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Las tendencias de la Educación Superior en América Latina Claudio Rama Asamblea Nacional de Rectores,  Lima, Perú 16 – 17 de agosto 2007
Esquema del curso ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La prospectiva como ámbito metodológico de análisis ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1 Las tendencias históricas
La creación de las Universidades en la etapa colonial ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modelo republicano ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1 Reforma: la autonomía   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las claves del modelo de la 1 reforma   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Instrumentos para la expansión de la cobertura ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Agotamiento 1 reforma ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2 Reforma de la ES  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Exámenes de ingreso como mecanismo de selección en las universidades públicas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2  Reforma: la mercantilización   ,[object Object],[object Object]
2  Reforma: la mercantilización   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Agotamiento de la 2 Reforma   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Contexto local de la 3 Reforma ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Contexto Global de la 3 Reforma ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La Educación Superior en  América Latina ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿ Donde está la educación superior ? ,[object Object]
3 Reforma:  la internacionalización (1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
3 Reforma: la internacionalización (2) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Desafíos de la 3  Reforma de la ES ,[object Object],[object Object]
Fases de la educación superior GATS ET – Alianzas  Migración profesional  Servicios Globalización Calidad - Trinario 3 Migración estudiantil Internacionalización de Ind. Culturales Exportaciones primarias Transnacionalización Privatización – Binario 2 GATT Migración docente Sustitución Importaciones Internacionalización Autonomía- Monopolio 1 Regulación Global Internacionalización ES Modelo Económico Modelo ES Ref
Características de las fases de la ES Alianzas internacionales  Educación transfronteriza Postgrados Nueva competencia internacional  Búsqueda de regulación pública nacionales e internacionales Incremento de cobertura. La educación como un bien público internacional Lógica nacional defensiva Sistemas de aseguramiento de la calidad. Asociaciones de  rectorales Nuevo rol del Estado   Tercera  Reforma: Internacionalización Modelo Trinario (público – privado – internacional) Competitividad basada en la publicidad y en diferenciaciones de calidad -  precios  Competencia por los  estudiantes. Libertad de enseñaza Diversificación. Lógica privada. Lucha por libertad de mercado Restricciones a la educación pública   Segunda Reforma: Mercantilización  Modelo dual público – privado Luchas Políticas Alianzas con estudiantes y partidos Búsqueda de fondos. Estado Educador Lógica pública. Lucha por la autonomía   Primera Reforma: Autonomía y cogobierno Modelo monopólico público Instrumento Objetivos Políticos Modelo Político   Modelo ES
Contexto AL: Etapas de la  ES  Regulaciones nacionales, regionales o internacionales (TLC, o Convenios)  Creación de sistemas nacionales de ES Bien Público Consejos de Rectores y Organismos públicos Libertad de las diversidades Reforma: Internacionalización Modelo tripartito 3 Libertad de gestión privada Bien libre nacional Libertad de enseñanza Reforma: Mercantilización. Modelo binario 2 Autonomía Bien estatal Libertad de cátedra   Reforma: Autonomía Monopolios públicos 1 Instrumento Concepto Político Modelo libertad Modelo ES
2  Las tendencias a la masificación de cobertura
Masificación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Modalidades de la masificación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tipos de nuevos estudiantes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA 1970-2005 31,1 23,5 18,4 16,4 15,8 14,2 12,3 7,0 Matrícula/Pob. 20-24 28,6 22,0 17,2 15,5 15,1 13,1 11,0 6,0 Matrícula por cada 1.000 habs 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970
Variación interanual promedio de la matrícula de educación superior Aumento en números absolutos Variación de la matrícula de educación superior La aceleración del crecimiento permitió un aumento de 474.314 estudiantes con respecto al valor esperado de mantenerse el ritmo de 1994-1999 83,6% 33,6% 37,4% 6,99% 7,51% 6,57% 6.264.307 1994-2003 3.459.463 1999-2003 2.804.844 1994-1999
 
