Pvlr cocorná

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  1. 1. Plan de Vida para la Reconciliaciónen el Municipio de CocornáCocorná (Antioquia - Colombia) Noviembre de 2012Publicación realizada por:Corporación ConciudadaníaCarrera 49 N° 60 – 50 MedellínTeléfono (57 4) 2849546conciudadania@conciudadania.orgwww.conciudadania.orgDirectorRamón Moncada CardonaAsesoría MunicipalYaneth Ramírez MontoyaÁngela María Gómez ArangoComité EditorialGloria Amparo Alzate CastañoGloria Eugenia Ríos MadridNubia Garcés PicónRamón Moncada CardonaHenry Antonio Tobón OsorioPara el acompañamiento de los procesos municipales de Planes deVida para la Reconciliación, Conciudadanía recibió apoyo, entre2009 y 2012, de aportes de IFA (Alemania), Cordaid (Holanda) y DKA(Austria).Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte, respetandoy citando la fuente.
  2. 2. Planes de Vida para la ReconciliaciónContenidoPRESENTACIÓN 4RUTA METODOLÓGICA 8INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO 14CONTENIDO ESTRATÉGICO 16Dimensión Cultural 16Visión de Futuro 16Lectura de la Realidad 17- Información Técnica 17- Saberes de la comunidad 20Diseño Estratégico – Plan Cultural 28Modelo Perfiles de Proyecto 31Dimensión Social 33Visión de Futuro 33Lectura de la Realidad 33- Información Técnica 33- Saberes de la comunidad 43Diseño Estratégico – Plan Social 56Modelo Perfiles de Proyecto 60Dimensión Ambiental 63Visión de Futuro 63Lectura de la Realidad 63- Información Técnica 63- Saberes de la comunidad 69Diseño Estratégico – Plan Ambiental 85Modelo Perfiles de Proyecto 89 2
  3. 3. Planes de Vida para la ReconciliaciónDimensión Económica 94Visión de Futuro 94Lectura de la Realidad 94- Información Técnica 94- Saberes de la comunidad 96Diseño Estratégico – Plan Económico 102Modelo Perfiles de Proyecto 105Dimensión Política 108Visión de Futuro 108Lectura de la Realidad 108- Información Técnica 108- Saberes de la comunidad 113Diseño Estratégico – Plan Político 119Modelo Perfiles de Proyecto 121 3
  4. 4. Planes de Vida para la ReconciliaciónPresentaciónPlanes de Vida para la Reconciliación yel empoderamiento ciudadanoCuando hablamos de Planes de Vida estamospensando en un proceso de construcción socialdel territorio. Concibiendo el territorio como “elresultado de un proceso de territorializaciónque implica un dominio y una apropiación de losespacios por los grupos humanos” (Haesbaert,2004).Y construir socialmente el territorio “significa:potenciar su capacidad de auto organización,transformando una comunidad inanimada,segmentada por intereses sectoriales, pocoperceptiva de su identidad territorial y, endefinitiva poco participativa, en otraorganizada, cohesionada, consciente de laidentidad sociedad-región y capaz demovilizarse tras proyectos políticos colectivos; es decir, capaz de convertirse ensujeto de su propio desarrollo”. (Boisier, 1982)Los planes municipales de desarrollo son en realidad planes de gobierno en dondeel actor es la Administración Municipal; son planes de corto plazo, que suelencambiar de rumbo con cada nuevo gobierno. Contrario a esto, el actordeterminante para el Plan de Vida es la comunidad. Cuando se habla de Plan deVida se habla, en cambio, de que el actor es la comunidad. El Plan define lo que lacomunidad va a hacer, sea directamente, sea gestionando ante otros; pero lagestión permanece bajo la iniciativa de la misma comunidad. 4
  5. 5. Planes de Vida para la ReconciliaciónHasta ahora se ha promovido en los municipios la formulación de AgendasCiudadanas para ser concertadas con candidatos/as a cargos de elección popular.El papel asignado a la ciudadanía es incidir para que sus agendas, casi siempresectoriales (mujeres, jóvenes, víctimas, etc.,) sean tenidas en cuenta en losprogramas de gobierno, en los planes de desarrollo, en el presupuestoparticipativo y luego hacer control a la gestión pública para ver si sus propuestasestán siendo tenidas en cuenta.El término Plan de Vida es tomado de las comunidades indígenas. Alude a unaforma especial de apropiación del territorio: “la relación entre identidad colectivay su inscripción territorial, (en) la problemática indígena, constituye un casoparadigmático por su arraigada tradición en la defensa territorial y las múltiplesrelaciones con la tierra, a partir de la cual se entrecruzan distintas dimensiones deanálisis, como la autonomía y autodeterminación de los pueblos indígenas, ladefensa de la biodiversidad y medio ambiente, los derechos colectivos, el debatesobre la ampliación de la ciudadanía, entre otros aspectos”.1El proceso de construcción de un Plan de Vida no tiene como resultado solo undocumento “PLAN”, sino también y ante todo un actor nuevo, “una comunidad(…) capaz de convertirse en sujeto de su propio desarrollo“. No se vive en losplanos de una casa, hay que construirla y se necesita quién lo haga. Y no estamosconstruyendo una casa, el resultado debe ser un “hogar” para que la vida dignasea posible.Con los Planes de Vida para la Reconciliación estamos hablando de unacomunidad que recupera o construye relaciones de reciprocidad democrática(trata a los demás como deseas ser tratado), generadoras de nuevas relaciones deconfianza entre ciudadanos/as y de estos con las instituciones y con un Estadogarante de los derechos humanos, para recuperar la cordialidad y crearcondiciones de no repetición de la violencia.1 Gómez, César A. y Hadad María Gisela. Territorio e identidad. Reflexiones sobre la construcción deterritorialidad en los movimientos sociales latinoamericanos. Instituto de Investigaciones Gino Germani –UBA/CONICET). 5
  6. 6. Planes de Vida para la ReconciliaciónSe trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberaciónpública sobre asuntos vitales de la comunidad con el fin de superardefinitivamente el conflicto y sus secuelas: ¿Cuáles principios éticos regirán enadelante nuestro comportamiento y nuestras relaciones interpersonales, políticas,de género, generación, con la naturaleza, etc.? ¿Cuál es la situación de losderechos sociales en la comunidad (salud, educación, vivienda, etc.) y cómogarantizarlos sin exclusiones? ¿Cuáles son los recursos que nos ofrece el territorioy como debemos conservarlos? ¿Cómo debe ser el modelo económico adecuadopara garantizar vida digna a todas y todos, en igualdad de condiciones, sin excluira nadie, y sin degradar nuestros recursos? ¿Cómo debe la comunidad organizarsey gobernarse para que la visión de futuro pueda ser construida?Lo que se espera del proceso es, pues, una comunidad ´sujeto de su propiodesarrollo´, habilitada para planearlo, diseñar las estrategias, asignar y asumir lasresponsabilidades pertinentes. En una palabra, una ciudadanía empoderada,apropiada de su territorio y del desarrollo territorial con todos los apellidos:humano, endógeno, integral, sostenible; “Sea cual fuere el apellido del desarrollo,debería ser al menos sinónimo de mejoría, de vida con calidad, de justicia social,de relaciones armónicas entre los seres humanos, de ausencia de guerra y decrímenes de lesa humanidad, de uso racional de los recursos naturales, de vigenciaefectiva de los derechos humanos, de promoción del arte y de la sensibilidad. Ytodo ello debería ser para siempre, o sea, sostenerse, o mejor, sustentarse conbases claras en el tiempo y en el espacio“. (Tréllez, 2007)Lo anterior solo es posible si el desarrollo es DEL pueblo (empoderamiento), PORel pueblo (participación) y PARA el pueblo (equidad). 6
