Guía para la Contratación Pública Internacional

Cooperación Internacional

Guía de contratación pública
internacional
Junio de 2008

Manual para las empresas que se quieren iniciar
en el ámbito de las licitaciones internacionales

Guía para la Contratación Pública Internacional 1


Índice
A. El contexto de la contratación pública 5

1. La Contratación pública 5
1.1 Definición 5
1.2 Principios 5
1.3 Tipos de contrato 5
1.4 Participación 5

2. Consideraciones previas 6
2.1 Conocer los procedimientos 6
2.1.1 Tipo de convocatoria de la licitación 6
2.1.2 Fases de la contratación 6

2.2 Implantación local 7
2.3 Asociación 7
2.4 Recursos necesarios 7
2.5 Otros 8

3. Principales instituciones financieras 8
3.1 Grupo del Banco Mundial (BM) 8
3.2 Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) 9
3.3 Comisión Europea 9
3.3.1 DG RELEX 9
3.3.2 DG Desarrollo 9
3.3.3 DG Ampliación 9
3.3.4 DG Europeaid 10
3.4 Banco Europeo de Inversiones (BEI) 11
3.5 ONU 12
3.5.1 Oficina de Naciones Unidas para el Servicio de Proyectos (UNOPS) 12
3.5.2 Oficina de Compras Interagencias de Naciones Unidas (IAPSO) 12
3.5.3 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 12
3.5.4 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) 12
3.5.5 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 13
(ONUDI)
3.6 Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 13
3.7 La Corporación Andina de Fomento (CAF) 13



3.8 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) 14
3.9 Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) 14
3.10 Grupo del Banco Africano de Desarrollo (BAfD) 14

4. Fondos de consultoría / Asistencia Técnica 14
4.1 Catalonia IFC Trust Fund 15
4.2 FEV 15
4.3 ICEX 16

B. Estrategia empresarial - Cómo participar en las licitaciones 17

1. Investigación e identificación de las oportunidades de negocio 17
1.1 Páginas web 17
1.2 Versión en papel 18
1.3 Reuniones y contactos con los funcionarios 18

2. Selección de las licitaciones 18
2.1 Mercados 18
2.2 Productos y/o servicios 18
2.3 Socios 18
2.4 Recursos humanos 19

3. Bases de Datos 19

4. Ciclo del Proyecto 20
4.1 Planificación y programación sectorial 20
4.2 Identificación de los proyectos 20
4.3 Preparación 20
4.4 Viabilidad 21
4.5 Negociaciones y búsqueda de financiación 21
4.6 Ejecución del Proyecto 21
4.7 Evaluación 21

5. Selección previa a través de precalificaciones y de expresiones de interés 21
5.1 Precalificaciones 21
5.2 Expresiones de interés 23

6. La Labor de Promoción 23



7. Apoyo público 24
7.1 Cámara de Comercio de Barcelona 24
7.2 ACC1Ó- Agencia Catalana para la Promoción e Innovación Empresarial 24
7.3 ICEX (Instituto de Comercio Exterior Español) 25
7.4 Ministerio de Economía y Hacienda 25

C. Preparación de las ofertas 26

1. Pasos a seguir para iniciarse en la contratación pública internacional.
Recordatorio 26

2. Cómo preparar una propuesta 26
2.1 Los socios 27
2.2 Los medios materiales y humanos disponibles 28
2.2.1 Las visitas oficiales 28
2.2.2 Las visitas a los socios locales 28

3. Ofertas de asistencia técnica 28
3.1 Presentación 28
3.1.1 La oferta técnica 28
3.1.1.1 La presentación de la empresa 28
3.1.1.2 La metodología 29
3.1.1.3 El equipo de expertos 29
3.1.2 La oferta económica 30
3.2 Evaluación de las ofertas de asistencia técnica 30
3.2.1 Evaluación de la oferta en función de la oferta técnica 31
3.2.2 Adjudicación mediante ponderación 31
3.2.3 Adjudicación según la mejor oferta 31
3.2.4 Selección basada en un precio fijo 31
3.3 Negociación de los contratos de asistencia técnica 31

4. Ofertas en contratos de suministro de bienes 32
4.1. Presentación 32
4.1.1. Presentación de la empresa 32
4.1.2. Capacidad de la empresa para responder a la licitación 32
4.1.3. Adecuación de los bienes suministrados 32
4.1.4. Garantías que ofrece el proyecto 33
4.1.5. Lista de precios y plazo de entrega 33



4.2. Evaluación de las ofertas en contratos de suministros 33
4.2.1. Must 33
4.2.2. Wants 33
4.3. Negociación basada en los contratos de suministro de bienes 34
4.3.1. Condiciones del contrato 34
4.3.1.1. Generales 34
4.3.1.2. Específicas 35

5. Ofertas en contratos de obras 36
5.1. Presentación 36
5.2. Evaluación de las ofertas de obras 36
5.3. Negociación del contrato 37
5.3.1. Condiciones generales a negociar 37
5.3.2. Condiciones específicas a negociar 37

D. Ejecución de los proyectos 38

1. Ejecución de Proyectos 38
1.1. Gestión de Proyectos 38
1.1.1. Método del Marco Lógico 38
1.1.2. Técnicas de gestión de Finanzas 38
1.1.3. Técnicas de gestión de recursos humanos 39

2. Ejecución para proyectos de Asistencia Técnica 39
2.1. Procedimiento 39

3. Ejecución para proyectos de suministro de bienes 39
3.1. Procedimiento 39
3.1.1. Barreras comerciales UE 39
3.1.2. Impuestos y trámites de aduanas 40
3.1.3. Homologaciones 40
3.2. Fases para el cumplimiento de las Garantías 40
3.2.1 Cumplimiento de la Garantía 40
3.2.2. Momento de entrega y pago del equipo suministrado 40
3.2.3. Contactos locales 40
3.3. Requisitos básicos para los Seguros 40

4. Ejecución de los contratos de obras 40



A. El contexto de la contratación pública internacional

1. La Contratación pública internacional
1.1 Definición y marco de actuación

La contratación pública internacional mueve unos dos billones de euros al año y comprende
todas las obras que se realizan, servicios que se prestan o bienes que se suministran por
cuenta de los organismos e instituciones internacionales que trabajan en el ámbito de la
cooperación o de la ayuda internacional.

Estos organismos cuentan con grandes recursos y presupuestos, técnicos y expertos y operan
en multitud de países. Establecen acuerdos, préstamos, memorandos de entendimiento con
gobiernos, instituciones y otros actores de la sociedad civil. Están sometidos a una fuerte
planificación y muy orientados en la consecución de objetivos claros en base a calendarios
concretos y en el marco de programas y proyectos definidos a priori.

1.2 Principios

La contratación pública internacional se rige por tres principios: la transparencia, la publicidad y
el procedimiento.

Dichos principios garantizan el acceso de forma inteligible a la información que debe ser
publicada a todos los niveles (internacional, local o sectorial) sobre cualquier adquisición por
parte de dichos organismos internacionales. Por su parte, el procedimiento engloba todos los
aspectos relacionados con las condiciones de los competidores, los plazos, las formas de
selección… Internet y las nuevas tecnologías han facilitado enormemente dichas tareas.

1.3 Tipos de contrato

Existen tres grandes grupos: contratos de servicios, contratos de obras y contratos de
suministro de bienes.

Servicios de asistencia técnica: éstos hacen referencia a actividades con un componente
intelectual, como por ejemplo la formación de personal, la elaboración de informes, estudios,
informes técnicos, evaluaciones, auditorias…Los proveedores pueden ser tanto empresas de
consultoría como consultores individuales

Suministro de bienes: compra de bienes y equipos, material tangible con unas características
físicas muy concretas. Ej: compra de equipos de seguridad o equipamiento hospitalario.

Obras: por último, los organismos internacionales también sufragan la construcción de
infraestructuras.

Las adquisiciones por parte de estos organismos pueden comprender al mismo tiempo los tres
tipos de contratos. En un mismo proyecto se puede dar el caso que sea necesario formar al
personal que llevará a cabo una obra para la cual también se adquirirá maquinaria.

1.4 Participación

Para poder concursar, las empresas participantes deben pertenecer a uno de los países
beneficiarios de la institución y/o al grupo de países donantes o accionistas del organismo que
convoca o financia la contratación.

Igualmente, el material, los equipos y los servicios previstos deben ser originarios de países
elegibles. Hay que tener muy en cuenta este último punto a la hora de montar los consorcios y
organizar asociaciones estratégicas.



La presencia de profesionales españoles en las instituciones multilaterales puede ser de gran
ayuda a la hora de obtener información sobre los proyecto en sí o sobre el funcionamiento,
concertando entrevistas individuales.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación ha diseñado un plan de acción para la
promoción de la Presencia de Profesionales en Organizaciones e Instituciones Internacionales
(la información está disponible en la web del MAEC).

2. Consideraciones previas

2.1 Conocer los procedimientos

Conocer el funcionamiento interno de dichos organismos es básico a la hora de presentar
correctamente una propuesta. Saber muy bien qué reglamentaciones y pasos hay que seguir
de manera que la burocracia no se convierta en un obstáculo. Por ello, es conveniente invertir
tiempo y recursos en averiguar cómo funcionan.

2.1.1. Tipo de convocatoria de la licitación

Licitación Pública Internacional: esta modalidad es la más habitual y en concreto para
adquisiciones de bienes y realización de obras, cuando el importe supera una cierta cantidad
económica (superior a 200.000 euros). Está totalmente abierta a aquellas ofertas que cumplan
los términos de referencia (ToR/ Terms of Reference) y que ofrezcan mejores condiciones y
precio.