Variación interanual promedio de la Tasa Bruta de Matriculación La Tasa Bruta de Matriculación en Educación Superior de América Latina subió 10,8 puntos porcentuales entre 1994 y 2003.  Variación de la Tasa Bruta de Matriculación en el período 10,8 6,3 4,5 1,20% 1994-2003 1,57% 1999-2003 0,91% 1994-1999
Matrícula y cobertura de la Educación Superior en América Latina y el Caribe 1994-2003 (en miles y bruta) 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 6,49% 6,93% 7,36% 9,28% 6,83% 6,96% 6,76% 4,35% 7,96%   Variación interanual 13.758,3 12.920,2 12.083,0 11.254,9 10.298,9 9.640,6 9.013,6 8.442,8 8.090,9 7.494 Total América Latina 1,55% 1,53% 1,49% 1,71% 1,07% 1,00% 0,91% 0,47% 1,08% Variación interanual 28,3% 26,7% 25,2% 23,7% 22,0% 20,9% 19,9% 19,0% 18,6% 17,5% Cobertura bruta región
Tasa bruta de matriculación - 2003
 
CRECIMIENTO ACUMULADO DEL PIB Y LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
 
 
 
Las perspectivas futuras de la cobertura ,[object Object]
3.   La tendencia a la feminización de la cobertura
Feminización de la educación superior ,[object Object],[object Object],[object Object]
Feminización de la matrícula ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nivel de masculinización de carreras (América Latina - 14 países  y Caribe (3 países) 1 Educación  1 Administración y comercio 1 Música 1 Ciencias Económicas y Financieras 1 Ciencias Jurídicas y Políticas 2 Humanidades y Ciencias Religiosas 2 Bellas Artes 3 Veterinaria 1 Ciencias Criminológicas 1 Topografía 1 Ciencias Técnicas 1 Cultura Física 8 Construcción/Arquitectura/Arte  6 Ciencias/Cs. Naturales 2 Computacion/Informatica y Sistemas 3 Matemática 2 Medicina/Salud 11 Agronomía/Medio Ambiente/ 8 Ingeniería/Ing.y Tecnologia
Feminización de los universitarios y mercado de trabajo   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Distribución de la matrícula por sexo,
% de cobertura femenina   Años 1950 1960 1970 1980 1990 1997 2003 América Latina y el Caribe 24 32 35 43 49 48 53
4   Tendencia a la diferenciación y regionalización institucional
Los mecanismos de selección ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La diferenciación institucional ,[object Object],[object Object]
Diferenciación del sector público ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Diferenciaciones sector público ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Diversidad sector público ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los motores de la expansión universitaria ,[object Object]
Diferenciación de las IES privadas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Determinantes de la expansión privada ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
POBLACIÓN 20 A 24 AÑOS Y MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
MATRÍCULA EN IES ESTATALES Y PRIVADAS
Cobertura privada de educacion superior(2004) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
 
Universidades Religiosas por congregaciones Por orientación religiosa 0 10 20 30 40 50 60 Camiliano Metodistas Dominicos Diocesanos Lasallistas Apostolas del  S. C. Presbiterianos Fe Bahai Evangélica Luterana Franciscanos Terciarios Inspiración Escolapio Congregación  Divino C- Misioneros de  Guadalupe Pontificia sin identificar Por Orden (149) Nro. de Universidades Maristas Legionarois de Cristo Opus Dei Jesuítas Varias ordenes a la vez Adventistas del 7 Día. Judía Grupo Moon Salesiana Salesiana Hermanas Ursulinas Laicos Ecuménica Misioneros Identes Protestante No Confesional Religiosas S. C.  Arquidiocesana Marianista Soladicios Sin  categorizar (48) TOTAL (197)
Expansión de la ES religiosa ,[object Object],[object Object],[object Object]
5 La tendencia de complejización y a la  fragmentación de las organizaciones universitarias
La complejización de la ES en la región ,[object Object],[object Object]
Complejización de las instituciones universidades Orientación hacia modalidades de educación, presenciales, a distancia, virtuales o a una especifica hibridación Diferenciación de modalidades Especialización en determinadas áreas del saber Diferenciación disciplinaria Creación de unidades de investigación, de servicios externo Diferenciación de roles Creación de unidades virtuales o a distancia Diferenciación de modalidades Creación de sedes y subsedes externas Diferenciación espacial Separación del ciclos básicos, del pregrado y del postgrado Diferenciación vertical Creación de unidades temáticas y departamentos por disciplinas Diferenciación de estructuras Creación de escuela y facultades por disciplinas Diferenciación horizontal
