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DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE
INVIERTE.PE CON EL SNIP
Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (DL 1252)
(Inverte.pe)
Habrá un empoderamiento a las unidades ejecutoras, mientras que
el MEF participará en el inicio y la fase final de los proyectos de
inversión pública. A continuación los detalles analizados por AFIN.
Se ha dado pasa al nuevo sistema de inversión
púbica, denominado Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(DL 1252) o conocido como Inverte.pe; dando
“muerte” al SNIP, tras derogar la Ley N°27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (DL 1252)
(Inverte.pe)
El Ciclo de Inversión tiene las siguientes fases:
Programación
Multianual
Formulación y
Evaluación
En esta fase, las
entidades registran
y aprueban las
inversiones en el
Banco de
Inversiones.
Ejecución Funcionamiento
Fases
Programación
Multianual
Comprende la elaboración del diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura o de acceso
a servicios públicos, y la definición de los objetivos a
alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el
establecimiento de metas de producto específicas, así
como los indicadores de resultado en un horizonte
mínimo de 3 años, en el marco de los planes
sectoriales nacionales. Comprende además, los planes
de desarrollo concertado regionales y locales y
constituye el marco de referencia orientador de la
formulación presupuestaria anual de las inversiones.
Fases
Programación
Multianual
Incluye a los proyectos de inversión a ser ejecutados
mediante asociaciones público privadas
cofinanciadas.
Esta fase se realiza a través de un proceso de
coordinación y articulación interinstitucional e
intergubernamental que toma en cuenta los recursos
de inversión proyectados en el Marco
Macroeconómico Multianual, estando dicho proceso a
cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Fases
Programación
Multianual
Los sectores lideran, en los tres niveles de gobierno,
sus objetivos, metas e indicadores.
Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
determinará las brechas, así como sus criterios de
priorización, en el marco de la política
sectorial.
Fases
Comprende la formulación del proyecto, de aquellas
propuestas de inversión consideradas en la
programación multianual, y la evaluación respectiva
sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo
considerarse los recursos para la operación y
mantenimiento del proyecto y las formas de
financiamiento.
Formulación y
Evaluación
Fases
La formulación se realiza a través de una ficha técnica
y solo en caso de proyectos que tengan alta
complejidad, se requerirá el nivel de estudio que
sustente la concepción técnica y el dimensionamiento
del proyecto.
En esta fase, las entidades registran y aprueban las
inversiones en el Banco de Inversiones.
Formulación y
Evaluación
Fases
Comprende la elaboración del expediente técnico o
equivalente y la ejecución física y financiera respectiva.
El seguimiento de la inversión se realiza a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta
del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones que vincula el Banco de
Inversiones con el Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF-SP) y similares aplicativos
informáticos.
Ejecución
Fases
Comprende la operación y mantenimiento de los
activos generados con la ejecución de la inversión
pública y la provisión de los servicios implementados
con dicha inversión.
En esta etapa, las inversiones pueden ser objeto de
evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones
aprendidas que permitan mejoras en futuras
inversiones.
Funcionamiento
Invierte.pe
Las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación no
constituyen un proyecto de inversión, por lo que no les
resulta aplicable la fase prevista en los literales a) y b)
del numeral 4.1 del presente Decreto Legislativo. Para
dichas inversiones, la forma de registro se definirá en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Consideraciones Generales
Invierte.pe
Únicamente podrá asignarse recursos e iniciarse
la fase de Ejecución de las inversiones
consideradas en el programa multianual de
inversiones correspondiente
Consideraciones Generales
Invierte.pe
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dispuesto en la presente norma, deben ser
autorizadas mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro del Sector
correspondiente y el Ministro de Economía y
Finanzas.
Consideraciones Generales
Invierte.pe
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Sistema
Nacional de Programación
Ministerio de Economía
y Finanzas, a través
de la Dirección General
de Programación
Multianual de
Inversiones,
es el ente rector del
Sistema Nacional de
Programación
Multianual y Gestión de
Inversiones y en su
calidad de más alta
autoridad técnico
normativa administra
el Banco de Inversiones
El Ministro o la más alta
autoridad ejecutiva del
Sector, Gobierno
Regional o Gobierno
Local, en su calidad
de Órgano Resolutivo,
representa al Ministerio
de Economía y Finanzas
el Programa Multianual
de Inversiones Sectorial,
Regional o Local según
corresponda, antes del
30 de marzo de cada año,
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Sistema Nacional de
Programación Multianual
Las Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones del
Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local
tienen a su cargo la fase de
Programación Multianual del
Ciclo de Inversiones; verifican
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Formuladoras acreditadas
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  • 2.
