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El BID y la promoción de la 
eficiencia energética en 
Colombia 
Energía Sostenible para Todos 
José Ramón Gómez y equipo Colombia 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 
División de Energia 
Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente
2 
Crecimiento sostenido de la demanda eléctrica 
No-OCDE 4DS No-OCDE 2DS OCDE 4DS OCDE 2DS 
Participación Demanda total eléctrica eléctrica en la demanda total energética 
• Países en vía de desarrollo serán actores fundamentales en el consumo energético 
mundial de mediano y largo plazo 
• Inversión en tecnologías relacionadas con Eficiencia Energética y FNCER es esencial 
para lograr la sostenibilidad del crecimiento 
Elaborado con base en EIA – Energy Technology Perspectives 2014
3 
América Latina en el contexto de la 
eficiencia energética – Características regionales 
 Tendencia generalizada en cada país a 
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energética 
 Las actividades, proyectos y programas destinados a la 
promoción y desarrollo de la eficiencia energética en la mayoría 
de los países continúa liderándose principalmente desde el sector 
público 
 Los esfuerzos de las empresas distribuidoras de energía eléctrica 
están enfocados fundamentalmente en disminuir la demanda “en 
punta” para mitigar problemas puntuales de suministro 
 Poca gestión de la demanda de manera sistémica por parte de 
las empresas 
 Con la excepción de Chile, entre 2008 y 2013 no se han creado 
en el período instituciones del tipo “Agencia de Eficiencia 
Energética” (hay iniciativas en Colombia, Grenada, Perú, Trinidad 
y Tabago y Jamaica) 
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
4 
América Latina en el contexto de la 
eficiencia energética– Características regionales 
 Gran parte de los fondos aplicados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética 
provienen principalmente de los presupuestos nacionales 
 Compromiso y participación de los organismos multilaterales en el aporte de fondos 
destinados a préstamos y/u operaciones de cooperación técnica dirigidas a proyectos o 
programas de eficiencia energética 
Drivers para la promoción de medidas de eficiencia energética en América Latina 
56% 
Frente a otras regiones, la 
competitividad se considera un 
tema prioritario en LATAM 
19% 19% 
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014) 
6% 
Seguridad Energética Desarrollo Económico Competitividad Económica otros 
Fuente información gráfica: iea – Informe “Ennergy Efficiency Governance” 2010
5 
Barreras a nivel regional 
 Falta de continuidad y poca visibilidad de las instituciones relacionadas a la promoción y 
desarrollo de la eficiencia energética 
 Se tiende a considerar a la eficiencia energética como un mero apéndice de las políticas 
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 Conocimiento insuficiente y generalizado en todos los sectores de consumo acerca de qué 
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 Existe reticencia en las instituciones a disponer de fondos para financiar proyectos de 
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gestionar resultados de los programas nacionales de eficiencia energética es insuficiente 
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
6 
Factores para la consolidación de programas de 
Eficiencia Energética en América Latina 
Continuidad en el esfuerzo y 
en las estructuras que 
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que se pueden desarrollar en 
cada sector de consumo 
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desarrollo de programas de 
Eficiencia Energética 
asociado a: 
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
7 
Principios de sostenibilidad para la promoción de la 
eficiencia energética en Colombia 
La promoción y desarrollo de medidas de 
eficiencia energética en Colombia se enmarca 
dentro principios de sostenibilidad energética y 
económica: 
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Tiene como objeto promover el desarrollo y la utilización de 
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8 
BID Colombia 
ZNI y 
Electrifica 
ción 
Rural 
Integración 
Regional 
Eficiencia 
Energética 
Y 
FNCER 
Minería 
Pilares 
2014 -2018 
Concordancia entre las prioridades del Banco 
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9 
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• Objetivo: Identificar las estrategias, las normas y 
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• Actividades Principales : 
– Identificar las tecnologías RI y TICs factibles y 
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Factores para la consolidación de programas de 
Eficiencia Energética en América Latina 
 Objeto general del proyecto: Promover y apoyar inversiones para energía geotérmica en 
Colombia a través del fortalecimiento de su marco regulatorio, y el desarrollo y ejecución de 
un proyecto geotérmico demostrativo en el Macizo Volcánico del Ruiz. 
