AGENDA CIUDADANA
MUNICIPIO DE GUATAPÉ
Proyecto cofinanciado por la Gobernación de Antioquia, ejecutado por la
Corporación ...
INTRODUCCIÓN
Marco institucional
El proyecto “construcción participativa de agendas ciudadanas” ejecutado en Guarne, La Ce...
El propósito y posición mayoritaria es que estas propuestas sean incluidas en el Plan de Desarrollo
2012 – 2015. Se hace d...
VISIÓN MUNICIPAL
“En el 2020 el Municipio de Guatapé, con la participación de todos, a nivel
regional será modelo en la pa...
DIMENSIÓN CULTURAL
1. Visión:
En el 2023 Guatapé acogerá todas las manifestaciones culturales que hayan por su
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1. Visión: La Unión de todos los ciudadanos y ciudadanas de Guatapé para garantizar un
verdadero desarrollo sostenible ter...
b. Para evitar la fuga de cerebros, y la pérdida del el talento y los liderazgos juveniles
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3. Retos:
a. Hacer manejo adecuado de residuos sólidos
b. Diseñar e identificar planes de protección para los bosques, las...
proceso electoral. Y se intimida a los trabajadores (si no vota por determinado candidato, no
tiene trabajo).
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con perspectiva de género en los programas y a través de proyectos. Guatapé será un
pueblo sostenible en educación, que lo...
CONCLUSIONES
Se plantean observaciones adicionales y conclusiones por los asistentes:
1. En educación es necesario la cáte...
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Agenda Ciudadana Guatapé

  1. 1. AGENDA CIUDADANA MUNICIPIO DE GUATAPÉ Proyecto cofinanciado por la Gobernación de Antioquia, ejecutado por la Corporación el Niño Alegre a través de convenio con la Corporación Programa Desarrollo para la Paz -PRODEPAZ-con el apoyo del Sistema Regional de Planeación y Conciudadania 2011 Facilitador municipal PEDRO MARÍA CHICA QUIROGA
  2. 2. INTRODUCCIÓN Marco institucional El proyecto “construcción participativa de agendas ciudadanas” ejecutado en Guarne, La Ceja El Retiro, San Vicente, Concepción Alejandría, Guatapé, Abejorral y Rionegro financiado por la Gobernación de Antioquia con un aporte de $ 40.000.000. Fue ejecutado por la Corporación el Niño Alegre del municipio de San Rafael por su trayectoria en los temas de planeación en el oriente antioqueño y con una contrapartida del ejecutor de $ 9.300.000 equivalentes al 23%. Conto con el apoyo de la red del Sistema Regional de Planeación y la supervisión de la Corporación Programa Desarrollo para la Paz –PRODEPAZ-. Este proyecto surge para llenar y atender una demanda del territorio en materia de gobernabilidad, incidencia política y planeación. Inicialmente estas temáticas han sido acompañadas por `procesos e instituciones como la red del Sistema Regional de Planeación, la Red Comunal, Gobernación de Antioquia, Prodepaz, Conciudadania. En el caso concreto este proyecto desarrolla actividades en los municipios donde no se habían construido agendas ciudadanas Objetivo El objetivo del proyecto es construir de manera participativa las agendas ciudadanas en los municipios de Guarne, La Ceja El Retiro, San Vicente, Concepción, Alejandría, Guatapé, Abejorral y Rionegro para ser presentadas a los candidatos a los Concejos, Alcaldías, Gobernación y Asamblea de Antioquia, el cual se logro con la participación activa de diferentes sectores del municipio abordando las dimensiones del desarrollo: Ambiental Cultural, Social, Política y Económica. Propósito El propósito del presente documento es dar a conocer los resultados del análisis crítico y reflexivo en torno a realidades encontradas en los sectores sociales, comunitarios y productivos en el que los participantes aportan ideas y propuestas de mejoramiento y fortaleciendo los procesos locales en el municipio de Guatapé. Para la construcción de la presente Agenda Ciudadana fue tenida en cuenta la Visión del municipio, conforme está planteada en el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT. Con ella se desarrollo deliberación, análisis y perfiles de propuestas: Se presenta reflexión y discusión sobre referenciar procesos de participación ciudadana que han tenido lugar en diferentes momentos históricos en Guatapé. Desde esos antecedentes y potencialidades de organización social, igualmente de plantea la capacidad de gestión que tendrían organizaciones y líderes, para posicionar las propuestas que contenga la Agenda Ciudadana.