  7. 7. Planes de Vida para la Reconciliación______________________________________________________________________________________________________________________________________ 7
  8. 8. Planes de Vida para la ReconciliaciónRuta MetodológicaEn el año 2009 Conciudadanía, en concertación con la AsambleaMunicipal Constituyente y en alianza con la Administración municipal,acordaron adelantar el proceso de planeación prospectiva y estratégica,para mejorar la participación de la comunidad y la apropiación colectivadel territorio, generar capacidades en los habitantes para incidir en elmunicipio y la región en busca, de un desarrollo equitativo y sosteniblecon enfoque de reconciliación aplicando el método práctico deSUYUSAMA.Comienza entonces, el Plan de Vida Local para la Reconciliación, enadelante PVLR, teniendo como antecedentes 3 importantes aspectos, elprimero de ellos fue la llegada del PLANEO (Plan Estratégico del Oriente),como una oportunidad social para dimensionar el desarrollo regional eincidir con propuestas que contribuyan a garantizar un territorio másequitativo y sostenible. Un segundo aspecto fue la revisión del EOT(Esquema de ordenamiento Territorial), propuesto por la Gobernación deAntioquía para todos los municipios, y que se presenta como coyunturafavorable para movilizar a la comunidad en torno al desarrollo; y porúltimo el proceso participativo del municipio, que ha logrado avanzarhasta la construcción de agendas ciudadanas sectoriales, concertadas conlos candidatos a la Alcaldía, e incluidas posteriormente en el actual Plande Desarrollo Municipal en sus cinco líneas estratégicas medianteprogramas y proyectos acordados con la comunidad. 8
  9. 9. Planes de Vida para la Reconciliación La materialización de este proceso se propone como un Plan a largo plazo (2029), con visión compartida de futuro, construido mediante la intervención directa en los centros zonales, animado por líderes y lideresas sociales (DINAMIZADORES-AS) que se apropiaron del método a través de capacitación y aplicación práctica (aprender haciendo), con grupos integrados por 4 delegados-as representativos de cada una de las veredas y barrios del municipio, llegando hasta los rincones más apartados; para lograr este objetivo, la Presidencia colegiada de la Asamblea Constituyente, seleccionó a 10 dinamizadores teniendo en cuenta criterios establecidos previamente (liderazgo social, representatividad, capacidad de convocatoria, responsabilidad y pertenencia a una organización del municipio) y organizó los 13 Centros Zonales, en 5 grupos para garantizar el cubrimiento de todo el territorio; a cada uno se le asignaron 2 dinamizadores/as encargados de realizar el acompañamientos a la comunidad.AGRUPACIÓN DE CENTROS ZONALES Y ASIGNACIÓN DE DINAMIZADORES –ASRESPONSABLES DEL PROCESO DE INTERVENCIÓNCENTRO VEREDAS QUE LO INTEGRAN DINAMIZADOR-AZONAL RESPONSABLEEl Molino y el El Molino, Buenos Aires, El Viadal, El Chocó, Cristina MartínezJordán Las Playas, Campo Alegre, Santa Bárbara, los Mariela Dávila Mangos, El Jordán, La Inmaculada y la Aurora.El Tesoro Los Cedros, San José, Palmirita, El Recreo, El Alba RamírezLos Cedros Salado, Alto de la Virgen, El Coco, Santo Ninfa Arias Domingo, El Tesoro, San Miguel, El Ciprés, Las Mercedes y San Vicente.San Juan, San Juan, La Peña, Montañita, El Vihao, Mery CiroCentro Urbano Cruces, Media Cuesta, La Chorrera, Adriana RamírezLa Milagrosa. Mazotes, La trinidad. Gladis Duque La Milagrosa, La Placeta, San Antonio, Los Potreros, La Chonta, Barrio Arboleda, Barrio Nuevo, La Granja, Luis Gonzaga, y la Junta de Acción comunal Central 9
  10. 10. Planes de Vida para la ReconciliaciónLa Vega, La Los Limones, Cebaderos, Morritos, La Paila, Fainer ZuluagaPiñuela y Los La Cima, Pailania, El Palmar, La Vega, El Evelio GiraldoLimones Sinaí, La Solita, Santa Cruz, Villa Hermosa, La Palma, La Primavera, La Piñuela, La Tolda, La Quiebra, Majagual, La Veta, Balcones, La Granja, San Lorenzo y Guayabal.El Retiro, La La Honda, el Porvenir, San Martín, El HumbertoFlorida y Suspiro, La cuchilla del Rejo, El Entablado, SánchezAgualinda Agua Linda , Santa Rita, El Estío, caracolí, El Cruz Elena Retiro, El Cocuyo, El Roblal, Alto Bonito, El Aristizabal Higuerón y Agua Bonita.Los dinamizadores y la organización de los Centros Zonales, fueron presentados aconsideración de la plenaria de la Asamblea Constituyente durante la realizacióndel Foro municipal por la Reconciliación, en el que además, se deliberó sobre eltema y su relación con el PVLR. Este evento, se convirtió en un espacio importantepara reflexionar sobre los conceptos de lo local, la democracia, el territorio, lasostenibilidad y la integralidad como marco conceptual del desarrollo territorialsostenible.Se realizaron 4 talleres en los 5 grupos de Centros Zonales, dando comoresultados las visiones de sostenibilidad en cada dimensión, la lectura de larealidad en términos de potencialidades y retos, Diseño estratégico y laidentificación de proyectos para el logro de las visiones deseadas a corto,mediano y largo plazo, los cuales deberán ser incluidos en los planes dedesarrollo de varios períodos de gobierno de la localidad.ESTRATEGIA MESAS TEMÁTICASDIMENSIÓN CULTURAL: Su sentido es identificar o visionar colectivamentequienes somos y cuáles son los valores y comportamientos que nos caracterizan.Se refiere a: Principios y Valores, comportamientos, Deporte y Recreación,Expresiones artísticas y culturales y Patrimonio Histórico y CulturalACTORES:Cas de la Cultura, Archivo, Clubes Juveniles, Asocoartes, Centro de historia, Vigíasdel Patrimonio, Corgua (Corporación artística, recreativa y cultural), Renacer,Batuta, Escuela de Música, Emisora ( Cascada Estéreo), Canal 10, Parroquia 10
