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IN4DES. Documento informativo del modelo para impulsar la internacionalización de la Educación Superior

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IN4DES [Modelo Institucional Integrado de Innovación e Internacionalización para el Desarrollo de la Educación Superior] es una hoja de ruta estratégica para ayudar a instituciones de educación superior y centros de investigación científica en el fortalecimiento institucional de sus procesos de internacionalización, dando prioridad a los ámbitos de investigación, emprendimiento y transferencia de tecnología.

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IN4DES. Documento informativo del modelo para impulsar la internacionalización de la Educación Superior

  1. 1. 1 Univercyt IDEAS GENERALES DEL MODELO IN4DES PARA EL FOMENTO DE ACCIONES DE INTERNACIONALIZACIÓN UNIVERSITARIA Modelo diseñado para impulsar la internacionalización en las Instituciones de Educación Superior de América Latina, especialmente de las actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación DOCUMENTO DE TRABAJO (WORKING PAPER) Versión 3. Mayo 2017. Licencia Creative Commons Consultoría en internacionalización universitaria, cooperación internacional, gestión de proyectos e innovación de procesos www.cavtaquechel.blogspot.com
  2. 2. 2 “la excelencia de un líder, se mide por la capacidad para transformar los problemas en oportunidades” Peter Drucker “se necesitan seres obsesionados por la excelencia, dispuestos a hacer mil pequeñas cosas cada día mejor (…) el individuo es, ha sido y será siempre el motor de toda organización” Tom Peters
  3. 3. 3 Contenido ¿Qué es IN4DES? ¿Cuál es su público objetivo? ¿Cómo se define el modelo? ¿Cómo se estructura una unidad IN4DES? La hibridación como principio OPM3 como metodología Esquema de internacionalización IN4DES Epílogo: el por qué de IN4DES SOBRE EL AUTOR Carlos Alberto Vigil Taquechel es graduado de relaciones internacionales y un apasionado por la internacionalización y la innovación de procesos. Es consultor en cooperación internacional universitaria y gestión de proyectos. E-mail: cavtaquechel@yahoo.com Web: http://cavtaquechel.blogspot.com/ Twitter: @cavtaquechel Skype: cavtaquechel SOBRE EL DOCUMENTO Licencia Creative Commons de tipo Reconocimiento – No Comercial – Sin Obra derivada (by-nc-nd). Algunos derechos reservados. Puede copiar, distribuir y comunicar públicamente esta obra, siempre que reconozca la autoría, no haga uso comercial y no realice ninguna modificación de ella. Más información: http://creativecommons.org
  4. 4. 4 @cavtaquechel ¿Qué es IN4DES? IN4DES [Modelo Institucional Integrado de Innovación e Internacionalización para el Desarrollo de la Educación Superior] es un prototipo para generar soluciones alternativas de gestión que permitan a las instituciones de educación superior trabajar en el fortalecimiento institucional de sus procesos de internacionalización, dando prioridad a los ámbitos de investigación científica, innovación, emprendimiento, transferencia de tecnología y colaboración con el sector productivo. ¿Cuál es su público objetivo? El prototipo ha sido concebido para instituciones de educación superior de América Latina, aunque podría aplicarse en instituciones de otras regiones con características análogas a las encontradas en el ecosistema de educación superior latinoamericano. En especial, se considera factible su aplicación en universidades de pequeña o mediana dimensión porque tienden a tener estructuras menos rígidas de organización y porque mayoritariamente no tienen la capacidad institucional para disponer de equipos de gestión altamente especializados con grandes niveles de profesionalización para cada una de las áreas. Incluso, su implementación podría ser viable como unidad de servicio a disposición de un grupo de universidades localizadas en un mismo territorio, ciudad, región o país. ¿Cómo se define el modelo? La base de este modelo es generar una cultura institucional de “intervención local con un pensamiento a escala global”, por eso se podría definir como un prototipo de servicio para coordinar e impulsar proyectos universitarios a escala internacional en los que se priorizan las áreas estratégicas de la institución y se genera valor a partir de una efectiva fusión de los procesos de ciencia, tecnología e innovación con los de internacionalización a través de una Oficina de Gestión de Proyectos (PMO). La estrategia se traza a partir de las oportunidades de desarrollo que existen en el entorno local/nacional y de las áreas del conocimiento en las