 Componente I (ejecutado por la UPME): Promover enfoques de mercado para las 
energías renovables no convencionales, contribuyendo a la eliminación de las barreras que 
impiden su desarrollo. 
 Componente II (ejecutado por ISAGEN): Apoya el desarrollo de estudios de evaluación 
del subsuelo, estudios técnicos, ambientales, sociales y de estructuración financiera para la 
construcción de una planta geotérmica en el Macizo Volcánico del Ruiz. 
Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014) 12
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El BID y la promoción de la eficiencia energética en Colombia

  • 1. El BID y la promoción de la eficiencia energética en Colombia Energía Sostenible para Todos José Ramón Gómez y equipo Colombia Banco Interamericano de Desarrollo (BID) División de Energia Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente
  • 2. 2 Crecimiento sostenido de la demanda eléctrica No-OCDE 4DS No-OCDE 2DS OCDE 4DS OCDE 2DS Participación Demanda total eléctrica eléctrica en la demanda total energética • Países en vía de desarrollo serán actores fundamentales en el consumo energético mundial de mediano y largo plazo • Inversión en tecnologías relacionadas con Eficiencia Energética y FNCER es esencial para lograr la sostenibilidad del crecimiento Elaborado con base en EIA – Energy Technology Perspectives 2014
  • 3. 3 América Latina en el contexto de la eficiencia energética – Características regionales  Tendencia generalizada en cada país a instalar o fortalecer programas de eficiencia energética  Las actividades, proyectos y programas destinados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética en la mayoría de los países continúa liderándose principalmente desde el sector público  Los esfuerzos de las empresas distribuidoras de energía eléctrica están enfocados fundamentalmente en disminuir la demanda “en punta” para mitigar problemas puntuales de suministro  Poca gestión de la demanda de manera sistémica por parte de las empresas  Con la excepción de Chile, entre 2008 y 2013 no se han creado en el período instituciones del tipo “Agencia de Eficiencia Energética” (hay iniciativas en Colombia, Grenada, Perú, Trinidad y Tabago y Jamaica) Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
  • 4. 4 América Latina en el contexto de la eficiencia energética– Características regionales  Gran parte de los fondos aplicados a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética provienen principalmente de los presupuestos nacionales  Compromiso y participación de los organismos multilaterales en el aporte de fondos destinados a préstamos y/u operaciones de cooperación técnica dirigidas a proyectos o programas de eficiencia energética Drivers para la promoción de medidas de eficiencia energética en América Latina 56% Frente a otras regiones, la competitividad se considera un tema prioritario en LATAM 19% 19% Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014) 6% Seguridad Energética Desarrollo Económico Competitividad Económica otros Fuente información gráfica: iea – Informe “Ennergy Efficiency Governance” 2010
  • 5. 5 Barreras a nivel regional  Falta de continuidad y poca visibilidad de las instituciones relacionadas a la promoción y desarrollo de la eficiencia energética  Se tiende a considerar a la eficiencia energética como un mero apéndice de las políticas ambientales (se priorizan otros temas como el cambio climático)  Conocimiento insuficiente y generalizado en todos los sectores de consumo acerca de qué acciones pueden realizarse, qué beneficio económico se obtendría y qué tecnologías podrían aplicarse para mejorar el uso de la energía  Precios poco accesibles de la tecnología a la mayoría de la población  Existe reticencia en las instituciones a disponer de fondos para financiar proyectos de eficiencia (desconfianza del sector financiero sobre la rentabilidad de las inversiones)  No termina de consolidarse el mercado de las empresas de servicios energéticos (ESEs o ESCOs)  La calidad de las estadísticas e indicadores de desempeño que permiten cuantificar y gestionar resultados de los programas nacionales de eficiencia energética es insuficiente Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
  • 6. 6 Factores para la consolidación de programas de Eficiencia Energética en América Latina Continuidad en el esfuerzo y en las estructuras que atienden el tema de EE Apoyo político de los gobiernos Capacidad de acceder a financiamiento Generación de conocimiento acerca de las medidas de EE que se pueden desarrollar en cada sector de consumo Capacidad de promoción y desarrollo de programas de Eficiencia Energética asociado a: Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014)
  • 7. 7 Principios de sostenibilidad para la promoción de la eficiencia energética en Colombia La promoción y desarrollo de medidas de eficiencia energética en Colombia se enmarca dentro principios de sostenibilidad energética y económica:  Garantizar el abastecimiento energético pleno y oportuno  Impulsar el desarrollo económico y competitivo del país Avances recientes en materia de política son una buena señal para el desarrollo de programas de eficiencia energética Ley 1715 de Mayo de 2014 Tiene como objeto promover el desarrollo y la utilización de FNCER en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las ZNI y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.