  11. 11. Planes de Vida para la ReconciliaciónCentral, Otras Iglesias (Pentecostales, Testigos de Geová, Emmanuel, Adventistasséptimo día)DIMENSIÓN SOCIAL: Su sentido es identificar y visionar cuales son nuestrosderechos y la forma de acceder a ellos.Se refiere a: Salud, Educación, Vivienda, Servicios Públicos, Saneamiento Básico yConectividadACTORES:Empresa de Servicios públicos, Fundación Social Cooperativa Pio XII, JUME,Hospital, Nueva EPS, Gravico, Educadores-as, Bienestar Social, Red social deApoyo, Enlace municipal Desplazados. Comisaría de Familia, Asodezpo, Oasis,AVVIC (organización de víctimas), Acovere, Asomac, Caritas Alegres, Madrescomunitarias, Cabefami, ADMUC, Damas de Betania, Club de Fútbol, DesarrolloComunitario, Asocomunal, Usuarios Campesinos, Programa puertas abiertas,Clubes de la salud, Consejo Territorial de Planeación (CTP), y el Comité Municipalde Política Social (COMPOS)DIMENSIÓN AMBIENTAL: Su sentido es identificar y visionar cuáles son losrecursos con los que contamosSe refiere a: Política Ambiental, Agua, Suelo, Flora, Fauna, aire y energía.ACTORES:Amorac (23 grupos ambientalistas), Comités ecológicos de las JAC, DesarrolloAmbiental (UGAM), Desarrollo Rural ( UMATA), Club de caminantes, CMDR,Usuarios-as Campesinos-as, Reverdecer de San José, Distrito Agrario, GrupoChagualá (Tertulia ecológica), Empresa de Servicios PúblicosDIMENSIÓN ECONÓMICA: su sentido es identificar y visionar comotransformamos nuestros recursosSe refiere a: Tenencia y uso de la tierra, transformación productiva,comercialización, turismoACTORES:Asopaco ( Asociación Paneleros)Comité de Cafeteros,Asocogan (Asociación de Ganaderos), Asopez, Coopetraso, Asociación deventeros, Banco Agrario, Cooperativa Pio XII, Cooprecam (Asociación deCampesinos), Confiar, Coopreser, Icotex, Asproleche y Fadetexo.DIMENSIÓN POLÍTICA: Su sentido es identificar y visionar Cómo nos organizarnospara sacar adelante nuestro plan de Vida. 11
  12. 12. Planes de Vida para la ReconciliaciónSe refiere a: Buen Gobierno, Sociedad Participante y Transformación de ConflictosACTORES:Movimientos políticos (Partido Conservador, Liberal, Polo Democrático, Cambioradical, Convergencia, Alas equipo Colombia), Asamblea Constituyente, ConcejoMunicipal, Asocomunal, Administración Municipal, Junta directiva delCOMPOS, Consejo de Gobierno, Personería Municipal, CLAID, CLOPAD, ConsejoTerritorial de Planeación y Consejo municipal de Desarrollo Rural (CMDR).A la par con los talleres de construcción práctica del PVLR, la presidenciaColegiada de la Asamblea Constituyente, articulada con el Consejo Territorial dePlaneación, los dinamizadores y algunos delegados-as de la Administraciónmunicipal, construyeron el mapa de actores como instrumento principal para laconsolidación de las mesas temáticas (una por cada Dimensión integradas porfuncionarios públicos, líderes y profesionales expertos relacionados con el tema),vinculando así el aporte técnico y social necesario en la revisión de las situacionesde sostenibilidad en su redacción (que estén formuladas en hecho cumplido),Clasificación (Agrupación de las similares, orientadas a un mismo tema o a unmismo sector) y Priorización (si es una situación que acoge muchas otras, esta sepondrá de primera).Para la construcción del mapa de actores se tuvo en cuenta la clarificación delsentido de cada una de las dimensiones, y la identificación de los aspectos con losque se relaciona y propone los actores responsables, los que a su vez, integraranlas mesas temáticas.CONTENIDO DE LOS TALLERES Luego de concertar apreciaciones y enfoques sobre Taller 1. ¿Qué es un Plan de Vida, quiénes lo construyen, para Situaciones de qué sirve, y cómo concebimos una Región Sostenible?, sostenibilidad se aclararon los componentes o dimensiones que lo integrarían, a saber: cultural, social, ambiental, económica y política. En cada una de estas dimensiones, se plantearon los sueños sobre el municipio, con una visión de futuro a un plazo de 12 años. 12
  13. 13. Planes de Vida para la Reconciliación Desde una mirada de la realidad acorde a la Taller 2. metodología aplicada, es decir prospectiva, propositivaAnálisis de contexto y positiva, se construyó el análisis del contexto, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio, las principales potencialidades (procesos en marcha) y retos (problemas a resolver) en cada dimensión. Además, en cada vereda se llenó una ficha que daba cuenta de un Perfil Territorial Veredal con datos demográficos, culturales, económicos, ambientales, de instituciones y organizaciones, entre otros. Está compuesto por planes, programas y proyectos; se Taller 3. parte de que los programas serían las subvariables deDiseño estratégico cada dimensión trabajada, y los proyectos serían los retos o situaciones de sostenibilidad, convertidos en propuestas de acción. Se diseña una ficha donde se recoge todo lo producido, Taller 4. para darle una lógica horizontal al proceso, Ficha Integral relacionando sueños, potencialidades, retos y proyectos, en una relación directa y sinérgica, que tenga carácter de viabilidad en el tiempo que se quiere proponer. Con los elementos conceptuales y las pistas Taller 5. metodológicas de los ejercicios anteriores se llega a la Perfiles de etapa final de nuestro Plan de Vida para la proyectos Reconciliación, los perfiles de proyectos, que utilizando el símil de una obra de teatro, nos dicen el guion, los escenarios, los actores del Plan. En efecto, el perfil nos habla del Qué, para qué, dónde, cuándo, quiénes son los responsables, con quiénes se trabajará, y cuáles son los recursos, para el proyecto específico. 13
  14. 14. Planes de Vida para la Reconciliación Información General COCORNAEl municipio de Cocorná está ubicado en El OrienteAntioqueño en la zona de bosque húmedo tropical, fue fundado en 1793 y erigidomunicipio en 1864.Tiene una extensión de 210 Km2 de los cuales 162 Km están ubicados en climamedio y 48 Km en clima frío, Su altura sobre el nivel del mar es de 1.300 metrosen la cabecera municipal, su temperatura promedio es de 23° y la distancia desdeMedellín es de 79 Km. Limita con los municipios de El Santuario, El Carmen deViboral, Granada, San Luís, San Francisco y Sonsón.Su principal acceso es la vía Medellín-Bogotá, vía que toca la cabecera municipalde manera tangencial, de la cual se desprenden dos ramales (Guayabal y laPiñuela), que conducen a ésta, además existe otra vía de acceso que comunicacon el municipio de Granada (La Arboleda).La mayoría de los ríos que atraviesan el territorio de Cocorná (San Matías,Calderas, Cocorná, Santo Domingo, Melcocho, Quebradona, entre otros) nacenen municipios vecinos, adquiriendo a su paso una gran dinámica física y deidentidad de la población hacia estos recursos naturales, los ríos se convierten asíen un factor estructurante en la configuración de su territorio.Cocorná cuenta con 78 veredas y si bien el municipio no cuenta concorregimientos, sí existe el Acuerdo No. 04 del 13 de Noviembre de 2005, 14
  15. 15. Planes de Vida para la Reconciliaciónmediante el cual se crearon trece 13 Centros Zonales (12 Rurales y 1 Urbano) y sedefinieron las veredas que los integran.Cocorná tiene una población certificada según censo 2005 de 14.741 personasdistribuidas por territorio y género, así: en la cabecera municipal 3.937 habitantesy en la zona rural 10.804, un total de 7.097 hombres y 7.209 mujeres.Nota: en el contenido estratégico que contiene esta cartilla, se presenta en detallela lectura de la realidad del municipio en cada una de las dimensiones que setrabajan (cultural, social, ambiental, económica y política). 15
