SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 39
Descargar para leer sin conexión
НАШ ГОРОД – НАШ БЮДЖЕТ – НАШЕ БУДУЩЕЕ

       ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ
    ГОРОДА БИШКЕК – ПЕРСПЕКТИВА
       СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

      ОСНОВЫ И МИРОВОЙ ОПЫТ




       © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                         город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                           1
ЧТО ВЫ СЕГОДНЯ УЗНАЕТЕ:
 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И БЮДЖЕТ БИШКЕКА 2011

 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА
 В ПОРТУ-АЛЕГРИ / БРАЗИЛИЯ

 ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В США, ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ

 ГРАДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В КЫРГЫЗСТАНЕ

 ЗНАЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ БИШКЕКА




        © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                          город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                            2
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОГО
БЮДЖЕТА:
 БЮДЖЕТ – ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИКИ

 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА – ДОЛГОСРОЧНАЯ СТАБИЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ

 КАЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ - КООПЕРАЦИЯ

 КАЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ

 ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ БЮДЖЕТОМ И ГОСУДАРСТВОМ




            © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                              город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                3
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА:

                  ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ БЮДЖЕТА : ОТ ГРАЖДАН К ГРАЖДАНАМ
                                                                   4. Распределение дохода


                                                                     Согласно бюджету:
1. Источники дохода   2. Сборщики доходов   3. Получатель дохода       Использование:
                                                                   Управление,персонал,
  НАЛОГИ,                                    Республик-ий             Покрытие долга,
                        Финансовые
                                              и городской
 взносы,                и налоговые
                                              бюджет, гос
                                                                        Инвестиции.
сборы и др                 службы                                     Финансирование:
                                               предпр-я
                                                                        Соц расходы,
                                                                    Внутр безопасность,
                                                                      Инфраструктура,
                                                                        Гос предр-я,
                      ОТ ГРАЖДАН К ГРАЖДАНАМ                          Гос мероприятия




                            © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                              город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                                             4
БЮДЖЕТ БИШКЕКА       ФАКТ НА 2011 ГОД (МЛН СОМ.)
                РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 6 008, 849 МЛН СОМ
                ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 4 786, 161 МЛН СОМ, ПРОГНОЗ
                ВЫПОЛНЕН НА 92%



Расходная часть функ класс-я и удельный             Доходная часть и % выполнения:
                                                    Подоход. налог         795,0 – 87,8%
   вес:
                                                    Налог - обяз. патент   211,0 – 83%
 Образование               1 899, 662- 31,5%
                                                    Налог с продаж         1 280,0
 Жил-ком услуги            1 505, 564 - 25,1%       Налог – добр патент    679,3 – 85,4%
 Здравоохранение           1 206, 082 – 20,3%       Единый налог           114,7 – 103,1%
 Гос. служба общ назн-я     459, 569 – 7,6%         Зем налог с приус уч-в 30,9 – 102,9%
 Соц. защита               291,301 – 4,8%           Зем налог с не с/х      101,7 – 78,2%
                                                    Налог на движ. имущ     166,2 – 103%
 Эконом вопросы            275,250 – 4,6%
                                                    Налог на недвж. имущ    350,9 – 119%
 Отдых, культура и религия 187,711 – 3,1%           Налог на спец ср-ва     193,2 – 89,4%
 Обществ порядок            174,628 – 2,9%          Сбор за вывоз мусора     14,8 – 114,9%
 Оборона                    8,880 – 0,1%            Сбор за парковку авто    16,6 – 83%
   всего расходов:          6 008, 849              Плата за аренду земель   193,3 – 107%
                                                    Плата за аренду помещ.    65,7 – 213%
                                                    Адм штраф                 40,8 – 87,9%
                                                    Гос пошлина               132,1 – 84%
► расходы > доходов → дефицит бюджета:              Продажа земель             82,6 – 82,6%
  1 200, 0 – дотация республиканского бюджета       Продажа мунц собсвен-ти 101,7 – 101,7%
                                                      ВСЕГО ДОХОДОВ: 4 786,161


                             © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                               город Бишкек 24 Апреля 2012 год                5
БЮДЖЕТ БИШКЕКА ФАКТ НА 2011 МЛН СОМ



  Расходная часть 2011 экономич. классифик и             Финансовое положение Бишкека на начало
      удельный вес (сом):                                    2012:
                                                           Задолженность Бишкека - 360,0 млн. сом
    Зараб. плата                    2 144, 645 - 35,7%
    Активы                          849, 180 - 14,1%       долг по облигациям - 150,0 млн. сом
    Приобретение пр. услуг          826, 254 – 13,8%     (выпуск облигаций в 2008 на сумму 200 под 7%
    Субсидии п/пр                   518, 400 – 8,6%          р.а.)
    Взносы в соц. фонд              344,176 – 5,7%
                                                            20 апреля, на семинаре начальник
    Приобретение прод. пит-я         278,836 – 4,6%
                                                             казначейства города Бишкек Мелис
    Пособия по соц помощи            236,797 – 3,9%
    Коммун услуги                   188,402 – 3,1%
                                                             Оскомбаев сообщил, что было утверждено
    Трансп. услуги                   46,117 – 0,7%           положение, согласно которому можно
    Приобретение медикамен-в         39,733 – 0,66%          выпускать ценные бумаги, если долг не
    Команд расходы                    27,497 – 0,5%          составляет 20% от самого местного
    Арендная плата                    3,478 – 0,1%           бюджета.
                                                             360/6008 = 6%, то есть предстоит выпуск
                                                             облигаций Мэрии
                                                                долг Бишкека будет расти !??
ИСТОЧНИКИ:
HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298211
HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298861
HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298191



                                    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                                                                                    6
                                                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
БЮДЖЕТ БИШКЕКА план НА 2012, МЛН СОМ

