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Tema 6
 La intervención del Estado en la economía ha 
ido variando a lo largo del tiempo. 
 Aún así siempre se debe reconocer tres 
hechos: 
• La desigualdad en el reparto inicial de la renta 
• La existencia de actividades económicas que deben 
estar controladas por el Estado (monopolios 
naturales) 
• La existencia de necesidades básicas colectivas.
 A las pasadas circunstancias habría que 
añadir el papel que se le atribuye al estado de 
guardián del orden social y la libertad de 
contratación. 
 Es la visión liberal el llamado Estado-guardián. 
 De esta intervención mínima se ha ido 
pasando a situaciones de creciente 
intervención, en las que el Estado asume la 
dirección y organización de la economía. 
 Es el Estado-protagonista.
 Situación en la que una economía de mercado 
no logra la eficiencia económica. 
 Son: 
• Ciclos económicos 
• Externalidades 
• Bienes Públicos 
• Falta de equidad 
• Falta de competencia.
• Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se producen una serie de rigideces que 
interrumpen el crecimiento de la economía, propiciando el comienzo de una fase de recesión. 
• Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se produce una caída importante de la 
inversión, la producción y el empleo. Una crisis es una recesión particularmente abrupta. 
• Depresión: el punto más bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de desempleo y una baja demanda de 
los consumidores en relación con la capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los 
precios bajan o permanecen estables. 
• Recuperación o Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovación del capital que tiene efectos 
multiplicadores sobre la actividad económica generando una fase de crecimiento económico y por tanto de 
superación de la crisis. La economía está en expansión cuando la actividad general en la fase de recuperación 
supera el auge del ciclo económico inmediatamente anterior.
 Def: Conjunto de actividades que desarrolla 
una empresa o una persona y no asume los 
costes o los beneficios de esa actividad. 
 Se distinguen las externalidades positivas y 
las negativas.
 Estos efectos justifican la intervención estatal tanto 
para imponer sanciones o límites para las 
externalidades negativas, como para poyar y 
fomentar las externalidades positivas. 
 Ley de patentes: es una manera de potenciar la 
actividad de investigación. ¿Qué inconvenientes 
puede tener las patentes farmacéuticas?
 Hay una serie de necesidades que son de 
carácter colectivo. 
 Es difícil eliminar a un usuario de su demanda 
cuando la necesidad es de carácter general. 
 Justicia, protección pública, carreteras, 
educación básica, sanidad,… 
 Se justifica la intervención estatal como 
proveedor de estos bienes. 
 Problema del usuario gratuito (free rider)
 Existen situaciones en las que las empresas 
son suficientemente grandes para tener 
capacidad de influir en el precio de los 
productos. 
 Es una situación de ausencia de competencia, 
con lo que pueden propiciar prácticas 
abusivas, no sólo fijación de precios sino en 
atención al consumidor. 
 Monopolio, oligopolio, competencia 
monopolista.
 Siempre ha habido ricos y siempre ha habido pobres en España. Pero nunca en los 
últimos años la distancia entre unos y otros fue tan grande. Ni la diferencia de 
ingresos tan amplia. La tasa de paro ha hecho mella en los ingresos de las 
familias. Más de 1,7 millones de hogares españoles, según la última Encuesta de 
Población Activa, tiene a todos sus miembros en paro. Y solo el 67% de los 
registrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación del 
Estado. Como resultado, España ocupa una de las posiciones más preocupantes en 
las estadísticas que miden la desigualdad social y se ha convertido, por primera 
vez, en el país de los Veintisiete con mayor distancia entre las rentas altas y las 
bajas. 
 En España la brecha económica ha superado siempre la media de los socios del 
euro, al menos desde que arrancan las series estadísticas de Eurostat, en 1995. 
Pero se mantenía estable. Hasta que la crisis atacó con virulencia y la brecha 
comenzó a crecer hace cinco años. El llamado coeficiente Gini, que mide la 
diferencia de ingresos de un país, es una clara muestra de ese cambio. Si la 
estadística arrojara un cero, significaría que en ese país hay una igualdad perfecta. 
El 100 sería la desigualdad más absoluta. España sacó en 2011 un 34. El nivel más 
alto desde que hay registros. 
 De momento solo 16 países han facilitado sus datos para la estadística Gini de 
2011. Pero de entre los que lo han hecho, solo uno supera a España: Letonia, con 
un 35,2. Cada vez más lejos queda Alemania, con el 29 (y donde además la 
distancia de ingresos se ha reducido en los últimos años) o Noruega, con el 22,5.
 Regula la actividad económica 
 Produce, compra y proporciona bienes y 
servicios 
 Establece los impuestos que hay que pagar 
 Redistribuye la renta 
 Trata de estabilizar la economía. 
