1. LA VEEDURIA CIUDADANA
EJERCICIO DE CONTROL
FISCAL Y SOCIAL
DUMER CIFUENTES PIAMBA
Contralor Departamental del Cauca
Pbx: 8244213 – Línea gratuita 018000913900
3. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Art.103 CPC. Organización, promoción y
capacitación. Participación,
concertación y control y vigilancia de la
.
gestión publica.
Art.270 CPC. " La ley organizará las formas
y los sistemas de participación
ciudadana que permitan vigilar la
gestión pública que se cumpla en los
diversos niveles administrativos y sus
resultados.“
4. FUNDAMENTO LEGAL
Ley 134 de 1994, Art. 100.
Ley 136 de 1994, Art.167, 178
Ley 489 de 1998. art 32 reglamenta
apoyo a las veedurías y garantiza acceso
a la información.
Ley 850 de 2003. reglamenta las
veedurías.
Ley 1551 de 2012. JAC pueden
constituir veedurías
5. VEEDURIAS
Es un mecanismo democrático y
de organización de los ciudadanos
que busca proteger el interés
publico mediante la participación ,
la investigación, el estudio, la
denuncia, y las recomendaciones
constructivas respeto a los
recursos públicos.
.
6. MECANISMO DEMOCRATICO DE PARTICIPACION
VIGILANCIA A LA GESTION PUBLICA :
ADMINISTRATIVAS - POLITICAS – JUDICIALES-
ELECTORALES- LEGISLATIVAS- ORGANOS DE
CONTROL – ENTIDADES PUBLICAS – ORGANISMOS
NACIONALES E INTERNACIONALES
:
7. VEEDURIAS ESPECIALIZADAS
La conformación de Veedurías
Especializadas, son integradas por
ciudadanos expertos en diferentes
disciplinas del saber y conocedores de las
distintas problemáticas sociales de la
ciudad, con el fin de ejercer un control
social a las ejecutorias de las entidades
oficiales , en aras de jalonar un desarrollo
con equidad y justicia, dentro de un marco
de convivencia y paz.
8. OBJETIVOS
Autónoma e independiente del
estado y órganos de control.
Controlar socialmente la inversión
publica, generando mecanismos que
permitan combatir la corrupción, el
hegemonismo, y el clientelismo en el
ejercicio de la función publica.
9. OBJETIVOS
Fortalecer control.
Fortalecer procesos.
Apoyar personerías.
Velar por intereses comunitarios.
Principios constitucionales.
Evitar abusos del poder.
Democratizar administración.
Promocionar el liderazgo.
10. FACULTAD PARA CONSTITUIRSE
Todos los ciudadanos en forma
plural o a través de organizaciones
civiles como: organizaciones
comunitarias, profesionales,
juveniles, sindicales, benéficas o de
utilidad común, no gubernamentales,
sin ánimo de lucro y constituidas con
arreglo a la ley podrán constituir
veedurías ciudadanas.
11. OBJETIVOS A LARGO PLAZO
Hacer parte de un cambio de mentalidad
del ciudadano colombiano, en el que
eficiente y honesto manejo de las
actividades públicas no dependa
solamente de unos órganos de control ,
sino también de la propia sociedad civil;
este cambio implica empezar a
reconocer que en el estado colombiano,
la participación no es sólo un derecho
sino que también es un deber.
12. PRE- ANTES DURANTE POST- DESPUES
AUTORIZAC- ORDENAD EJECUCION DE LA OBRA EVALUACION OBRA
PRESUPUESTO ANTICIPOS CUMPLIM-CONTRATAD
INSCRIPCION BANCO INFORMES DE INTERVE ACTA DE LIQUIDACION
CDP – RP CRONOGRAMA ACTIVID VIGENCIA POLIZAS
ESTUDIOS PREVIOS CONTRATO BENEFICIO DE LA
COMUNIDAD
INVITACION OFERENTES ANALISIS DE ITEMS CALIDAD.
ADJUDICACION CONTR TIEMPO DE EJECUCION OBSERVACIONES
COSTO TOTAL DE OBRA PERSONAL IDONEO
INTERNVENTOR ACTAS INICIO –
SUSPENC
PLANOS - DISENOS INHABILIDAD – IMCOMP
SUPERVISOR SOPORTES DE PAGO
13. PERFIL DEL VEEDOR
Ser veedor ciudadano implica una ética ciudadana
y una ética de servicio a la comunidad, educando
a la comunidad con su ejemplo.