  12 июня 2012 года И.О. Председатель Бишкекского
      городского кенеша Валентина Лисниченко
      сообшила:
     «Сегодня на сессии мы надеемся принять бюджет        Анализ высказываний Председателя
       на 2012 год, поскольку этому предшествовала           Бишкекского городского кенеша:
       долгая работа по подготовке проекта бюджета,        Бюджет города принимается в июне 2012
       было проведено немало сессий с приглашением
       министра финансов. Бюджет у нас является                Бюджет через 6 месяцев?
       социально-ориентированным, поскольку 65,9%%         Бюджет подготовлен с Мин фином
       средств будут направлены на решение
       социальных проблем. В 2012 году бюджет города           Сверху внизз?
       Бишкек планируется в сумме 6 млрд 283 млн           Бюджет социально-ориентированный, так
       265 тыс. сомов»
       По ее словам, несмотря на, что прирост                как 66 % средств на соц проблемы
       по сравнению с 2011 годом составляет 1 млрд             Радует, но как определены
       65 млн 741 тыс. сомов, мэрия столицы                  приоритеты по соц проблемам?
       неоднократно отмечает, что этих средств
       недостаточно для развития города, и едва хватает    Бюджет увеличен на 1 млрд 65 млн сом, но
       на функционирование.                                  мэрия неоднократно отмечает, что этих
      «Ежегодно столица перечисляет в республиканский        средств недостаточно для города
       бюджет порядка 30 млрд сомов, а получаем мы              Денег всегда не хватает, пример 2011г
       только 6 млрд», — отметила она.

ИСТОЧНИКИ:
http://news.mail.ru/economics/9241813/



                                         © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                                                                                        7
                                                           город Бишкек 24 Апреля 2012 год
БЮДЖЕТ БИШКЕКА


Характеристика бюджета Бишкека:               Доходная часть на 1 квартал 2012 млн сом:
1. Нет доступной информации о бюджете          Фактически поступило - 622, 878 – 89,2%
2. Нет сайта (портала) со статистикой о        Плановые показатели - 743, 245 – 100 %
    бюджете (?)
            - данные по годам факт и план       Отклонения от плана составляет
                                                80,407 – 10,8%
            - данные по месяцам факт и план
3. РОК Бишкека и Гор. Фин. Управление           Причины отклонения: закрытие 9 казино и
    требуют письменного запроса на инфо о       94 игровых автоматов уменьшило
    бюджете (?)                                 поступление обязательного и
4. Не прозрачность бюджета вызывает             добровольного патентирования
    недоверие                                   Выступление начальника УГНС г. Бишкек
5. Новая эмиссия облигаций – политика РОК       Искендера Асылкулова на сессии
    города                                      Городского Кенеша.
6. Отсутствие транспарентности – увеличит %
    ставки - расходы                            Источник: http://tazabek.kg/news:299731
7. Нет (+) инфо об инвестициях - идеях,
8. Есть (-) инфо о потерях на год
    80,407*4=321,63 млн сом
Вызывает отрицательные ожидания

 ПРЕДЛОЖЕНИЕ: УВЕЛИЧИТЬ ПРОЗРАЧНОСТЬ + КООПЕРАЦИЯ + ЭФФЕКТИВНОСТЬ = ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ


                           © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                             город Бишкек 24 Апреля 2012 год              8
«ЧТОБЫ УВЕЛИЧИТЬ ДОХОДЫ,

НАДО ПРАВИЛЬНО РАСХОДОВАТЬ!!!»

               НАРОДНАЯ МУДРОСТЬ




      © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                        город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                          9
ОПЫТ ПОРТУ - АЛЕГРИ (ЮЖНАЯ БРАЗИЛИЯ)




     © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                       город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                         10
ПОРТУ - АЛЕГРИ – СЕГОДНЯ

      ГОРОД С ГРАЖДАНСКИМ БЮДЖЕТОМ

      1,3 МИЛЛИОНОВ ЖИТЕЛЕЙ

      УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ ЧЕРЕЗ МЭРИЮ

      ГОРОД С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЖИЗНИ

      ГОРОД ПРИНИМАЕТ ЧМ 2014 ПО ФУТБОЛУ




© Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                  город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                    11
ПОРТУ- АЛЕГРИ –
КОЛЫБЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

 -   НЕДОРАЗВИТОСТЬ, БЕДНОСТЬ И КОРРУПЦИЯ


 -   ОТСУТСТВИЕ ГОТОВНОСТИ ПЛАТИТЬ НАЛОГИ


ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ ДОЛЖЕН БЫЛ

ПРИВЕСТИ ГОРОД В ДВИЖЕНИЕ




            © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                              город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                12
ПОРТУ- АЛЕГРИ – КОЛЫБЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА



            НАЧАЛО 1989 ГОД

1989 – ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ МЭРА ГОРОДА


      ОЛИВИО ДУРТА ОТ ПАРТИИ РАБОЧИХ




          © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                            город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                              13
Гражданский бюджет Порту-Алегри
                Затраты


                                           Персонал
Инвестиции

                 20% 60%

                        20%
       Содержание



             © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                               город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                 14
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

  С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН – ФОРМУЛА

     УСПЕХА ПОРТУ - АЛЕГРИ

   ГОРОД РАЗБИТ НА 16 РАЙОНОВ




     © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                       город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                         15
ПРОЦЕССА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
                                ГОДИЧНЫЙ ЦИКЛ


                                 Март/Апр               Апр/Май
            Февраль              Подгот-е               Район-е          Май/Июнь
            Каникулы              втсречи               встречи          Тематич-е
                                                                          форумы


Декабрь/             Гор Совет утверждает         Мэрия сдает проект
 Январь              бюджет города 30.11          бюджета до 30.09
Дискуссии                                                                      Июль
                                                                              Город-е
              Октябрь/                                     Авг/Сент          собрание
                                    Сентябрь
              Декабрь                Подготовка             ОП центр
              Подготовка              проекта                анализ
              инвестици-х             бюджета              приоритетов
                планов




                            © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                              город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                                        16
ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ


1.ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ВСТРЕЧИ


   МАРТ/АПРЕЛЬ

   РАЗМЫШЛЕНИЕ ГРАЖДАН О

   ВОЗМОЖНЫХ ПРИОРИТЕТАХ

   В МАЛЕНЬКИХ ГРУППАХ

   ВЫБОР ОТВЕТСТВЕННЫХ
   ЛИЦ




                    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                        17
ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ




