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Proyectos SAAS en la Diputación de
Valencia. Experiencias y problemática
de este tipo de proyectos
José Benedito Agramunt
...
Desarrollo de la ponencia
• La Diputación y los proyectos en nube
• La Diputación como nube de los ayuntamientos
• Estrate...
ENTORNOS SAAS
S.I.G.T.R.2014/2020
PORTALES
MUNICIPALES
GESTIONADOS
CON
PROACTIVANET
SLA’s
CAMBIOS
i-pobles
El proyecto S.I.G.T.R.
Servicios de soporte operativo
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
GESTION Y RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS
Portal
privado
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Disponibilidad del SIGTR del entorno de producción
en horario estándar del periodo
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Tiempo de recuperación objetivo o indisponibilidad
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i-pobles
Plataforma Administración Electrónica Entidades Locales
i-pobles es la Plataforma de Administración
Electrónica que la Diputación de Valencia ofrece a las
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Sede electrónica
Registro Gestor de expedientes
Archivo
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Anuncios
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contratante
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Algunos datos de i-pobles:
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Prioridad Descripción del impacto
Tiempo de
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Número total de portales 244
Portales publicados 234
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Valor
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8:00 a 17:30
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Conclusiones
José Benedito Agramunt
Jefe de Servicio de Informática
Delegación de Informática y Tecnología
DIPUTACIÓN DE VALENCIA
Tel: ...
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Ponencia: Proyectos SAAS en la Diputación. Experiencias y problemática - Jornada "Hacia una administración as a service" – SI2020

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José Benedito, Diputación de Valencia - Proyectos SAAS en la Diputación. Experiencias y problemática

  1. 1. Proyectos SAAS en la Diputación de Valencia. Experiencias y problemática de este tipo de proyectos José Benedito Agramunt Diputación de Valencia Valencia, septiembre 2020
  2. 2. Desarrollo de la ponencia • La Diputación y los proyectos en nube • La Diputación como nube de los ayuntamientos • Estrategia de la Diputación en la nube. ¿Porqué algunos proyectos en nube?: Ahorro y elasticidad de costes, mejora de la gestión tecnológica y de seguridad, nuevo enfoque de la gestión del proyecto donde la corporación se ocupa de la estrategia y no de la gestión corporativa….. En definitiva un nuevos modelo de prestación de servicio frente al modelo tradicional. • Objetivo: alcanzar un nivel de calidad de servicio mayor que el que podemos dar las AAPP • Aspectos claves: • Dificultades en la contratación administrativa de este tipo de servicio: • Modelo de pago por uso, el coste asociado a los servicios es variable y eso no es fácil • Duración del contrato • La “trampa” del Contrato menor ofrecido por las empresas • Necesidad de SLA’s adecuados y medibles • SLA’s aplicables a la facturación • Cumplimiento de ENS Integración con herramientas de gestión tanto de servicios TI como corporativas • El problema de la devolución del servicio a la finalización del contrato • Cumplimiento regulatorio, normativo y de protección de datos • Posibilidad de pérdida de Gobernanza por cesión de control • Miedo a la pérdida de disponibilidad de la información y/o del servicio. • Breve explicación de los proyectos SaaS de la Diputación
  3. 3. ENTORNOS SAAS S.I.G.T.R.2014/2020 PORTALES MUNICIPALES GESTIONADOS CON PROACTIVANET SLA’s CAMBIOS i-pobles
  4. 4. El proyecto S.I.G.T.R.