Características de las instituciones universitarias La realidad permite que una norma tenga una gran variedad de interpretaciones que dan margen a diversos procesos de implantación. Ambigüedad Interferencia de familiares y amigos en el desempeño de los cargos de la administración universitaria.  Nepotismo Falta de consenso en metas, políticas y directrices fundamentales Disensión Presencia simultánea de normas tradicionales y modernas con objetivos múltiples Polinormativismo Las estructuras, instituciones, costumbres, normas y procedimientos se copian y se trasladan sin la necesaria atención a factores culturales y otras condiciones endógenas Mimesis Falta de cumplimiento de las normas establecidas debido a la existencia de reglas contradictorias.  Anomia
Modelos organizativos de las Universidades públicas  ,[object Object],[object Object],[object Object]
6 Tendencia a la persistencia de las inequidades
Resultados de la masificación ,[object Object],[object Object],[object Object]
La masificación y la inequidad  de calidad ,[object Object],[object Object]
Contexto de inequidad en la educación superior   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Inequidades de la educación superior ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La iniquidad en la ES en la sociedad del saber ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Migraciones estudiantiles internas ,[object Object],[object Object],[object Object]
Educación indígena en América Latina ,[object Object],[object Object],[object Object]
% de  Cobertura por etnias y razas- (Ecuador)
Causas de la inequidad de acceso a la ES de los indígenas  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Inequidades educativas para las personas con discapacidad  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Causas de las inequidades para las PcD ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
7 La tendencia a la creación de regulaciones
El nuevo escenario de los 90 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Objetivos políticas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Consejos de Rectores ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevo rol del Estado en a ES   Nueva ley de regulación El Salvador Expansión sector público México Cambios constitucionales – Nuevos organismos de regulacion y acreditación Ecuador Consejo de Regulación y normas de expansión de las U. privadas. Normas regionales (Mercosur) Uruguay Nueva Ley – Ministerio Rep. Dominicana Creación de Ministerio y normas constitucionales y una nueva modalidad de educa´ción Venezuela Asociación calidad financiamiento- Nueva Ley de evaluación Chile Acceso a sectores marginados. Discusión de una nueva ley Brasil Nueva ley de aseguramiento de la calidad y debate de una nueva educación de ES  Perú Ley 90. Reorganización del sector público Colombia
Nuevo escenario institucional en AL NO SI/NO NO Nicaragua SI NO SI El Salvador NO SI NO Honduras NO NO No Guatemala SI SI (2) SI Ecuador SI SI/NO SI Chile SI SI SI Colombia SI SI (2) SI Bolivia SI SI SI Brasil SI SI (2) SI Argentina Agencia calidad C. Rector Org. Público País
Nuevo escenario institucional en AL SI SI (2) SI México NO SI NO Caribe NO/SI SI/SI NO Costa Rica SI NO/SI SI Rep. Dominicana SI SI (2) NO Paraguay NO NO SI Uruguay NO SI 2 SI Venezuela SI SI  NO Perú SI NO SI Cuba SI SI  SI Panamá Agencia calidad C. Rector Org. Público País
Proyectos de ley de ES   2005 Sistema Paraguay (prox) Sistema Venezuela (prox) Agencia – Sistema Perú Agencia Panamá Universidad Honduras Agencia - Financiamiento Chile Agencia Bolivia
.8   La tendencia a la creación de articulaciones sistémicas
Causas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El nacimiento de la desarticulación ,[object Object],[object Object]
Problemas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Debilidades de la educación   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Porque es necesaria la articulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Distintas políticas para lograr la articulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Áreas de la desarticulación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La educación en la sociedad del conocimiento ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La articulación en la sociedad del conocimiento ,[object Object],[object Object],[object Object]
9. La tendencia al establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad
La diversidad de los niveles de la calidad ,[object Object],[object Object],[object Object]
La nueva lógica de la educación superior ,[object Object],[object Object],[object Object]
La acreditación y la sociedad del conocimiento ,[object Object],[object Object]
¿ Porque evaluar ? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Causas de la agencias   ,[object Object],[object Object],[object Object]