2.РАЙОННЫЕ ВСТРЕЧИ

   АПРЕЛЬ/МАЙ
   ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД МЭРИИ
   ВЫБОР ПРИОРИТЕТОВ РАЙОНА
   ВЫБОР ДЕЛЕГАТОВ В ОП ЦЕНТР




                     © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                       город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                         18
ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ

3. ТЕМАТИЧЕСКИЕ ФОРУМЫ

        МАЙ/ИЮНЬ
        ТРАНСПОРТ
        ЗДОРОВЬЕ
        СОЦ-ЫЕ ВОПРОСЫ
         ГОРОД-ОЕ РАЗВИТИЕ
         ЭКОНОМИКА И НАЛОГИ
         КУЛЬТУРА




      © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                        город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                          19
ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ




4. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ


   ИЮЛЬ
   ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
   ПРИОРИТЕТОВ РАЙОНОВ
   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЭРА
   ЗА ИСПОЛНЕНИЕ




                   © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                     город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                       20
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ


 мэрия              органы           горожане
                     16 районных
  Мэр города                            Граждане 16
                      собраний            районов

    Служба
                      ОП центр
 планирования
                                        Граждан-я
                                        иницитива
Координационное     6 тематических
     бюро              форумов
                                        Граждан-ий
                      Городской
    Службы                                 совет
                        совет




         © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                           город Бишкек 24 Апреля 2012 год

                                                             21
КРИТЕРИИ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
   ФИНАСОВЫХ РЕСУСОВ


НЕДОСТАТОК ИНФРАСТРУКТУРЫ РАЙОНА

ОБЩЕЕ КОЛ-ВО ГРАЖДАН РАЙОНА

ПРИОРИТЕТЫ ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ




   © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                     город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                       22
ОФИЦИАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН

 Годы                   Участники - граждане
                           (индивидуумы)
 1989                             780
 1990                             976
 1991                            3694
 1992                            7610
 1993                            10735
 1994                            11247
 1995                            14267
 1996                            11941
 1997                            16016
 1998                            16456
 1999                            20724
 2000                            19025
 2001                   21805 + 400 ч/з интернет


        © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                          город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                            23
ГОДОВОЕ УЧАСТИЕ
ОФИЦИАЛЬНЫЕ И НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ
         УЧАСТНИКИ



ВСЕГО: ≈ 100.000 ГРАЖДАН

 ГОЛОСУЮЩИХ: ≈ 15%




    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                        24
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ПОЛОВОМУ
        ПРИЗНАКУ (В ПРОЦ.)
   ГРАФИК ГЕНДЕРНОГО ДИСБАЛАНСА




 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                   город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                     25
РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ
  ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ

ГРАФИКИ МЕЖДУ ГОРОДАМИ (В ПРОЦЕНТАХ)




    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                        26
РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ
СИМПАТИИ ЗА ОДНУ ПОЛИТИЧЕКУЮ ПАРТИЮ
ГРАФИКИ МЕЖДУ ГОРОДАМИ ЗА ПАРТИЮ (В ПРОЦЕНТАХ)




        © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                          город Бишкек 24 Апреля 2012 год

                                                            27
РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ
      ВОССТАНОВЛЕНИЕ



СИСТЕМА СТОЧНЫХ ВОД
     (ПО ГОДАМ)
1989 – 46% КАНАЛИЗАЦИИ
1999 – 83% КАНАЛИЗАЦИИ


   © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                     город Бишкек 24 Апреля 2012 год

                                                       28
ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ
        В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОРОДАХ
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ (ХРИСТЧАРЧ - 482 000 ЖИТЕЛЕЙ)

США (ФЕНИКС- СТОЛИЦА АРИЗОНЫ -1.5 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ)

ИСПАНИЯ:   БАРСЕЛОНА – 13.9 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ
           РУБИ – 93 000 ЖИТЕЛЕЙ

ФРАНЦИЯ (СЕНТ–ДЕНИС – 145 000 ЖИТЕЛЕЙ )

ГЕРМАНИЯ: БОНН – 300 000 ЖИТЕЛЕЙ,
          ЛИХТЕНБЕРГ - 1 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ,
          БЕРЛИН – 3 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ,
          ФРАЙБУРГ – 221 000 ЖИТЕЛЕЙ,
          ГАМБУРГ – 1,8 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ



           © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                             город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                               29
ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ
                        В КЫРГЫЗСТАНЕ
   МОДЕЛЬ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
   ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ШВЕЙЦАРСОГО БЮРО ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ,
   ДЕПАРТАМЕНТА МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ
   ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ИНСТИТУТА ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ :

               ЛЕНИНСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ
               ТОРТ- КУЛЬСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ
               ИВАНОВСКИЙ АЙЫЛ АЙМАНЫ

→ ВЫВОДЫ ВВОДНОГО ПЕРИОДА :
       РАСТЕТ СПРОС НА БЮДЖЕТНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОТ ГРАЖДАН
       ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        УСИЛИЛАСЬ

HTTP://WWW.SWISS-COOPERATION.ADMIN.CH/
CENTRALASIA/EN/HOME/ACTIVITIES_IN_KYRGYZSTAN/PUBLIC_INSTITUTIONS_AND_SERVICES/
VOICE_AND_ACCOUNTABILITY




                         © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                           город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                                 30
ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ
              В КЫРГЫЗСТАНЕ
  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» ОТ 17
ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА №44 – ШАГ В СТОРОНУ ДАЛЬНЕЙШЕЙ
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ .

ЦИТАТА ИЗ УКАЗА:

 В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МЕСТНОМУ
САМОУПРАВЛЕНИЮ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПРАВО И РЕАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ
МЕСТНЫХ СООБШЕСТВ САМОСТОЯТЕЛЬНО, В СВОИХ ИНТЕРЕСАХ И ПОД
СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ПРИНЦИПЕ
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫХ ОРГАНОВ И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.




               © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                 город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                   31
СИТУАЦИЯ В БИШКЕК
 ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА БИШКЕК ПРЕДПИСЫВАЕТ:
      - ТОЛКОВАНИЕ БЮДЖЕТА
      - ПРАВО ГРАЖДАН НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ С БЮДЖЕТОМ

 ДЕКЛАРАТИВНАЯ ЦЕЛЬ: ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ
 РЕАЛЬНОСТЬ: ПРАВО ГРАЖДАН НЕ РАБОТАЕТ (?)