  16. 16. Planes de Vida para la ReconciliaciónContenido EstratégicoDimensión Cultural Visión de Futuro La cultura en el Municipio de Cocorná es un elemento direccionador de nuestra identidad, afianzando y reconstruyendo los valores colectivos de respeto por la diferencia y la dignidad humana, la participación democrática, la autonomía, la convivencia pacífica y la ayuda mutua; se conocen nuestras raíces históricas y culturales, y el patrimonio arquitectónico, arqueológico histórico y ambiental del Municipio ha sido recuperado. Las expresiones artísticas y deportivas son elementos estructurantes de la integración comunitaria y social para el conocimiento y apropiación del territorio. 16
  17. 17. Planes de Vida para la Reconciliación Lecturas de la Realidad Información Técnica Cultura: Los valores que caracterizan a la comunidad cocornense son: responsabilidad, honestidad, respeto, amor por el arte y la resolución de conflictos en forma dialogada, poseemos talentos innatos en poesía, canto y artes plásticas que dan cuenta de nuestra identidad cultural. En el municipio las relaciones de género son patriarcales aunque en la actualidad, tanto en la Administración municipal, en la ESE2 Hospital San Juan de Dios, y en la cooperativa Pio XXII, como en otras organizaciones, hay un gran número de mujeres en cargos directivos y oferta laboral con mayores posibilidades para las mujeres por el auge de las confecciones. Se promueven expresiones artísticas desde la Dirección de Desarrollo Social como música, compuesta como el canto, banda, prebanda, chirimía y cuerdas. Para la promoción de estas manifestaciones culturales se cuenta con escuelas de formación en música, danzas, teatro, y además una de las Bibliotecas mejor dotadas del Departamento con acceso para niño-as, jóvenes y adulto-as que posean inclinación por alguna de las expresiones. En la actualidad los/as exponentes de estas expresiones artísticas participan en eventos de carácter internacional y nacional, como: el Festival Internacional de Teatro y el Festival Nacional de Danzas. A nivel local se realizan las fiestas del Retorno en las Veredas (Villa Hermosa, La Primavera, El Molino, Palmirita y Los Limones). El Municipio de Cocorná cuenta con personal básico que promueve la cultura, son ellos; un director y cinco (5) monitores para las siguientes2 Empresa social del Estado. 17
  18. 18. Planes de Vida para la Reconciliación expresiones: Danzas, Banda, Prebanda, Teatro y Coros, un coordinador para la oficina de turismo y una bibliotecaria. La Iglesia central está en buen estado. La casa de la Cultura, El Museo Histórico, Petroglifos en la Vereda El Sinaí, el Centro de Historia y edificios coloniales (casa de los Peláez, los Serna y los Montoya), son los sitios históricos más destacados. Se cuenta con un grupo conformado de Vigías del patrimonio y personajes importantes que aportan a la recuperación de nuestra identidad cultural (Maestro Villa Brado Duque y Edwin Mejía entre otros)3. Los estudios que dan cuenta de nuestras raíces culturales son diversos, desde pequeñas monografías hasta libros de historia. El primero y más conocido es el Libro de don Sergio Villegas Quintero “Monografía de Cocorná”, otro es el llamado “Cocorná tierra de historias de Don Aníbal Villegas y últimamente los libros “Cocorná desde los prehispánicos hasta 1920” y “Cocorná tierra de animales” de Edwin Morales. También se cuenta con la Historia de la Cooperativa Pio XXII escrita por don Luis Duque. Los relatos son diversos pero aún están por ser rescatados. Según el director cultural, “Existe un desconocimiento profundo de nuestras raíces culturales, el territorio es visto como un componente de la vida humana sin importancia, no existe una clara responsabilidad por el equilibrio y el sostenimiento. El compromiso debe ser colectivo y no individual si queremos un territorio construido y apropiado socialmente”. Deporte: El Municipio posee un ente deportivo INDERCO4 desde donde se lideran los programas de iniciación deportiva en diferentes modalidades. Contamos con escuela de futbol, el Centro de Iniciación y Formación Deportiva y semilleros a los que puede acceder cualquier niño-a, joven y adulto-a sin ningún costo.3Fuente Director de desarrollo Social.4 INDERCO: Instituto para el Deporte y la Recreación de Cocorná 18
  19. 19. Planes de Vida para la Reconciliación Se tienen Institucionalizados eventos deportivos que se realizan cada año: el mes del Niño-a, torneos internos, semana del deporte, concurso infantil sobre derechos y deberes, día de la actividad física y área de influencia deportiva. El municipio dispone de diversos escenarios deportivos entre los que se encuentran: el coliseo municipal, un centro cultural y deportivo, dos canchas de futbol, una cancha de tejo, pistas para atletismo, y dos canchas auxiliares. En el área rural se tienen 65 placas polideportivas en su mayoría en buen estado, para deportes extremos hay destinado un rubro específico. Los eventos de educación física, los encuentros del centro de iniciación y formación deportiva, día estudiantil, día del movimiento y semana del deporte y la juventud son los eventos más acogidos por la comunidad. El Municipio tiene personal encargado para ésta área, entre ellos se encuentran una coordinadora técnica, un profesional en deporte, un normalista superior y dos bachilleres capacitados.______________________________________________________________________________________________________________________________________ 19
  20. 20. Planes de Vida para la ReconciliaciónSaberes de la ComunidadVALORES Y COMPORTAMIENTOSSituación de Sostenibilidad 1- Somos responsables de nuestros derechos, respetuosos de la dignidad humana de los demás y hacemos que la justicia y la solidaridad sean ejes fundamentales para la convivencia en sociedad.Potencialidades  La Constitución Política de Colombia está fundamentada en los Derechos y existen mecanismos legales de protección (Tutela, Derecho de Petición, Habeas Corpus, Habeas Data, entre otros).  En el municipio se cuenta con presencia de instituciones y organismos que promueven el respeto de los Derechos Humanos (Personería, Juzgados, Comisaría de Familia, Inspección de Policía etc.).  Los cocornenses tienen como características el respeto y la amabilidad.Retos  Trabajar mancomunadamente para mejorar la vivencia de los Derechos Humanos.  Difundir permanentemente los Derechos Humanos y los mecanismos legales de protección de los mismos.  Promover el estudio de la Constitución Política de Colombia.  Fortalecer el trabajo en equipo.  Capacitar y organizar a la juventud.Situación de Sostenibilidad 2- Estamos en igualdad de condiciones. Las mujeres y los hombres somos autónomos, no hay discriminación social, de género o generación.Potencialidades  Existen en el municipio organizaciones sectoriales como: Grupos de Mujeres, Clubes juveniles, Campesinos y Víctimas, entre otros. 20