Las políticas que intervienen en la economía se 
denomina Política Económica: 
Política fiscal, política monetaria, política 
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Estado intervención economía

  • 2.  La intervención del Estado en la economía ha ido variando a lo largo del tiempo.  Aún así siempre se debe reconocer tres hechos: • La desigualdad en el reparto inicial de la renta • La existencia de actividades económicas que deben estar controladas por el Estado (monopolios naturales) • La existencia de necesidades básicas colectivas.
  • 3.  A las pasadas circunstancias habría que añadir el papel que se le atribuye al estado de guardián del orden social y la libertad de contratación.  Es la visión liberal el llamado Estado-guardián.  De esta intervención mínima se ha ido pasando a situaciones de creciente intervención, en las que el Estado asume la dirección y organización de la economía.  Es el Estado-protagonista.
  • 4.
  • 5.  Situación en la que una economía de mercado no logra la eficiencia económica.  Son: • Ciclos económicos • Externalidades • Bienes Públicos • Falta de equidad • Falta de competencia.
  • 6. • Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se producen una serie de rigideces que interrumpen el crecimiento de la economía, propiciando el comienzo de una fase de recesión. • Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se produce una caída importante de la inversión, la producción y el empleo. Una crisis es una recesión particularmente abrupta. • Depresión: el punto más bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de desempleo y una baja demanda de los consumidores en relación con la capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los precios bajan o permanecen estables. • Recuperación o Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovación del capital que tiene efectos multiplicadores sobre la actividad económica generando una fase de crecimiento económico y por tanto de superación de la crisis. La economía está en expansión cuando la actividad general en la fase de recuperación supera el auge del ciclo económico inmediatamente anterior.
  • 7.  Def: Conjunto de actividades que desarrolla una empresa o una persona y no asume los costes o los beneficios de esa actividad.  Se distinguen las externalidades positivas y las negativas.
  • 8.  Estos efectos justifican la intervención estatal tanto para imponer sanciones o límites para las externalidades negativas, como para poyar y fomentar las externalidades positivas.  Ley de patentes: es una manera de potenciar la actividad de investigación. ¿Qué inconvenientes puede tener las patentes farmacéuticas?
  • 9.  Hay una serie de necesidades que son de carácter colectivo.  Es difícil eliminar a un usuario de su demanda cuando la necesidad es de carácter general.  Justicia, protección pública, carreteras, educación básica, sanidad,…  Se justifica la intervención estatal como proveedor de estos bienes.  Problema del usuario gratuito (free rider)
  • 10.  Existen situaciones en las que las empresas son suficientemente grandes para tener capacidad de influir en el precio de los productos.  Es una situación de ausencia de competencia, con lo que pueden propiciar prácticas abusivas, no sólo fijación de precios sino en atención al consumidor.  Monopolio, oligopolio, competencia monopolista.
  • 11.
  • 12.  Siempre ha habido ricos y siempre ha habido pobres en España. Pero nunca en los últimos años la distancia entre unos y otros fue tan grande. Ni la diferencia de ingresos tan amplia. La tasa de paro ha hecho mella en los ingresos de las familias. Más de 1,7 millones de hogares españoles, según la última Encuesta de Población Activa, tiene a todos sus miembros en paro. Y solo el 67% de los registrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación del Estado. Como resultado, España ocupa una de las posiciones más preocupantes en las estadísticas que miden la desigualdad social y se ha convertido, por primera vez, en el país de los Veintisiete con mayor distancia entre las rentas altas y las bajas.  En España la brecha económica ha superado siempre la media de los socios del euro, al menos desde que arrancan las series estadísticas de Eurostat, en 1995. Pero se mantenía estable. Hasta que la crisis atacó con virulencia y la brecha comenzó a crecer hace cinco años. El llamado coeficiente Gini, que mide la diferencia de ingresos de un país, es una clara muestra de ese cambio. Si la estadística arrojara un cero, significaría que en ese país hay una igualdad perfecta. El 100 sería la desigualdad más absoluta. España sacó en 2011 un 34. El nivel más alto desde que hay registros.  De momento solo 16 países han facilitado sus datos para la estadística Gini de 2011. Pero de entre los que lo han hecho, solo uno supera a España: Letonia, con un 35,2. Cada vez más lejos queda Alemania, con el 29 (y donde además la distancia de ingresos se ha reducido en los últimos años) o Noruega, con el 22,5.
  • 13.  Regula la actividad económica  Produce, compra y proporciona bienes y servicios  Establece los impuestos que hay que pagar  Redistribuye la renta  Trata de estabilizar la economía. Las políticas que intervienen en la economía se denomina Política Económica: Política fiscal, política monetaria, política exterior, política de rentas.