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“Desarrollo Humano para la Paz y la Reconciliación
en el Municipio de San Francisco”
¡Una construcción colectiva de territorio!
AGENDA DE
DESARROLLO
Municipio de San Francisco
San Francisco- Antioquia.
Fue fundado en 1830 como corregimiento del municipio de Cocorná.
En 1986 fue erigido en municipio con el nombre de San Francisco, en
memoria del santo del mismo nombre.
Este territorio fue antiguamente un poblamiento indígena, que se
remonta a tiempos prehispánicos. Los indígenas, tanto nativos como
forasteros, permanecieron dispersos en la zona hasta la creación de
los resguardos, a los cuales parece que sólo algunos indígenas se
acogieron, pues los demás continuaron en su condición de indígenas
libres en sitios alejados y aislados. No hubo en este distrito una unidad
ni una organización comunitaria que permitese una explotación a
fondo de los recursos naturales.
No se conoce con precisión cuándo llegaron los conquistadores
españoles a estas tierras. Actualmente, San Francisco es todavía un
pequeño municipio enclavado entre la topografía quebrada del
oriente antioqueño. Su vocación es agrícola y sus habitantes conservan
en buena proporción su cultura rural campesina y tradicional. De él
parten varios caminos de herradura que llegan al río Magdalena y que
en siglos pasados fueron utilizados intensamente por los arrieros paisas.
Este ejercicio de construcción de una agenda de desarrollo municipal, ha sido
una iniciativa de actores locales, organizaciones sociales y comunidades del
municipio, con el acompañamiento de organizaciones e instituciones públicas y
privadas.
La Agenda de Desarrollo Municipal es propositiva, inacabada y aporta insumos
para un plan entendido como un proceso que parte de la identificación de una
realidad que se quiere cambiar o, transformar por otra mejor que puede
visualizarse y permite anticiparse y prepararse para que esta nueva realidad sea
posible.
La estrategia Desarrollo Humano para la Paz y la Reconciliación en el municipio
de San Francisco, a través del Grupo Gestor y acompañado por el PNUD oficina
oriente antioqueño, Conciudadanía Y Adeproa, viene avanzando desde el año
2008 en un proceso de planeación participativa del desarrollo local con la
mirada de las comunidades, las organizaciones sociales y progresivamente con
la mirada de las instituciones públicas y privadas que intervienen en el municipio.
El principal objetivo en este componente de planeación es generar una
Agenda Municipal que contenga temas prioritarios, con la que contribuyamos
todos los actores locales a la construcción colectiva de territorio; esto es un plan
municipal con la gente, por la gente y para la gente, donde los ciudadanos y
ciudadanas son actores y protagonistas de su propio desarrollo. El desarrollo
local, entendido como estrategia de largo plazo, que propone solución a los
problemas de pobreza, inequidad y exclusión, y como alternativa de
recuperación individual y colectiva frente a los efectos del conflicto armado
interno.
Con esta Agenda Municipal buscamos que los precandidatos a la Alcaldía y al
Concejo municipal la acojan como base fundamental para la estructuración de
los programas de gobierno y el plan de desarrollo del municipio de San
Francisco en el próximo periodo 2012 – 2015.
En ella se encuentran los aspectos prioritarios del Plan de Vida que visionamos
los habitantes del municipio y la información del diagnóstico participativo en sus
cinco dimensiones: CULTURAL, SOCIAL, ECONÓMICA, AMBIENTAL Y
POLÍTICA.
Pág. 1
AGENDA CIUDADANA
Municipio de San Francisco
Visión: Somos un municipio con identidad cultural, orgullosos de sus
tradiciones, de su gente pujante y emprendedora, que conserva y practica los
valores éticos, basados en las creencias religiosas como el respeto, la
honestidad y la solidaridad. La comunidad es más educada y resuelve sus
conflictos sin violencia. Es un municipio optimista con un desarrollo avanzado, y
un territorio pacífico, hermoso y agradable para vivir.