Licitación por invitación o restringida: únicamente una selección de empresas (que se
consideran cualificadas) - que han mostrado un interés previo por el concurso o bien que han
sido elegidas mediante una base de datos de posibles proveedores- pueden participar en la
licitación. La lista corta es el resultado de dicha selección previa.

Licitación nacional: se trata de una licitación restringida para las empresas de una nacionalidad
concreta

Contrato Marco: esta modalidad está cobrando cada vez mayor importancia en las instituciones
multilaterales, sobre todo para los contratos de servicios y asistencia técnica. Para evitar los
costes derivados del proceso de licitación y para aquellos servicios que son similares y que se
demandan con cierta asiduidad, se agrupan los servicios en bloques temáticos, se licitan y se
adjudican a consorcios de empresas.

Adjudicación directa: se aplica cuando hay un solo proveedor del bien o servicio y no hay
ningún tipo de competencia posible, o bien cuando la unidad ejecutora desea que continúe el
mismo proveedor en la extensión de un contrato que ha tenido éxito.

Compra directa: para compras de importes pequeños que se adjudican tras la comparación
entre tres proveedores homologados.

2.1.2. Fases de la contratación

1º Preparación de los términos de referencia (TdR) entre el organismo que financia y la agencia
ejecutora del proyecto.

2º Estimación aproximada del presupuesto del proyecto.

3º Determinación del procedimiento de selección de la compañía ejecutora.

4º Publicitar la convocatoria con sus condiciones para precalificar a las empresas y
eventualmente recibir las Expresiones de interés (EoI) por parte de las empresas interesadas.


5º Eventual preparación de una lista corta de empresas.

6º Envío eventual de los requisitos para hacer las propuestas. Invitación a las empresas de la
lista corta para presentar propuestas.

7º Período de ruegos y preguntas a la unidad ejecutora o la entidad convocante.

8º Evaluación de las propuestas técnicas.

9º Obtención de la no-objeción por parte de la unidad donante o que financia.

10º Evaluación de la propuesta económica

11º Obtención de la no-objeción de las dos propuestas

12º Eventual negociación y firma del contrato

13º Notificación a las empresas que no han ganado el contrato

2.2 Implantación local

Debido a la creciente descentralización en la adjudicación de los proyectos, los representantes
locales pueden convertirse en potenciales socios que facilitarán la consecución de los contratos.

2.3 Asociación

Los organismos internacionales promueven y favorecen la creación de consorcios a nivel
internacional entre empresas que sean complementarias de manera que la suma de las
experiencias de cada una de ellas responda a los requisitos del proyecto.

Estos consorcios pueden estar formados por empresas reconocidas y empresas con poca
experiencia o bien por empresas locales e internacionales.

La nacionalidad de las empresas es importante. Si el proyecto se realiza en un país cuyas
empresas no suelen estar presentes en los concursos, se primará el hecho que el consorcio
incluya una empresa de esa nacionalidad.

Los consorcios se pueden crearse con vistas a presentarse a un solo concurso o bien varios
concursos.

2.4 Recursos necesarios

Dedicarse a la contratación pública internacional supone dedicar una serie de recursos para
ello sin obtener una rentabilidad inmediata ni a corto-medio plazo ya que no significa ganarlo
automáticamente.

Se debe invertir tiempo para conocer el mercado, conocer a los competidores / posibles socios,
formar a los profesionales y presentar propuestas.

El tema de los recursos humanos es especialmente relevante. Se necesitan profesionales que
conozcan la especialidad siendo capaces de concursar y ganar y a su vez ejecutar los
proyectos y saber gestionarlos correctamente. Dichos profesionales se moverán en un entorno
internacional, lo que requiere una cierta formación académica y profesional además de una
predisposición personal.



2.5 Otros : garantías y avales

En algunos casos, las empresas deben dar garantías y avales para la realización de los
proyectos. Para minimizar los efectos sobre la contabilidad, se debe mantener una buena
relación con los bancos para garantizar unas condiciones favorables.

3. Principales instituciones financieras

El funcionamiento de las adquisiciones de las instituciones financieras sigue el sistema del
Banco Mundial, por haber sido éste el primero.

No obstante, el sistema de la Comisión Europea es diferente ya que sus programas de
cooperación de ayudas internacionales se hacen a través de donaciones establecidas
mediante acuerdos regionales y bilaterales, y no a través de programas de préstamo.

3.1 El grupo del Banco Mundial (BM / World Bank)

Está creado por diversas instituciones: cinco agencias y un instituto. La más importante de ellas
fundada en 1945 es la que se conoce como Banco Mundial (en sus inicios el Banco
Internacional para la Reconstrucción y el Fomento). El órgano decisorio es el Directorio
Ejecutivo, responsable de las operaciones del Banco.

Las otras instituciones que integran dicho grupo son: la Asociación Internacional para el
Fomento (AIF / IDA), la Corporación Financiera Internacional (CFI / IFC), el Organismo
Multilateral de Garantías de las Inversiones (OMGI / MIGA), el Centro Internacional de Arbitraje
para las Inversiones (CIADI / ICSID) y el Instituto del Banco Mundial (IBM/WBI).

AIF / IDA: concede créditos y programas adaptados a los países con menos recursos. Su
funcionamiento es similar al Banco Mundial en términos de licitaciones.

CFI /IFC: para inversiones privadas en los países en vías de desarrollo, en temas de asistencia
técnica, privatizaciones…son préstamos otorgados directamente al sector privado

OMGI /MIGA: ofrece cobertura para riesgos no comerciales para inversiones extranjeras en
países en desarrollo

IBM/WBI: se encarga de difundir la información.

Principales sectores:

BIRF: Desarrollo del sector privado y financiero; Medio ambiente y Gestión de Recursos
Naturales; Desarrollo humano y social; Desarrollo urbano y rural.

AIF: Legislación, Justicia y Administración Pública; Salud y Servicios sociales; Transporte,
Energía y Minería; Educación e Industria

Página web: www.worldbank.org



3.2 Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD / EBRD)

Creado en 1991 para contribuir al progreso y a la reconstrucción económica de los países de
Europa Central y Oriental y de los nuevos países surgidos de la desaparición de la antigua
URSS, se ha convertido en el principal inversor en esta zona donde cuenta con más de 30
agencias locales. Los colaboradores asocian su experiencia sectorial a una experiencia en
temas políticos, económicos y sociales de cada país.

La financiación se hace principalmente a través del sector privado (bancos e industrias).
Además adapta sus productos en función de los proyectos que financia y de las necesidades
de los inversores privados. Sus iniciativas se inscriben en el largo plazo y hace especial
hincapié en la gestión de los riesgos políticos de los diferentes países y sectores de actividad.

Los sectores en los que centra sus actividades no difieren mucho de los del resto de bancos
(transporte, minería, inversión, comercio, turismo, transporte, telecomunicaciones, industria,
energía, servicios sociales…). Destacan los temas de inversión, finanzas con el apoyo a las
joint-ventures y a los inversores estratégicos.

Página web : www.ebrd.org

3.3 Comisión Europea (CE)

Dentro de la Comisión Europea, una serie de Direcciones Generales (DG) se dedican a licitar
contratos para llevar a cabo actividades en diferentes partes del mundo, de acuerdo con las
políticas europeas. Las principales DGs son: EuropeAid, Desarrollo, Comercio, la Oficina de
Ayuda Humanitaria ECHO y RELEX (Relaciones Exteriores).

Destacamos las que presentan un mayor volumen de contratación.

Página web: http://ec.europa.eu

3.3.1. DG RELEX

Se encarga de las relaciones con los organismos internacionales como las Naciones Unidas, la
OSCE, la EEA, el G7 y G8, MERCOSUR, la OMC…, de las relaciones bilaterales con todos los
países no pertenecientes a la OCDE y de la gestión de las 120 delegaciones que existen en
terceros países.

Temas y programas: prevención de conflictos, seguridad (incluida la nuclear), medio ambiente,
derechos humanos y democratización, respuesta a crisis y desastres, drogas…

3.3.2. DG Desarrollo

Promueve el desarrollo y la definición de políticas en los países en desarrollo mediante el
asesoramiento en temas de política comercial, gobernabilidad, transporte, derechos humanos,
integración regional, medioambiente, cultura…

3.3.3. DG Ampliación

3.3.3.1 Programa PHARE: se ha convertido en el instrumento de pre-adhesión para
diferentes países. Los beneficiarios son los países candidatos además de Albania, Bosnia-
Herzegovina, Montenegro, Serbia y Macedonia.



Sectores de actuación: inversiones en energía, transporte y telecomunicaciones; asistencia
técnica y reforma institucional; medio ambiente; reestructuración agraria y democratización y
servicios sociales.

3.3.3.2 Programa ISPA: presta ayuda a los nuevos países miembros y a los candidatos
para que se implante la normativa comunitaria en materia de medio ambiente y de transporte.

3.3.3.3 Programa SAPARD: trata la problemática de implantar la normativa comunitaria
en materia agrícola en los países candidatos.

Actúa sobre las inversiones en las explotaciones agrícolas, sobre la mejora de la
transformación y comercialización de productos agrícolas y pesqueros, sobre el desarrollo rural,
sobre la gestión del sector agrícola y los recursos hídricos, sobre la conservación del
patrimonio rural y la renovación y el desarrollo de las comunidades rurales…

3.3.4 DG EuropeAid

Página web: http://ec.europa.eu/europeaid

Implementa los instrumentos de ayuda externa de la Comisión Europea en terceros países con
cargo al presupuesto europeo y al FED (Fondo Europeo de Desarrollo).