  • 3.
  • 4. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (DL 1252) (Inverte.pe) Habrá un empoderamiento a las unidades ejecutoras, mientras que el MEF participará en el inicio y la fase final de los proyectos de inversión pública. A continuación los detalles analizados por AFIN. Se ha dado pasa al nuevo sistema de inversión púbica, denominado Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (DL 1252) o conocido como Inverte.pe; dando “muerte” al SNIP, tras derogar la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
  • 5. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (DL 1252) (Inverte.pe) El Ciclo de Inversión tiene las siguientes fases: Programación Multianual Formulación y Evaluación En esta fase, las entidades registran y aprueban las inversiones en el Banco de Inversiones. Ejecución Funcionamiento
  • 6. Fases Programación Multianual Comprende la elaboración del diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y la definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el establecimiento de metas de producto específicas, así como los indicadores de resultado en un horizonte mínimo de 3 años, en el marco de los planes sectoriales nacionales. Comprende además, los planes de desarrollo concertado regionales y locales y constituye el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las inversiones.
  • 7. Fases Programación Multianual Incluye a los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas cofinanciadas. Esta fase se realiza a través de un proceso de coordinación y articulación interinstitucional e intergubernamental que toma en cuenta los recursos de inversión proyectados en el Marco Macroeconómico Multianual, estando dicho proceso a cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
  • 8. Fases Programación Multianual Los sectores lideran, en los tres niveles de gobierno, sus objetivos, metas e indicadores. Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, determinará las brechas, así como sus criterios de priorización, en el marco de la política sectorial.
  • 9. Fases Comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas de inversión consideradas en la programación multianual, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo considerarse los recursos para la operación y mantenimiento del proyecto y las formas de financiamiento. Formulación y Evaluación
  • 10. Fases La formulación se realiza a través de una ficha técnica y solo en caso de proyectos que tengan alta complejidad, se requerirá el nivel de estudio que sustente la concepción técnica y el dimensionamiento del proyecto. En esta fase, las entidades registran y aprueban las inversiones en el Banco de Inversiones. Formulación y Evaluación
  • 11. Fases Comprende la elaboración del expediente técnico o equivalente y la ejecución física y financiera respectiva. El seguimiento de la inversión se realiza a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones que vincula el Banco de Inversiones con el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-SP) y similares aplicativos informáticos. Ejecución
  • 12. Fases Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión pública y la provisión de los servicios implementados con dicha inversión. En esta etapa, las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones. Funcionamiento
  • 13. Invierte.pe Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación no constituyen un proyecto de inversión, por lo que no les resulta aplicable la fase prevista en los literales a) y b) del numeral 4.1 del presente Decreto Legislativo. Para dichas inversiones, la forma de registro se definirá en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. Consideraciones Generales
  • 14. Invierte.pe Únicamente podrá asignarse recursos e iniciarse la fase de Ejecución de las inversiones consideradas en el programa multianual de inversiones correspondiente Consideraciones Generales
  • 15. Invierte.pe Las decisiones de inversión no basadas en lo dispuesto en la presente norma, deben ser autorizadas mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Sector correspondiente y el Ministro de Economía y Finanzas. Consideraciones Generales
  • 16. Invierte.pe Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en su calidad de más alta autoridad técnico normativa administra el Banco de Inversiones El Ministro o la más alta autoridad ejecutiva del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, en su calidad de Órgano Resolutivo, representa al Ministerio de Economía y Finanzas el Programa Multianual de Inversiones Sectorial, Regional o Local según corresponda, antes del 30 de marzo de cada año, y lo aprueba conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local tienen a su cargo la fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversiones; verifican que la inversión se enmarque en el Programa Multianual de Inversiones; realizan el seguimiento de las metas e indicadores previstos en el Programa Multianual de Inversiones y monitorean el avance de la ejecución de los proyectos de inversión.
  • 17. Invierte.pe Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Las Unidades Formuladoras acreditadas del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local para la fase de Formulación y Evaluación son responsables de aplicar los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación; elaborar las fichas técnicas y los estudios de preinversión requeridos teniendo en cuenta los objetivos, metas e indicadores previstos en la fase de Programación Multianual y de El Responsable de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones y de la Unidad Formuladora, deberá tener el perfil profesional establecido por la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones. Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son los órganos responsables de la ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las inversiones aprobado en el Banco de Inversiones. En el caso de los proyectos a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas cofinanciadas, el planteamiento técnico contenido en los estudios de preinversión es referencial y se sujetan a lo establecido en la normatividad del Sistema Nacional de Promoción de Inversión Privada.