  5. 5. 5 @cavtaquechel que la institución tiene potencial para convertirse en un centro de excelencia de referencia internacional. ¿Cómo se estructura una unidad IN4DES? Como catalizador de una cultura organizacional en el interior de las universidades, IN4DES propone la conformación de una unidad polivalente que fusione y aglutine servicios universitarios transversales que comúnmente se encuentran dispersos –en caso de existir– en el contexto de una institución de educación superior como pueden ser los procesos de internacionalización, gestión de proyectos y actividades asociadas a la gestión de ciencia, tecnología e innovación tales como la transferencia de resultados de investigación, el emprendimiento o la vinculación con el sector productivo y el tejido empresarial. Esta unidad tendría la misión estratégica de coordinar y promover las actividades para el desarrollo de vínculos institucionales nacionales e internacionales en función primordialmente de la investigación científica, la
  6. 6. 6 @cavtaquechel tecnología y la innovación y para ello debe ser dotada de poderes para establecer alianzas institucionales con otras instituciones de educación superior, centros de investigación y entidades del sector empresarial. Para cumplir con su misión, una unidad IN4DES debe generar procedimientos innovadores que solucionen problemáticas universitarias actuales, fusionando buenas prácticas de gestión institucional universitaria y empresarial. La aplicación de esos procedimientos en los procesos de internacionalización y gestión de la ciencia y tecnología debe contribuir a tornar ambos procesos más participativos, colaborativos, abiertos e integrales y debe crear una dinámica de trabajo en la que prevalezcan la agilidad, simplicidad, flexibilidad e independencia de gestión, así como la inteligencia colectiva, experimentación y tolerancia de los errores. Considerando los diferentes escenarios en los que puede ser aplicado el modelo IN4DES, se consideran cuatro variantes clásicas de implementación: Integralmente institucional: la unidad es parte de la estructura institucional y funciona exclusivamente con personal propio. Con
  7. 7. 7 @cavtaquechel el objetivo de evitar duplicidades, en este caso es viable que esta unidad asuma también las funciones que generalmente desarrolla la Oficina de Relaciones Internacionales. Parcialmente institucional: como entidad jurídica la unidad se conforma como una fundación de la institución y responde exclusivamente a sus objetivos, aunque para su funcionamiento interactúan funcionarios institucionales y profesionales contratados. Externa de servicio exclusivo: como entidad jurídica la unidad se conforma como una fundación fuera de la institución y no forma parte de esta. Es una entidad externa que ofrece un servicio especializado en régimen de exclusividad para la universidad. Además de la universidad otras instituciones forman parte de su patronato. Recomendable para el fomento de iniciativas público- privadas y de relaciones con el tejido empresarial. Externa de servicio compartido: como entidad jurídica la unidad se conforma como una fundación fuera de la institución. Es una
  8. 8. 8 @cavtaquechel entidad externa que ofrece un servicio especializado a varias universidades de forma simultánea y coordinada. Forman parte de su patronato varias instituciones de educación superior, así como otras instituciones. Recomendable para el fomento de iniciativas público-privadas y de relaciones con el tejido empresarial, especialmente para el impulso de ecosistemas territoriales en los que interactúan varias universidades y empresas. La hibridación como principio Al margen de la variante que se decida implementar, la unidad IN4DES deberá asumir la hibridación como un principio para su estructuración, intentando que los equipos constituyan pequeños ecosistemas de innovación. Obviamente, la creación de una estructura híbrida encontrará algunas limitaciones cuando los equipos sean reducidos. En cualquier caso, lo que se debe garantizar al constituir los equipos es la consolidación de un espacio físico que fomente la creatividad a través de un contexto en el que interactúan abiertamente, en un clima de confianza, las ideas de personas con culturas, idiosincrasias y perspectivas profesionales diferentes. Hibridación de modelos de gestión: coexistencia en una misma unidad de dos misiones de naturalezas generalmente aisladas (misión de servicio institucional + misión empresarial), lo que posibilita fusionar y estandarizar buenas prácticas de gestión universitaria y empresarial, así como combinar diferentes esquemas de financiación institucional , incluyendo aquellos ingresos derivados de los servicios especializados prestados Hibridación de procesos: integración armónica de procesos generalmente aislados en la actividad universitaria como la investigación (innovación, transferencia de tecnología, emprendimiento, vinculación universidad-empresa) y la internacionalización y cooperación internacional desde una perspectiva integradora y comprehensiva.