Retos priorizados
Pág. 2
AGENDA CULTURAL
Implementar actividades deportivas, recreativas y culturales en pro de la
integración de las comunidades.
Promover deportes extremos aprovechando la topografía como ventaja
comparativa y competitiva.
Identificar las diferentes capacidades y talentos artísticos, deportivos y
culturales que hay en el municipio y potencializarlos para que sean
competitivos a nivel de la región.
Fomentar la identidad cultural y el rescate de tradiciones del municipio
por medio de la cultura y el arte.
Capacitar personal del municipio en las áreas artísticas y deportivas
para garantizar que los procesos tengan continuidad.
Implementar pedagogías de inclusión para los diferentes grupos
poblacionales en el municipio de San Francisco.
Descentralizar las actividades culturales y deportivas, y fomentar
iniciativas en el área rural.
En el año 2020 el municipio de San Francisco, tiene comunidades educadas
y organizadas, que ejercen su ciudadanía, participan en la vida pública,
conviven en paz, hacen valer sus derechos y cumplen con sus deberes;
contamos con líderes políticos que defienden el bien común, tenemos
identidad cultural, y una economía competitiva que aprovecha de manera
sostenible los recursos naturales, las oportunidades locales y globales,
generando vida digna para todos sus habitantes.
VISIÓN MUNICIPAL
Pág. 3
EDUCACIÓN
AGENDA SOCIAL:
Visión: Disfrutamos de una vida digna y sana convivencia para todos los
pobladores.
Gestionar recurso humano y financiero que permita dar continuidad a los
procesos deportivos y culturales, además del mantenimiento de las
instalaciones.
Implementar nuevos espacios deportivos y recreativos para el beneficio
de toda la comunidad (madres gestantes, discapacitados, adultos
mayores…)
Promover el rescate e identificación de tradiciones ancestrales y realizar
una monografía municipal como patrimonio cultural del municipio.
Promover la confianza de las autoridades estatales y locales frente a la
comunidad para que puedan ejercer responsablemente sus
competencias.
Generar estrategias agresivas para avanzar en la recuperación personal
y social de los pobladores, reconstruyendo el tejido social.
Recuperar la memoria histórica como garantía de no repetición.
Una educación con cobertura, pertinente, incluyente y con calidad en
los servicios educativos.
Bajar los índices de analfabetismo que supera el 22%
Bajar el índice de deserción escolar del cual hay subregistro.
Mejorar la calidad en infraestructura educativa, metodologías,
didáctica y ambientes educativos facilitadores.
Generar atención a la población con necesidades educativas
especiales correspondiente al 0.7% (SIMAT 2010) y la población en
situación de discapacidad correspondiente al 1.5 %. Según la
Secretaría de protección social.
Capacitación de los docentes en el modelo pedagógico municipal,
brindando herramientas facilitadoras para su labor.
Mejorar las capacidades del personal a cargo de la aplicación de
los programas de la niñez.
Hacer seguimiento a los procesos establecidos con la niñez en
atención.
Retos priorizados
Pág. 4
Visión: Tenemos un sector económico fuerte y competitivo, que jalona el
desarrollo municipal.
AGENDA ECONÓMICA:
Concienciar a las familias en la importancia del cumplimiento de los
derechos de los niños en relación a los deberes como padres y
comunidad.
Conformación de un equipo interdisciplinario para revisar, analizar y
planear los temas anteriormente mencionados.
Impulsar la cátedra municipal.
SALUD
Creación de la política pública de la salud mental.
Empoderar al personal de salud fomentando el sentido de pertenencia por
la institución.
Hacerle seguimiento al cumplimiento del manual de convivencia institucional.
Generar estrategias pedagógicas que permitan el acceso de la población
en general a los programas que ofrece el sistema de salud.
VIVIENDA
Mejorar y ampliar las viviendas de las familias más pobres del municipio
Construir viviendas para las personas en situación de desplazamiento que
aún no han tenido acceso a este beneficio.