Los  SACES  en AL ,[object Object],[object Object]
Lógica política ,[object Object],[object Object]
Rol de las agencias ,[object Object],[object Object],[object Object]
Especificidades de los sistemas de aseguramiento de la calidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características diferenciadas   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
1. Diferenciación por opciones políticas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
2. Diferenciación por filosofías de acción ,[object Object],[object Object],[object Object]
3. Diferenciación por visiones de los actores ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
4. Diferenciación por enfoques de la calidad ,[object Object],[object Object],[object Object]
Como enseñar y evaluar lo que no se sabe ,[object Object],[object Object],[object Object]
La evaluación es sobre el futuro ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La evaluación no ayuda a convivir con el futuro ,[object Object],[object Object],[object Object]
El rol de los sistemas de aseguramiento de la calidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Nuevas tendencias de la calidad ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
E y A – El Salvador ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
E y A – Rep. Dominicana ,[object Object],[object Object],[object Object]
E y A - Argentina ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EyA - Centroamérica ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
EyA – Costa Rica ,[object Object],[object Object]
E y A - Ecuador ,[object Object]
E y A - Panamá ,[object Object]
E y A – Chile 1 ,[object Object]
E y A – Chile 2 ,[object Object]
E y A- Chile 3 ,[object Object]
E y A – Chile 4 ,[object Object]
E y A - Colombia ,[object Object],[object Object],[object Object]
E y A – Mèxico 1 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
E y A – México 2 ,[object Object],[object Object]
E y A - Paraguay ,[object Object],[object Object],[object Object]
Características acreditación AL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Debilidades de los SACES en AL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fortalezas de los SACES en AL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las agencias en AL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Evolución de los Sistemas de aseguramiento   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias de los sistemas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
10. La tendencia a las transformaciones curriculares
Cambios en las teorías del aprendizaje ,[object Object],[object Object],[object Object]
Orientación curricular de la matrícula (2002) 2,7 % 1,8 % Servicios 1,8 % 2,3 % Agrícolas 15,3 % 6,5 % Humanidades 12,7 % 9,2 % Ciencias 9,8 % 9,4 % Salud 11 % 10,5 % Educación 10,3 % 13,7 % Ingeniería/Construcción 34,5 % 40,6 % Derecho/Comercio Países desarrollados América Latina Carreras
La nueva modalidad de creación de saberes ,[object Object],[object Object]
La internacionalización del curriculum ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias del curriculum (1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias del curriculum (2) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias del curriculum (3) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
11. La tendencia a la postgraduarización y a la educación permamente
El postgrado y la sociedad del conocimiento. Conceptos generales ,[object Object],[object Object],[object Object]
La especificidad del postgrado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los postgrados tienen indicadores globales ,[object Object],[object Object]
Las tendencias de los postgrados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La movilidad estudiantil en la sociedad del conocimiento ,[object Object],[object Object]
Expansión caótica de los postrados  en los 90 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
 
Fuentes: IESALC, CEPAL  3,6% 9,0 251 475.629 13.263.934 528.253.506 Totales (Países considerados)           5,8% 19,4 333 46.800 803.980 24.170.000 Venezuela (2000) 2,0% 5,7 281 1.900 93.774 3.337.062 Uruguay (2000) 7,5% 4,5 60 580 7.737 1.288.992 Trinidad y Tobago (2000) 3,3% 11,0 330 9.725 293.169 8.876.984 República Dominicana (2003) 2,1% 6,4 299 16.500 775.248 25.939.329 Perú (2000) 0,7% 1,1 150 580 82.265 5.496.450 Paraguay (2000) 4,0% 17,3 437 5.239 132.167 3.026.170 Panamá (2004) 1,1% 1,9 172 950 85.113 4.956.964 Nicaragua (2000) 6,0% 13,5 225 139.669 2.322.781 103.301.156 México (2003) 0,9% 1,3 140 340 35.995 2.579.932 Jamaica (2000) 2,5% 4,2 167 3.010 120.012 7.174.169 Honduras (2004) 3,6% 0,4 11 320 8.798 8.356.765 Haití (2000) 0,8% 1,1 137 86 10.405 758.840 Guyana (2000) 1,5% 