De cara a las perspectivas financieras para el período 2007 a 2013, la UE ha adoptado un
paquete de seis nuevos instrumentos para la implementación de la asistencia externa.

3.3.4.1 Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (ENPI)

Da asistencia a 17 países: Argelia, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Egipto, Georgia, Israel,
Jordania, Líbano, Libia, Moldavia, Marruecos, la Autoridad Palestina, Rusia, Siria, Túnez y
Ucrania.

Incluye un componente de cooperación transfronteriza que cubre las regiones fronterizas de la
Unión Europea. Substituye a los antiguos programas MEDA y TACIS.
Los fondos para cada país se atribuirán en función de su capacidad de absorción y del curso
de implementación de las reformas acordadas.

3.3.4.2 Fondo Europeo de Desarrollo (FED)

Se basa en el Acuerdo de Cotonou y apoya a los 78 países ACP- África, Caribe y Pacífico-. En
enero de 2008 entró en vigor el 10º FED.

3.3.4.3 Instrumento de Cooperación al Desarrollo (DCI)

Este instrumento cubre tres apartados principales. El primero es dar asistencia a Sudáfrica y a
otros 47 países en desarrollo en América Latina, Asia y Asia Central y Oriente Medio (países
no cubiertos por el FED o el ENPI). El segundo apoya la reestructuración de la producción
azucarera de 18 países ACP.

El último apartado recoge los cinco programas sectoriales: inversión en la población, medio
ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales incluida la energía, actores no
gubernamentales y autoridades locales en temas de desarrollo, seguridad alimentaria y
migración y asilo.

Los programas sectoriales apoyan acciones en todos los países en desarrollo (incluidos los que
cubren el ENPI y el FED), acciones globales y proyecciones externas así como acciones
globales y la influencia de las políticas internas de la Comisión.



3.3.4.4 Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos
(EIDHR, siglas en inglés)

Este instrumento contribuye al desarrollo de la democracia, la seguridad jurídica, el respecto
por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Ha sido diseñado para completar los
otros instrumentos destinados a implantar las políticas de la UE en este área. Estos van desde
el diálogo político o las gestiones diplomáticas a los diferentes instrumentos de cooperación
financiera y técnica, incluidos tanto los programas geográficos como sectoriales. Completa a su
vez las intervenciones más relacionadas con las crisis a las que se refiere el nuevo Instrumento
de Estabilidad.

3.3.4.5 Instrumento de Estabilidad

Dicho instrumento contribuye a la estabilidad en los países en crisis mediante la provisión de
una respuesta efectiva que ayude a preservar, establecer o reestablecer las condiciones
esenciales para la propia implementación de las políticas de desarrollo y cooperación de la UE
(componente denominado “Respuesta a las crisis y Preparación”).

En el contexto de condiciones estables para la implementación de las políticas de cooperación
de la UE en terceros países, el Instrumento de Estabilidad ayuda a crear una capacitación para
abordar las amenazas globales y transregionales que tienen efectos desestabilizadores y a
asegurar la preparación para poder controlar las situaciones pre y post crisis (componente
denominado “Retos transfronterizos globales y transregionales”).

El componente llamado Respuesta a las crisis y Preparación está gestionado por la DG
RELEX. El componente denominado “Retos transfronterizos globales y transregionales” está
gestionado por EuropeAid.

3.3.4.6 Instrumento de Cooperación para la Seguridad Nuclear

Tiene como finalidad apoyar un nivel mayor de seguridad nuclear, protección de las radiaciones
y aplicación de salvaguardias eficientes y efectivas de material nuclear en terceros países.

Para apoyar este instrumento, la UE destinará 524 millones de euros para el período 2007-
2013.

3.4 Banco Europeo de Inversiones (BEI / EIB)

Página web: www.eib.org

Fundado en 1958, los países beneficiarios son todos aquellos en los que trabaja la UE tanto a
nivel interno como a nivel externo. Normalmente sólo realiza préstamos que cubren como
máximo el 50% del total del proyecto.

Los sectores de actuación son:

- Preparación de los países de acceso a la UE
- Financiación de las redes transeuropeas
- Apoyo a la innovación de la economía europea
- Apoyo al desarrollo regional y la cohesión económica y social
- Protección del medio ambiente y la mejora de la calidad de vida
- Financiación de las PYMES con créditos y operaciones de capital riesgo
- Inversión en capital humano (educación y sanidad)
- Estudios de viabilidad de futuras inversiones. Fondo fiduciario para consultores



3.5 Naciones Unidas

Página web: www.un.org

La Organización de las Naciones Unidas comprende una serie de agencias especializadas
cada una de ellas en diferentes áreas de desarrollo que colaboran con los gobiernos.

Desde el 1 de enero de 2008, el PNUD y UNOPS han consolidado las operaciones del PNUD y
de IAPSO para fortalecer las actividades de licitación del sistema de Naciones Unidas.

UNOPS asume las operaciones de IAPSO de la Webbuy así como las páginas web y los
servicios de United Nations Global Marketplace (UNGM).

Para poder acceder a Webbuy hay que hacerlo mediante el siguiente link
http://www.unwebbuy.org

Para acceder a United Nations Global Marketplace, entrar en http://www.ungm.org
La página web de UNOPS es: http://www.unops.org

A través de su oficina de apoyo a licitaciones (Procurement Support Office –PSO-),
el PNUD ofrecerá a sus oficinas nacionales, servicios globales para apoyar sus programas.

3.5.1 Oficina de Naciones Unidas para el Servicio de Proyectos (UNOPS)

Creada en 1973 como parte del PNUD, en 1995 se independizó. Se encarga de dirigir los
proyectos, supervisarlos y gestionarlos, de evaluar las licitaciones… para la adquisición de
servicios, bienes y equipos. Desde enero de 2008, UNOPS asumió las actividades de IAPSO.

3.5.2 Oficina de Compras Interagencias de Naciones Unidas (IAPSO)

Funcionaba como una verdadera central de compras. Su tarea era optimizar la adquisición de
bienes y servicios a petición de los gobiernos, instituciones multilaterales, seleccionando para
ello nuevos proveedores o productos amén de establecer niveles de calidad…ahora sus
funciones las ha asumido UNOPS

3.5.3 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD / UNDP)

El PNUD fue creado en 1965 con el objetivo de promover el desarrollo mediante el
fortalecimiento de la cooperación internacional y de las Naciones Unidas como medio efectivo
de desarrollo, buena gobernabilidad e impulsar el sector público y privado.
http://www.undp.org/

3.5.4 Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

Fue uno de las que primero se creó (1946) con el objetivo era cubrir las necesidades de la
población mundial infantil.

http://www.unicef.org/



3.5.5 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

Trabaja a nivel nacional y regional en diferentes áreas que responden a las prioridades de
desarrollo a nivel internacional.

Reducción de la pobreza a través de actividades productivas: ONUDI se centra en el desarrollo
de las PYMES y las microempresas, en el desarrollo rural y agroindustrial y en el apoyo a las
mujeres como motores del desarrollo

Capacitación comercial: combina el establecimiento de infraestructuras técnicas necesarias
para participar en el comercio internacional (estándares, calidad, certificación, acreditación…)
con el refuerzo de los principales sectores de exportación para mejorar sus capacidades
productivas y exportadoras

Energía y Medio Ambiente: ambos conceptos van ligados ya que sin energía es difícil reducir la
pobreza pero la sostenibilidad medioambiental es uno de los mayores retos actuales. Por ello,
ONUDI apoya a los países en la implementación de actividades relacionadas con los acuerdos
multilaterales de medio ambiente, en la promoción de la eficiencia energética y en la promoción
de prácticas de producción y consumo sostenibles.

http://www.unido.org/

3.6 El Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID / IADB)

Se creó en 1959 como una innovadora institución financiera multilateral para el desarrollo
económico y social de América Latina y el Caribe, convirtiéndose en la principal fuente de
financiación multilateral para proyectos de desarrollo económico, social e institucional en dichos
países. El volumen de préstamos aprobados en el 2007 fue de unos 9.000 millones de USD.

El Grupo BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación
Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). La CII
enfoca su acción hacia el apoyo a la pequeña y mediana empresa, mientras que el Fomin
promueve el desarrollo del sector privado a través de donaciones e inversiones.

El marco operacional de este período (2005-2008) define nuevos instrumentos más flexibles,
elimina las restricciones en las condiciones de préstamos para proyectos de inversión y se
centra en el sector privado.

Los sectores más habituales son: turismo, minería, transporte, comunicaciones, desarrollo,
educación, inversión social, medio ambiente, agricultura y pesca, industria, sanidad y
microempresa.

Página web: www.iadb.org.

Se pueden dar de alta en el servicio de alertas:
http://condc05.iadb.org/idbppi/aspx/ppProcurement.aspx?pLanguage=SPANISH

3.7 La Corporación Andina de Fomento (CAF)

España es el único país no regional que es miembro. El resto de miembros que la componen
son: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela, Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica,
Jamaica, México, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Trinidad y Tobago y Uruguay. A
su vez lo integran quince bancos privados de la región andina.



La CAF es además la principal fuente multilateral de financiación externa de los países de la
región andina. Sus servicios están dirigidos tanto a los gobiernos de los países accionistas,
como a las instituciones públicas y empresas privadas o mixtas que operan en estas naciones.