  • 8. 8 BID Colombia ZNI y Electrifica ción Rural Integración Regional Eficiencia Energética Y FNCER Minería Pilares 2014 -2018 Concordancia entre las prioridades del Banco y la del País Reducción de Pobreza Cambio climático, energía renovable y sostenibilidad ambiental Integración regional • Paz • Equidad • Educación Prioridades MME • Desarrollo del sector + recursos para inversión social • Garantizar la energía para los colombianos • Responsabilidad con el ambiente y las comunidades
  • 9. 9 Trabajo del Banco • Promoción del Mercado para Eficiencia Energética y Modelos ESCO • Programa de Eficiencia Energética San Andrés • Redes Inteligentes Eficiencia Energética • Inversiones Catalizadoras para Energía Geotérmica - ISAGEN • Energía eólica I – UPME • Fuentes No convencionales de Energía – UPME • Estrategias de Energía Sostenible y Biocombustibles • Proyecto Hidroeléctrico Hidroituango Energía Renovable • Interconexión Eléctrica Andina -SINEA • Interconexión Colombia – Panamá Integración Regional
  • 10. Programa de eficiencia energética para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Plan Maestro de Eficiencia Energética para el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Apoyar los esfuerzos del Gobierno de Colombia en la promoción de la Eficiencia Energética (EE) en los sectores residencial, público, comercial y hotelero el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Apoyar el diseño y preparación del Programa de EE a gran escala en el Archipiélago, incluyendo la ejecución de estudios para la evaluación de: Objetivo General Objetivos Específicos Contribuir en la consolidación de un modelo de gestión de la demanda eléctrica en las zonas no interconectadas Obtener la aprobación de un crédito para la implementación del programa de Eficiencia Energética a gran escala en todo el Archipiélago con recursos del CTF Factibilidad Técnica Factibilidad Económica Factibilidad Ambiental Estructuración Financiera Incluir un proyecto piloto como apoyo al programa de EE Estructuración Legal
  • 11. Proyecto de Redes Inteligentes (RI) • Objetivo: Identificar las estrategias, las normas y reglamentos necesarios para desarrollar e implementar redes inteligentes en Colombia mediante la realización de la evaluación comparativa de las tecnologías de la información y el intercambio de conocimientos con los países que ya han introducido estrategias similares. • Actividades Principales : – Identificar las tecnologías RI y TICs factibles y más adecuadas para implementar en Colombia; – Identificar las recomendaciones más adecuadas en cuanto a políticas y regulación, relevantes al sector de la energía y las telecomunicaciones, para fomentar el despliegue de la infraestructura tecnológica de las RI y TICs – Selección y análisis de casos piloto para validación de recomendaciones – Plan de divulgación y socialización – Actividades de monitoreo y seguimiento Mejora en eficiencia y optimización de recursos Penetración del uso de medidores inteligentes Medio oriente y África Asia Pacífico América Latina Europa Nivel Mundial Norteamérica
  • 12. Factores para la consolidación de programas de Eficiencia Energética en América Latina  Objeto general del proyecto: Promover y apoyar inversiones para energía geotérmica en Colombia a través del fortalecimiento de su marco regulatorio, y el desarrollo y ejecución de un proyecto geotérmico demostrativo en el Macizo Volcánico del Ruiz.  Componente I (ejecutado por la UPME): Promover enfoques de mercado para las energías renovables no convencionales, contribuyendo a la eliminación de las barreras que impiden su desarrollo.  Componente II (ejecutado por ISAGEN): Apoya el desarrollo de estudios de evaluación del subsuelo, estudios técnicos, ambientales, sociales y de estructuración financiera para la construcción de una planta geotérmica en el Macizo Volcánico del Ruiz. Fuentes: CEPAL - Eficiencia energética en América Latina y el Caribe: avances y desafíos del último quinquenio (Abril de 2014) 12