SERVICIOS PÚBLICOS
Mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Mejoramiento de las redes de distribución de servicios públicos
domiciliarios
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Educación ciudadana sobre legalidad y buen uso de servicios públicos
Descentralización de la unidad de servicios públicos.
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requieran.
Retos priorizados
Aumentar las fuentes de empleo con ingresos dignos.
Disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema.
Visión: En el 2020 somos una comunidad que conserva, protege, usa y
aprovecha de manera sostenible los recursos naturales.
AGENDA AMBIENTAL:
Pág. 5
AGENDA POLÍTICA:
Aumentar el nivel municipal de capital social en todas sus expresiones.
Fomentar las capacidades en la población para generar productos y
servicios con valor agregado
Redireccionar los subsidios, e incentivar a que tengan un lugar de inversión
en función de mejorar las condiciones de vida digna de las personas que
habitan el municipio.
Avanzar de manera más consistente en la recuperación económica
municipal, aprovechando los recursos naturales de manera sostenible,
protegiendo y recuperando el bosque húmedo tropical, generando las
condiciones para la vida digna y la seguridad de los pobladores que
quieren retornar a sus tierras, recuperar la confianza en las instituciones y la
reputación del municipio.
Implementación de zoo criaderos para la protección de fauna en el
municipio, evitando así la desaparición de especies en vía de extinción.
Emprender campañas para la reforestación en zonas que han sido
deforestadas, y para compra de tierras por parte del estado para este fin.
Creación de un vivero municipal para la protección y comercialización de
especies vegetales del municipio.
Crear y poner en funcionamiento un semillero de investigación ambiental en
el municipio de San Francisco, que permita generar cultura ambiental,
identificar especies importantes para el municipio y la región, y establecer
propuestas de aprovechamiento de los recursos del bosque de manera
sostenible.
Retos priorizados
Visión: San Francisco cuenta con gobernantes honestos, transparentes,
responsables y comprometidos con el desarrollo de su territorio; personas
incluyentes, formadas, equitativas, que conocen el territorio, y reconocen y
respetan las diferencias como elementos transformadores; cuenta también con
funcionarios idóneos, respetuosos de la ciudadanía y comprometidos con sus
deberes y con la comunidad.
En el municipio existe una ciudadanía organizada, participativa, pujante y
emprendedora, con organizaciones sociales fortalecidas, consciente, de las
necesidades y con creatividad para atenderlas; organizaciones que reconocen
la capacidad y el poder de incidencia y control del ciudadano frente a la
gestión de lo público, Comprometida con los procesos de desarrollo del
municipio. Que vive en armonía, transforma sus conflictos sin violencia, ha logrado
superar los efectos del conflicto armado y aporta con sus acciones a que la
guerra no se vuelva a repetir.
Pág. 6
Promover la participación de concejales en espacios de formación
en el municipio y la región.
Apoyar la formación política de líderes que en el futuro puedan
acceder de manera responsable a las corporaciones públicas.
Crear escuelas de liderazgo en el municipio, para acompañar los
procesos formativos de los y las jóvenes y líderes del municipio.
Apoyar y gestionar programas de educación superior para los y las
jóvenes y líderes del municipio.
Promover una mayor valoración de la educación para motivar a la
juventud a no desertar de sus estudios.
Acompañar y fortalecer la asociación de víctimas del municipio.
Acompañar a las víctimas en procesos de memoria y verdad, así
como en la gestión de las reparaciones por vía administrativa que se
adelantan desde el estado.
Acompañar posibles procesos de reparación colectiva,
aprovechando las acciones que la ley abre para ello.
Promover la participación de las víctimas en las audiencias
programadas con los desmovilizados en los casos e interés para ellos
y para el esclarecimiento de la verdad.
Fortalecer la asamblea ciudadana como espacio de deliberación
de la ciudadanía sobre asuntos de interés público
Fortalecer la capacidad organizativa y de autogestión de las Juntas
de Acción Comunal.