Ofrece tanto productos como servicios, entre los que destacan los préstamos, la financiación y
la cofinanciación de proyectos y los vales con asistencia técnica.

Página web : www.caf.com

3.8 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Integrado por países del área así como por España y China. Persigue la reducción de la
pobreza mediante proyectos sociales que fomenten las alianzas estratégicas y la búsqueda de
la sostenibilidad.

Página web: www.bcie.org

3.9 Banco Asiático de Desarrollo (BAsD / ADB)

Fundado en 1966, se compone de 64 países. Entre sus miembros figuran dieciséis que no
pertenecen a la región de Asia Pacífico, entre los que está España. El volumen anual de
negocio alcanza los 6000 millones USD. Los sectores de actividad no difieren de los del resto
de bancos.

Página web: www.adb.org

3.10 El grupo del Banco Africano de Desarrollo (BAfD / AfDB)

Se creó en 1963 y tiene su sede en Túnez. Compuesto por miembros de la región como por
otros países (entre los que figura España), se compone de tres instituciones: el Banco Africano
de Desarrollo, el Fondo de Desarrollo Africano (FDA) y el Fondo de Nigeria. Su volumen anual
de operaciones alcanza los 3.000 millones USD.

BAfD: realiza préstamos e inversiones, asistencia técnica y gestión de proyectos con especial
interés en los programas de integración regional.

FDA: otorga préstamos para los países africanos con menos recursos y presta asistencia
técnica en forma de donación.

Fondo de Nigeria: recursos destinados a los países menos desarrollados.

Los principales sectores de actividad son: sectores sociales, desarrollo rural y agricultura,
transporte y comunicaciones, industria y minería, energía, agua y saneamiento y finanzas.

Página web : www.afdb.org

4. Fondos de consultoría o Asistencia Técnica

Los fondos de consultoría son instrumentos de política comercial para las empresas de
servicios que se quieren internacionalizar.

Existen dos tipos: los ligados y los desligados. Los primeros condicionan la contratación de
empresas y la limitan a la nacionalidad de la institución nacional que los financia. Los segundos



no tienen estas limitaciones de orden geográfico. Actualmente hay una tendencia generalizada
a desligar todos los fondos.

4.1 Catalonia IFC Trust Fund

Este fondo de consultoría, creado por medio de un acuerdo entre ACC1Ó y la CFI, tiene una
dotación de un millón de euros, cuyas tres cuartas partes están destinadas a la contratación de
empresas catalanas.

Los principales sectores son: salud, turismo, medio ambiente, infraestructuras, agroindustria y
apoyo a las PYMEs. Por áreas geográficas, cabe destacar el Mediterráneo, América Latina y
los países BRIC (Brasil, Rusia, la India y China).

Más información: http://www.ACC10.cat

4.2 FEV (Fondo de Estudios de Viabilidad)

El Ministerio de Economía y Hacienda tiene acuerdos de financiación de fondos de consultoría
a cargo del FEV con diferentes organismos multilaterales.

- Fondo de consultoría con la Corporación Financiera Internacional (Grupo Banco
Mundial)
- Fondo de consultoría con el Banco Interamericano de Desarrollo, incluido en el Fondo
General de España Más información:
http://condc05.iadb.org/IADBTRUSTFUNDS/Funds/DonorDetails.aspx?DonorId=SP

- Fondo de consultoría con el Banco Asiático de Desarrollo
- Fondo de consultoría con la Corporación Andina de Fomento
- Fondo de consultoría en el Banco Centroamericano de Integración Económica
- Cuenta de Asistencia Técnica en el Fondo Monetario Internacional.
- Fondo de Asistencia Técnica de FEMIP
- Fondo Fiduciario de FEMIP
- Fondos de consultoría del BERD

La línea FEV es un instrumento que se creó en 1995 y que está financiado a cargo del Fondo
de Ayuda al Desarrollo (FAD). Este último es un fondo del estado para promover la
internacionalización de las empresas españolas en el campo de la consultoría o de la
asistencia técnica, suministros y otros.

Se divide en tres modalidades:

- Pública: las autoridades del país beneficiario de la donación hacen una solicitud. Se
financia el 100% del coste del estudio.
- Privada: La empresa española puede solicitar cofinanciación de su proyecto por parte
de los fondos FEV que sólo cubrirá hasta el 75% con un límite máximo de 300.000
euros.
- Multilateral: las propuestas proceden de las instituciones financieras multilaterales en
las que España mantiene fondos de consultoría, destinados a la financiación no
reembolsable de asistencia técnica de los proyectos de las IFIs.

La línea FEV financia tres tipos de estudios:
- Estudios de factibilidad o prefactibilidad
- Estudios de ámbito sectorial con la intención de identificar proyectos de interés para las
empresas españolas
- Servicios de consultoría para la modernización institucional, reformas, proyectos piloto.

Más información: www.minhac.es / www.comercio.es



4.3 ICEX (Instituto de Comercio Exterior)

El ICEX mantiene una serie de fondos de consultoría a nivel multilateral con diferentes
organismos multilaterales tales como el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Interamericano
de Desarrollo y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo.

Más información en: www.icex.es



B. Estrategia empresarial - Cómo participar en las licitaciones

1. Investigación e identificación de las oportunidades de negocio

Para estar al día de todas las licitaciones que se publican y poder identificar aquellas que
pueden ser interesantes, existen diversas fuentes de información: páginas web de los propios
organismos multilaterales, de otras entidades que se encargan de recoger todas las licitaciones
de dichos organismos, documentos en papel, y las entrevistas y contactos con funcionarios.
Algunas fuentes de información exigen un pago previo para acceder a los datos.

1.1 Páginas Web

Páginas de los principales organismos multilaterales (sin pago previo):

- Europeaid: ec.europa.eu/europeaid/
- Suplementos Diario Oficina de la UE: ted.europa.eu
- Banco Mundial: www.worldbank.org
- Banco Interamericano de Desarrollo: www.iadb.org
- Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo : www.ebrd.org
- Banco Asiático de Desarrollo: www.adb.org
- Banco Africano de Desarrollo: www.afdb.org
- Banco Centroamericano de Integración Económica: www.bcie.org
- Corporación Andina de Fomento: www.caf.com
- Banco Europeo de Inversiones: www.eib.org
- ONU (ver apartado 3.10 del capítulo A) : www.un.org
- Central de Compras de Ginebra : www.unog.ch / Apartado Procurement

Otros organismos públicos que ofrecen información:

- Fondos de consultoría fiduciarios: www.minhac.es / Ver apartado Internacional en Área
temática y entrar en Financiación internacional
- Catalan Trust Fund: http://www.acc10.cat
- ICEX: www.icex.es

Páginas web de pago especializadas en licitaciones:

- Development Business : www.devbusiness.com
Servicio que informa sobre los proyectos y adquisiciones del Grupo del Banco Mundial, Bancos
Regionales de Desarrollo, sistema de Naciones Unidas

- DG Market: www.dgmarket.com
Servicio de pago que recoge todas las licitaciones. Es la más conocida.

- The Executive Development Group: www.devex.com
Servicio de pago con la información sobre licitaciones, informes…de todos los organismos
donantes a nivel internacional. Ofrece la posibilidad de contactar con técnicos para la
resolución de dudas o seguimiento de proyectos

Otras páginas web de pago para buscar socios, consultores, oportunidades, contratistas…
- www.assortis.com
- www.goconsultancy.com
- www.proconsul.com
- www.consultants-market.com
- www.econet.es
- www.maninvest.com
- www.DevelopmentEX.com



1.2 Versión en papel

En algunos casos, la versión también está disponible en papel (Development Business y TED)
además de numerosas publicaciones de negocio locales, regionales e internacionales que
publican convocatorias de concursos y anuncios para la búsqueda de expertos para proyectos.

1.3 Reuniones y contactos con los funcionarios

Conviene mantener reuniones y contactos regulares con los funcionarios de dichos organismos
y de las administraciones locales correspondientes para conocer los proyectos que se llevarán
a cabo, los concursos que saldrán, el estado de los mismos…Estos contactos suponen una
inversión necesaria si se desea trabajar en el ámbito de los concursos internacionales.

2. Selección de las licitaciones

A la hora de seleccionar los concursos en los que se participa, la empresa debe constatar sus
capacidades y por ello centrarse en los mercados de interés, los productos o servicios y la
selección de socios. Para ello, debe analizar los mercados, productos y/o servicios y posibles
socios y escoger aquellos que tengan más posibilidades de éxito y en los que se centrarán
todos los esfuerzos.

En definitiva, el hecho de concursar debe enmarcarse dentro de la estrategia general de la
empresa y debe responder a sus planteamientos de posicionamiento internacional.

2.1 Mercados

A la hora de priorizar, se tendrá en cuenta la experiencia previa, los recursos humanos
disponibles, la cultura e idioma, los contactos locales y presencia física, las alianzas con otras
empresas y previsión de proyectos financiados por instituciones multilaterales o bilaterales en
esos mercados.

2.2 Productos y/o servicios

Es necesaria una especialización de la empresa para responder correctamente a las
particularidades del mercado y adaptarse cada vez que sea necesario.

2.3 Socios

La empresa debe contar con socios locales e internacionales. En ambos casos, debe existir
complementariedad entre las empresas que se presentan a un concurso de manera que la
colaboración/implicación de todas ellas es necesaria y aporta valor añadido al proyecto.