  3. 3. El propósito y posición mayoritaria es que estas propuestas sean incluidas en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015. Se hace deliberación y cuestionamiento de por qué resultan separadas las propuestas de los candidatos y las aspiraciones partidistas. Por esto la importancia de esta construcción, que más allá de los programas de gobierno de los diferentes candidatos, y al asumirse como sueño y propuestas colectivas desde la ciudadanía de Guatapé, la Agenda deberá ser tenida en cuenta por los gobernantes futuros, inclusive en el Plan de Desarrollo. Tal vez es esta la razón principal por la cual, las propuestas de la Agenda requieren personas responsables que las defienden y las posicionen en los procesos de planeación futura, en el municipio.
  4. 4. VISIÓN MUNICIPAL “En el 2020 el Municipio de Guatapé, con la participación de todos, a nivel regional será modelo en la paz, la educación, la salud, con desarrollo turístico sostenible, identidad cultural y protagonista de su propio cambio”
  5. 5. DIMENSIÓN CULTURAL 1. Visión: En el 2023 Guatapé acogerá todas las manifestaciones culturales que hayan por su diversidad de población, conservando su cultura autóctona (zócalos, danza, teatro, música y porrismo). Contará con apoyo a través de una política pública de cultura. Será un Centro nacional e internacional de de deportes náuticos, y tendrá jóvenes sobresalientes en las escuelas de formación deportivas fortalecidas. Las mujeres tendrán más reconocimiento y oportunidades laborales. 2. Lectura de la realidad: En la actualidad no existen políticas públicas de cultura y deporte. No hay sostenibilidad en los procesos por falta de recursos económicos. Se necesitan escenarios de patinaje y bicicrós. No existe una apolítica pública de equidad de género que permita mejores oportunidades laborales para las mujeres. Se evidencia poco apoyo para los saberes autóctonos (cerámica, pintura, manualidades, confección). Se tiene un referente cultural actual que es la zocalización. 3. Retos: a. Identificar procesos y diseñar programas de comunicación, socialización, información para la Cultura y el Deporte b. Implementar una estrategia social que integre lo rural y lo urbano c. Política pública y recursos de apoyo socioeconómico d. Visibilizar la cultura del municipio a nivel nacional e internacional e. Concretar el compromiso de los entes gubernamentales 4. Propuestas: a. Gestión ciudadana e institucional de Políticas Públicas para los grupos culturales b. Gestión de recursos suficientes para las actividades y la formación de grupos culturales y procesos deportivos c. Reforma y construcción de escenarios deportivos y culturales. d. Disponer y adecuar el alumbrado público de las zonas urbanas
  6. 6. 1. Visión: La Unión de todos los ciudadanos y ciudadanas de Guatapé para garantizar un verdadero desarrollo sostenible territorial. 2. Lectura de la realidad: Hace falta concertación y unidad de las organizaciones, las empresas y la Administración municipal para que la calidad de vida se vea mejorada. También se percibe falta de empleo, escasez de ingresos, y por estos factores, una afectación de deficiencia en la calidad de vida de muchos ciudadanos. Frente a tales realidades, debe asumirse el aprovechamiento de una buena infraestructura pública, de espacios físicos mejorados y ornato municipal, para activar y mejorar condiciones económicas y de ingresos para la comunidad de Guatapé. Hay una buena oferta de capacitación y formación para el trabajo por parte de entidades como el SENA, que nos son aprovechadas de manera suficiente y eficiente por la mano de obra disponible en la localidad. Hay grandes oportunidades que pueden generar empleo y no se utilizan porque hay expectativas laborales diferentes. La educación superior para los y las jóvenes, es un activo social e institucional distante de esta localidad. 3. Retos: a. Mejorar los ingresos de la comunidad de Guatapé b. Generación de empleo para las mujeres, en actividades económicas realizables desde los hogares; que permita el cuidado personal de los hijos. c. Proveer e implementar la educación superior y la universidad en la localidad d. Generar emprendimientos de servicios a las empresas. 4. Propuestas: a. Capacitación y presencia institucional en proyectos de formación y proyectos productivos, que se hagan acompañar de inversión económica de la Administración municipal
  7. 7. b. Para evitar la fuga de cerebros, y la pérdida del el talento y los liderazgos juveniles del municipio, debe proveerse medios para la formación superior y la creación de universidades en la localidad c. La universidad de Guatapé permitiría aprovechar la capacidad de los ciudadanos formados para el desarrollo y el crecimiento económico en la localidad d. Se debe disponer la creación de un Fondo Público para la superación de la pobreza extrema y para la equidad (vivienda, tercera edad, madres cabeza de familia), que se alimente de aportes porcentuales sobre los grandes contratos que se ejecutan en Guatapé DIMENSIÓN AMBIENTAL 1. Visión: En el 2023 se tiene procesos y políticas públicas de unidad regional para la protección de los recursos hídricos, la reforestación y cuidado de los embalses. Con el 100% de saneamiento básico del municipio, en posos sépticos y la planta de tratamiento de la parte baja del Roble. Con buen uso de los medios de transporte que evite la contaminación del aire, fomentando inclusive el transporte por cables aéreos como medio de bajo impacto ambiental. Se tendrá conciencia de la comunidad y el turismo para la disposición de residuos. Habrá fomento para la pesca deportiva y reglamentación de la pesca con arpón y chinchorro. 2. Lectura de la realidad: En Guatapé hay oferta y potencial institucional y humano, pues se cuenta con presencia de las Empresas Públicas de Medellín EPM, con CORNARE, Oficina del Medio Ambiente municipal, la gobernación, la Nación, los Grupos Ambientalistas organizados y los habitantes del municipio. Se perciben como debilidades la falta de integración con otros municipios; también los problemas de deforestación; la terminación de planes de saneamiento básico (posos sépticos y planta de tratamiento para el sector industrial y las aguas residuales); Se percibe contaminante el uso excesivo de combustible en vehículos y embarcaciones.