2,6 173 3.325 218.466 12.628.541 Guatemala (2004) 1,1% 2,0 174 1.285 113.366 6.517.799 El Salvador (2002) 1,8% 3,8 215 4.700 263.902 12.296.591 Ecuador (2000) 7,7% 18,6 243 21.002 273.588 11.275.020 Cuba (2002) 3,2% 11,7 361 4.600 141.629 3.925.329 Costa Rica (2000) 5,7% 13,1 228 57.277 1.000.148 43.817.348 Colombia (2002) 2,6% 9,5 360 14.911 567.114 15.773.505 Chile (2003) 2,8% 6,1 219 107.400 3.887.022 177.268.149 Brasil (2003) 1,4% 4,9 347 4.230 301.984 8.704.552 Bolivia (2002) 1,8% 8,5 469 31.200 1.725.270 36.783.859 Argentina (2000) Matricula de postgrado sobre  matrícula  de ES Estudiantes de Postgrado por cada 10000 habitantes Estudiantes de ES por cada 10000 habitantes  Matricula  de postgrado Matricula  Educación Superior Población
Incidencia de los postgrados en las Macro ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Incidencia de los postgrados en las Universidades Católicas 5,29 % otras congregaciones 18,79 % Legionarios Cristo (Cong.) 13,81 % Hermanos Maristas (Cong.) 11,14 % Franciscanos (Cong.) 8,22 % Predicadores (Cong.) 1,55 % Terciarios Capuchinos (Cong.) 0,76 % Sagrado Corazón (Cong.) 10,99 % Compañía Jesús (Cong) 10,14 % Camilos (Cong.) 1,65 % Salesianos (Cong.) 6,27 % Compañía Jesús (Asoc. Civil) 7,67 % La Salle (Aso. Civil) 4,89 % Diocesana
Los Postgrados en la competencia universitaria ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características de los postgrados en AL (1) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características de los postgrados en AL (2) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características de los postgrados en AL (3) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Tendencias de los postgrados en AL ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Las tendencias de los postgrados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El postgrado como educación distinta ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Indicadores globales ,[object Object],[object Object],[object Object]
Causas del crecimiento de los postgrados ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los estudiantes de postgrado ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
12.
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina
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Tendencias ES América Latina

  • 1. Las tendencias de la Educación Superior en América Latina Claudio Rama Asamblea Nacional de Rectores, Lima, Perú 16 – 17 de agosto 2007
  • 2.
  • 3.
  • 4. 1 Las tendencias históricas
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 10.
  • 11.
  • 12.
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19.
  • 20.
  • 21.
  • 22.
  • 23. Fases de la educación superior GATS ET – Alianzas Migración profesional Servicios Globalización Calidad - Trinario 3 Migración estudiantil Internacionalización de Ind. Culturales Exportaciones primarias Transnacionalización Privatización – Binario 2 GATT Migración docente Sustitución Importaciones Internacionalización Autonomía- Monopolio 1 Regulación Global Internacionalización ES Modelo Económico Modelo ES Ref
  • 24. Características de las fases de la ES Alianzas internacionales Educación transfronteriza Postgrados Nueva competencia internacional Búsqueda de regulación pública nacionales e internacionales Incremento de cobertura. La educación como un bien público internacional Lógica nacional defensiva Sistemas de aseguramiento de la calidad. Asociaciones de rectorales Nuevo rol del Estado   Tercera Reforma: Internacionalización Modelo Trinario (público – privado – internacional) Competitividad basada en la publicidad y en diferenciaciones de calidad - precios Competencia por los estudiantes. Libertad de enseñaza Diversificación. Lógica privada. Lucha por libertad de mercado Restricciones a la educación pública   Segunda Reforma: Mercantilización Modelo dual público – privado Luchas Políticas Alianzas con estudiantes y partidos Búsqueda de fondos. Estado Educador Lógica pública. Lucha por la autonomía   Primera Reforma: Autonomía y cogobierno Modelo monopólico público Instrumento Objetivos Políticos Modelo Político   Modelo ES
  • 25. Contexto AL: Etapas de la ES Regulaciones nacionales, regionales o internacionales (TLC, o Convenios) Creación de sistemas nacionales de ES Bien Público Consejos de Rectores y Organismos públicos Libertad de las diversidades Reforma: Internacionalización Modelo tripartito 3 Libertad de gestión privada Bien libre nacional Libertad de enseñanza Reforma: Mercantilización. Modelo binario 2 Autonomía Bien estatal Libertad de cátedra Reforma: Autonomía Monopolios públicos 1 Instrumento Concepto Político Modelo libertad Modelo ES
  • 26. 2 Las tendencias a la masificación de cobertura
  • 27.