A nivel local, se recomienda que el socio tenga buenos contactos y experiencia previa con
organismos multilaterales si fuera posible, amén de capacidad técnica y financiera. El socio
local asegura la presencia permanente en el país, prepara ofertas a un coste más bajo y
además se encarga de la promoción. Por ello, establecer una estrategia a medio y largo plazo
mediante acuerdos de representación facilita dichas actividades.

A nivel internacional, cabe distinguir entre concursos con criterios de cuotas nacionales y los
que no. Si no existe la cuota, al incorporar un socio internacional, se refuerza y complementan
las capacidades de la empresa. Si existe la cuota para hacer las listas cortas, contar con un
socio internacional es necesario para poder sumar más puntos en la precalificación. El Banco
Mundial y la Comisión Europea tienen costumbre de utilizar este sistema por lo que es
conveniente asociarse con empresas de países que tengan poca participación en los países de
la licitación y que estas empresas sean las que lideren el consorcio.



Para ello, se recomienda que en función del área geográfica de que se trate, la empresa
busque qué nacionalidad es la que más se presenta e intente ir con empresas del país o área
geográfica correspondiente (donde se llevará a cabo el proyecto) y con otras nacionalidades
(diferentes de las que ya se presentan habitualmente).

Ejemplos:
Proyecto del Banco Mundial en América Latina: se presentan muchas expresiones de interés
por parte de empresas norteamericanas. Por ello, es conveniente asociarse con empresas
europeas o asiáticas.

Proyecto de la CE en Europa del Este: se presentan muchas expresiones de interés de los
países nórdicos y Alemania así como de los propios países del área. Asociarse con empresas
españolas o portuguesas representa puntos a favor.

2.4 Recursos Humanos

Para iniciarse en el mercado de las contrataciones públicas internacionales con la idea de
presentar propuestas de manera regular, es recomendable que la empresa cuente con
personal dedicado exclusivamente a ello (al menos de 1 a 2 personas) y que éste se pueda
apoyar en otros departamentos de la propia empresa y en consultores externos.

3. Bases de datos

Algunas instituciones multilaterales utilizan una base común de proveedores: DACON – Data
on Consultants. Este es el caso del Banco Mundial, Banco Interamericano y otros. A través de
la página de DG Market se puede acceder a DACON (www.dgmarket.com)

El registro no es obligatorio pero es recomendables porque ayuda a:
- Evaluar las empresas que se presentan a una licitación o actividades concretas
- Preparar las listas cortas y largas para las licitaciones

Naciones Unidas: es recomendable que las empresas se registren en el sistema de Naciones
Unidas el Global Marketplace (www.ungm.org / Supplier Registration), ya que sirve de guía a
los funcionarios.

Banco Asiático de Desarrollo: es obligatorio estar registrado para poder participar en
licitaciones (Registro en el DACON: http://www.adb.org/Consulting/dacon.asp).

Banco Mundial: ha puesto en marcha la web E-Consultants para seleccionar tanto a empresas
de consultoría como a consultores individuales y optimizar de esta manera todo el proceso.
http://www.worldbank.org/wbgeConsultant

Esta selección electrónica de consultores es una herramienta que apoya a las empresas de
consultoría que ya realizan proyectos para el Banco Mundial y a las potenciales empresas de
consultoría.

La página permite crear y presentar expresiones de interés, ver y descargarse los paquetes de
Request for Proposal, resolver dudas, crear y presentar propuestas financieras y técnicas.

De esta manera, la empresa puede:
- seguir todos las fases del ciclo del proyecto desde la preparación de la información a la
evaluación, la selección y la firma del contrato
- saber la situación del proyecto en todo momento
- comunicarse directamente con el funcionario del banco correspondiente
- evaluar las oportunidades y valorar las capacidades de la empresa para satisfacer los
requisitos


- dar una visión sobre las Best practices

Comisión Europea: hasta el momento la Comisión Europea tenía un registro de consultores
que trabajaban en proyectos dentro de los programas de PHARE, TACIS, ISPA…Es el llamado
Central Consultancy Register

No es un requisito previo para poder participar en sus licitaciones, estar registro en esta base
de consultores

4. Ciclo del Proyecto

Se refiere a la metodología de gestión del proyecto y comprende las siguientes fases:

4.1 Planificación y programación sectorial

Durante esta fase, se definirán los Programas Indicativos Nacionales y Regionales que
identifican sectores y acciones prioritarios. Igualmente se definen los principios básicos de
cooperación entre el organismo que financia y el país.

Consejos para la empresa:
- Familiarizarse con los objetivos y las políticas sectoriales y regionales
- Contactar a los funcionarios responsables de la institución que financia y a los
funcionarios de la agencia beneficiaria. Siempre que se pueda, mejor contactar con
funcionarios españoles o catalanes.
- Vigilar la publicación de posibles licitaciones para la identificación de proyectos

4.2 Identificación de los proyectos

Se supervisa el trabajo realizado por los consultores para establecer la envergadura y los
objetivos de los proyectos identificados.

Se hacen misiones de identificación y se negocia con los responsables de los organismos
beneficiarios.

- Buscar posibles licitaciones de interés
- Identificar proyectos que puedan ser interesantes tanto durante el período de ejecución
como en el de evaluación

4.3 Preparación

Siguiendo la metodología del Marco Lógico, se identifican y se comparan las diferentes
alternativas técnicas e institucionales, se prepara el cronograma del proyecto. Se negocia con
las futuras unidades ejecutoras y los responsables de planificación.

Se actualiza la información pública disponible y se ofrece información sobre el proyecto a las
empresas.

Se inicia la selección de las empresas que podrán ejecutar el proyecto.

- Definir la estrategia empresarial de cara al proyecto. Importante los temas de
promoción y de asociación (posibles alianzas)
- Recoger toda la información disponible sobre qué instituciones están implicadas o los
requisitos específicos del proyecto (presupuesto, cronograma…)
- Vigilar la publicación de las licitaciones a través de las webs



4.4 Viabilidad

Las misiones de viabilidad (a nivel económico, económico-financiero e institucional) sirven para
verificar que el proyecto es viable y poder establecer las bases para su ejecución y su posterior
evaluación.

- Aproximación a los funcionarios de las IFIs y reiterarles el interés por participar en la
ejecución del proyecto
- Acabar de definir la estrategia de trabajo de cara a la preparación de la propuesta

4.5 Negociaciones y búsqueda de financiación

Tras la elaboración de la propuesta financiera, un comité decide sobre la financiación de un
proyecto y la manera de llevarla a cabo. La propuesta debe contener derechos y obligaciones
de ambas partes (institución financiera y beneficiario). El directorio ejecutivo de la institución
aprueba los proyectos.

- Continuar con la labor de contacto y acercamiento a los funcionarios de la IFI y de la agencia
ejecutora y expresarles el interés por licitar en el proyecto.

4.6 Ejecución del proyecto

Siguiendo el procedimiento de licitación, de contratación, de monitoreo y supervisión del
proyecto, se ejecutará el proyecto y los objetivos establecidos.

- Negociar con los socios las condiciones y el esquema relativo al proyecto
- Acciones de promoción
- Preparación de las expresiones de interés y de las ofertas
- Seguimiento y promoción de los documentos presentados
- Analizar las causas del éxito y del fracaso
- Ejecución de los servicios contratados (cuando la propuesta ha sido seleccionada)

4.7 Evaluación

Se evaluarán aspectos tales como la eficiencia y la eficacia, el impacto y la sostenibilidad así
como el cumplimiento de los objetivos establecidos. Los resultados servirán para mejorar los
futuros proyectos.

- Búsqueda de oportunidades de licitación. Muy interesante para empresas de
consultoría

5. Selección previa a través de precalificación y de expresiones de interés
(EoI / Expresión of Interest)

5.1 Precalificaciones

En algunos casos, antes de presentar una propuesta, puede que exista una precalificación para
averiguar qué empresas cumplen los requisitos necesarios para llevar a cabo un determinado
suministro de bienes o bien realizar unas obras.

Se evalúan temas como la experiencia empresarial en trabajos similares, las capacidades
económico-financieras así como humanas y materiales, posibles obligaciones que



comprometen la correcta ejecución del contrato o procesos judiciales en los últimos años a raíz
de contratos anteriores o actuales.

Para ello, se lanza un aviso de precalificación con término o fecha límite para presentar la
documentación (entre 30 y 45 días). Se indica en el aviso donde se pueden comprar los pliegos
de precalificación.

Normalmente éstos se pueden adquirir en la unidad ejecutora a nivel local. El ICEX por medio
de su red de oficinas comerciales ofrece este servicio. En el caso de la CE, se puede tramitar la
compra a través de las delegaciones nacionales en los países donde se desarrolla el proyecto,
directamente en Bruselas o bien en las oficinas de representación en los países miembros.

Los documentos que se deben presentar no están estandarizados para todas las IFIs pero son
similares:

Carta de presentación de la empresa o del consorcio
Se trata de una parte de los formularios proporcionados. Si se trata de un consorcio, debe
especificarse el porcentaje que corresponde a cada empresa así como la carga de trabajo, en
el acuerdo que se muestra a través del Pre Bid Agreement o carta de compromiso. De esta
manera se especifican las complementariedades de cada una de las empresas del consorcio,
lo que aumenta la calificación.