  8. 8. 3. Retos: a. Hacer manejo adecuado de residuos sólidos b. Diseñar e identificar planes de protección para los bosques, las zonas de alto riesgo, la infraestructura de viviendas y las vías. c. Diseñar e implementar planes de protección de las aguas del embalse y sus entornos de flora y fauna. d. Construcción y montaje de plantas de tratamiento de aguas residuales y posos sépticos 4. Propuestas: a. Se implementa un Programa de sensibilización ambiental, especialmente con la población del turismo; apoyados en capacitación e inversión de EPM, CORNARE, y la ESE b. Reforestar en zonas de deslizamientos, e implementar planes de mitigación en vías y viviendas con el apoyo e inversión del DAPARD, CORANRE, EPEM y la Administración municipal c. Diseñas programas de protección del embalse apoyados en la institucionalidad que hace presencia en el municipio de Guatapé. d. Promover y gestionar los planes de saneamiento básico que faltan por terminar DIMENSIÓN POLÍTICA 1. Visión: Capacitar a la comunidad en sus derechos y deberes de elección a sus gobernantes, con libertad y sin condiciones de manipulación. Formación política. Iniciar procesos de formación a líderes comunitarios para que se conozca y se sepa que la política es el derecho libre de ciudadanos y no la corrupción, que impide el desarrollo ciudadano e integral. Buen Gobierno. Buscamos que en lugar de un gobernante, tengamos un líder de la mano con la comunidad, sin prepotencia y menosprecio o falta de respeto para sus electores; que le importe la comunidad como si fuera parte de su familia. Que guste de concertar, dialogar y acompañar no solo cuando le sea conveniente. Partidos políticos. Cada ciudadano tiene sus derechos tanto en su elección a sus creencias religiosas como a su como a sus preferencias políticas. Esperamos que los nuevos líderes políticos del futuro, tengan presente que están allí por su comunidad, independiente del partido político al que pertenezcan. 2. Lectura de la realidad: Participación Ciudadana. No hay conciencia de la participación ciudadana. No se respetan los pactos que se hacen con la ciudadanía. No se respeta el voto por que depende de una prebenda. Se compromete a las familias e incluso se presentan amenazas dentro del
  9. 9. proceso electoral. Y se intimida a los trabajadores (si no vota por determinado candidato, no tiene trabajo). Formación política. Lastimosamente no todos los candidatos tiene formación política y algunos que la tienen han perdido el camino. Todos los candidatos deben aprender que la comunidad los elige para hacer valer sus derechos, y ser veedores de su bienestar social y económico. Buen gobierno. Se trata de ver un pueblo bonito y pujante. Pero con él debe trabajarse por la comunidad que hoy se observa minimizada y se ignora; se busca solo la conveniencia personal, sin importar los postulantes. Partidos políticos. Hoy no se puede escoger buenos líderes por la manipulación por algunos grupos políticos. Debe tratarse de identificar trasparencia en los aspirantes y en las propuestas que plantean programas sociales efectivos. 3. Retos: a. Formar líderes y proponentes que desempeñan los cargos públicos b. Establecer una política pública de formación política para la comunidad y una política pública de formación parea líderes, funcionarios y gobernantes. c. Construir una cultura de efectiva participación y poder de decisión de las comunidades frente a los líderes políticos y de gobierno d. Construir e implementar procesos de conciencia a favor de la participación en la Planeación del desarrollo municipal. 4. Propuestas: a. Gestionar y establecer un plan de formación política, acudiendo a entidades especializadas en formación política, iniciando siquiera un año antes del proceso electoral. b. Hacer talleres de formación para la comunidad a fin de que hagan perfiles de candidatos a partir de las necesidades. Para lo cual se puede pedir apoyo a la Gobernación de Antioquia. c. Motivar a las comunidades para participar de propuestas teóricas y prácticas de formación política. d. Facilitar en horarios y recursos económicos la formación de grupos comunitarios, dando una capacitación acorde con las necesidades académicas y apoyados en la gestión que adelántenlos líderes e. Establecer una cátedra en colegios y establecimientos educativos, que forme en gobierno, derechos, participación y políticas públicas DIMENSIÓN SOCIAL 1. Visión: En el 2023 Guatapé será un pueblo sostenible en salud sin discriminación propiciando actividades que respondan a la reafirmación de nuestra identidad cultural,