Conducta intachable: mostrar ejemplo moralidad,
honorabilidad y transparencia.
Liderazgo comunitario: personaje vital y dinámico
de su comunidad.
Conocedor de la cosa publica .
independencia y objetividad: critico y
autónomo.
14. DERECHOS DE LAS VEEDURIAS
Conocer las políticas, proyectos,
programas, contratos, recursos
presupuéstales asignados, metas
físicas y financieras, procedimientos
técnicos y administrativos.
Cronogramas al inicio.
1. Solicitar al funcionario la adopción de
los mecanismos correctivos y
sancionatorios del caso.
2. Obtener la información pertinente .
3. Constitución y la ley.
15. DEBERES DE LA S VEEDURIAS
Recibir informes, observaciones, y sugerencias .
Comunicar a la ciudadanía, los avances en los procesos de
control y vigilancia.
Definir su propio reglamento .
Acatar el régimen de prohibiciones e impedimentos señalados
por esta ley.
Inscribirse en las personerías, informes en audiencias publicas.
Informar a las autoridades sobre los mecanismos de
financiación y el origen de los recursos con que cuenta
para realizar dicha vigilancia.
Las demás que señalen la constitución y la ley.
16. DENUNCIAS
Fiscalía : corrupción administrativa.
Procuraduría General : conducta de
servidores públicos.
Contraloría : manejo de recursos o
bienes.
Programa lucha contra la corrupción:
todo tipo de denuncias.
17. IMPEDIMENTOS
Los contratistas, interventores, proveedores o
trabajadores adscritos al objeto de vigilancia.
Vinculados por matrimonio, unión permanente o
parentesco con el contratista, interventor, proveedor o
trabajadores adscritos a la obra.
Quienes tengan vínculos contractuales o
extracontractuales o participen en organismos de
gestión de la ONG, gremio o asociación
comprometidos en el proceso objeto de la veeduría.
Miembros de las Corporaciones publicas.
El caso de organizaciones, que han sido cancelada o
suspendida su inscripción en el registro público .
18. TERRITORIO
Local: El área de influencia del proyecto es una comuna, un
corregimiento o una vereda.
Municipal: El área de influencia es el municipio.
Departamental: El área de influencia del proyecto cobija a varios
municipios de un departamento o todo un departamento.
Regional: El área de influencia del proyecto comprende varios
municipios de un mismo departamento o de distintos
departamentos que conforman una región.
Nacional: El área de influencia abarca dos o más departamentos
19. OBSTACULOS
La ejecución de las políticas y proyectos públicos se pueden
demorar.
En algunos casos, las opiniones de los ciudadanos pueden
no ser competentes y así distorsionar los criterios de las
decisiones.
Dificultad para obtener información.
La sociedad no esta acostumbra a participar en forma
directa, se mantienen practicas de representación.
Desconocimiento de los términos legales y conceptuales ,
tanto de los ciudadanos como de los funcionarios.
La visión ciudadana de los proyectos a veces no es global y sus
criterios en ser de corto plazo y segmentados.
20. IMPEDIMENTOS
A las veedurías ciudadanas en
el ejercicio de sus funciones
les está prohibido, sin el
concurso de autoridad
competente, retrasar, impedir
o suspender los programas,
proyectos o contratos objeto
de la vigilancia.
21. A QUE LE HACEMOS VEEDURIAS
PRESUPUESTO MUNICIPAL, ESPACIO
PUBLICO, PLAN DE DESARROLLO, ADM/
PUBLICA, EJECUCIONES, SALUD
PRESUPUESTALES, CALIDAD DE LA
EDUCACION, SERVICIOS PUBLICOS,
CONTRATACION, OBRAS DE CIVILES ,
SUBSIDIOS DE MADRES COMUNITARIAS,
INVERSION RECURSOS PUBLICOS, MEDIO
AMBIENTE, ASUNTOS AGRARIOS ETC.
22. CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL CAUCA
DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y
CAPACITACION
AGRADECEN SU ATENCION
WWW.contraloria-cauca.gov.co
PBX: 8244213 – 8244735 EXT. 114-115
Línea Gratuita: 018000913900