  21. 21. Planes de Vida para la Reconciliación  El municipio está articulado a organizaciones regionales como la Asociación Regional de Mujeres - AMOR, Asamblea Provincial Constituyente, Distrito Agrario y la Organización Regional de Víctimas.Retos  Promover la igualdad de género y generación como aporte al cumplimiento de las metas del milenio.  Potenciar el surgimiento de organizaciones sectoriales para la reivindicación de sus derechos e intereses.Situación de Sostenibilidad 3- Nos reconocemos como una sola comunidad y nos interesamos por el bienestar propio y del vecindario mediante la participación democrática, la ayuda mutua y la colaboración.Potencialidades  La institución familiar tiene arraigo en la comunidad y es el núcleo fundamental para trasmitir valores.  En casos de desastres naturales se activan las expresiones de solidaridad.Retos  Fomentar en la comunidad la cultura de lo público y de la solidaridad ciudadana.  Reactivar la cultura del cooperativismo y la asociatividad.  Tener un conocimiento claro de nuestros vecinos para compartir saberes, experiencias y recursos con las personas de la comunidad, mediante la vivencia y expresión de nuestra cultura.  Fomentar y apoyar la participación ciudadana para la construcción de relaciones de reciprocidad democrática.Situación de Sostenibilidad 4- La formación en valores que se ha impartido a la comunidad ha contribuido a mejorar la convivencia familiar, y la democracia escolar y comunitaria para superar el maltrato en todas sus expresiones.Potencialidades  El municipio desarrolla cada año la jornada de democracia escolar para el nombramiento del personero estudiantil y el gobierno escolar.  Formación y capacitación de grupos sociales en temas de participación ciudadana. 21
  22. 22. Planes de Vida para la Reconciliación  Campañas realizadas de las distintas instituciones sobre los valores de convivencia y difusión de los derechos humanos.  Se cuenta con la Comisaría de Familia y la Oficina de Bienestar Social.Retos  Democratizar las relaciones familiares, escolares y comunitarias del municipio.  Promover el buen trato en todos los espacios de socialización.  Vincular al sector educativo para la realización consciente de las jornadas de democracia escolar.  Promover y desarrollar escuelas de liderazgo democrático para hombres y mujeres y especialmente para la población juvenil con miras al relevo de los liderazgos.  Articular a las Instituciones para la realización de campañas y programas de buen trato familiar y escolar.Situación de Sostenibilidad 5- Queremos nuestro territorio, lo conocemos, nos apropiamos y auto responsabilizamos de él.Potencialidades  Hay conocimiento de la importancia de proteger nuestros recursos, pero todavía no hay suficiente conciencia. Hay grupos ambientalistas que hacen campañas de sensibilización sobre el conocimiento y valoración del territorio y sus recursos.  Infraestructura educativa con cobertura que permite y potencia el conocimiento del territorio.  Se cuenta con un Esquema Ordenamiento Territorial construido en forma participativa.Retos  Habitar el territorio y crear las condiciones de vida digna necesarias para que la población campesina no abandone el territorio y lo proteja.  Promover grupos locales comprometidos con su territorio.  Promover el conocimiento de los recursos del territorio, su historia y crear una memoria colectiva. 22
  23. 23. Planes de Vida para la ReconciliaciónEXPRESIONES ARTÍSTICAS Y DEPORTIVASSituación de Sostenibilidad 1- Toda la población tiene acceso a las actividades que promueven y fomentan los talentos artísticos en todas sus manifestaciones y se cuenta con escuelas de promoción de práctica de estas modalidades (teatro, poesía, danza).Potencialidades  Contamos con Casa de la Cultura que fomenta las manifestaciones artísticas.  Hay expresiones y manifestaciones artísticas.Retos  Fortalecer la Casa de la Cultura para el fomento de expresiones artísticas con monitores para las áreas urbana y rural.  Construir e implementar participativamente el Plan Cultural Municipal.  Ampliar la cobertura municipal con actividades culturales y lúdicas.  Implementar y diversificar las expresiones artísticas y recreativas.  Enriquecer la mira artística con expresiones contemporáneas.Situación de Sostenibilidad 2- Por medio de las expresiones artísticas y culturales resolvemos nuestros conflictos y promovemos el amor y apoyo por lo nuestro.Potencialidades  Tenemos instituciones que apoyan esta clase de eventos mediante actividades simbólicas.Retos  Resaltar la importancia por el respeto de las reglas y el juego limpio de las diferentes disciplinas deportivas.Situación de Sostenibilidad 3- Toda la población tiene acceso a la actividad deportiva para lo cual se promueven y apoyan los talentos deportivos en todo el territorio. 23
  24. 24. Planes de Vida para la ReconciliaciónPotencialidades  Se cuenta con personas comprometidas en las diferentes modalidades deportivas.  En las comunidades hay talentos y habilidades para la cultura y el deporte que pueden ser potenciados.  Se cuenta con un territorio apto y con riqueza natural favorable para la promoción de deportes extremos.Retos  Contar con personal capacitado e idóneo en todas las disciplinas deportivas para promover la masificación de esta práctica.  Promover el alto rendimiento deportivo en diferentes disciplinas para la representación nacional e internacional, con apoyo e incentivos reales para los deportistas.Situación de Sostenibilidad 4- Se cuenta con infraestructura deportiva suficiente, en buen estado y adecuada para la promoción y práctica de diferentes disciplinas en las zonas urbana y rural del municipio.Potencialidades  Contamos con escenarios deportivos para diferentes modalidades.  Existe una estructura institucional básica para la promoción del deporte y la recreación con asignación de recursos.Retos  Garantizar que todas las comunidades cuenten con escenarios deportivos y dotación adecuada.  Construir parques infantiles y canchas deportivas, y hacer mantenimiento a las ya existentes.Situación de Sostenibilidad 5- La comunidad participa y promueve, en asocio con la administración municipal, en eventos recreativos y culturales como: campeonatos, romerías, festivales, tertulias e intercambios para la integración de las comunidades.Potencialidades  Tenemos gente muy comprometida impulsando el deporte. 24