  9. 9. 9 @cavtaquechel Hibridación disciplinar: intercambio entre profesionales de diferentes áreas del conocimiento, especialmente de disciplinas que son consideradas distantes y poco combinatorias. Hibridación sectorial: combinación efectiva de profesionales provenientes de diferentes sectores; en este caso de los sectores académico, investigativo y empresarial. Hibridación cultural: intercambio entre profesionales de países y culturas diferentes. Hibridación generacional y de género: balance entre profesionales de experiencia y profesionales jóvenes, con especial atención para un equilibrio de género en la composición del equipo.
  10. 10. 10 @cavtaquechel OPM3 como metodología Para la puesta en marcha de unidades IN4DES se toma como paradigma de gestión el modelo OPM3 [Organisational Project Management Maturity Model] del PMI [Project Management Institute] asimilando las principales características desarrolladas en esta metodología para el sistema empresarial y readecuándolas a la gestión de procesos institucionales universitarios. Esta metodología da prioridad a los proyectos más relevantes de una institución para alcanzar los objetivos fijados en su estrategia, asegurando para ello el acceso a los recursos imprescindibles para una adecuada gestión organizacional. Esta metodología se erige sobre la base de los valores estratégicos de la organización y del segmento de mercado en el que está insertada y concentra su actividad en la mejora continua de la eficacia y productividad de sus procesos, así como en la búsqueda de soluciones que le confieran ventajas competitivas de forma sostenible. APLICACIÓN DEL CICLO DE GESTION (OPM3/PMI) - IN4DES 1 Preparar evaluación 2 Realizar evaluación 3 Plan de mejoras 4 Implementar las mejoras 5 Repetir el proceso ¿Satisfecho con los resultados?1. Conocimiento 2. Evaluación 3-5.Mejora Fuente: PMI
  11. 11. 11 @cavtaquechel El uso de OPM3 en los procesos de gestión de una unidad universitaria de estas características contribuiría a fortalecer el vínculo entre la planificación estratégica y las acciones que deben ser impulsadas para la ejecución de los procesos institucionales que responden a esa proyección, lo que se traduce en la identificación de un conjunto de buenas prácticas que apoyan la aplicación de la estrategia de la organización y que se materializan a través de proyectos exitosos. Esta metodología facilita la identificación de capacidades institucionales específicas que conforman estas buenas prácticas y establece relaciones de dependencia entre esas capacidades institucionales y las buenas prácticas para que puedan ser diseminadas en toda la organización. La diseminación de buenas prácticas en los diferentes dominios de gestión de la organización posibilita estandarizar procesos y garantizar un nivel alto de calidad de la gestión. Este modelo integrado de gestión permite también optimizar el uso de los recursos, compartiendo armónicamente personas, procesos, conocimiento, experiencia y recursos materiales y financieros.
  12. 12. 12 @cavtaquechel APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS (OPM3/PMI) - IN4DES CARTERA PROGRAMAS PROYECTOS BUENAS PRACTICAS Fuente: PMI BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS BUENAS PRACTICAS Esquema de internacionalización IN4DES La implementación del modelo IN4DES propone consolidar el tránsito de un modelo de cooperación internacional espontaneo en el que la universidad tiene una intervención internacional de reacción a las oportunidades que va identificando hacia un modelo de gestión internacional proactivo e integrador en el que se actúa en función de una planificación estratégica de la cooperación interinstitucional que responde a las políticas y estrategias de desarrollo de la institución, articulando esencialmente las estrategias de internacionalización y las de ciencia, tecnología e innovación. Esa planificación estratégica tiene como base el conocimiento exhaustivo de las fortalezas y debilidades de la institución, así como de las oportunidades y amenazas del entorno en la que esta se desenvuelve. Consecuentemente, el modelo impulsa la construcción de un sistema de alianzas institucionales que posibilite que la universidad disponga de un adecuado entramado de socios nacionales e internacionales para la ejecución de sus acciones de internacionalización de la investigación y la
  13. 13. 13 @cavtaquechel correspondiente transferencia y comercialización de sus resultados en alianza con el sector productivo y empresarial. Este sistema es desarrollado de forma simultánea en cuatro niveles de intervención geográfica en los que se establecerán y promoverán contactos con otras instituciones de educación superior, centros de investigación, centros tecnológicos y empresas a partir de las áreas de excelencia de la universidad. La identificación de socios para la ejecución de acciones estratégicas de la universidad en todos los ámbitos – ya sea en el territorio en el que está enclavada, en otras zonas del país, o a nivel internacional sea en el contexto regional o a escala global – permitirá, entre otros resultados, diversificar las opciones de participación de la institución en redes, programas y proyectos de un elevado impacto en el que se establezcan vínculos sostenibles que impulsen la cooperación en ciencia y tecnología, así como el fomento de actividades de transferencia de conocimiento y tecnología y acciones de emprendimiento tecnológico.