БЮДЖЕТ СЕГОДНЯ – ЭТО НЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
                    И ОТСУТСТВИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ

 НОВАЯ ЦЕЛЬ: РЕАЛЬНАЯ ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ И УЧАСТИЕ
ГРАЖДАН, КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

            Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                            город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                              32
ТРЕУГОЛЬНИК ЛОКАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ




                 Граждане




      Горкенеш              мэрия




      Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                        33
ЦЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА



ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ПО ОТНОШЕНИЮ К ГРАЖДАНАМ,
РЕАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН,
УСИЛЕНИЕ ДИАЛОГА МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ, МЭРИЕЙ И ГОР КЕНЕШЕМ,
РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГОР КЕНЕШУ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИИ,
УВЕЛИЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА МЭРИИ
В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ.




              © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                  34
ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ – WIN-WIN SITUATION



ГРАЖДАНАМ:
    - УЧАСТИЕ → ПРИОРИТЕТЫ,
    - КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ,
    - ИДЕНТИФИКАЦИЯ С ОБЩЕСТВОМ.
ГОРОДСКОМУ КЕНЕШУ:
    - УЛУЧШЕНИЕ КОНТРОЛЯ,
    - ПОВЫШЕНИЕ ВЕРЫ В РЕШЕНИЯ,
    - НИЗКОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО ИЗВНЕ.
МЭРИИ:
    - ЭФФЕКТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛИ,
    - ПОВЫШЕНИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
    - ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЧЕРЕЗ «KNOW HOW» НАСЕЛЕНИЯ.




             © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                               город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                 35
НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ?


ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП:
ПОНЯТНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА
ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ МЭРИИ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДИСКУСИИ О ПОЛЬЗЕ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП:

ОТЧЕТЫ О ПРОЦЕССАХ УЧАСТИЯ
ОТЧЕТЫ О ФИНАНСОВЫХ ПОТОКАХ




              © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                  36
РЕЗУЛЬТАТ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА




УВЕЛИЧЕНИЕ ДОВЕРИЯ К ПОЛИТИКЕ И ИХ ИНСТИТУТАМ

УСИЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ

ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ = РОСТ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ




           © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                             город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                               37
ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА




 ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК:
http://www.stubebw.de/index.php/en/seminar-texts/33-seminartexte-2009
      Demokratie, Partizipation und Medien (Maerz 2009)
       Der kommunale Buergerhaushalt (Dietmar Boehm Deutschland)

 STUBE is an official UN „Education for Sustainable Development“ project




                    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                                           38
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ




    © Движение – Молодежь за новую кадровую политику
                      город Бишкек 24 Апреля 2012 год
                                                        39

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...
Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...
Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...Открытый бюджет Ленобласти
 
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...Yelnur Shalkibayev
 
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...Открытый бюджет Ленобласти
 
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...Открытый бюджет Ленобласти
 
Стратегические планы АО "ЕНПФ"
Стратегические планы АО "ЕНПФ"Стратегические планы АО "ЕНПФ"
Стратегические планы АО "ЕНПФ"Yelnur Shalkibayev
 
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период ...
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период  ...проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период  ...
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период ...Открытый бюджет Ленобласти
 
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...Открытый бюджет Ленобласти
 
Результаты социологического исследования 2018 г.
Результаты социологического исследования 2018 г.Результаты социологического исследования 2018 г.
Результаты социологического исследования 2018 г.Yelnur Shalkibayev
 
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...Открытый бюджет Ленобласти
 
госуд и эконом
госуд и экономгосуд и эконом
госуд и экономVladimir Dolgov
 
госуд и эконом
госуд и экономгосуд и эконом
госуд и экономVladimir Dolgov
 
Рахим Ошакбаев
Рахим ОшакбаевРахим Ошакбаев
Рахим ОшакбаевVlastkz
 
Презентация ЕНПФ
Презентация ЕНПФ Презентация ЕНПФ
Презентация ЕНПФ Vlastkz
 
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период ...
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период  ...проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период  ...
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период ...Открытый бюджет Ленобласти
 
Презентация пенсионных начислений
Презентация пенсионных начисленийПрезентация пенсионных начислений
Презентация пенсионных начисленийRodin-kontent
 
Презентация Национального Банка РК
Презентация Национального Банка РКПрезентация Национального Банка РК
Презентация Национального Банка РКVlastkz
 
7) фб общественные финансы
7) фб общественные финансы7) фб общественные финансы
7) фб общественные финансыcivilisition
 
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...Открытый бюджет Ленобласти
 

La actualidad más candente (20)

1
11
1
 
Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...
Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...
Проект бюджета Ленинградской области на 2015 год и плановый период 2016-2017 ...
 
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...
Презентация 12 заседания "Отчет о деятельности АО «ЕНПФ» за 1 полугодие 2019 ...
 
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...
Презентация Р.И. Маркова для выступления на общественных слушаниях по проекту...
 
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...
Презентация "Проект областного бюджета Ленинградской области на 2017 год и пл...
 
Стратегические планы АО "ЕНПФ"
Стратегические планы АО "ЕНПФ"Стратегические планы АО "ЕНПФ"
Стратегические планы АО "ЕНПФ"
 
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период ...
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период  ...проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период  ...
проект областного закона об областном бюджета на 2017 год и плановый период ...
 
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...
О проекте Постановления Правительства Ленинградской области «О мерах по реали...
 
Результаты социологического исследования 2018 г.
Результаты социологического исследования 2018 г.Результаты социологического исследования 2018 г.
Результаты социологического исследования 2018 г.
 
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...
О реализации в первом полугодии 2014 года плана мероприятий по росту доходов,...
 
госуд и эконом
госуд и экономгосуд и эконом
госуд и эконом
 
госуд и эконом
госуд и экономгосуд и эконом
госуд и эконом
 
Рахим Ошакбаев
Рахим ОшакбаевРахим Ошакбаев
Рахим Ошакбаев
 
Презентация ЕНПФ
Презентация ЕНПФ Презентация ЕНПФ
Презентация ЕНПФ
 
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период ...
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период  ...проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период  ...
проект областного закона об областном бюджета на 2016 год и плановый период ...
 