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  • 1. “Desarrollo Humano para la Paz y la Reconciliación en el Municipio de San Francisco” ¡Una construcción colectiva de territorio! AGENDA DE DESARROLLO Municipio de San Francisco San Francisco- Antioquia. Fue fundado en 1830 como corregimiento del municipio de Cocorná. En 1986 fue erigido en municipio con el nombre de San Francisco, en memoria del santo del mismo nombre. Este territorio fue antiguamente un poblamiento indígena, que se remonta a tiempos prehispánicos. Los indígenas, tanto nativos como forasteros, permanecieron dispersos en la zona hasta la creación de los resguardos, a los cuales parece que sólo algunos indígenas se acogieron, pues los demás continuaron en su condición de indígenas libres en sitios alejados y aislados. No hubo en este distrito una unidad ni una organización comunitaria que permitese una explotación a fondo de los recursos naturales. No se conoce con precisión cuándo llegaron los conquistadores españoles a estas tierras. Actualmente, San Francisco es todavía un pequeño municipio enclavado entre la topografía quebrada del oriente antioqueño. Su vocación es agrícola y sus habitantes conservan en buena proporción su cultura rural campesina y tradicional. De él parten varios caminos de herradura que llegan al río Magdalena y que en siglos pasados fueron utilizados intensamente por los arrieros paisas.
  • 2. Este ejercicio de construcción de una agenda de desarrollo municipal, ha sido una iniciativa de actores locales, organizaciones sociales y comunidades del municipio, con el acompañamiento de organizaciones e instituciones públicas y privadas. La Agenda de Desarrollo Municipal es propositiva, inacabada y aporta insumos para un plan entendido como un proceso que parte de la identificación de una realidad que se quiere cambiar o, transformar por otra mejor que puede visualizarse y permite anticiparse y prepararse para que esta nueva realidad sea posible. La estrategia Desarrollo Humano para la Paz y la Reconciliación en el municipio de San Francisco, a través del Grupo Gestor y acompañado por el PNUD oficina oriente antioqueño, Conciudadanía Y Adeproa, viene avanzando desde el año 2008 en un proceso de planeación participativa del desarrollo local con la mirada de las comunidades, las organizaciones sociales y progresivamente con la mirada de las instituciones públicas y privadas que intervienen en el municipio. El principal objetivo en este componente de planeación es generar una Agenda Municipal que contenga temas prioritarios, con la que contribuyamos todos los actores locales a la construcción colectiva de territorio; esto es un plan municipal con la gente, por la gente y para la gente, donde los ciudadanos y ciudadanas son actores y protagonistas de su propio desarrollo. El desarrollo local, entendido como estrategia de largo plazo, que propone solución a los problemas de pobreza, inequidad y exclusión, y como alternativa de recuperación individual y colectiva frente a los efectos del conflicto armado interno. Con esta Agenda Municipal buscamos que los precandidatos a la Alcaldía y al Concejo municipal la acojan como base fundamental para la estructuración de los programas de gobierno y el plan de desarrollo del municipio de San Francisco en el próximo periodo 2012 – 2015. En ella se encuentran los aspectos prioritarios del Plan de Vida que visionamos los habitantes del municipio y la información del diagnóstico participativo en sus cinco dimensiones: CULTURAL, SOCIAL, ECONÓMICA, AMBIENTAL Y POLÍTICA. Pág. 1 AGENDA CIUDADANA Municipio de San Francisco
  • 3. Visión: Somos un municipio con identidad cultural, orgullosos de sus tradiciones, de su gente pujante y emprendedora, que conserva y practica los valores éticos, basados en las creencias religiosas como el respeto, la honestidad y la solidaridad. La comunidad es más educada y resuelve sus conflictos sin violencia. Es un municipio optimista con un desarrollo avanzado, y un territorio pacífico, hermoso y agradable para vivir. Retos priorizados Pág. 2 AGENDA CULTURAL Implementar actividades deportivas, recreativas y culturales en pro de la integración de las comunidades. Promover deportes extremos aprovechando la topografía como ventaja comparativa y competitiva. Identificar las diferentes capacidades y talentos