  5. 5. Servicios de soporte operativo SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTION Y RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS Portal privado EELL Entidades Publicas Diputación de Valencia Empresas Privadas y EEFF Gestión de Incidentes problemas Contribuyen te Sist. Información Sist. Información Sist. Información Sist. Información Sist. Información Sist. Información EELL y Consorcios Proveedores de Servicios Gestión de Niveles de Servicios Plataformade Interoperabilidad Consumidores del Servicio Portal público Infraestructura y plataforma tecnológica como servicio (servidores, almacenamiento, redes, instalaciones, entornos) GESTION DE TRIBUTOS RECAUDACIÓN Voluntari a Ejecutiva ASISTENCIA CONTRIBUYENTE ASESORAMIENTO TRIBUTARIO Gestión de Capacidad, Disponibilidad y Rendimiento Gestión de Cambio Gestión de la Mejora Continua Servicioscloud Gestión de versiones Gestión de la seguridad NUEVO MODELO IMPLANTADO (De SaaS a PaaS)
  6. 6. Disponibilidad del SIGTR del entorno de producción en horario estándar del periodo Disponibilidad del SIGTR del entorno de producción en horario extendido del periodo Porcentaje de resolución de incidencias durante el periodo dentro de plazo máximo de resolución según prioridad. Las prioridades serán: critica: 5 horas; media en 12 horas y baja en 48 horas Porcentaje de problemas resueltos (cierre) dentro del tiempo medio objetivo de resolución, durante el periodo Porcentaje de cambios estándares abiertos en periodo y enviados al Comité de Cambios. Se definirán los tipos de cambio durante el proyecto de implantación y establecimiento del servicio SLA,s 99,9 % (incluyendo el tiempo de inactividad programado) entre 99,60% y 99,97%. Descuento: 5% < 99,60%. Descuento: 10% 98,00 % (no incluye el tiempo de inactividad programado) < 98%. Descuento:5% 98,00 % (para cada prioridad) < 98% en alguna prioridad. Descuento: 5% 90 % en menos de 30 días naturales (tiempo medio objetivo) < 90%. Descuento:5% 99 % < 99%. Descuento:5% Ejemplo fórmula de cálculo
  7. 7. Tiempo de recuperación objetivo o indisponibilidad admisible (RTO Recovery Time Objective) del SIGTR Iniciativas mensuales orientadas a la mejora continua, que serán realizadas en el próximo periodo Porcentaje de resolución (cierre) de recomendaciones y acciones correctivas, respecto a los plazos acordados al final de las auditorías Porcentaje de documentación completado y entregado en periodo Porcentaje de cumplimiento de los hitos especificados por actividades planificadas, que estén asociadas al proyecto de implantación del SIGTR, incluida la migración de datos, y establecimiento del servicio SLA,s 36 horas (tanto en horario estándar como extendido) > 36 horas. Descuento: 10% 2 iniciativas al mes < 2 propuestas y realizadas al mes. Descuento: 5% 90 % en plazo < 90%. Descuento: 10% 100 % < 100%. Descuento: 5% 90 % < 90%. Descuento: 10%
  8. 8. i-pobles Plataforma Administración Electrónica Entidades Locales
  9. 9. i-pobles es la Plataforma de Administración Electrónica que la Diputación de Valencia ofrece a las Entidades Locales de la Provincia orientada en modo Cloud bajo la modalidad SaaS Modelo de distribución de software donde el soporte lógico y los datos se alojan en servidores del proveedor y se accede a ellos con un navegador web a través de Internet. El proveedor da el servicio de mantenimiento, operación diaria, y soporte del software usado por el cliente, la Diputación paga por el uso dado a la aplicación. En nuestro modelo incluimos servicios específicos de formación, soporte y asistencia técnica a los usuarios.