Презентация пенсионных начислений
Презентация пенсионных начисленийПрезентация пенсионных начислений
Презентация пенсионных начислений
 
презентация минтруда 25.06.13
презентация минтруда 25.06.13презентация минтруда 25.06.13
презентация минтруда 25.06.13
 
Презентация Национального Банка РК
Презентация Национального Банка РКПрезентация Национального Банка РК
Презентация Национального Банка РК
 
7) фб общественные финансы
7) фб общественные финансы7) фб общественные финансы
7) фб общественные финансы
 
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...
Презентация на совместном заседании областной межведомственной рабочей группы...
 

Destacado

Destacado (9)

XXV OLIMPIADA MATEMÁTICA THALES
XXV OLIMPIADA MATEMÁTICA THALESXXV OLIMPIADA MATEMÁTICA THALES
XXV OLIMPIADA MATEMÁTICA THALES
 
презентация2
презентация2презентация2
презентация2
 
Arview
ArviewArview
Arview
 
Estads división
Estads divisiónEstads división
Estads división
 
Estads división
Estads divisiónEstads división
Estads división
 
Clase 6b analisis de circuitos
Clase 6b analisis de circuitosClase 6b analisis de circuitos
Clase 6b analisis de circuitos
 
Прикумская устав
Прикумская уставПрикумская устав
Прикумская устав
 
презентация3
презентация3презентация3
презентация3
 
Evaluer et certifier dans le cadre des FEP
Evaluer et certifier dans le cadre des FEPEvaluer et certifier dans le cadre des FEP
Evaluer et certifier dans le cadre des FEP
 

Similar a Гражданский бюджет - от "Молодежь за новую кадровую политику"

Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...
Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...
Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...Илья Черемных
 
Предложения к налоговой реформе
Предложения к налоговой реформеПредложения к налоговой реформе
Предложения к налоговой реформеtalapcenter
 
слайды решетникова 9 месяцев 2013
слайды решетникова 9 месяцев 2013слайды решетникова 9 месяцев 2013
слайды решетникова 9 месяцев 2013Anastasia Vinogradova
 
экономика и государство
экономика и государствоэкономика и государство
экономика и государствоVladimir Dolgov
 
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2Mars Cherikchiev
 
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12Mars Cherikchiev
 
минфин кировской обл
минфин кировской облминфин кировской обл
минфин кировской облoorzhak Korall
 
бюджет 2017
бюджет 2017бюджет 2017
бюджет 2017ledy-di
 
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 год
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 годБюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 год
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 годOFedina
 
слайды
слайдыслайды
слайдыsimai
 
Что не так с экономической моделью ОСМС?
Что не так с экономической моделью ОСМС?Что не так с экономической моделью ОСМС?
Что не так с экономической моделью ОСМС?talapcenter
 
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_рус
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_русPension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_рус
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_русJCSAPFGNPF
 
Текущие вопросы реформирования налоговой системы
Текущие вопросы реформирования налоговой системыТекущие вопросы реформирования налоговой системы
Текущие вопросы реформирования налоговой системыtalapcenter
 
Проект бюджета для граждан на 2017 год
Проект бюджета для граждан на 2017 год Проект бюджета для граждан на 2017 год
Проект бюджета для граждан на 2017 год Алексей Рогожин
 
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...Открытый бюджет Ленобласти
 
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержания
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержанияМИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержания
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержанияНЭПК "СОЮЗ "АТАМЕКЕН"
 
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...KarimMassimov
 
город Минусинск Красноярский край_презентация
город Минусинск Красноярский край_презентациягород Минусинск Красноярский край_презентация
город Минусинск Красноярский край_презентацияa-dolgih
 
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013Кредитпромбанк
 

Similar a Гражданский бюджет - от "Молодежь за новую кадровую политику" (20)

презентация
презентацияпрезентация
презентация
 
Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...
Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...
Параметры исполнения районного бюджета в графическом виде (аналитические мате...
 
Предложения к налоговой реформе
Предложения к налоговой реформеПредложения к налоговой реформе
Предложения к налоговой реформе
 
слайды решетникова 9 месяцев 2013
слайды решетникова 9 месяцев 2013слайды решетникова 9 месяцев 2013
слайды решетникова 9 месяцев 2013
 
экономика и государство
экономика и государствоэкономика и государство
экономика и государство
 
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12 2
 
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12
презентация программы реформ пкр д оторбаев 23 01 12
 
минфин кировской обл
минфин кировской облминфин кировской обл
минфин кировской обл
 
бюджет 2017
бюджет 2017бюджет 2017
бюджет 2017
 
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 год
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 годБюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 год
Бюджет для граждан: отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2015 год
 
слайды
слайдыслайды
слайды
 
Что не так с экономической моделью ОСМС?
Что не так с экономической моделью ОСМС?Что не так с экономической моделью ОСМС?
Что не так с экономической моделью ОСМС?
 
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_рус
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_русPension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_рус
Pension fund gnpf 2012 09-01-для инвестора_рус
 
Текущие вопросы реформирования налоговой системы
Текущие вопросы реформирования налоговой системыТекущие вопросы реформирования налоговой системы
Текущие вопросы реформирования налоговой системы
 
Проект бюджета для граждан на 2017 год
Проект бюджета для граждан на 2017 год Проект бюджета для граждан на 2017 год
Проект бюджета для граждан на 2017 год
 
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...
Презентация Р.И.Маркова "Об отчете об исполнении областного бюджета Ленинград...
 
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержания
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержанияМИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержания
МИНТ: Совершенствование национальной системы развития местного содержания
 
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...
Прогноз социально-экономического развития страны на 2012-2016 годы и приорите...
 
