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Políticas Primera Infancia

Políticas Primera Infancia

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DOCENTE ADRIANA GALLEGO
¿Qué	
  son	
  las	
  polí-cas	
  públicas?	
  
•  Se	
  asocian	
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  ejercicio	
  del	
  poder	
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públicas.	
  Debido	
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  la	
  importancia	
  creciente	
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  la	
  noción	
  de	
  
corresponsabilidad	
  de	
  los	
  diferentes	
  actores	
  sociales.	
  
•  Alejo	
  Vargas	
  define	
  las	
  polí=cas	
  públicas	
  como	
  el	
  conjunto	
  de	
  sucesivas	
  decisiones	
  y	
  acciones	
  del	
  
régimen	
  polí=co	
  frente	
  a	
  situaciones	
  socialmente	
  problemá=cas	
  que	
  pretenden	
  la	
  resolución	
  de	
  las	
  
mismas	
  o	
  llevarlas	
  a	
  niveles	
  manejables.	
  	
  	
  
•  Las	
  polí-cas	
  públicas	
  son	
  ins-tuciones	
  creadas	
  por	
  estructuras	
  de	
  poder	
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  imponen	
  como	
  
directrices	
  para	
  abordar	
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  prioridades	
  de	
  la	
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  pública.	
  	
  
Son herramientas para
fortalecer la gobernabilidad y la
eficacia de la gestión publica
Desde las ciencias sociales
hace referencia a la disciplina
que tiene por objeto de
estudio la acción de
autoridades publicas en el
seno de la autoridad
Su objetivo es elaborar
información que sea de utilidad
al proceso de adopción de
decisiones para resolver
problemas en circunstancias
políticas concretas
	
  
Línea de trabajo orientada a
al análisis de la situación
institucional, social, y
económica 	
  
Entendidas como decisiones
gubernamentales atención a
las demandas de la
comunidad
	
  
¿QUÉ	
  ES	
  UNA	
  POLÍTICA	
  PÚBLICA	
  	
  
PARA	
  LA	
  INFANCIA?	
  
	
  
¿QUÉ	
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PARA	
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SISTEMA	
  DE	
  GESTION	
  
INTERINSTITUCIONAL	
  
	
  
ARGUMENTOS	
  DESDE	
  
NEUROCIENCIA,	
  POLÍTICOS,	
  
ECONÓMICOS,	
  SOCIALES	
  
DIVERSIDAD	
  DE	
  PROGRAMAS	
  
	
  
VISIÓN	
  SECTORALIZADA	
  
	
  
POR	
  LA	
  AUSENCIA	
  DE	
  UN	
  
MARCO	
  ORIENTADOR	
  
Concepto	
  de	
  Primera	
  Infancia	
  
•  Incluye	
  el	
  cuidado	
  y	
  protección:	
  niños,	
  niñas,	
  madres	
  y	
  familias	
  gestantes.	
  
•  Etapa	
  crucial	
  para	
  el	
  desarrollo	
  cogni=vo	
  emocional	
  y	
  social	
  del	
  ser	
  humano.	
  
•  Se	
  desarrollan	
  procesos	
  complejos:	
  el	
  lenguaje,	
  la	
  motricidad,	
  la	
  	
  crea=vidad,	
  
la	
  construcción	
  de	
  la	
  subje=vidad.	
  
•  Se	
  establecen	
  estrechas	
  relaciones	
  vinculares	
  con	
  el	
  núcleo	
  familiar.	
  
	
  
	
  
	
  
Se	
  refiere	
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Políticas Primera Infancia