Documentación legal
Los documentos que se suelen pedir son:
- Escritura de constitución de la empresa con un eventual certificado de existencia de la
empresa que emite el consulado del país beneficiario
- Poderes del representante legal de la empresa. Si es un consorcio, el representante
legal será la persona que firme la carta de compromiso. Este poder se refiere al
proyecto en el que se participa
- Declaraciones y certificados para demostrar que la empresa pertenece a un país
elegible de la IFI
- Declaración de veracidad de la información aportada, Declaración de no interdicción
judicial, Declaración de no encontrarse en una situación de suspensión de pagos…

Documentación financiera
Se deben presentar los últimos tres estados financieros, los activos y pasivos y los ratios
habituales de cualquier análisis financiero.
Sobre todo interesa que la empresa indique sus fuentes de financiación para cubrir el cashflow
del proyecto durante un período concreto.

Debido a la legislación española, las empresas pueden tener problemas para presentar las
cuentas del año anterior en alguna precalificación de enero a junio por lo que se deberán hacer
estimaciones y explicar las circunstancias.

Documentación sobre experiencias anteriores
Serán todas aquellas referencias de los últimos cinco años que apoyen los proyectos o trabajos
realizados anteriormente por la empresa y que le ayuden a obtener la máxima puntuación.

Es interesante incluir las referencias que sean de proyectos similares y/o que se hayan
realizado en el mismo país o región geográfica (que el proyecto actual). Se deberán destacar
los puntos comunes existentes entre el proyecto actual y las experiencias anteriores. Por ello,
reflejará datos tales como volumen del contrato, país, tipo de contrato, duración…

Documentación que acredita medios humanos y materiales disponibles (obras y consultoría)
Se suele pedir el listado del personal permanente de la empresa y sus CVs así como la
experiencia internacional. Es importante la relación de directivos y sus especialidades y los


años en la empresa. Además se hace hincapié en el software y el equipamiento de la empresa
que tiene relevancia para el proyecto.

Si la empresa no tiene personal en plantilla especializado en las áreas del proyecto, se pueden
incluir colaboradores habituales.

5.2 Expresiones de interés

Actualmente, gran parte de las organizaciones multilaterales funcionan con el sistema de listas
cortas, elaboradas a partir de las Expresiones de Interés (EOI).

Dichas EOI se envían al responsable del proyecto en la propia unidad de gestión del proyecto.
No obstante es recomendable enviarla también al ministro que está al frente del proyecto así
como al funcionario en el organismo multilateral. La EOI que enviemos al funcionario será
diferente de la que se envíe a la unidad de gestión del proyecto ya que no puede dar lugar a
indicios de corrupción.

Una EOI se compone de:

1. Carta de interés (máximo 2 páginas) para manifestar el interés de la empresa o
consorcio por el proyecto en cuestión, demostrar que se tiene conocimiento de los
principales objetivos y características del mismo y subrayar que las cualidades de
la empresa responden a los requisitos del proyecto.

Se debe adjuntar una selección de referencias relevantes para el proyecto sin ser
excesiva (con 3 que se ajusten al máximo al tipo de proyecto es suficiente, a menos
que se indique algo diferente).

2. Presentación de la empresa (Statement Capability)
Facilitar información sobre:
- Razón social, número de empleados, capital, facturación, exportaciones…
- Personal: adjuntar un breve currículo sobre los empleados y sus especialidades
- Experiencia internacional, con especial énfasis sobre el área o país del proyecto
- Especialidad de la empresa. Referencias y principales especialidades de la empresa
(sobre todo las que estén más directamente relacionadas con el proyecto)
- Otros: software utilizado, filiales/ sucursales, ISO…

3. Material promocional sobre la empresa (En el caso de la Comisión Europa, se utiliza un
determinado formato de presentación de las EOI que no requiere aportar ningún tipo de
material publicitario o folletos).

6. Actividades de promoción

Tal y como se ha reflejado en el apartado anterior, las actividades de promoción resultan
indispensables a lo largo de todo el proceso o fases del proyecto. Van desde la prospección de
nuevas oportunidades hasta la presentación y seguimiento de la propuesta.

Por ello, las empresas deben identificar aquellas áreas que sean de su interés, es decir
proyectos, sectores y países, y visitar a los funcionarios o responsables de proyectos o
unidades correspondientes en las instituciones financieras. Al mismo tiempo, deberán
establecer contacto con posibles socios locales o internacionales con los que formar consorcios
y conocer a la competencia.

El contacto regular con dichos responsables de las IFIs (y sobre todo con los responsables
técnicos de los proyectos o Task Managers) debe hacerse con un conocimiento sobre los
temas que se tratarán: previamente hay que conocer los proyectos para que las respuestas
que se obtengan sean realmente esclarecedoras y útiles.



Resulta de gran utilidad, contactar con los funcionarios españoles y catalanes que puedan
trabajar en las IFIs y que ya conozcan a la empresa y sus actividades. Que dichos funcionarios
ya tengan referencias de la empresa que se quiere presentar a un concurso, puede facilitar la
tarea.

Igualmente, es imprescindible visitar a las unidades gestoras de los proyectos en las agencias
ejecutoras, para buscar oportunidades comerciales y obtener información más detallada sobre
los proyectos. Para preparar las visitas, existen diferentes organismos de ayuda: Oficinas
comerciales – ICEX, Cámara de Comercio de Barcelona, Ministerio de Economía y Hacienda y
ACC1Ó (CIDEM-COPCA).

7. Apoyo público

Varios organismos públicos ofrecen asesoramiento así como ayudas a la hora de presentarse a
este tipo de concursos.

7.1 Cámara de Comercio de Barcelona

La Cámara de Comercio de Barcelona dispone de un área dedicada a la cooperación
internacional que comprende el ámbito de la contratación pública internacional. Los servicios
ofrecidos son:

- Programa IPRO de acompañamiento en la presentación de licitaciones internacionales
- Asesoramiento e información
- Servicio de oportunidades de negocio
- Cursos de formación y seminarios
- Misiones a las sedes de dichos organismos
- Contactos con los responsables de las unidades de gestión de los proyectos en cada
país
- Ayudas económicas

Datos de contacto:
Departamento de Promoción Internacional / Área de Cooperación Internacional
cooperacio@cambrabcn.org
www.cambrabcn.org

Avda Diagonal 452
08006 Barcelona
Tel: 902 448 448 / 93 416 95 51

7.2 ACC1Ó (Agencia Catalana para la Promoción y la Innovación Empresarial)

ACC1Ó dispone de un servicio especializado de Contratación Pública Internacional ofreciendo:

- Información
- Formación
- Asesoramiento individualizado
- Apoyo internacional por medio de su red de Centros de Promoción de Negocios

Datos de contacto:
Departamento CPI (Contratación Pública Internacional)
http://www.acc10.cat
Paseo de Gracia 94
08008 Barcelona
Tel: 93 484 96 27



7.3 ICEX (Instituto Español de Comercio Exterior)

Entre los servicios que ofrece ICEX figuran:
- Divulgación de documentación
- Antenas del ICEX /Oficinas comerciales de España en las ciudades donde se ubican
los organismos multilaterales
(Bruselas, Washington, Copenhague, Nueva Cork, Manila, Túnez, Londres…)
- Servicio de compra de pliegos
- Servicio de oportunidades de negocio
- Ayudas para la elaboración de propuestas (FAIP – Fondo de Ayuda Integral a
Proyectos / ASSIST – Viajes de Asistencia Técnica)

Datos de contacto:
ICEX, Dpto. de Financiación Multilateral
www.icex.es

Pº de la Castellana 14-16
28046 Madrid
Tel: 91 349 63 91

7.4 Ministerio de Economía y Hacienda

La Dirección General de Financiación Internacional que engloba la Subdirección General de
Instituciones Financieras Multilaterales responsable de las oficinas de representación del
Estado en los organismos internacionales y los organismos financieros internacionales. Estas
oficinas de apoyo permiten obtener información, preparar gestiones y hacer el seguimiento de
oportunidades.

Datos de contacto:
Ministerio de Economía y Hacienda (Financiación Internacional)
TEl: 91 349 38 91
www.comercio.es



C. Preparación de las ofertas

1. Pasos a seguir para iniciarse en la contratación pública internacional.
Recordatorio

- Informarse sobre el funcionamiento de los sistemas de contratación pública según el
país en cuestión

- Estudiar si algún organismo puede estar interesado en sus productos o servicios

- Suscribirse a publicaciones y revisar fuentes de información de licitaciones

- Registrarse en las bases de datos de proveedores/ consultores correspondientes y
mantener actualizados los datos

- Contactar a los posibles responsables de proyecto cuanto antes y hacer un
seguimiento paso a paso de la licitación

- Dotarse de los recursos económicos y humanos necesarios para poder llevar a
cabo las actividades de contratación

- Conocer a fondo el organismo que licita y enviar información completa sobre la
empresa

- Si es posible, viajar hasta el país en cuestión para entrevistarse con los
responsables del proyecto

- Crearse bases de datos de proveedores y expertos individuales para poder hacer
Expresiones de Interés y propuestas

- Seleccionar las oportunidades para licitar en base a las posibilidades reales de la
empresa

- Buscar socios locales e internacionales y todos aquellos contactos en los países
que interesen

- Obtener los pliegos y estudiarlos a fondo

- Comprobar que toda la información solicitada esté correcta y sea completa

- Prestar especial atención a los requisitos de seguridad, garantías y solucionar todos
los temas relacionados con los bancos

- Si no se aprueba su propuesta, estudie las razones y saque conclusiones de su
experiencia

2. Cómo preparar una propuesta

Tras haber superado la fase de precalificación, cuando la empresa está en la lista corta, se
debe planificar correctamente la presentación de la oferta.

Si la empresa ha sido preseleccionada en diversos proyectos y no puede dar respuesta a todos
ellos, deberá comunicarlo tanto a la agencia ejecutora como al resto de las partes explicando
los motivos.