  25. 25. Planes de Vida para la Reconciliación  La Comunidad siente gusto e interés por la práctica deportiva y cultural.  En el municipio hay tradición de trabajo colectivo, por ejemplo para el mantenimiento de vías y se hacen permanentemente reuniones comunitarias.Retos  Rescatar las navidades en comunidad.  Adecuar y mantener espacios generadores de sano esparcimiento con los juegos tradicionales.  Capacitar y sensibilizar a los docentes de la zona en el manejo de los juegos tradicionales y su multiplicación en las comunidades.Situación de Sostenibilidad 6- Se aprovechan los múltiples recursos para promover el ecoturismo cultural, agroturismo, deportes extremos (parapente, canotaje, ciclo montañismo) y recreación.Potencialidades  Tenemos potencialidades para el turismo, riqueza hídrica y paisajística.  Se practican en mediana escala los deportes extremos.Retos  Consolidar el plan de turismo local con criterios de respeto por el medio ambiente.  Promover y apoyar la práctica del deporte extremo como estrategia para potenciar el turismo ecológico.  Adecuar escenarios y espacios para la práctica de las diferentes disciplinas eco-turísticas.Situación de Sostenibilidad 7- Se cuenta con personal especializado y encargado de promover la recreación y propuestas lúdicas pedagógicas.Potencialidades  Contamos con habilidades, destrezas y motivación de los participantes.  Contamos con espacios libres, propicios para la práctica de juegos tradicionales. 25
  26. 26. Planes de Vida para la Reconciliación  Existen grupos artísticos con capacidad para cantar, bailar y actuar.Retos  Formar promotores/as culturales, deportivos y recreacionistas comunitarios para la promoción de la lúdica y la recreación.PATRIMONIO HISTÓTICO Y CULTURALSituación de Sostenibilidad 1- Conocemos, conservamos y difundimos nuestras raíces y nuestra cultura.Potencialidades  Contamos con líderes/as activos y comprometidos con el saber y la memoria histórica.  En el municipio se tiene un espacio de recordación: mural de las víctimas para el nunca más.  Sobre el municipio se han escrito varias monografías y estudios sobre el territorio.Retos  Reconstruir con autonomía el bagaje histórico y cultural del municipio.  Difundir los estudios y monografías existentes.  Conservar nuestras raíces ancestrales a través del aprovechamiento del personal capacitado y empoderado con que cuenta el municipio.  Promover la construcción de monumentos y espacios de memoria para la reparación simbólica de las víctimas.  Investigar y poner al alcance de las comunidades los códigos ancestrales, culturales y las prácticas tradicionales que marcan nuestros comportamientos y tendencias, a través de la destinación de los espacios y recursos adecuados para ello.Situación de Sostenibilidad 2- Contamos con un sistema institucional y comunitario que ha recuperado y valora el patrimonio arquitectónico, arqueológico e histórico.Potencialidades  El municipio cuenta con capital humano sensible por la conservación de nuestra historia. 26
  27. 27. Planes de Vida para la Reconciliación  La Casa de la Cultura promueve programas de recuperación de la historia.  Se cuenta con el perfil veredal y barrial de muchas de las comunidades construido con participación de la ciudadanía.Retos  Completar los perfiles territoriales de todas las comunidades del municipio y articularlos al proceso de reconstrucción de la historia veredal promovida por la Casa de la Cultura del municipio.  Promover en las instituciones y la Alcaldía, el pleno conocimiento de la importancia del patrimonio histórico.Situación de Sostenibilidad 3- Se han recuperado sitios históricos, culturales y recreativos como: La Trinidad y El Charco, María Parda, entre otros.Potencialidades  Tenemos guías capacitados y encaminados a difundir nuestro patrimonio cultural.Retos  Identificar las diferentes alternativas turísticas y desarrollar una infraestructura turística para aprovecharlas.  Hacer mantenimiento permanente a los sitios turísticos y desarrollar una cultura del aprovechamiento y del cuidado.Situación de Sostenibilidad 4- Se cuenta con museos que exponen nuestras raíces.Potencialidades  Se tiene un espacio destinado como museo en el municipio.Retos  Conservar el patrimonio histórico y cultural y apropiar los recursos municipales necesarios.  Mantener, enriquecer y promover el museo municipal, aprovechando las exploraciones arqueológicas halladas en los trabajos de estudios para la construcción de microcentrales e intervenciones mineras. 27
  28. 28. Planes de Vida para la Reconciliación Diseño Estratégico – Plan Cultural VALORES Y COMPORTAMIENTOSProyectos  Organización y capacitación de la comunidad para el trabajo en equipo como mecanismo para potenciar la ayuda mutua en todo el municipio de Cocorná.  Realización de bazares para el aprovechamiento de diversos artículos usados que puedan ser utilizados por otros.  Fortalecimiento de las prácticas tradicionales de cooperación y asociación (Trueques, intercambios deportivos, culturales, de experiencias, saber y buenas prácticas, convites, asociación, redes y fortalecimiento familiar).  Brigadas de buen trato y afirmación personal para hombres y mujeres de las áreas rural y urbana.  Intermediación de conflictos familiares y vecinales para las comunidades que presentan rupturas en su relación.  Formación y expresión cultural para potencializar el amor por lo nuestro  Cátedra municipal para promover el conocimiento del territorio y el rescate de la memoria histórica de la zona.  Promoción de giras comunitarias para el conocimiento y apropiación de nuestro territorio. EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y DEPORTIVASProyectos  Formación y capacitación para un trabajo cultural integral hacia la construcción de nuevos valores, comportamientos, expresiones artísticas y deportivas acordes con la realidad social y política actual. 28
  29. 29. Planes de Vida para la Reconciliación  Integración veredal y barrial para la promoción y fomento de las diferentes manifestaciones artísticas.  Intercambios deportivos y culturales para el fomento de prácticas noviolentas, la integración de los Centros Zonales y la articulación comunitaria en todo el municipio.  Fortalecimiento de la Casa de la Cultura, con personal suficiente, calificado y recursos adecuados.  Ampliación de la cobertura con las diferentes manifestaciones artísticas y dotación de espacios artísticos en las zonas urbanas y rurales del municipio de Cocorná.  Implementación de incentivos a los grupos comunitarios para fortalecer la práctica del deporte, la cultura y la recreación para rescatar prácticas y juegos tradicionales.  Fabricación de juguetes y juegos tradicionales y didácticos (yoyo, trompo, balero, canicas, cuerda y carros de rodillos, entre otros), con participación comunitaria.  Formación para la utilización de los juegos didácticos y tradicionales dirigidos a la comunidad a partir de los centros educativos.  Dotación de ludotecas para el municipio y formación de ludotecarios .  Masificación de la práctica deportiva: fútbol, baloncesto, ajedrez, voleibol, tenis de mesa, patinaje, atletismo, ciclismo.  Mantenimiento de las instalaciones y dotación de implementos deportivos para deporte de alto rendimiento y recreativo en todas las comunidades del municipio.  Conservación y recuperación de parques y sitios de encuentro comunitario.  Educación para fortalecer lo cultural (artístico, ecoturístico, deportivo y recreativo).  Capacitación a la comunidad sobre la importancia del deporte en la salud física y mental de las personas.PATRIMONIO HISTÓTICO Y CULTURAL 29