  10. 10. con perspectiva de género en los programas y a través de proyectos. Guatapé será un pueblo sostenible en educación, que los jóvenes tengan una trayectoria universitaria y calidad de educación por los hábitos de estudio. Guatapé será un pueblo sostenible en vivienda de interés social, priorizando la aplicación del valor de los subsidios, conforme a la capacidad económica de los beneficiarios y a la identificación de grupos vulnerables. Guatapé será un pueblo sostenible en servicios públicos principalmente en comunicaciones por la economía del turismo. Será sostenible en empleo, y participativo en procesos de paz. Guatapé en el 2023 será un Municipio sostenible en salud, educación, vivienda, servicios públicos y obras públicas, con desarrollo y oportunidades de participación, con empoderamiento de sus dirigentes para administrar nuestros recursos naturales, con generación de empleo, calidad de vida y participativo en proceso de paz. 2. Lectura de la realidad: Se observan falencias en muchas de las metas a realizar. Se debe ser construir más consciencia para trabajar en la recuperación y estabilidad del tejido social, y promover las posibilidades de acceso a las oportunidades del desarrollo para toda la comunidad. 3. Retos: a. fortalecer la Empresa Social del Estado ESE “Hospital la Inmaculada” del Municipio de Guatapé. b. 100% de ciudadanos de cobertura en salud para los ciudadanos desde su gestación hasta su edad adulta. c. Empoderamiento de la autoridad educativa municipal que fomente hábitos de estudio d. Programas de vivienda accesible para la comunidad de escasos recursos económicos. e. Recuperación de las cuencas y programas de reforestación f. Recuperación de espacios públicos y mejoramiento de vías. 4. Propuestas: a. La salud es el elemento más sensible de la gestión pública y debe fortalecerse la capacitación y orientación a las comunidades y para los profesionales b. Gestionar un hospital de Segundo Nivel para el municipio de Guatapé c. Programas de concientización para padres de familia sobre la necesidad de ejercer autoridad en sus hijos. d. Apoyar con programas desde las instituciones la formación de los hijos, con la presencia de profesionales de sicología y trabajo social, comisarios de familia y policía comunitaria, con tengan capacidad de llegar hasta los jóvenes. e. Visionar la elección de gobernantes que gestionen con las entidades públicas (EPM, VIVA, COMFAMA, CORNARE), y las instancias de financiación, los componentes sociales de vivienda, infraestructura y servicios públicos.
  11. 11. CONCLUSIONES Se plantean observaciones adicionales y conclusiones por los asistentes: 1. En educación es necesario la cátedra de idiomas por la vocación turística, en las instituciones educativas del municipio. 2. Los líderes políticos y de gobierno deben interpretar estas propuestas para acercarnos a la Visión construida. 3. Tener presente la problemática de violencia en la escuela frente a la Visión que le plantea al municipio de Guatapé ser modelo de paz, lo que requeriría gestionar e insertar programas de prevención, formación, recursos humanos y metodologías. 4. En la Dimensión Social se propone la participación de los padres en los procesos formativos para los valores, y la intervención y la transformación de manifestaciones o realidades de violencia que se identifican en las instituciones educativas. 5. Se demanda implementar propuestas de generación de empleo con el sector empresarial y el sector gobierno, para que tengan viabilidad la economía del municipio. 6. Se solicita que la producción de la Agenda se ponga a consideración del próximo gobierno municipal y se disponga para los ejercicios de planeación que se piensan por ejemplo SIRPAZ, PDM y PDD. Tener en cuenta además la diferencia entre planes de periodos de gobierno y planes estratégicos de la ciudadanía.

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