El coordinador del proyecto deberá definir un cronograma con las responsabilidades y las
fechas límites para cada uno de los miembros de la empresa que están implicados en la
preparación de la oferta. Para ello es fundamental tener conocimientos sobre lo que se tarda en
legalizar documentos o hacer envíos por mensajería urgente.

Los pliegos de condiciones que recibirán para poder preparar la oferta incluyen generalmente:
- Instrucciones
- Condiciones del contrato
- Términos de referencia
- Listado de bienes y servicios que proveer y el calendario para ello
- Especificaciones técnicas
- Impreso sobre la garantía de seriedad de la oferta
- Impreso del contrato
- Impreso sobre la garantía de cumplimiento del contrato
- Impreso sobre la garantía bancaria sobre pagos anticipados

Dado que supone un gran esfuerzo, es conveniente hacer un análisis preliminar coste-beneficio
par evaluar si la propuesta será lo suficientemente rentable.

Para preparar una buena propuesta y conseguir una elevada puntuación, hay que tener en
cuenta a los socios así como los medios materiales y humanos disponibles.

2.1 Los socios

En el “Pre-Bid Agreement”, los socios definen las bases de su relación. El tipo de asociación
varía en cada caso y debe intentar maximizar la puntuación, buscando un equilibrio entre las
responsabilidades de los socios y su participación de manera que los riesgos sean asumibles y
su retribución vaya en consonancia.

La búsqueda de socios locales (sobre todo en el caso de empresas de infraestructuras o
construcción) es uno de los principales temas ya que a medio/largo plazo se puede estudiar la
conveniencia de establecerse en el país o la región.

Conviene que la participación del socio mejore la competitividad de la oferta, sea
complementario, aumente la calidad técnica de la misma y si se trata de un socio local pueda
promover y aumentar los contratos y negociar y subcontratar a nivel local.

Cualquier modificación del consorcio precalificado, deberá contar con la aprobación de la parte
contratante.

Tipos de asociación:
- Independencia entre las partes: cada socio actúa independientemente con
responsabilidades definidas y se factura independientemente según el porcentaje de
participación. Si el presupuesto es reducido, este tipo de asociación parecer ser la más
indicada.

- Consorcio: las empresas facturan al consorcio sus gastos y el consorcio factura al
cliente final. Normalmente debe utilizarse la figura de un administrador del consorcio.
La responsabilidad del contrato es solidaria.

- Subcontratación: la parte subcontratada queda limitada a un porcentaje determinado en
muchas de las licitaciones. La empresa subcontratada lleva a cabo la parte definida por
la otra empresa y la relación contractual es independiente de la relación con el posible
cliente final.



A través de los términos de referencia, se puede determinar el tipo de asociación, que deberá
también tener en cuenta otros temas como son la fiscalidad y la legislación del país
beneficiario.

2.2 Medios materiales y humanos disponibles

Para determinar los medios materiales y humanos necesarios y poder conocer la competencia,
hay que realizar una serie de visitas que deberán de estar preparadas correctamente antes de
viajar para poder sacar el máximo rendimiento:

2.2.1 Visitas “oficiales”:

- Oficina comercial de España
- Agencia ejecutora del proyecto
- Responsables de las instituciones involucradas en el proyecto

Estas visitas, preconcertadas, sirven para presentar la empresa con sus capacidades
económicas y técnicas, obtener información más detallada del proyecto o de algún aspecto
concreto. Puede ser que estas visitas estén incluidas en los términos de referencia
convirtiéndose en obligatorias.

2.2.2 Visitas a los socios locales

La visita al socio local nos puede servir para obtener información de primera mano sobre
aspectos relativos al posible proyecto: fiscalidad, aduanas, precios/salarios, derecho laboral…

3. Ofertas de asistencia técnica

3.1 Presentación

Normalmente las ofertas se presentan en dos partes: la oferta técnica (en un sobre) y la oferta
económica (en otro sobre). En este caso, las ofertas técnicas suelen tener tres partes: la
presentación de la empresa, la metodología y el equipo de expertos.

Para involucrar en la medida de lo posible a los socios, resulta muy útil hacer circular un
borrador de la propuesta entre ellos para recibir sus comentarios y aportaciones y tratar de
asegurarnos una propuesta de calidad y diferenciada de la competencia. La implicación de
todos los socios es fundamental.

3.1.1 La oferta técnica

3.1.1.1 La presentación de la empresa

Incluye:
- Una carta de presentación de la empresa
- Especialidades
- Gama de servicios
- Organización, con socios locales / filiales y el equipo humano
- Indicadores financieros
- Actividad internacional con referencias, sobre todo aquellos referencias a
proyectos similares a los de la actual propuesta
- Sistemas utilizados para garantizar la calidad del servicio



Se recomienda tener preparadas varias presentaciones genéricas (plantillas) que se pueden
adaptar a cada uno de los casos.

3.1.1.2 La metodología

Con este apartado, la empresa deberá demostrar que conoce la problemática planteada por el
concurso y qué tipo de organización/ técnicas profesionales propone para llevar a cabo el
servicio que se está licitando.

Los puntos a tener en cuenta serían:

- Introducción: exponer el problema o servicio y su problemática

- Exposición y enfoque general: establecer objetivos y medios para llevarlos a cabo. La
metodología del Marco Lógico (EML) recogida en la gestión del ciclo del proyecto es la
más recomendable para los proyectos de asistencia técnica.
Existe además un apartado para hacer comentarios a los términos de referencia si se
cree oportuno.

- Resultados esperados y actividades: utilización del método de fichas por actividad. Se
trata de explicar con todo detalle las actividades que se realizarán y de qué manera
están relacionadas entre sí.

- Cronograma de actividades, plan de trabajo y otros gráficos: las tareas de asistencia
técnica suponen un 25% del tiempo dedicado a tareas de coordinación, de gestión y de
elaboración de informes. Por ello, es conveniente incluir cuadros, diagramas … que
relacionen las actividades y sus implicaciones así como la función y contribución de
cada experto en el proyecto.

Por ello, cabe recordar lo siguiente:

- Evitar hacer alusiones culturales
- Repasar la presentación con un nativo si la propuesta va en una lengua extranjera
- Sólo aportar aquellos anexos y/o gráficos que aportan valor añadido
- Utilizar las palabras clave utilizadas en los términos de referencia y que demuestran
que se conoce la problemática
- Hacer una propuesta comprensible a todos los niveles en cualquier lugar
- Repasar que se han seguido todos los puntos y pautas

3.1.1.3 El equipo de expertos

El primer paso será verificar la nacionalidad de los expertos integrantes del equipo sea elegible.

Se debe hacer hincapié en las cualidades de cada uno de ellos y su aportación al proyecto.
Para ello, lo más indicado será reflejar en un cuadro resumido, un breve currículo de cada
experto con los elementos principales que ayuden a evaluar el proyecto (años de experiencia,
especialidad, referencias geográficas, títulos, idiomas…).

Igualmente y según el modelo que utilice cada IFI se deberá adjuntar el currículo detallado de
cada experto. Se aconseja guardar todos los documentos que acrediten lo que se menciona en
el CV. Los expertos deberán, además, firmar una carta de compromiso y de exclusividad para



trabajar para la empresa y para el proyecto durante el período del contrato y por ello no se
comprometen con ninguna otra empresa candidata.

3.1.2 La oferta económica

A la hora de presentar la oferta económica, se deben tener en cuenta una serie de parámetros.
Por un lado se contemplan los gastos reembolsables (dicha información se conoce antes de
elaborar la propuesta) y los gastos que se consideran inevitables y que no han sido recogidos
en los términos de referencia.

Entre los reembolsables figuran conceptos como viajes, telecomunicaciones, fotocopias…y se
justifican mediante factura correspondiente.

Los gastos inevitables deben estar recogidos en un calendario de pagos, vigilando siempre las
fluctuaciones monetarias y la regulación fiscal de cada país.

Los conceptos que deben aparecer en la oferta económica son:
- Las retribuciones o los “fees” de los expertos. Existen diferentes categorías (senior/
junior/ local/ internacional)
- Las cargas sociales
- Los “per diem” (gastos para alojamiento y comidas establecidos por las IFIs)
- Los gastos generales de la consultora (“Overhead Costs”)
- Margen de beneficio. En este último hay que tener cuidado con la inflación o los
costes financieros que pueden reducirlo

A su vez, existen algunos riesgos a sopesar:
- Rescisión unilateral del contrato
- Dimisión de algún miembro del equipo

Por ello, se recomienda cubrirse contra estos riesgos al hacer los contratos y contar con una
base de datos de expertos actualizada.

3.2 Evaluación de las ofertas de asistencia técnica

Dependiendo de si se considera o no el precio en la oferta, se puede distinguir cuatro tipo de
evaluaciones.

En estos casos la evaluación de las ofertas técnicas se hace de manera bastante similar y los
puntos que se evalúan son generalmente:

Concepto Ponderación (Porcentaje de la nota final)
Experiencia general y específica de la 5-10%
empresa

Plan de trabajo, metodología y calidad 25-40%
general de la oferta
Resolución de los términos de referencia

Curriculos de los principales expertos 40-60%

Conocimiento del país por parte de la 5-10%
empresa y de los expertos clave que se
proponen



De ahí que sea fundamental diferenciarse de la competencia sin que afecte al precio de la
oferta. Los evaluadores son conscientes de qué se puede ofrecer sin modificar
considerablemente el precio. Se puede fijar el precio a partir de los costes reales y añadir los
costes de la prestación del servicio y el margen de beneficio.