  10. 10. Sede electrónica Registro Gestor de expedientes Archivo Tablón de Anuncios Perfil del contratante Notificaciones Representación Portafirmas Órganos Colegiados Valija Interna Integraciones Interoperabilidad Procedimientos Seguridad FormaciónAsistencia
  11. 11. Algunos datos de i-pobles: • 85 entidades adheridas y funcionando • 1.016.214 apuntes en el registro de documentos • 672.218 documentos electrónicos generados • 48.625 expedientes • 176.991 peticiones de firma electrónica • 36.557 notificaciones electrónicas • 21.462 decretos firmados
  12. 12. Priorización de incidencias Prioridad Descripción del impacto Tiempo de respuesta Tiempo de resolución 1 El servicio está inmediatamente impactado El servicio no está disponible o no puede ser utilizado por los usuarios. Hay deterioro crítico del funcionamiento normal del servicio. 2 horas 4 horas 2 El servicio está siendo significativamente impactado Pérdida total o parcial de servicios críticos para todos o algunos usuarios. El funcionamiento del servicio está significativamente degradado. 4 horas 8 horas 3 El servicio está mínimamente impactado 24 horas 4 días 4 Peticiones. Estimación de propuestas de mejoras o ayudas en formularios, errores en literales, etc. 48 horas 20 días SLA’s: Gestión de incidencias
  13. 13. SLA’s: Tiempo de respuesta en procesos •Se establecerán, por parte del Comité del Proyecto, a propuesta inicial de especificaciones técnicas presentadas por la empresa licitadora, los tiempos de respuesta máximos esperados relacionados con los principales procesos con respuesta que van a ejecutar los usuarios de las Entidades Locales, ciudadanos y empresas. Se entiende por “procesos con respuesta” todos aquellos que validada una entrada de datos por parte del usuario, el sistema tenga que devolver una información al mismo para poder continuar con otros procesos. •Por ejemplo: asignar un número de registro, subir un documento de 300 Kb a un registro, guardar datos de un registro, realizar búsqueda por tercero, abrir un registro en consulta, abrir un documento asignado a un registro, abrir un expediente, firmar un documento, subir un documento de 3 Mb a un expediente, buscar un expediente de un tercero, etc. •Una vez establecidos los tiempos medios teóricos, indicados por el adjudicatario y aceptados por el Comité del Proyecto, la Diputación realizará de forma aleatoria, en distintos momentos de la franja horaria 8:00 a 15:00 y en distintas Entidades Locales (con un mínimo de tres), mediciones mensuales sobre los tiempos de respuesta de los procesos que se establezcan, a lo largo del período de vigencia del contrato, de forma que se puedan realizar comparaciones respecto a los tiempos de respuesta máximos establecidos. •Para cada uno de los procesos establecidos se calculará la media aritmética de los resultados obtenidos en las distintas Entidades Locales, descartándose previamente el valor más alto y el más bajo de las mediciones efectuadas en cada entidad.
  14. 14. Prioridad Penalización 1 Tratada en el punto 11.2, en función de la franja horaria en que se produzca. 2 Una vez se superen las 8 horas de tiempo de resolución, el porcentaje de descuento será el doble de los días en los que la incidencia no esté resuelta. 3 Una vez se superen los 4 días de tiempo de resolución, el porcentaje de descuento serán los días en los que la incidencia no esté resuelta. Franja horaria Disponibilidad media mensual Penalización De 8:00 a 15:00 horas Menor del 98% El porcentaje de descuento será el doble de la diferencia entre la disponibilidad mínima (98%) y la disponibilidad media mensual Menor del 50% El porcentaje de descuento será del 100% De 15:00 a 8:00 horas Menor del 95% El porcentaje de descuento será la diferencia entre la disponibilidad mínima (95%) y la disponibilidad media mensual Menor del 50% El porcentaje de descuento será del 100%   Tras dos meses consecutivos en los que la media aritmética de las mediciones realizadas supere los tiempos máximos de respuesta esperados y sin que el proveedor haya llevado a cabo ninguna acción correctora para solucionar el problema, se aplicará un descuento del 10% en el coste mensual de los servicios a partir del tercer mes y hasta que subsane el problema. PENALIDADES
