4. Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (DL 1252)
(Inverte.pe)
Habrá un empoderamiento a las unidades ejecutoras, mientras que
el MEF participará en el inicio y la fase final de los proyectos de
inversión pública. A continuación los detalles analizados por AFIN.
Se ha dado pasa al nuevo sistema de inversión
púbica, denominado Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(DL 1252) o conocido como Inverte.pe; dando
“muerte” al SNIP, tras derogar la Ley N°27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
5. Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (DL 1252)
(Inverte.pe)
El Ciclo de Inversión tiene las siguientes fases:
Programación
Multianual
Formulación y
Evaluación
En esta fase, las
entidades registran
y aprueban las
inversiones en el
Banco de
Inversiones.
Ejecución Funcionamiento
6. Fases
Programación
Multianual
Comprende la elaboración del diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura o de acceso
a servicios públicos, y la definición de los objetivos a
alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el
establecimiento de metas de producto específicas, así
como los indicadores de resultado en un horizonte
mínimo de 3 años, en el marco de los planes
sectoriales nacionales. Comprende además, los planes
de desarrollo concertado regionales y locales y
constituye el marco de referencia orientador de la
formulación presupuestaria anual de las inversiones.
7. Fases
Programación
Multianual
Incluye a los proyectos de inversión a ser ejecutados
mediante asociaciones público privadas
cofinanciadas.
Esta fase se realiza a través de un proceso de
coordinación y articulación interinstitucional e
intergubernamental que toma en cuenta los recursos
de inversión proyectados en el Marco
Macroeconómico Multianual, estando dicho proceso a
cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
8. Fases
Programación
Multianual
Los sectores lideran, en los tres niveles de gobierno,
sus objetivos, metas e indicadores.
Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
determinará las brechas, así como sus criterios de
priorización, en el marco de la política
sectorial.
9. Fases
Comprende la formulación del proyecto, de aquellas
propuestas de inversión consideradas en la
programación multianual, y la evaluación respectiva
sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo
considerarse los recursos para la operación y
mantenimiento del proyecto y las formas de
financiamiento.
Formulación y
Evaluación
10. Fases
La formulación se realiza a través de una ficha técnica
y solo en caso de proyectos que tengan alta
complejidad, se requerirá el nivel de estudio que
sustente la concepción técnica y el dimensionamiento
del proyecto.
En esta fase, las entidades registran y aprueban las
inversiones en el Banco de Inversiones.
Formulación y
Evaluación
11. Fases
Comprende la elaboración del expediente técnico o
equivalente y la ejecución física y financiera respectiva.
El seguimiento de la inversión se realiza a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta
del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones que vincula el Banco de
Inversiones con el Sistema Integrado de Administración
Financiera (SIAF-SP) y similares aplicativos
informáticos.
Ejecución
12. Fases
Comprende la operación y mantenimiento de los
activos generados con la ejecución de la inversión
pública y la provisión de los servicios implementados
con dicha inversión.
En esta etapa, las inversiones pueden ser objeto de
evaluaciones ex post, con el fin de obtener lecciones
aprendidas que permitan mejoras en futuras
inversiones.
Funcionamiento
13. Invierte.pe
Las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación no
constituyen un proyecto de inversión, por lo que no les
resulta aplicable la fase prevista en los literales a) y b)
del numeral 4.1 del presente Decreto Legislativo. Para
dichas inversiones, la forma de registro se definirá en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Consideraciones Generales
14. Invierte.pe
Únicamente podrá asignarse recursos e iniciarse
la fase de Ejecución de las inversiones
consideradas en el programa multianual de
inversiones correspondiente
Consideraciones Generales
15. Invierte.pe
Las decisiones de inversión no basadas en lo
dispuesto en la presente norma, deben ser
autorizadas mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro del Sector
correspondiente y el Ministro de Economía y
Finanzas.
Consideraciones Generales
16. Invierte.pe
Órganos y funciones del
Sistema
Nacional de Programación
Ministerio de Economía
y Finanzas, a través
de la Dirección General
de Programación
Multianual de
Inversiones,
es el ente rector del
Sistema Nacional de
Programación
Multianual y Gestión de
Inversiones y en su
calidad de más alta
autoridad técnico
normativa administra
el Banco de Inversiones
El Ministro o la más alta
autoridad ejecutiva del
Sector, Gobierno
Regional o Gobierno
Local, en su calidad
de Órgano Resolutivo,
representa al Ministerio
de Economía y Finanzas
el Programa Multianual
de Inversiones Sectorial,
Regional o Local según
corresponda, antes del
30 de marzo de cada año,
y lo aprueba conforme a
los procedimientos del
Sistema Nacional de
Programación Multianual
Las Oficinas de Programación
Multianual de Inversiones del
Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local
tienen a su cargo la fase de
Programación Multianual del
Ciclo de Inversiones; verifican
que la inversión se enmarque
en el Programa Multianual de
Inversiones; realizan el
seguimiento de las metas e
indicadores previstos en el
Programa Multianual de
Inversiones y monitorean el
avance de la ejecución de los
proyectos de inversión.
17. Invierte.pe
Órganos y funciones del
Sistema
Nacional de Programación
Las Unidades
Formuladoras acreditadas
del Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local
para la fase de
Formulación y Evaluación
son responsables de
aplicar los contenidos, las
metodologías y los
parámetros de
formulación; elaborar las
fichas técnicas y los
estudios de preinversión
requeridos teniendo en
cuenta los objetivos, metas
e indicadores previstos en
la fase de Programación
Multianual y de
El Responsable de la
Oficina de Programación
Multianual de
Inversiones y de la
Unidad Formuladora,
deberá tener el perfil
profesional establecido
por la Dirección General
de Programación
Multianual de
Inversiones.
Las Unidades Ejecutoras de
Inversiones
son los órganos responsables
de la ejecución de las
inversiones y se sujetan al
diseño de las inversiones
aprobado en el Banco de
Inversiones. En el caso de los
proyectos a ser ejecutados
mediante asociaciones
público privadas
cofinanciadas, el
planteamiento técnico
contenido en los estudios de
preinversión es referencial y
se sujetan a lo establecido en
la normatividad del Sistema
Nacional de Promoción de
Inversión Privada.