  • 28.
  • 29.
  • 30. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA 1970-2005 31,1 23,5 18,4 16,4 15,8 14,2 12,3 7,0 Matrícula/Pob. 20-24 28,6 22,0 17,2 15,5 15,1 13,1 11,0 6,0 Matrícula por cada 1.000 habs 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970
  • 31. Variación interanual promedio de la matrícula de educación superior Aumento en números absolutos Variación de la matrícula de educación superior La aceleración del crecimiento permitió un aumento de 474.314 estudiantes con respecto al valor esperado de mantenerse el ritmo de 1994-1999 83,6% 33,6% 37,4% 6,99% 7,51% 6,57% 6.264.307 1994-2003 3.459.463 1999-2003 2.804.844 1994-1999
  • 32.  
  • 33. Variación interanual promedio de la Tasa Bruta de Matriculación La Tasa Bruta de Matriculación en Educación Superior de América Latina subió 10,8 puntos porcentuales entre 1994 y 2003. Variación de la Tasa Bruta de Matriculación en el período 10,8 6,3 4,5 1,20% 1994-2003 1,57% 1999-2003 0,91% 1994-1999
  • 34. Matrícula y cobertura de la Educación Superior en América Latina y el Caribe 1994-2003 (en miles y bruta) 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 6,49% 6,93% 7,36% 9,28% 6,83% 6,96% 6,76% 4,35% 7,96%   Variación interanual 13.758,3 12.920,2 12.083,0 11.254,9 10.298,9 9.640,6 9.013,6 8.442,8 8.090,9 7.494 Total América Latina 1,55% 1,53% 1,49% 1,71% 1,07% 1,00% 0,91% 0,47% 1,08% Variación interanual 28,3% 26,7% 25,2% 23,7% 22,0% 20,9% 19,9% 19,0% 18,6% 17,5% Cobertura bruta región
  • 35. Tasa bruta de matriculación - 2003
  • 36.  
  • 37. CRECIMIENTO ACUMULADO DEL PIB Y LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
  • 38.  
  • 39.  
  • 40.  
  • 41.
  • 42. 3. La tendencia a la feminización de la cobertura
  • 43.
  • 44.
  • 45. Nivel de masculinización de carreras (América Latina - 14 países y Caribe (3 países) 1 Educación 1 Administración y comercio 1 Música 1 Ciencias Económicas y Financieras 1 Ciencias Jurídicas y Políticas 2 Humanidades y Ciencias Religiosas 2 Bellas Artes 3 Veterinaria 1 Ciencias Criminológicas 1 Topografía 1 Ciencias Técnicas 1 Cultura Física 8 Construcción/Arquitectura/Arte 6 Ciencias/Cs. Naturales 2 Computacion/Informatica y Sistemas 3 Matemática 2 Medicina/Salud 11 Agronomía/Medio Ambiente/ 8 Ingeniería/Ing.y Tecnologia
  • 46.
  • 47. Distribución de la matrícula por sexo,
  • 48. % de cobertura femenina Años 1950 1960 1970 1980 1990 1997 2003 América Latina y el Caribe 24 32 35 43 49 48 53
  • 49. 4 Tendencia a la diferenciación y regionalización institucional
  • 50.
  • 51.
  • 52.
  • 53.
  • 54.
  • 55.
  • 56.
  • 57.
  • 58. POBLACIÓN 20 A 24 AÑOS Y MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
  • 59. MATRÍCULA EN IES ESTATALES Y PRIVADAS
  • 60.
  • 61.  