  30. 30. Planes de Vida para la ReconciliaciónProyectos  Formación e implementación de guías turísticas y culturales para el Municipio de Cocorná.  Recuperación de la historia étnica del territorio de Cocorná y reconstrucción colectiva de la memoria histórica, cultural, social, ambiental, económica y política del municipio.  Inventario y diagnóstico del patrimonio histórico y cultural del municipio.  Recuperación y socialización de antiguas costumbres, juegos, platos típicos, mitos y creencias que mantengan vivías nuestras raíces.  Recuperación y valoración del patrimonio arquitectónico y natural del municipio.  Construcción de un monumento a las víctimas del conflicto armado como una forma de reparación colectiva. 30
  31. 31. Planes de Vida para la Reconciliación Modelo Perfil de ProyectosPLAN: CULTURALPROGRAMA: VALORES Y COMPORTAMIENTOSSITUACION DE SOSTENIBILIDAD: Valoramos los liderazgos políticos que trabajanpor el bien común, con transparencia y responsabilidad.POTENCIALIDADES: En la actualidad el municipio cuenta con destacados líderes/aspolíticos a nivel municipal y departamental.RETOS: Promover la reconciliación política municipal. Articular a los diferentesmovimientos políticos alrededor de un proyecto colectivo del municipio.NOMBRE DEL PROYECTO: ESCUELA DE LÍDERES DEL MUNICIPIO DE COCORNAINCLUYENTE Y CON CALIDAD HUMANA.UBICACIÓN: Municipio de Cocorná. Zona urbana.DESTINATARIOS: Líderes comunitarios, organizaciones y estudiantes de los centroseducativos que se encuentran dentro del municipio como: I.E Cocorná, El SER,COREDI, SIGLO XXl; del área rural y urbana (150 personas en la etapa inicial).BENEFICIARIOS: Todas las instituciones y organizaciones presentes en el municipiode Cocorná 11.000 habitantes aproximadamente.JUSTIFICACION: En el municipio de Cocorná se presenta una carencia de nuevoslíderes ya que su mayoría han perdido credibilidad antes sus simpatizantes y suscomunidades por su manera de actuar generando rivalidades, desconfianza,discordias, peleas e inconformidades, entre otros y dejando como consecuenciascomunidades estancadas en su desarrollo.OBJETIVO GENERAL: Promover líderes con calidad humana que busquen eldesarrollo integral y sostenible de las comunidades.OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Promover espacios dentro de las comunidades para la participación y concertación de las labores para el desarrollo de la comunidad. - Mantener vivo el espíritu de liderazgo dentro de las comunidades. - Garantizar la permanencia e iniciativa de los nuevos líderes/as. 31
  32. 32. Planes de Vida para la ReconciliaciónRESULTADOS: - Líderes sensibles para su permanencia y actuación dentro del municipio. - Trabajo conjunto entre las comunidades y los líderes/as políticos. - Disminución de los enfrentamientos, peleas e inconformidades a consecuencia de la gestión de sus líderes/as.ACTIVIDADES: - Talleres de capacitación zonal realizados periódicamente (cada mes) a 20 personas. - Multiplicación de los conocimientos adquiridos a las organizaciones de base e instituciones la cual pertenecen. - Encuentros municipales de retroalimentación y socialización del proceso, las experiencias y conocimientos con los participantes de la escuela.DURACION DEL PROYECTO: 12 mesesCOSTOS APROXIMADOS:Talleristas: 11 talleres x 13 centros zonales x 100.000 = 14.300.000Refrigerios: 11 talleres x 13 CZ x 20 personas x 4.000 = 20.000.000Camisetas: 12.000 x220 camisetas con logotipo = 2.640.000Papelería y otros: 11 talleres x 13 CZ x 20 personas x 1.000 = 2.860.000Encuentros de socialización: 2 x 500.000 = 1.000.000Clausura: = 1.000.000TOTAL DE COSTOS = 41.800.000POSIBLES FINANCIADORESCooperativa Pio XXlAdministración MunicipalFundación Mi Sangre 32
  33. 33. Planes de Vida para la ReconciliaciónDimensión Social Visión de Futuro En el Municipio de Cocorná el bienestar social y la vida digna para todos y todas está garantizado mediante un sistema de seguridad social de amplia cobertura; educación pertinente con enfoque investigativo, de calidad y acceso universal; suficiente cubrimiento de vivienda y servicios públicos domiciliarios; la interconexión interna y externamente; con un sistema articulado de transporte que llegue a todos los rincones del territorio y medios efectivos de información y comunicación. Lecturas de la Realidad Información Técnica Salud Cobertura de afiliación 20095 Sisben 1 y 2 9.245 RS 74% RC 12% Total Afiliados 86%5 Anuario estadístico 2009 33
  34. 34. Planes de Vida para la Reconciliación Cobertura de Vacunación 83% Personas con Discapacidad Tasas Dinámicas poblacionales Fecundidad x 1000 Habitantes 58,6 Natalidad x 1000 Habitantes 13,3 Mortalidad x 1000 Habitantes 5,2 El POS6 subsidiado garantiza los servicios de salud a las personas identificadas mediante el Sistema de Selección de Beneficiarios –SISBEN- para Programas Sociales. El subsidio significa que el beneficiario sólo tiene que asumir una mínima parte del costo del servicio. El resto del costo es cubierto por el Estado con recursos del presupuesto nacional, recursos de las entidades territoriales y recursos del aporte solidario de los cotizantes al régimen contributivo. Mediante los Acuerdos 004 y 011, la Comisión de Regulación en Salud - CRES7 amplió los beneficios para las niñas, niños y adolescentes del régimen subsidiado quienes a partir de enero 1° de 2010 tienen derecho al mismo Plan Obligatorio de Salud del régimen contributivo, es decir el definido en el Acuerdo 008. Para los afiliados mayores de 18 años en el Régimen Subsidiado, el Plan Obligatorio de Salud cubre actividades, procedimientos, intervenciones y medicamentos del Régimen Contributivo pero sólo para determinados eventos o casos, específicamente descritos en la norma. Cobertura: Al inscribirse en el Régimen Subsidiado, los beneficiarios/as reciben el plan obligatorio de salud (POS) que incluye las siguientes áreas de servicios:  Acciones de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad, incluida la vacunación.6 Plan obligatorio de salud7 Comisión de regulación en salud 34
  35. 35. Planes de Vida para la Reconciliación  En maternidad: consulta durante el embarazo, nacimiento y servicios al bebé.  Consulta con el médico general y con el especialista.  En diagnóstico: laboratorio clínico y radiología básicos.  Urgencias y hospitalización de menor complejidad.  Suministros de medicamentos esenciales y de material quirúrgico, yesos y vendas.  Odontología y atención a problemas visuales para menores de 19 y mayores de 60 años.  Atención para enfermedades de alto costo como cáncer, VIH/ SIDA, enfermedades del corazón, renales, del sistema nervioso central, cirugías de cráneo y de columna, y la unidad de cuidados intensivos, entre los más importantes. Nota: Es necesario saber que aquello que no está incluido, lo cubre el Estado a través de las Secretarias y/o Direcciones de Salud de cada departamento. Para lograr calidad en el servicio es importante tener presente: procurar el cuidado integral de su salud; informar a la EPS-S y a la oficina del Sisbén8 cuando me traslado de municipio y cuando consigo un empleo temporal; devolver el carné en caso del fallecimiento de un miembro del grupo familiar y participar en las asociaciones de usuarios de las EPS-S. Una vez afiliados, los beneficiarios del Régimen Subsidiado podrán acceder a los servicios del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado (POSS). El Municipio cuenta con 2 IPS: Prosalco9 y ESE Hospital San Juan de Dios de Cocorná. La sumatoria de personal de estas dos instituciones se detalla: 13 Personas en área administrativa y 35 en asistencial. El municipio cuenta con 6 farmacias o droguerías y un plan de intervenciones colectivas 2011 con las siguientes actividades en salud mental: Talleres y charlas radiales sobre: Valores y sexualidad8 Sistema de identificación y clasificación de potenciales beneficiarios para programas sociales9 Promotora de salud de Cocorná 35