  • 2. ¿Qué  son  las  polí-cas  públicas?   •  Se  asocian  al  ejercicio  del  poder  por  parte  de  las  autoridades   públicas.  Debido  a  la  importancia  creciente  de  la  noción  de   corresponsabilidad  de  los  diferentes  actores  sociales.   •  Alejo  Vargas  define  las  polí=cas  públicas  como  el  conjunto  de  sucesivas  decisiones  y  acciones  del   régimen  polí=co  frente  a  situaciones  socialmente  problemá=cas  que  pretenden  la  resolución  de  las   mismas  o  llevarlas  a  niveles  manejables.       •  Las  polí-cas  públicas  son  ins-tuciones  creadas  por  estructuras  de  poder  y  se  imponen  como   directrices  para  abordar  las  prioridades  de  la  agenda  pública.    
  • 3. Son herramientas para fortalecer la gobernabilidad y la eficacia de la gestión publica Desde las ciencias sociales hace referencia a la disciplina que tiene por objeto de estudio la acción de autoridades publicas en el seno de la autoridad Su objetivo es elaborar información que sea de utilidad al proceso de adopción de decisiones para resolver problemas en circunstancias políticas concretas   Línea de trabajo orientada a al análisis de la situación institucional, social, y económica   Entendidas como decisiones gubernamentales atención a las demandas de la comunidad   ¿QUÉ  ES  UNA  POLÍTICA  PÚBLICA     PARA  LA  INFANCIA?    
  • 4. ¿QUÉ  ES  UNA  POLÍTICA  PÚBLICA     PARA  LA  INFANCIA?     CONJUNTO  DE  SUCESIVAS  DECISIONES  Y  ACCIONES  DEL  REGIMEN  POLITICO  FRENTE  A  SITUACIONES   SOCIALMENTE  PROBLEMATICAS  QUE  PRETENDEN  LA  RESOLUCIÓN  DE  LAS  MISMAS  O  LLEVARLAS  A  NIVELES   MENEJABLES  
  • 5. ¿por  qué  una  polí-ca  pública   de  primera  infancia?   AMPLIAR  COBERTURA     SISTEMA  DE  GESTION   INTERINSTITUCIONAL     ARGUMENTOS  DESDE   NEUROCIENCIA,  POLÍTICOS,   ECONÓMICOS,  SOCIALES   DIVERSIDAD  DE  PROGRAMAS     VISIÓN  SECTORALIZADA     POR  LA  AUSENCIA  DE  UN   MARCO  ORIENTADOR  
  • 6. Concepto  de  Primera  Infancia   •  Incluye  el  cuidado  y  protección:  niños,  niñas,  madres  y  familias  gestantes.   •  Etapa  crucial  para  el  desarrollo  cogni=vo  emocional  y  social  del  ser  humano.   •  Se  desarrollan  procesos  complejos:  el  lenguaje,  la  motricidad,  la    crea=vidad,   la  construcción  de  la  subje=vidad.   •  Se  establecen  estrechas  relaciones  vinculares  con  el  núcleo  familiar.         Se  refiere  a  la  franja   poblacional  desde  la   gestación  a    6  años    
  • 7. El  Origen  del  Proceso   •  Alianza  Inicial  :  ICBF,  DABS,  Save  the  Children  UK,  CINDE,  UNICEF    (2002)   Ampliación  de  alianza.     •  Estudios  sobre:   1.  Evaluación  de  modalidades  de  atención  a  la  primera  infancia   2.  Estudio  sobre  competencias  familiares   3.  La  par=cipación  de  los  niños  y  las  niñas  en  primera  infancia      (2002  –  2004)     •  Foros  Internacional:  Primera  Infancia  y  Desarrollo:    El  desaYo  de  la  Década   (2003),  Movilización  por  la  Primera  infancia  (2005);  Acciones  por  la  Primera   Infancia(2007)  
  • 8. Primera  Infancia  Y  Familia   •  La   familia   se   cons=tuye   en   el   pilar   fundamental   de   la   crianza   y   atención,   lo   que   exige   “trascender   la   atención   individual   y   ac=var   procesos   de   colaboración   y   de   corresponsabilidad;  porque  si  para  los  individuos  es  el  contexto  más  propicio  para  generar   vínculos  significa=vos,  favorecer  la  socialización  y  es=mular  el  desarrollo  humano;  para  el   Estado  y  la  sociedad,  la  familia  es  su  capital”                              “ICBF  Lineamientos  Modelo  Solidario,  mayo  2006”  