город Минусинск Красноярский край_презентация
город Минусинск Красноярский край_презентациягород Минусинск Красноярский край_презентация
город Минусинск Красноярский край_презентация
 
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013
Дайджест "Украина: 7 дней" за период 18.02.2013-24.02.2013
 

Гражданский бюджет - от "Молодежь за новую кадровую политику"

  • 1. НАШ ГОРОД – НАШ БЮДЖЕТ – НАШЕ БУДУЩЕЕ ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ ГОРОДА БИШКЕК – ПЕРСПЕКТИВА СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОСНОВЫ И МИРОВОЙ ОПЫТ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 1
  • 2. ЧТО ВЫ СЕГОДНЯ УЗНАЕТЕ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И БЮДЖЕТ БИШКЕКА 2011 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА В ПОРТУ-АЛЕГРИ / БРАЗИЛИЯ ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В США, ФРАНЦИИ И ГЕРМАНИИ ГРАДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В КЫРГЫЗСТАНЕ ЗНАЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ БИШКЕКА © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 2
  • 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА: БЮДЖЕТ – ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИКИ БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА – ДОЛГОСРОЧНАЯ СТАБИЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ КАЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ - КООПЕРАЦИЯ КАЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖДУ БЮДЖЕТОМ И ГОСУДАРСТВОМ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 3
  • 4. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА: ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ БЮДЖЕТА : ОТ ГРАЖДАН К ГРАЖДАНАМ 4. Распределение дохода Согласно бюджету: 1. Источники дохода 2. Сборщики доходов 3. Получатель дохода Использование: Управление,персонал, НАЛОГИ, Республик-ий Покрытие долга, Финансовые и городской взносы, и налоговые бюджет, гос Инвестиции. сборы и др службы Финансирование: предпр-я Соц расходы, Внутр безопасность, Инфраструктура, Гос предр-я, ОТ ГРАЖДАН К ГРАЖДАНАМ Гос мероприятия © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 4
  • 5. БЮДЖЕТ БИШКЕКА ФАКТ НА 2011 ГОД (МЛН СОМ.) РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 6 008, 849 МЛН СОМ ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ СОСТАВЛЯЕТ 4 786, 161 МЛН СОМ, ПРОГНОЗ ВЫПОЛНЕН НА 92% Расходная часть функ класс-я и удельный Доходная часть и % выполнения: Подоход. налог 795,0 – 87,8% вес: Налог - обяз. патент 211,0 – 83% Образование 1 899, 662- 31,5% Налог с продаж 1 280,0 Жил-ком услуги 1 505, 564 - 25,1% Налог – добр патент 679,3 – 85,4% Здравоохранение 1 206, 082 – 20,3% Единый налог 114,7 – 103,1% Гос. служба общ назн-я 459, 569 – 7,6% Зем налог с приус уч-в 30,9 – 102,9% Соц. защита 291,301 – 4,8% Зем налог с не с/х 101,7 – 78,2% Налог на движ. имущ 166,2 – 103% Эконом вопросы 275,250 – 4,6% Налог на недвж. имущ 350,9 – 119% Отдых, культура и религия 187,711 – 3,1% Налог на спец ср-ва 193,2 – 89,4% Обществ порядок 174,628 – 2,9% Сбор за вывоз мусора 14,8 – 114,9% Оборона 8,880 – 0,1% Сбор за парковку авто 16,6 – 83% всего расходов: 6 008, 849 Плата за аренду земель 193,3 – 107% Плата за аренду помещ. 65,7 – 213% Адм штраф 40,8 – 87,9% Гос пошлина 132,1 – 84% ► расходы > доходов → дефицит бюджета: Продажа земель 82,6 – 82,6% 1 200, 0 – дотация республиканского бюджета Продажа мунц собсвен-ти 101,7 – 101,7% ВСЕГО ДОХОДОВ: 4 786,161 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 5
  • 6. БЮДЖЕТ БИШКЕКА ФАКТ НА 2011 МЛН СОМ Расходная часть 2011 экономич. классифик и Финансовое положение Бишкека на начало удельный вес (сом): 2012: Задолженность Бишкека - 360,0 млн. сом Зараб. плата 2 144, 645 - 35,7% Активы 849, 180 - 14,1% долг по облигациям - 150,0 млн. сом Приобретение пр. услуг 826, 254 – 13,8% (выпуск облигаций в 2008 на сумму 200 под 7% Субсидии п/пр 518, 400 – 8,6% р.а.) Взносы в соц. фонд 344,176 – 5,7% 20 апреля, на семинаре начальник Приобретение прод. пит-я 278,836 – 4,6% казначейства города Бишкек Мелис Пособия по соц помощи 236,797 – 3,9% Коммун услуги 188,402 – 3,1% Оскомбаев сообщил, что было утверждено Трансп. услуги 46,117 – 0,7% положение, согласно которому можно Приобретение медикамен-в 39,733 – 0,66% выпускать ценные бумаги, если долг не Команд расходы 27,497 – 0,5% составляет 20% от самого местного Арендная плата 3,478 – 0,1% бюджета. 360/6008 = 6%, то есть предстоит выпуск облигаций Мэрии долг Бишкека будет расти !?? ИСТОЧНИКИ: HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298211 HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298861 HTTP://WWW.TAZABEK.KG/NEWS:298191 © Движение – Молодежь за новую кадровую политику 6 город Бишкек 24 Апреля 2012 год
  • 7. БЮДЖЕТ БИШКЕКА план НА 2012, МЛН СОМ 12 июня 2012 года И.О. Председатель Бишкекского городского кенеша Валентина Лисниченко сообшила: «Сегодня на сессии мы надеемся принять бюджет Анализ высказываний Председателя на 2012 год, поскольку этому предшествовала Бишкекского городского кенеша: долгая работа по подготовке проекта бюджета, Бюджет города принимается в июне 2012 было проведено немало сессий с приглашением министра финансов. Бюджет у нас является Бюджет через 6 месяцев? социально-ориентированным, поскольку 65,9%% Бюджет подготовлен с Мин фином средств будут направлены на решение социальных проблем. В 2012 году бюджет города Сверху внизз? Бишкек планируется в сумме 6 млрд 283 млн Бюджет социально-ориентированный, так 265 тыс. сомов» По ее словам, несмотря на, что прирост как 66 % средств на соц проблемы по сравнению с 2011 годом составляет 1 млрд Радует, но как определены 65 млн 741 тыс. сомов, мэрия столицы приоритеты по соц проблемам? неоднократно отмечает, что этих средств недостаточно для развития города, и едва хватает Бюджет увеличен на 1 млрд 65 млн сом, но на функционирование. мэрия неоднократно отмечает, что этих «Ежегодно столица перечисляет в республиканский средств недостаточно для города бюджет порядка 30 млрд сомов, а получаем мы Денег всегда не хватает, пример 2011г только 6 млрд», — отметила она. ИСТОЧНИКИ: http://news.mail.ru/economics/9241813/ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику 7 город Бишкек 24 Апреля 2012 год