artísticos, deportivos y culturales que hay en el municipio y potencializarlos para que sean competitivos a nivel de la región. Fomentar la identidad cultural y el rescate de tradiciones del municipio por medio de la cultura y el arte. Capacitar personal del municipio en las áreas artísticas y deportivas para garantizar que los procesos tengan continuidad. Implementar pedagogías de inclusión para los diferentes grupos poblacionales en el municipio de San Francisco. Descentralizar las actividades culturales y deportivas, y fomentar iniciativas en el área rural. En el año 2020 el municipio de San Francisco, tiene comunidades educadas y organizadas, que ejercen su ciudadanía, participan en la vida pública, conviven en paz, hacen valer sus derechos y cumplen con sus deberes; contamos con líderes políticos que defienden el bien común, tenemos identidad cultural, y una economía competitiva que aprovecha de manera sostenible los recursos naturales, las oportunidades locales y globales, generando vida digna para todos sus habitantes. VISIÓN MUNICIPAL
  • 4. Pág. 3 EDUCACIÓN AGENDA SOCIAL: Visión: Disfrutamos de una vida digna y sana convivencia para todos los pobladores. Gestionar recurso humano y financiero que permita dar continuidad a los procesos deportivos y culturales, además del mantenimiento de las instalaciones. Implementar nuevos espacios deportivos y recreativos para el beneficio de toda la comunidad (madres gestantes, discapacitados, adultos mayores…) Promover el rescate e identificación de tradiciones ancestrales y realizar una monografía municipal como patrimonio cultural del municipio. Promover la confianza de las autoridades estatales y locales frente a la comunidad para que puedan ejercer responsablemente sus competencias. Generar estrategias agresivas para avanzar en la recuperación personal y social de los pobladores, reconstruyendo el tejido social. Recuperar la memoria histórica como garantía de no repetición. Una educación con cobertura, pertinente, incluyente y con calidad en los servicios educativos. Bajar los índices de analfabetismo que supera el 22% Bajar el índice de deserción escolar del cual hay subregistro. Mejorar la calidad en infraestructura educativa, metodologías, didáctica y ambientes educativos facilitadores. Generar atención a la población con necesidades educativas especiales correspondiente al 0.7% (SIMAT 2010) y la población en situación de discapacidad correspondiente al 1.5 %. Según la Secretaría de protección social. Capacitación de los docentes en el modelo pedagógico municipal, brindando herramientas facilitadoras para su labor. Mejorar las capacidades del personal a cargo de la aplicación de los programas de la niñez. Hacer seguimiento a los procesos establecidos con la niñez en atención. Retos priorizados
  • 5. Pág. 4 Visión: Tenemos un sector económico fuerte y competitivo, que jalona el desarrollo municipal. AGENDA ECONÓMICA: Concienciar a las familias en la importancia del cumplimiento de los derechos de los niños en relación a los deberes como padres y comunidad. Conformación de un equipo interdisciplinario para revisar, analizar y planear los temas anteriormente mencionados. Impulsar la cátedra municipal. SALUD Creación de la política pública de la salud mental. Empoderar al personal de salud fomentando el sentido de pertenencia por la institución. Hacerle seguimiento al cumplimiento del manual de convivencia institucional. Generar estrategias pedagógicas que permitan el acceso de la población en general a los programas que ofrece el sistema de salud. VIVIENDA Mejorar y ampliar las viviendas de las familias más pobres del municipio Construir viviendas para las personas en situación de desplazamiento que aún no han tenido acceso a este beneficio. SERVICIOS PÚBLICOS Mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales. Mejoramiento de las redes de distribución de servicios públicos domiciliarios Adecuación del relleno sanitario. Micro medidores para hacer control y uso eficiente del agua. Educación ciudadana sobre legalidad y buen uso de servicios públicos Descentralización de la unidad de servicios públicos. Dar cubrimiento en sistemas de pozos sépticos a todas las familias que lo requieran. Retos priorizados Aumentar las fuentes de empleo con ingresos dignos. Disminuir los índices de pobreza y pobreza extrema.