  • 62. Universidades Religiosas por congregaciones Por orientación religiosa 0 10 20 30 40 50 60 Camiliano Metodistas Dominicos Diocesanos Lasallistas Apostolas del S. C. Presbiterianos Fe Bahai Evangélica Luterana Franciscanos Terciarios Inspiración Escolapio Congregación Divino C- Misioneros de Guadalupe Pontificia sin identificar Por Orden (149) Nro. de Universidades Maristas Legionarois de Cristo Opus Dei Jesuítas Varias ordenes a la vez Adventistas del 7 Día. Judía Grupo Moon Salesiana Salesiana Hermanas Ursulinas Laicos Ecuménica Misioneros Identes Protestante No Confesional Religiosas S. C. Arquidiocesana Marianista Soladicios Sin categorizar (48) TOTAL (197)
  • 63.
  • 64. 5 La tendencia de complejización y a la fragmentación de las organizaciones universitarias
  • 65.
  • 66. Complejización de las instituciones universidades Orientación hacia modalidades de educación, presenciales, a distancia, virtuales o a una especifica hibridación Diferenciación de modalidades Especialización en determinadas áreas del saber Diferenciación disciplinaria Creación de unidades de investigación, de servicios externo Diferenciación de roles Creación de unidades virtuales o a distancia Diferenciación de modalidades Creación de sedes y subsedes externas Diferenciación espacial Separación del ciclos básicos, del pregrado y del postgrado Diferenciación vertical Creación de unidades temáticas y departamentos por disciplinas Diferenciación de estructuras Creación de escuela y facultades por disciplinas Diferenciación horizontal
  • 67. Características de las instituciones universitarias La realidad permite que una norma tenga una gran variedad de interpretaciones que dan margen a diversos procesos de implantación. Ambigüedad Interferencia de familiares y amigos en el desempeño de los cargos de la administración universitaria. Nepotismo Falta de consenso en metas, políticas y directrices fundamentales Disensión Presencia simultánea de normas tradicionales y modernas con objetivos múltiples Polinormativismo Las estructuras, instituciones, costumbres, normas y procedimientos se copian y se trasladan sin la necesaria atención a factores culturales y otras condiciones endógenas Mimesis Falta de cumplimiento de las normas establecidas debido a la existencia de reglas contradictorias. Anomia
  • 68.
  • 69. 6 Tendencia a la persistencia de las inequidades
  • 70.
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  • 77. % de Cobertura por etnias y razas- (Ecuador)
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  • 80.
  • 81. 7 La tendencia a la creación de regulaciones
  • 82.
  • 83.
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  • 85. Nuevo rol del Estado en a ES Nueva ley de regulación El Salvador Expansión sector público México Cambios constitucionales – Nuevos organismos de regulacion y acreditación Ecuador Consejo de Regulación y normas de expansión de las U. privadas. Normas regionales (Mercosur) Uruguay Nueva Ley – Ministerio Rep. Dominicana Creación de Ministerio y normas constitucionales y una nueva modalidad de educa´ción Venezuela Asociación calidad financiamiento- Nueva Ley de evaluación Chile Acceso a sectores marginados. Discusión de una nueva ley Brasil Nueva ley de aseguramiento de la calidad y debate de una nueva educación de ES Perú Ley 90. Reorganización del sector público Colombia
  • 86. Nuevo escenario institucional en AL NO SI/NO NO Nicaragua SI NO SI El Salvador NO SI NO Honduras NO NO No Guatemala SI SI (2) SI Ecuador SI SI/NO SI Chile SI SI SI Colombia SI SI (2) SI Bolivia SI SI SI Brasil SI SI (2) SI Argentina Agencia calidad C. Rector Org. Público País
  • 87. Nuevo escenario institucional en AL SI SI (2) SI México NO SI NO Caribe NO/SI SI/SI NO Costa Rica SI NO/SI SI Rep. Dominicana SI SI (2) NO Paraguay NO NO SI Uruguay NO SI 2 SI Venezuela SI SI NO Perú SI NO SI Cuba SI SI SI Panamá Agencia calidad C. Rector Org. Público País
  • 88. Proyectos de ley de ES 2005 Sistema Paraguay (prox) Sistema Venezuela (prox) Agencia – Sistema Perú Agencia Panamá Universidad Honduras Agencia - Financiamiento Chile Agencia Bolivia
  • 89. .8 La tendencia a la creación de articulaciones sistémicas
  • 90.