  14. 14. 14 @cavtaquechel Basado en el propio modelo de alianzas institucionales hemos elaborado un gráfico con el objetivo de evaluar la intensidad y diversidad del sistema de alianzas de una institución para poner en marcha una adecuada estrategia de internacionalización en materia de ciencia, tecnología e innovación.
  15. 15. 15 @cavtaquechel Epílogo: el por qué de IN4DES Innovando en los procesos de internacionalización para que la internacionalización sea un catalizador de una cultura innovadora y emprendedora a nivel institucional. GÉNESIS DEL MODELO El mundo ha cambiado mucho en los últimos años, atendiendo a las características del contexto internacional estas grandes transformaciones podrían sintetizarse en tres eventos de especial importancia:  Proceso acelerado de globalización que prácticamente ha barrido las fronteras nacionales, estableciendo y reforzando vínculos de interdependencia a escala mundial en prácticamente todos los ámbitos, pero con especial incidencia en dinámicas económicas, tecnológicas, sociales y culturales.  Revolución producida por el uso masivo de internet y las nuevas tecnologías de información y comunicaciones que ha cambiado radicalmente las formas de comunicación y los paradigmas para el establecimiento de relaciones personales, profesionales e institucionales y modificado especialmente los protocolos para la diseminación y acceso a la información.  Necesidad imperiosa de consolidar modelos de desarrollo socio-económico basados en el conocimiento lo que demanda de las instituciones de educación superior un gran compromiso en formación y capacitación de recursos humanos altamente calificados y en transferencia de conocimiento y tecnología al tejido empresarial. En este contexto, se ha constatado el incremento del protagonismo de América Latina en la política, economía y comercio internacional como resultado esencialmente de algunos períodos de bonanza y crecimiento económico. No obstante, como se ha demostrado, ese protagonismo y crecimiento no ha sido sistemático y tiene bases muy frágiles al no partir de un mejoramiento de su estructura productiva y el crecimiento de la aplicación de la ciencia y la tecnología. “Las universidades latinoamericanas son responsables por más del 70% del conocimiento y la tecnología generado en la región y son enormes sus potencialidades pero también son notorias las insuficiencias en el sistema de investigación universitario, que se evidencian en la baja producción científica, la escasa generación de patentes y licencias y la insuficiente actividad de transferencia tecnológica al tejido empresarial. Sólo el 2% de las universidades de la región se consideran esencialmente orientadas a la investigación atendiendo al volumen y calidad de su producción científica”
  16. 16. 16 @cavtaquechel LA INTERNACIONALIZACIÓN COMO AGENTE DE CAMBIO Resulta evidente que para responder a los nuevos desafíos del escenario actual es necesario que las universidades sean capaces de adaptarse a las nuevas condiciones y en el centro de esa transformación institucional deberá estar, sin dudas, la internacionalización como un componente esencial de la vida universitaria. No obstante, para que la internacionalización como proceso transversal sea capaz de permear todos los ámbitos de la actividad universitaria será necesario introducir mejoras significativas en las formas de organización, procedimientos y funcionalidades que caracterizan a esta área de las instituciones de educación superior. ESTANCAMIENTO VS CAMBIO DIAMANTEDE ESTANCAMIENTO COMPLACENCIA AUSENCIA DE VISIÓN MANTENER STATUS QUO DIFERENCIA CRECIENTE EN RENDIMIENTO DIAMANTEDE CAMBIO ASPIRACIÓN FIJAR OBJETVOS ESTRATEGIA DE RENOVACIÓN MEJORA EN EL RENDIMIENTO “Las universidades que aspiran a mejores resultados se comprometen a evaluar de una manera objetiva sus fortalezas y las áreas que necesitan mejorar, a establecer nuevos objetivos y a diseñar y poner en práctica un plan de renovación que pueda conducir a un mejor desempeño de su misión” Fuente: El desafío de crear universidades de rango mundial, Jamil Salmi, Banco Mundial 2009. A continuación se relacionan los principales resultados arrojados por un análisis que realizamos en 2013 partiendo de una muestra de 12 universidades como parte del trabajo preparatorio para el diseño del modelo IN4DES.  En su totalidad gestionan su actividad internacional a través de Oficinas de Relaciones Internacionales (ORI) que poseen estructuras precarias que imposibilitan el desarrollo eficaz de una gestión integral de internacionalización.  Se apreció falta de autonomía en la toma de decisiones y una pobre jerarquización de estructuras relacionadas con las Relaciones Internacionales.