  • 8. БЮДЖЕТ БИШКЕКА Характеристика бюджета Бишкека: Доходная часть на 1 квартал 2012 млн сом: 1. Нет доступной информации о бюджете Фактически поступило - 622, 878 – 89,2% 2. Нет сайта (портала) со статистикой о Плановые показатели - 743, 245 – 100 % бюджете (?) - данные по годам факт и план Отклонения от плана составляет 80,407 – 10,8% - данные по месяцам факт и план 3. РОК Бишкека и Гор. Фин. Управление Причины отклонения: закрытие 9 казино и требуют письменного запроса на инфо о 94 игровых автоматов уменьшило бюджете (?) поступление обязательного и 4. Не прозрачность бюджета вызывает добровольного патентирования недоверие Выступление начальника УГНС г. Бишкек 5. Новая эмиссия облигаций – политика РОК Искендера Асылкулова на сессии города Городского Кенеша. 6. Отсутствие транспарентности – увеличит % ставки - расходы Источник: http://tazabek.kg/news:299731 7. Нет (+) инфо об инвестициях - идеях, 8. Есть (-) инфо о потерях на год 80,407*4=321,63 млн сом Вызывает отрицательные ожидания ПРЕДЛОЖЕНИЕ: УВЕЛИЧИТЬ ПРОЗРАЧНОСТЬ + КООПЕРАЦИЯ + ЭФФЕКТИВНОСТЬ = ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 8
  • 9. «ЧТОБЫ УВЕЛИЧИТЬ ДОХОДЫ, НАДО ПРАВИЛЬНО РАСХОДОВАТЬ!!!» НАРОДНАЯ МУДРОСТЬ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 9
  • 10. ОПЫТ ПОРТУ - АЛЕГРИ (ЮЖНАЯ БРАЗИЛИЯ) © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 10
  • 11. ПОРТУ - АЛЕГРИ – СЕГОДНЯ ГОРОД С ГРАЖДАНСКИМ БЮДЖЕТОМ 1,3 МИЛЛИОНОВ ЖИТЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ ЧЕРЕЗ МЭРИЮ ГОРОД С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЖИЗНИ ГОРОД ПРИНИМАЕТ ЧМ 2014 ПО ФУТБОЛУ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 11
  • 12. ПОРТУ- АЛЕГРИ – КОЛЫБЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - НЕДОРАЗВИТОСТЬ, БЕДНОСТЬ И КОРРУПЦИЯ - ОТСУТСТВИЕ ГОТОВНОСТИ ПЛАТИТЬ НАЛОГИ ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ ДОЛЖЕН БЫЛ ПРИВЕСТИ ГОРОД В ДВИЖЕНИЕ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 12
  • 13. ПОРТУ- АЛЕГРИ – КОЛЫБЕЛЬ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА НАЧАЛО 1989 ГОД 1989 – ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ МЭРА ГОРОДА ОЛИВИО ДУРТА ОТ ПАРТИИ РАБОЧИХ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 13
  • 14. Гражданский бюджет Порту-Алегри Затраты Персонал Инвестиции 20% 60% 20% Содержание © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 14
  • 15. ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН – ФОРМУЛА УСПЕХА ПОРТУ - АЛЕГРИ ГОРОД РАЗБИТ НА 16 РАЙОНОВ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 15
  • 16. ПРОЦЕССА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН ГОДИЧНЫЙ ЦИКЛ Март/Апр Апр/Май Февраль Подгот-е Район-е Май/Июнь Каникулы втсречи встречи Тематич-е форумы Декабрь/ Гор Совет утверждает Мэрия сдает проект Январь бюджет города 30.11 бюджета до 30.09 Дискуссии Июль Город-е Октябрь/ Авг/Сент собрание Сентябрь Декабрь Подготовка ОП центр Подготовка проекта анализ инвестици-х бюджета приоритетов планов © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 16
  • 17. ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ 1.ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ВСТРЕЧИ МАРТ/АПРЕЛЬ РАЗМЫШЛЕНИЕ ГРАЖДАН О ВОЗМОЖНЫХ ПРИОРИТЕТАХ В МАЛЕНЬКИХ ГРУППАХ ВЫБОР ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 17
  • 18. ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ 2.РАЙОННЫЕ ВСТРЕЧИ АПРЕЛЬ/МАЙ ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД МЭРИИ ВЫБОР ПРИОРИТЕТОВ РАЙОНА ВЫБОР ДЕЛЕГАТОВ В ОП ЦЕНТР © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 18
  • 19. ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ 3. ТЕМАТИЧЕСКИЕ ФОРУМЫ МАЙ/ИЮНЬ ТРАНСПОРТ ЗДОРОВЬЕ СОЦ-ЫЕ ВОПРОСЫ ГОРОД-ОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКА И НАЛОГИ КУЛЬТУРА © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 19
  • 20. ПРОЦЕСС УЧАСТИЯ 4. ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ИЮЛЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ РАЙОНОВ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЭРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 20
  • 21. СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ мэрия органы горожане 16 районных Мэр города Граждане 16 собраний районов Служба ОП центр планирования Граждан-я иницитива Координационное 6 тематических бюро форумов Граждан-ий Городской Службы совет совет © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 21
  • 22. КРИТЕРИИ ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАСОВЫХ РЕСУСОВ НЕДОСТАТОК ИНФРАСТРУКТУРЫ РАЙОНА ОБЩЕЕ КОЛ-ВО ГРАЖДАН РАЙОНА ПРИОРИТЕТЫ ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 22
  • 23. ОФИЦИАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН Годы Участники - граждане (индивидуумы) 1989 780 1990 976 1991 3694 1992 7610 1993 10735 1994 11247 1995 14267 1996 11941 1997 16016 1998 16456 1999 20724 2000 19025 2001 21805 + 400 ч/з интернет © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 23
  • 24. ГОДОВОЕ УЧАСТИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ И НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ УЧАСТНИКИ ВСЕГО: ≈ 100.000 ГРАЖДАН ГОЛОСУЮЩИХ: ≈ 15% © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 24
  • 25. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ПОЛОВОМУ ПРИЗНАКУ (В ПРОЦ.) ГРАФИК ГЕНДЕРНОГО ДИСБАЛАНСА © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 25
