los equipos (equipamientos) instalados en el establecimiento de una empresa, para fiscalizar y limitar el impacto de sus actividades sobre el medio ambiente. (Valle Crió Eyer - Brasil).
  • 7. Es aquel componente o compartimiento de la Auditoría Social que consta en un examen y evaluación independiente, sistemático, periódico, documentado y objetivo, realizado por un equipo interdisciplinario de auditores ambientalistas (profesionales especializados en los campos contable-financiero-económico, de ciencias ambientales de biología, de ingeniería, de derecho, de ciencias sociales, y experto generalista de la industria o del gobierno) todos ellos con conocimiento de las normas y capacitación en la aplicación de los respectivos procedimientos de auditoría financiera y de gestión. (González Malaxechevarría Ángel - España).
  • 8. El vocabulario utilizado por especialistas en medio ambiente así como el consignado en libros y documentos técnicos sobre la materia, para referirse a la Auditoría Medio Ambiental es variado, así se puede encontrar las denominaciones siguientes: a. Auditoría Medio Ambiental, b. Auditoría Ambiental, c. Auditoría del Medio Ambiente, d. Auditoría de Gestión Medio Ambiental, e. Auditoría de Control Ambiental, f. Auditoría Ecológica, g. Auditoría Verde, h. Control de la Gestión Ambiental.
  • 9. a) El objetivo fundamental consiste en determinar la conformidad o la no conformidad del sistema de gestión medio ambiental en relación a las normas y disposiciones establecidas sobre el particular en materia de objetivos ambientales. b) Evaluar la gestión de las actividades vigiladas, el manejo del patrimonio, que representan los recursos naturales del país, en sus aspectos financieros, económicos y legales con el fin de obtener información oportuna que permita evaluar el cumplimiento de las metas que tal gestión se propone. c) Verificar el cumplimiento de normas y disposiciones en materia de protección del medio ambiente y/o administración de recursos naturales.
  • 10. Las características de la auditoría medio ambiental se sustentan en los procedimientos aplicados al examen y evaluación de los proyectos, programas actividades u operaciones que desarrollan las entidades sujetas al control del ente estatal, y los particulares para la gestión de las políticas ambientales de trascendencia nacional.
  • 11. Las técnicas utilizadas en la auditoría son variadas y su elección dependerá en general del tipo de auditoría, recayendo en el auditor de la responsabilidad de la decisión última, que se tornará en base a la información captada en la etapa de pre – auditoría.
  • 12. La adopción de las técnicas de comunicación y diálogo por parte del auditor con directivos, técnicos y trabajadores son adecuadas para obtener con mayor facilidad la información y conocer, por ende, la situación medio ambiental del lugar. El logro de una buena comunicación depende de una serie de cualidades humanas que debe adoptar el auditor como son: ser educado y amable, saber escuchar y dialogar, conocer la metodología de las auditorías y las características técnicas generales de la empresa o lugar a ser auditado.
  • 13. El mismo entendimiento debe lograrse entre el jurista y el técnico o científico. Para obtener información sobre el funcionamiento de la planta que funciona se pueden realizar controles técnicos más o menos rigurosos según sean mayores o menores las deficiencias o riesgos posibles. Para realizar estos controles se suelen utilizar cuestionarios, test y encuestas, observación por parte del auditor, inspecciones y visitas técnicas, análisis de muestra (de emisiones, de efluentes, de vertidos o de residuos sólidos) test de verificación, etc.
  • 14. Otro factor de éxito radica en el hecho de que el trabajo del auditor esté bien estructurado. Cada auditor debe tener sus papeles de trabajo, en las cuales se encuentren detalladas todas las observaciones y pruebas, debidamente numeradas, fechadas y firmadas, de forma que constituyan un buen soporte para las conclusiones y posterior seguimiento de la auditoría.