  17. 17. 17 @cavtaquechel “Las universidades de mejores resultados se caracterizan por atraer un alto número de docentes, investigadores y estudiantes extranjeros, así como por una elevada participación de su comunidad universitaria en acciones Internacionales. La región de América Latina es una de las que exhibe menor flujo de movilidad internacional, tanto entre las universidades de la región como entre estas y las instituciones de educación superior de otras regiones del mundo, lo que genera un ecosistema endogámico que frena el desarrollo intelectual y la capacidad de innovación”  Deficiente proyección de las políticas y estrategias de cooperación internacional.  Los equipos de trabajo cuentan con recursos humanos reducidos (más del 70% con menos de 6 profesionales) y con un nivel bajo de especialización.  Predomina un modelo de gestión pasivo en el que los equipos consumen la mayor parte del tiempo en la difusión y tramitación de un número limitado de oportunidades de cooperación, esencialmente focalizadas a la promoción de acciones para la movilidad de estudiantes y docentes a través de convenios, programas, redes y proyectos de intercambio académico.  Escasa intervención en proyectos y redes de I+D.  Se apreció falta de coordinación con el resto de las áreas universitarias, especialmente con las relacionadas con investigación.  La comunicación con las facultades y grupos de investigación es frágil.  El nivel de estabilidad de los recursos humanos que integran los equipos es bajo, tanto entre sus directivos como entre los funcionarios.  Cuentan con poco o ningún presupuesto para el desarrollo de sus actividades internacionales.  Los recursos materiales e infraestructuras con que cuentan para el desarrollo de su encargo institucional son precarios e insuficientes.  No cuentan con unidades especializadas en la gestión y administración de proyectos internacionales, ni promueven políticas de incentivos para estimular la participación de la comunidad universitaria en las acciones internacionales.  De forma general, más del 50% de los convenios existentes terminan por no ejecutarse o por implementarse de forma parcial y los que se logran materializar en su totalidad, en un porciento elevado, se limitan a un número reducido de acciones de intercambio académico.  No se apreció la existencia de acciones para impulsar una adecuada articulación de las universidades con los diferentes actores externos, en una lógica de acciones que permita concatenar los diferentes niveles de su proyección externa desde el nivel local hasta su dimensión global.  Resultó notoria la fragilidad de las páginas web de las ORI, así como la falta de cultura en el uso de las TIC y las redes sociales como herramientas de primer
  18. 18. 18 @cavtaquechel orden para el cumplimiento de su función institucional de carácter internacional.  Falta de información sobre oportunidades de cooperación internacional en la comunidad universitaria. Consecuentemente, como respuesta a esta problemática el modelo IN4DES pretende dotar a las universidades de unidades de trabajo especializadas, tipo PMO, que tengan la capacidad de poner a disposición de las instituciones de América Latina un conjunto de servicios destinados a fortalecer sus capacidades institucionales y consolidar el trabajo del área internacional en actividades sustantivas clave de la vida universitaria, actuando al mismo tiempo como agentes de cambio de la proyección institucional. ELEMENTOS DE LA PROPUESTA DE VALOR DE IN4DES  PLANIFICACIÓN Y ALINEACIÓN ESTRATÉGICA  INTERNACIONALIZACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL EFECTIVA  IMPULSO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO  FOMENTO DE UNA CULTURA DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN  FOMENTO DE UNA CULTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN DE PROYECTOS  INTEGRACIÓN DE PROCESOS CLAVE PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL  DEFINICIÓN DE ESTÁNDARES, METODOLOGÍAS Y PROCESOS  INTEGRACIÓN DE PROYECTOS  OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS E INFRAESTRUCTURALES  INTERCONECTIVIDAD E INTERDEPENDENCIA DE LAS UNIDADES INSTITUCIONALES  FOMENTO DE ALIANZA TRIPLE HÉLICE  INVERSIÓN FOCALIZADA A PRIORIDADES  DESARROLLO Y MEJORA DE PROCESOS, ADOPCIÓN DE PROCESOS ÁGILES  IMPULSO DE LA GESTIÓN DE CAMBIO  IMPULSO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS  ANÁLISIS Y EXPLOTACIÓN DE NUEVAS OPORTUNIDADES  GESTIÓN CENTRALIZADA Y COORDINADA DE LA INFORMACIÓN  COMUNICACIÓN CONTINUA DE RESULTADOS  ASISTENCIA TÉCNICA Y OPERATIVA

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