  • 9. CONPES  SOCIAL  109/2007-­‐  Polí-ca  Pública  Nacional  de   Primera  Infancia  ”Colombia  por  la  Primera  infancia”   Obje-vo  de  Polí-ca   •  “Promover  el  desarrollo  integral  de  los  niños  y  niñas  desde  la  gestación  hasta  los  6  años  de   edad;  respondiendo  a  sus  necesidades  y  caracterís=cas  específicas,  y  contribuyendo  así  al   logro  de  la  equidad  e  inclusión  social  en  Colombia.”                        La  Polí=ca  se  enmarca  en  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo  y  se  refuerza  por  los  compromisos   adquiridos   en   la   Convención   Internacional   sobre   los   Derechos   de   los   Niños;   Metas   y   Estrategias  de  Colombia  para  el  logro  de  los  Obje=vos  de  Desarrollo  del  Milenio  2015    
  • 10.      Marco  Conceptual       Incorpora  la  Protección  integral  y   perspec=va  de  derechos  y   atención  integral.  Familia  como   eje  fundamental       Equidad,  diversidad  e  inclusión   social.                                                 Corresponsabilidad  integralidad  e   intesectorialidad  en  la  prestación  de  los   servicios.       La  formulación  de  la  polí=ca  ha  de  ser  un   proceso  par-cipa-vo  y  de  movilización   social.     Focalización  y  promoción.  Los  derechos   como  horizonte  en  la  polí=ca  de  primera   infancia,  implican  pensar  en  la   universalización  como  su  meta   fundamental.     Operacionalización  de  programas   intersectoriales  e  interins-tucionales  a   fin  de  garan=zar  todos  los  derechos  de  la   primera  infancia.    
  • 11. Polí-ca  Pública  Nacional  de  Primera  Infancia   ”Colombia  por  la  Primera  infancia”    CONPES  109/07   •  Proporciona  un  marco  para  analizar  la  situación  de  los  niños  y  las  niñas.   •  Los  y  las  coloca  en  la  condición  de  sujetos  =tulares  de  derechos.   •  Establece  el  interés  superior  del  niño  y  de  la  niña.     •  Considera  que  la  familia,  la  sociedad  y  el  Estado  son  corresponsables.   •  Consideran  al  niño  y  la  niña  como  sujetos  par=cipantes.   •  Permite  abandonar  miradas  sectoriales  o  basadas  en  circunstancias  de  situación   irregular.   •  Exige  actuar  sobre  las  condiciones  materiales  y  ambientales,  sobre  los  contextos   culturales  y  sociales  y  sobre  las  relaciones  sociales  que  determinan  la  calidad  de  vida   de  los  niños,  de  las  niñas,  y  no  sólo  sobre  factores  aislados.    
  • 13. 1.  Ofrecer  atención  integral  a  la  primera  infancia.     2.  Mejorar  la  supervivencia  y  la  salud  de  los  niños  y  niñas  de  0  a  6  años  y  de   las  madres  gestantes  y  en  periodo  de  lactancia.     3.  Mejorar  los  procesos  de  iden=ficación  en  la  primera  infancia.     4.  Promover  el  desarrollo  integral  de  la  primera.     5.  Garan=zar  la  protección  y  res=tución  de  los  derechos.     6.  Mejorar  la  calidad  de  la  atención  integral.   7.  Fomentar  la  par=cipación.     8.  Realizar  seguimiento  y  evaluación.     9.  Promover  la  comunicación  y  movilización  por  la  primera  infancia.     10.  Promover  la  formación  del  talento  humano  y  la  inves=gación  .   Orientan  acciones  de  polí=ca  en  los  ámbitos  nacional  y  territorial,  y  en  el  marco  de  los   derechos,  de  la  atención  integral  y  del  Sistema  de  Protección  Social:   LÍNEAS  ESTRATÉGICAS  
  • 14. EJES  DE  LA  POLÍTICA  DE   PRIMERA  INFANCIA   Definir  estrategias  para  el  trabajo  con   FAMILIAS  y  apoyar  redes  sociales   Diseñar  una  estrategia  integral   de  FORMACIÓN  DE  AGENTES   EDUCATIVOS  Y  SOCIALES   Definir  estrategias  para  el   mejoramiento  de  la  CALIDAD   Definir un sistema de INDICADORES Y ESTÁNDARES   Ampliar las COBERTURAS  
  • 16. •  Sistema  de  Monitoreo  y  Evaluación    (montaje  del  sistema,  índice  de  primera   infancia).     •  Plan  de  Atención  Integral  a  la  primera  infancia  y  definiciòn  de  programas.     •  Fuentes  de  financiamiento.  Sostenibilidad.     •  Desarrollo  de  Pilotos  (arreglos  ins=tucionales  -­‐  Convenio  877/07MEN-­‐ICBF;  lectura   y  desarrollo  del  lenguaje  en  Primera  Infancia  -­‐  “Fiesta  de  la  lectura”  HI  -­‐  ICBF).   RETOS