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  • 96.
  • 97.
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  • 99. 9. La tendencia al establecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad
  • 100.
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  • 139.
  • 140. 10. La tendencia a las transformaciones curriculares
  • 141.
  • 142. Orientación curricular de la matrícula (2002) 2,7 % 1,8 % Servicios 1,8 % 2,3 % Agrícolas 15,3 % 6,5 % Humanidades 12,7 % 9,2 % Ciencias 9,8 % 9,4 % Salud 11 % 10,5 % Educación 10,3 % 13,7 % Ingeniería/Construcción 34,5 % 40,6 % Derecho/Comercio Países desarrollados América Latina Carreras
  • 143.
  • 144.
  • 145.
  • 146.
  • 147.
  • 148. 11. La tendencia a la postgraduarización y a la educación permamente
  • 149.
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  • 151.
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  • 156. Fuentes: IESALC, CEPAL 3,6% 9,0 251 475.629 13.263.934 528.253.506 Totales (Países considerados)           5,8% 19,4 333 46.800 803.980 24.170.000 Venezuela (2000) 2,0% 5,7 281 1.900 93.774 3.337.062 Uruguay (2000) 7,5% 4,5 60 580 7.737 1.288.992 Trinidad y Tobago (2000) 3,3% 11,0 330 9.725 293.169 8.876.984 República Dominicana (2003) 2,1% 6,4 299 16.500 775.248 25.939.329 Perú (2000) 0,7% 1,1 150 580 82.265 5.496.450 Paraguay (2000) 4,0% 17,3 437 5.239 132.167 3.026.170 Panamá (2004) 1,1% 1,9 172 950 85.113 4.956.964 Nicaragua (2000) 6,0% 13,5 225 139.669 2.322.781 103.301.156 México (2003) 0,9% 1,3 140 340 35.995 2.579.932 Jamaica (2000) 2,5% 4,2 167 3.010 120.012 7.174.169 Honduras (2004) 3,6% 0,4 11 320 8.798 8.356.765 Haití (2000) 0,8% 1,1 137 86 10.405 758.840 Guyana (2000) 1,5% 2,6 173 3.325 218.466 12.628.541 Guatemala (2004) 1,1% 2,0 174 1.285 113.366 6.517.799 El Salvador (2002) 1,8% 3,8 215 4.700 263.902 12.296.591 Ecuador (2000) 7,7% 18,6 243 21.002 273.588 11.275.020 Cuba (2002) 3,2% 11,7 361 4.600 141.629 3.925.329 Costa Rica (2000) 5,7% 13,1 228 57.277 1.000.148 43.817.348 Colombia (2002) 2,6% 9,5 360 14.911 567.114 15.773.505 Chile (2003) 2,8% 6,1 219 107.400 3.887.022 177.268.149 Brasil (2003) 1,4% 4,9 347 4.230 301.984 8.704.552 Bolivia (2002) 1,8% 8,5 469 31.200 1.725.270 36.783.859 Argentina (2000) Matricula de postgrado sobre matrícula de ES Estudiantes de Postgrado por cada 10000 habitantes Estudiantes de ES por cada 10000 habitantes Matricula de postgrado Matricula Educación Superior Población
  • 157.
  • 158. Incidencia de los postgrados en las Universidades Católicas 5,29 % otras congregaciones 18,79 % Legionarios Cristo (Cong.) 13,81 % Hermanos Maristas (Cong.) 11,14 % Franciscanos (Cong.) 8,22 % Predicadores (Cong.) 1,55 % Terciarios Capuchinos (Cong.) 0,76 % Sagrado Corazón (Cong.) 10,99 % Compañía Jesús (Cong) 10,14 % Camilos (Cong.) 1,65 % Salesianos (Cong.) 6,27 % Compañía Jesús (Asoc. Civil) 7,67 % La Salle (Aso. Civil) 4,89 % Diocesana
  • 159.
  • 160.
  • 161.
  • 162.
  • 163.
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  • 167.
  • 168.
  • 169. 12.