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Analisisa t 501 10

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Analisisa t 501 10

  1. 1. UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIASENTENCIA T 501/10 ANALISIS MARIA CAMILA DAZA LEGUIZAMON 60001110804 DOCENTE GLORIA INES QUICENO FACULTAD DE DERECHO BOGOTA D.C., AGOSTO
  2. 2. NOMBRE:T501/10CORPORACION: Corte ConstitucionalMAGISTRADO PONENTE:Dr. Gabriel Eduardo Mendoza MarteloNUMERO DE IDENTIFICACION:expediente T-2.527.918. SENTENCIA T 501/10PROBLEMA JURÍDICOCorresponde a la Sala establecer si, como consecuencia de la negativa de la entidad demandada dedar trámite a la solicitud de afiliación en calidad de beneficiaria de la madre de la accionante,argumentando que no se allegó el registro civil de nacimiento que demuestre el parentesco y, nopermitirle anexar otro documento o practicar pruebas que permitan demostrar la filiación sevulneran los derechos fundamentales a la salud y a la vida digna de la madre de la accionante. Para el efecto, esta Corporación reiterará su jurisprudencia relacionada con (i) la especialprotección constitucional al derecho a la salud de las personas de la tercera edad; (ii) la coberturafamiliar de los afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud mediante el régimen contributivo;(iii) los requisitos para que un cotizante afilie a otra persona al Sistema de Seguridad Social enSalud, bajo la misma cobertura.RESEÑA FÁCTICALa señora Blanca Inés Zuluaga Montoya, actuando en nombre propio y como agente oficiosa de laseñora María Elvia Montoya de Zuluaga, interpuso acción de tutela contra Salud Total E.P.S., alconsiderar que la mencionada entidad le está vulnerando su derecho a la asociación y los derechosfundamentales de su madre a la salud y a la vida digna, al no darle trámite a la solicitud deafiliación en calidad de beneficiaria, argumentando que para ello se requiere adjuntar el registrocivil de nacimiento como prueba del parentesco.
  3. 3. Manifiesta la accionante que se encontraba vinculada al Sistema General de Seguridad Social enSalud, en adelante SGSSS, mediante afiliación con la entidad promotora de salud SaludcoopE.P.S., régimen contributivo. Indicó que desde la fecha en que realizó su afiliación a SGSSS havenido cotizando de manera oportuna e ininterrumpidaCon la finalidad de afiliar a su madre, la señora María Elvia Montoya de Zuluaga, como subeneficiaria, la accionante decidió trasladarse a Salud Total E.P.S. pues, consideró que sería másfácil realizar dicho trámite en esa entidad toda vez que su madre había estado afiliada a la misma yen su base de datos debía estar registrada toda su documentación.Señala que su madre requiere que se le practique, de carácter urgente, la recesión de un quistesebáceo de 8 centímetros, algunos exámenes preoperatorios y la cita médica previa en medicinageneral e interna.Sostiene que la entidad accionada negó la respectiva afiliación bajo el argumento de que pararealizar dicho trámite, se requiere el registro civil de nacimiento de la accionante con el objetivode establecer el parentesco. Al respecto, indicó que le es imposible allegar el mencionadodocumento toda vez que en el momento de su nacimiento no existía una autoridad que expidiera elregistro civil y que, por tanto, solo puede anexar la partida de bautismo expedida por el párroco delmunicipio de Mutata – Antioquia, su lugar de nacimiento.Por último, manifiesta que no posee los medios económicos suficientes que le permitansuministrarle a su madre el tratamiento y el procedimiento que necesita para restablecer su estadode salud1. Decisión de primera instanciaEl Juzgado Séptimo Penal Municipal con Funciones de Conocimiento y Depuración de SantaMarta, en sentencia proferida el 3 de junio de 2009, negó el amparo solicitado por la demandante.Por último, ordenó a la entidad demandada que, una vez la accionante adjunte la documentaciónrequerida, proceda, sin más dilaciones, a afiliar a su madre como su beneficiaria.2. ImpugnaciónLa señora Blanca Inés Zuluaga Montoya impugnó el fallo proferido en primera instanciamanifestando que no le es posible adjuntar el documento en cuestión y que, por el hecho de no
  4. 4. poder cumplir con ese requisito la entidad se niega a tramitar la afiliación solicitada. Enconclusión, le solicita al Ad-quem revocar el fallo impugnado y, en su lugar, conceder el amparodeprecado, teniendo en cuenta que le es imposible cumplir con el requisito que establece la leypara dar trámite a la afiliación de su madre, quien se encuentra en delicado estado de salud ynecesita la prestación del servicio.3. Decisión de segunda instanciaEl Juez Segundo Penal del Circuito de Santa Marta confirmó la sentencia de primera instancia,argumentando que la acción de tutela no es un mecanismo a través del cual se puedan sustituir lasinstancias ordinarias previstas por el legislador para cada caso concreto.FUNDAMENTO JURIDICO Art. 46 de la Carta Política, los adultos mayores, como sujetos de especial protección, tienen derecho a un amparo reforzado. el derecho a la salud de los adultos mayores es un derecho fundamental autónomo. Se obliga al Estado, la sociedad y a la familia a velar por la protección y asistencia de las personas de la tercera edad literal A del artículo 157 de la Ley 100 de 1993 163 de la misma ley: De esta forma, la cobertura de la que goza el cotizante se extiende a su grupo familiar, conformado por las personas que acceden a ella en calidad de beneficiarios. Así pues, podrá el cotizante del régimen contributivo incluir a estas personas, pero con un condicionamiento económico consistente en la Unidad de Pago por Capitación que corresponda a cada caso. artículo 40 del Decreto 806 de 1998: cotizante podrá vincular a aquellas personas, distintas a las que conforman su núcleo familiar, que dependan económicamente de él. Articulo 3° del Decreto 1703 de 2002: a) Para acreditar la calidad de cónyuge, el registro de matrimonio. b) Para acreditar la calidad de compañero permanente, declaración juramentada del cotizante y compañero o compañera en la que se manifieste que la convivencia es igual o superior a dos años. c) Para acreditar la calidad de los hijos o padres, o la de parientes hasta tercer grado de consanguinidad, los registros civiles donde conste el parentesco.
  5. 5. Cuando se trate de la afiliación de los padres, dentro de la misma cobertura de salud, el cotizantedeberá, adjuntar el registro civil de nacimiento, documento que se requiere para demostrar elparentesco. Decreto 1260 de 1970: El estado civil de una persona es su situación jurídica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignación corresponde a la ley IV. DECISIÓNEn mérito de lo expuesto, la Sala Cuarta de Revisión de la Corte Constitucional, administrandojusticia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución. RESUELVEPRIMERO.- CONFIRMAR los fallos proferidos, el tres (3) de junio de 2009, por el JuzgadoSéptimo Penal Municipal con Funciones de Conocimiento y Depuración de Santa Marta y, el 22 dejulio de 2009 por el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Santa Marta, que decidieronDENEGAR el amparo solicitado por la señora Blanca Inés Zuluaga Montoya a través de la accióntutela.SEGUNDO.- LÍBRESE por Secretaría General la comunicación prevista en el artículo 36 delDecreto 2591 de 1991.Notifíquese, comuníquese, publíquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase.

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