3.2.1 Evaluación de la oferta en función de la oferta técnica

Se valoran las ofertas técnicas en función de sus méritos y se invitara a negociar la oferta
económica que haya obtenido la máxima puntuación. Si se llega a un acuerdo, el contrato se
adjudica a dicha empresa. En caso contrario, se convoca a la siguiente mejor posicionada.

Para ello, se deben presentar precios unitarios aceptables y bien calculados. Las
negociaciones se basarán más en términos cuantitativos tales como poner más horas o días…

3.2.2 Adjudicación mediante la ponderación de las ofertas económica y técnica

En un primer momento se adjudican a la oferta económica una serie de puntos. Si ésta alcanza
un mínimo, se evalúa la oferta económica y se le adjudican una serie de puntos.
Posteriormente, se hace una ponderación entre ambas y esto determina la nota final de la
propuesta. Generalmente la oferta económica no supera el 30% de la nota final.

La propuesta que alcance la mejor nota ponderada es la que consigue el contrato.

3.2.3 Adjudicación según la mejor oferta en términos económicos

Primero se evalúan las ofertas técnicas y se las clasifica en grupos. En una segunda fase, se
abren las ofertas económicas y se escoge la oferta más barata de entre las mejores ofertas
técnicas.

3.2.4 Selección basada en un precio fijo

Se elige la mejor propuesta según el precio fijado y las ofertas que sobrepasen dicha cantidad
se descartan.

3.3 Negociación de los contratos de asistencia técnica

La negociación se establece con el cliente o la agencia ejecutora del proyecto aunque el
representante de la IFI en el país participa en las reuniones, que pueden tardar varios días.

Los contratos pueden ser:
- a precio fijo: tras el suministro de productos o elementos físicos (informes,
documentos…) se genera el derecho a hacer el pago estipulado.

- por tiempo: se trata de prestar expertos por un determinado tiempo. Esta modalidad se
suele utilizar en proyectos donde es difícil identificar productos tangibles concretos.

Los aspectos centrales de la negociación son:

- Términos de referencia: La empresa consultora puede aportar sus comentarios y
sugerencias a los términos de referencia iniciales para tratar de mejorarlos. La agencia
ejecutora puede proponer cambios para negociar con la empresa ganadora.

- Personal / Expertos propuestos: Pueden cambiarse candidatos por diferentes motivos,
casi siempre de fuerza mayor. Los expertos senior son más difíciles de cambiar.



- Régimen fiscal y tributario: puede ser que no esté claro del todo e incluso variar en
función de la IFI que se trate. Además si la adjudicación se hace sobre la base de la
oferta técnica, se pueden reducir los honorarios ajustando las cargas sociales y el
margen empresarial.

- Moneda: durante la negociación se puede pedir el cambio de moneda en el pago de
algunas partidas.

- Calendario de pagos: en general se paga contra presentación de factura. Es importante
aclarar el calendario de pagos y los productos parciales y finales que generan derechos
de cobro.

- Adelantos: en términos generales se suele adelantar entre un 20% y un 30% del total del
contrato.

- Ajuste de precios: en contratos superiores a los 18 meses, es normal introducir una
cláusula de ajustes de los precios en caso de inflación

- Prestaciones de la agencia ejecutora del proyecto: para poder eludir responsabilidades
por parte de la empresa adjudicataria, se tiene que especificar detalladamente qué
prestaciones facilitará la agencia ejecutora (alojamiento para el personal expatriado y
local, oficinas…).

4. Ofertas en contratos de suministro de bienes

4.1. Presentación

Las ofertas en contratos de suministro de bienes han de ser presentadas con una serie de
documentos adjuntos, para validar los requisitos de la oferta en lo relativo a: Presentación de la
empresa; Capacidad de la empresa para responder a la licitación; Adecuación de los bienes
suministrados; Garantía del proyecto; y lista de precios y plazo de entrega.

4.1.1. Presentación de la empresa

- Documentos de constitución de la empresa y de sus accionistas
- Auditoría de la empresa
- Certificado de nacionalidad

4.1.2. Capacidad de la empresa para responder a la licitación

- Certificado de experiencia en fabricación, suministro, instalación …
- Referencias, volumen de ventas…
- Calificaciones y experiencia del personal técnico y directivo
- Descripción de los “stakeholders” (apoyos con los que contarà la empresa a
nivel internacional y que están directamente relacionados con el proyecto)
- Descripción de la maquinaria, medios disponibles y control del bien a
suministrar
- Descripción del socio a nivel local, acreditando su capacidad para satisfacer las
garantías que se exigen, fruto de la licitación

4.1.3. Adecuación de los bienes suministrados

- Descripción detallada de los bienes suministrados
- Cronograma detallado de las fases de suministración de los bienes,
identificando los posibles retrasos



- Listados con los equipos de recambio, servicios de mantenimiento y
funcionamiento
- Listado de cláusulas de especificaciones técnicas. En caso de excepciones
especificarlo

4.1.4. Garantías que ofrece el proyecto

Garantía de seriedad de la propuesta o “Bid bond”, habitualmente se sitúa alrededor del 2% del
valor del contrato. Se requiere para evitar que el licitante retire su oferta en la fase de validez, o
que los ganadores de la licitación no firmen el contrato.

4.1.5. Lista de precios y plazo de entrega

La lista de precios debe presentarse según los diferentes INCOTERMS - International
Comercial Terms - pedidos en la “call for tender” o propuesta. La lista tiene que seguir el
modelo habitual “bill of quantity”:

- nombre y descripción
- país de origen
- precio unitario según DDU y DDP –es decir la empresa tiene que asegurarse de
conocer todo el proceso de aduanas, impuestos y transporte hasta el lugar de
destino
- lugar de aceptación de la mercadería
- coste de los servicios anexos

Importante:
- Si el contrato supera los 18 meses se deben actualizar los precios
- El seguro del transporte estará estipulado en el 110% de su valor
- Conversión a una sola moneda especificada en la oferta de licitación para poder
comparar los proyectos
- El precio siempre tiene que estar indicado en precios unitarios y totales para cada
lote

4.2. Evaluación de las ofertas en contratos de suministros

Los criterios para adjudicar el contrato no se basan únicamente en el precio. Dichos
criterios que deben cumplir con las especificaciones de los pliegos de condiciones, se
reparten entre los “musts” o requisitos técnicos y normas de calidad, y los “wants”,
requisitos de costes y calendario. Además estos requisitos se pueden transformar en
puntos que no superarán el 30% del total de la puntuación asignada a la propuesta.

4.2.1 Musts

- Calificación de los expertos y de la mano de obra de los fabricantes de bienes
- Características físicas de los bienes (dimensiones, forma etc.)
- Cumplimiento de los requisitos de seguros
- Calidad del servicio postventa y recambio de piezas
- Vida útil, rendimiento y productividad
- Eficiencia del equipo involucrado en el proyecto

4.2.2. Wants

- Coste de transporte + seguro + otros costes relacionados con los bienes
- Coste de los componentes del material + piezas de recambio
- Coste del mantenimiento del equipo
- Plazo de entrega del bien o equipo
- Plazo del pago del equipo



- Disponibilidad de las piezas de recambio y servicios disponibles para el
mantenimiento.
- Rendimiento y productividad del equipo
- Se especificará en la licitación si hay algún sistema de preferencia nacional o
regional para hacer la valoración de las ofertas

4.3 Negociación basada en los contratos de suministro de bienes

Después de la fase de evaluación y comparación entre ofertas, se escoge la oferta más barata.
Se utilizan baremos para convertir los musts y los wants en aumentos o reducciones de la
puntuación sobre el DDU o DDP. Esto no supera el 30%.

Durante la fase intermedia de precontratación, se comprueba y repasa que la oferta ganadora
cumple todos los requisitos. Tras esta comprobación, se negocia el contrato y se recomienda
firmarlo lo antes posible para evitar costes financieros.

El contrato tiene que incluir los siguientes documentos:

1. Impreso estándar del contrato: datos básicos del proveedor y comprador, de los bienes
y del precio correspondiente.
2. “Performance Bond” o garantía de fiel cumplimiento del contrato. Sin garantía no hay
contrato. Las condiciones son:

- Se establece en los 30 primeros días de adjudicación del contrato.
- Se sitúa normalmente en el 10% del valor total del contrato.
- La garantía será cancelada una vez se hayan transmitido los bienes del
vendedor al comprador.
- En el momento que haya una aceptación provisional de bienes, entrará en vigor
la garantía del suministro, que será cubierta con una parte de la performance
bond incial del contrato

4.3.1 Condiciones del contrato.

A su vez debe cumplir con una serie de condiciones.

4.3.1.1 Generales (de todas las IFI’s, para la compra de bienes y suministros)

1. Uso de documentos contractuales y de la confidencialidad de la información
proporcionada por el comprador. Sólo se hará público el precio final

2. Derecho del comprador a someter el equipo y los bienes a una inspección y pruebas
que considere necesarias

3. Los bienes deben estar asegurados durante todo el proceso, desde la fabricación hasta
la entrega

4. Ofrecer amplios servicios adicionales: instalación y montaje, mantenimiento y
supervisión del material suministrado, formación del personal al cargo

5. Aportar piezas de recambio y si es necesario facilitar un manual de instrucciones

6. Garantías: sobre el diseño, materiales, mano de obra, nuevos modelos, consumo y
rendimiento, especificados en los documentos de referencia


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