  • 26. РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ ГРАФИКИ МЕЖДУ ГОРОДАМИ (В ПРОЦЕНТАХ) © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 26
  • 27. РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ СИМПАТИИ ЗА ОДНУ ПОЛИТИЧЕКУЮ ПАРТИЮ ГРАФИКИ МЕЖДУ ГОРОДАМИ ЗА ПАРТИЮ (В ПРОЦЕНТАХ) © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 27
  • 28. РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ ВОССТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМА СТОЧНЫХ ВОД (ПО ГОДАМ) 1989 – 46% КАНАЛИЗАЦИИ 1999 – 83% КАНАЛИЗАЦИИ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 28
  • 29. ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОРОДАХ НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ (ХРИСТЧАРЧ - 482 000 ЖИТЕЛЕЙ) США (ФЕНИКС- СТОЛИЦА АРИЗОНЫ -1.5 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ) ИСПАНИЯ: БАРСЕЛОНА – 13.9 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ РУБИ – 93 000 ЖИТЕЛЕЙ ФРАНЦИЯ (СЕНТ–ДЕНИС – 145 000 ЖИТЕЛЕЙ ) ГЕРМАНИЯ: БОНН – 300 000 ЖИТЕЛЕЙ, ЛИХТЕНБЕРГ - 1 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ, БЕРЛИН – 3 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ, ФРАЙБУРГ – 221 000 ЖИТЕЛЕЙ, ГАМБУРГ – 1,8 МИЛ. ЖИТЕЛЕЙ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 29
  • 30. ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В КЫРГЫЗСТАНЕ МОДЕЛЬ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ШВЕЙЦАРСОГО БЮРО ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ, ДЕПАРТАМЕНТА МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ИНСТИТУТА ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ : ЛЕНИНСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ ТОРТ- КУЛЬСКИЙ АЙЫЛ АЙМАГЫ ИВАНОВСКИЙ АЙЫЛ АЙМАНЫ → ВЫВОДЫ ВВОДНОГО ПЕРИОДА : РАСТЕТ СПРОС НА БЮДЖЕТНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОТ ГРАЖДАН ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСИЛИЛАСЬ HTTP://WWW.SWISS-COOPERATION.ADMIN.CH/ CENTRALASIA/EN/HOME/ACTIVITIES_IN_KYRGYZSTAN/PUBLIC_INSTITUTIONS_AND_SERVICES/ VOICE_AND_ACCOUNTABILITY © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 30
  • 31. ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ В КЫРГЫЗСТАНЕ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА №44 – ШАГ В СТОРОНУ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . ЦИТАТА ИЗ УКАЗА: В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПРАВО И РЕАЛЬНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ МЕСТНЫХ СООБШЕСТВ САМОСТОЯТЕЛЬНО, В СВОИХ ИНТЕРЕСАХ И ПОД СВОЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ПРИНЦИПЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 31
  • 32. СИТУАЦИЯ В БИШКЕК ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА БИШКЕК ПРЕДПИСЫВАЕТ: - ТОЛКОВАНИЕ БЮДЖЕТА - ПРАВО ГРАЖДАН НА ОЗНАКОМЛЕНИЕ С БЮДЖЕТОМ ДЕКЛАРАТИВНАЯ ЦЕЛЬ: ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ РЕАЛЬНОСТЬ: ПРАВО ГРАЖДАН НЕ РАБОТАЕТ (?) БЮДЖЕТ СЕГОДНЯ – ЭТО НЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ОТСУТСТВИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ НОВАЯ ЦЕЛЬ: РЕАЛЬНАЯ ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ И УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 32
  • 33. ТРЕУГОЛЬНИК ЛОКАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ Граждане Горкенеш мэрия Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 33
  • 34. ЦЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ ПО ОТНОШЕНИЮ К ГРАЖДАНАМ, РЕАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, УСИЛЕНИЕ ДИАЛОГА МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ, МЭРИЕЙ И ГОР КЕНЕШЕМ, РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ГОР КЕНЕШУ ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИИ, УВЕЛИЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА МЭРИИ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ. © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 34
  • 35. ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ – WIN-WIN SITUATION ГРАЖДАНАМ: - УЧАСТИЕ → ПРИОРИТЕТЫ, - КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ, - ИДЕНТИФИКАЦИЯ С ОБЩЕСТВОМ. ГОРОДСКОМУ КЕНЕШУ: - УЛУЧШЕНИЕ КОНТРОЛЯ, - ПОВЫШЕНИЕ ВЕРЫ В РЕШЕНИЯ, - НИЗКОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО ИЗВНЕ. МЭРИИ: - ЭФФЕКТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛИ, - ПОВЫШЕНИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ, - ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЧЕРЕЗ «KNOW HOW» НАСЕЛЕНИЯ. © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 35
  • 36. НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ? ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП: ПОНЯТНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ МЭРИИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДИСКУСИИ О ПОЛЬЗЕ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП: ОТЧЕТЫ О ПРОЦЕССАХ УЧАСТИЯ ОТЧЕТЫ О ФИНАНСОВЫХ ПОТОКАХ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 36
  • 37. РЕЗУЛЬТАТ ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОВЕРИЯ К ПОЛИТИКЕ И ИХ ИНСТИТУТАМ УСИЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ ГРАЖДАНСКАЯ АКТИВНОСТЬ = РОСТ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 37
  • 38. ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО БЮДЖЕТА ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК: http://www.stubebw.de/index.php/en/seminar-texts/33-seminartexte-2009 Demokratie, Partizipation und Medien (Maerz 2009) Der kommunale Buergerhaushalt (Dietmar Boehm Deutschland) STUBE is an official UN „Education for Sustainable Development“ project © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 38
  • 39. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ © Движение – Молодежь за новую кадровую политику город Бишкек 24 Апреля 2012 год 39