  • 6. Visión: En el 2020 somos una comunidad que conserva, protege, usa y aprovecha de manera sostenible los recursos naturales. AGENDA AMBIENTAL: Pág. 5 AGENDA POLÍTICA: Aumentar el nivel municipal de capital social en todas sus expresiones. Fomentar las capacidades en la población para generar productos y servicios con valor agregado Redireccionar los subsidios, e incentivar a que tengan un lugar de inversión en función de mejorar las condiciones de vida digna de las personas que habitan el municipio. Avanzar de manera más consistente en la recuperación económica municipal, aprovechando los recursos naturales de manera sostenible, protegiendo y recuperando el bosque húmedo tropical, generando las condiciones para la vida digna y la seguridad de los pobladores que quieren retornar a sus tierras, recuperar la confianza en las instituciones y la reputación del municipio. Implementación de zoo criaderos para la protección de fauna en el municipio, evitando así la desaparición de especies en vía de extinción. Emprender campañas para la reforestación en zonas que han sido deforestadas, y para compra de tierras por parte del estado para este fin. Creación de un vivero municipal para la protección y comercialización de especies vegetales del municipio. Crear y poner en funcionamiento un semillero de investigación ambiental en el municipio de San Francisco, que permita generar cultura ambiental, identificar especies importantes para el municipio y la región, y establecer propuestas de aprovechamiento de los recursos del bosque de manera sostenible. Retos priorizados Visión: San Francisco cuenta con gobernantes honestos, transparentes, responsables y comprometidos con el desarrollo de su territorio; personas incluyentes, formadas, equitativas, que conocen el territorio, y reconocen y respetan las diferencias como elementos transformadores; cuenta también con funcionarios idóneos, respetuosos de la ciudadanía y comprometidos con sus deberes y con la comunidad.
  • 7. En el municipio existe una ciudadanía organizada, participativa, pujante y emprendedora, con organizaciones sociales fortalecidas, consciente, de las necesidades y con creatividad para atenderlas; organizaciones que reconocen la capacidad y el poder de incidencia y control del ciudadano frente a la gestión de lo público, Comprometida con los procesos de desarrollo del municipio. Que vive en armonía, transforma sus conflictos sin violencia, ha logrado superar los efectos del conflicto armado y aporta con sus acciones a que la guerra no se vuelva a repetir. Pág. 6 Promover la participación de concejales en espacios de formación en el municipio y la región. Apoyar la formación política de líderes que en el futuro puedan acceder de manera responsable a las corporaciones públicas. Crear escuelas de liderazgo en el municipio, para acompañar los procesos formativos de los y las jóvenes y líderes del municipio. Apoyar y gestionar programas de educación superior para los y las jóvenes y líderes del municipio. Promover una mayor valoración de la educación para motivar a la juventud a no desertar de sus estudios. Acompañar y fortalecer la asociación de víctimas del municipio. Acompañar a las víctimas en procesos de memoria y verdad, así como en la gestión de las reparaciones por vía administrativa que se adelantan desde el estado. Acompañar posibles procesos de reparación colectiva, aprovechando las acciones que la ley abre para ello. Promover la participación de las víctimas en las audiencias programadas con los desmovilizados en los casos e interés para ellos y para el esclarecimiento de la verdad. Fortalecer la asamblea ciudadana como espacio de deliberación de la ciudadanía sobre asuntos de interés público Fortalecer la capacidad organizativa y de autogestión de las Juntas de Acción Comunal. Fortalecer y dinamizar el Consejo Territorial de Planeación – CTP y Consejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR en el municipio. Articular comités y hacerlos más operativos. Retos priorizados