  15. 15. Toda la información actualizada de todos los Portales Municipales de la Provincia de Valencia disponibles también en la APP: Noticias, avisos, directorio, enlaces, redes sociales… APP Oficial
  16. 16. Descripción Nº Portales Número total de portales 244 Portales publicados 234 Portales en construcción 10 Total EELL adheridas 222 Municipios adheridos 202 Portales Ayuntamientos 192 Segundos Portales 19 Mancomunidades 20
  17. 17. Tiempos Disponibilidad Valor Objetivo Penalizaciones Horario estándar: de 8:00 a 17:30 ((Tiempo total H. Estándar - Tiempo no disponible)/Tiempo total H. Estándar)*100 99,98% Rango: entre 99,60% y 99,97%. Descuento: 5% de la facturación mensual. Rango: menor 99,60%. Descuento: 10% de la facturación mensual. Horario extendido: de 17:30 a 8:00 (Tiempo total H. Extendido - (Tiempo no disponible – Tiempo Inactividad programado))/(Tiempo total H. Extendido)*100 98% Rango: menor 98%. Descuento: 5% de la facturación mensual. Código: S1-2: Indicador ANS: Disponibilidad de la plataforma de portales municipales del entorno de producción en horario extendido del periodo. Valor objetivo: 98,00% (excluyendo el tiempo de paradas programadas) Código: S1-1: Disponibilidad de la plataforma de portales municipales del entorno de producción en horario estándar del periodo. Valor objetivo: 99,98%
  18. 18. ANS  Incidencias Priorida d Tiempo de resolución Valor Objetivo Penalizacione s (núm. de Incidencias crítica resueltas en tiempo / núm. de Incidencias críticas resueltas) *100 Crítica 5 horas naturales 98% Rango: menor 98 %. Descuento: 5% (núm. de Incidencias alta resueltas en tiempo / núm. de Incidencias alta resueltas) *100 Alta 12 horas laborables 98% Rango: menor 98 %. Descuento: 5% (núm. de Incidencias baja resueltas en tiempo / núm. de Incidencias baja resueltas) *100 Baja 16 horas laborables 98% Rango: menor 98 %. Descuento: 5% Código S2-1: Porcentaje de resolución de incidencias durante el periodo dentro de plazo máximo de resolución según prioridad. ANS Problemas Valor Objetivo Penalizaciones (Número de problemas resueltos en tiempo /Número de problemas totales)*100 90 % en menos de 30 días naturales •  Rango: menor 90%. Descuento: 5% Código S2-2: Porcentaje de problemas resueltos (cierre) dentro del tiempo medio objetivo de resolución, durante el periodo.
  19. 19. ANS  Peticiones Priorida d Tiempo de resolución Valor Objetivo Penalizacione s (núm. de peticiones alta resueltas en tiempo / núm. de peticiones alta resueltas) *100 Alta 2 jornadas laborables 98% Rango: menor 98 %. Descuento: 5% (núm. de peticiones baja resueltas en tiempo / núm. de peticiones baja resueltas) *100 Baja 24 horas laborables 98% Rango: menor 98 %. Descuento: 5% Código S2-3: Indicador ANS: Porcentaje de resolución de peticiones durante el periodo dentro del plazo máximo de resolución según prioridad. Las prioridades serán: alta en 8 horas laborables y baja en 16 horas laborables. ANS Continuidad Tiempo de resolución Penalizaciones Activación entorno de respaldo 2 horas naturales >2 horas descuento 10% Recuperación entorno de producción 36 horas naturales >36 horas descuento 10% Código S3: Tiempo de recuperación objetivo o indisponibilidad admisible (RTO Recovery Time Objective). Se considera RTO el tiempo de retorno al entorno de producción desde el entorno de respaldo. El horario contempla tanto el estándar como el extendido.   Código S4: Indicador ANS: Tiempo para la entrega de actas. Se podrán entregar hasta el 4º día laborable posterior a la fecha de la reunión.
  20. 20. Conclusiones
  21. 21. José Benedito Agramunt Jefe de Servicio de Informática Delegación de Informática y Tecnología DIPUTACIÓN DE VALENCIA Tel: 963882893 e-mail: jose.benedito@dival.es ¡¡MUCHAS GRACIAS!!

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