  36. 36. Planes de Vida para la Reconciliación responsable, prevención de la prostitución, importancia del afecto en la familia, auto cuidado y valores, autoestima y proyecto de vida. Los espacios de participación comunitaria en salud realizan control a las actividades que se desarrollan a nivel municipal; en el municipio existen, con distinto nivel de funcionamiento: Los COPACOS10 que son liderados por la ESE Hospital Cocorná actualmente inactivo; el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud venía inactivo, y se ha reactivado en los últimos meses y está pendiente la elección de representantes a partir de ternas presentadas por las instituciones para iniciar el plan de trabajo; El comité de vigilancia en salud pública- COVE se reúne mensualmente y está activo; La mesa temática de salud perteneciente al COMPOS, activa; el comité municipal de discapacidad activo y las alianzas de usuarios.11 PROGRAMAS DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA12 MODALIDAD DE ÁREA DE UBICACIÓN NÚMERO DE HOGARES BENEFICIARIOS Hogar Múltiple Urbana 9 Hogares 111 niños y niñas Hogar Grupal Urbana 6 Hogares 77 niños y niñas Hogares Rurales 20 hogares 236 niños-as Tradicionales Hogares 11,5 Rurales 33 madres gestantes Modalidad 6 Urbanos 34 madres Lactantes Familiar 87 menores de 2 años Total : 46 Hogares y 578 Usuarios de este programa PROGRAMA ÁREA NÚMERO DE BENEFICIARIOS Restaurantes Urbana y Rural 63 Rurales con 1839 escolares beneficiarios. 1 Urbano con 58110 Comités de participación comunitaria en salud11 Silvana Patricia Yepes Villegas - Secretaria de salud y Bienestar social12 Gabriela López Giraldo (Empleada de complementación Alimentaria ECA) 36
  37. 37. Planes de Vida para la Reconciliación Beneficiarios. Maná Infantil Urbana 92 niños-as Rural 461 Niños-as Recuperación Urbana 13 Niños-as Nutricional Rural 67 Niños-as Materno Infantil Urbana y Rural 50 gestantes y lactantes no vinculadas a FAMI en coordinación con Hospital. PROGRAMA RED UNIDOS13: Desde el inicio, para el municipio de Cocorná se financiaron 988 familias, identificadas y seleccionadas por el Departamento Nacional de Planeación bajo los criterios de población desplazada y nivel 1 del Sisbén. Actualmente se tienen 949 familias ubicadas y 39 no ubicadas (familias que se van a vivir fuera del municipio y otras que por temporadas salen y vienen -familias fluctuantes- del municipio) para un total de 988 familias de las cuales 664 son rurales y 324 de la zona urbana. Del total de familias 714 (72,3%) son población desplazada y 274 (27,7%) nivel 1 del Sisbén. REALIDAD EDUCATIVA DEL MUNICIPIO14: La Administración 2008-2011 con el Plan de Desarrollo “Desarrollo con Equidad” se propuso ampliar cobertura con calidad y eficiencia para mejorar las condiciones de vida de los educandos con las siguientes acciones:  Fortalecimiento de los restaurantes escolares.  Ampliación del transporte escolar para los estudiantes de la I.E Eva Tulia Quintero de Toro.  Mejoramiento de ambientes de aprendizaje.  Acompañamiento a programas técnicos y/o tecnológicos con instituciones de educación superior.  Procesos de formación en competencias laborales y de emprendimiento a través de los proyectos pedagógicos productivos13 Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: “Cocorná primero la educación”. Pág. 8314 Marta Cecilia Villegas A Secretaria núcleo educativo Cocorná - Folios: 7 37
  38. 38. Planes de Vida para la Reconciliación en los establecimientos donde se ofrecen las modalidades de telesecundaria y postprimaria. Implementación del nuevo sistema de evaluación. Conformación de las mesas por área. Reorganización de microcentros rurales.Se cuenta con 2 modelos educativos flexibles implementados para laeducación secundaria: Telesecundaria, Postprimaria.Para mejorar la pertinencia de la Educación se viene orientando laexpansión del sistema educativo hacia ofertas pertinentes de acuerdo conlas oportunidades de desarrollo de cada región y de acuerdo con lapolítica de productividad y competitividad del país a través de lassiguientes estrategias: Adaptación de las guías: a través de los microcentros para evaluar los diferentes procesos de enseñanza aprendizaje. Atención Integral a la Primera Infancia. Proyecto de mejoramiento de la educación media. Formación en diseño curricular por competencias. Programas de gratuidad y “Bienvenidos a Clases”. Bilingüismo. PROFIC- Proyecto de Formación Integral y Convivencia para mejorar la convivencia escolar y la resolución de conflictos de manera pacífica en las Instituciones Educativas (el municipio de Cocorná es la sede de estas capacitaciones para docentes de la zona).“La educación básica se aborda desde dos niveles: la educación básicaprimaria (5 grados), y la educación básica secundaria (4 grados). Enrelación con el primero se destaca que la tasa de cobertura al 2010, segúnel DNP se ubica en 124.2%, lo cual permite identificar que el municipiocubre con su cobertura local, y adicionalmente acoge a estudiantes deterritorios aledaños. Complementario a esto, según datos del anuarioestadístico de Antioquia, para el año 2010 se matricularon 1702estudiantes mientras que al 2011 según datos del SIMAT ascendieron a1746, reflejando un incremento del 3%. Se mantiene la mayorparticipación de estudiantes en la ruralidad representada en 538estudiantes rurales comparados con 416 urbanos, equivalentes a una 38
  39. 39. Planes de Vida para la Reconciliación diferencia del 22%. No obstante, es relevante anotar que a medida que avanza el nivel escolar, la participación estudiantil rural va disminuyendo, dado que mientras que en la primera infancia es del 24%, en la educación básica primaria es del 63%, y en la educación básica secundaria disminuye a 22%. En la educación media, la tasa de cobertura se ubica en el 51%. Es de resaltar que se presenta un fenómeno de vital importancia entre lo rural- urbano, dado que durante todos los niveles la ruralidad estudiantil superó la urbana, y aquí se evidencia que esta tendencia se invirtió dado que a 2010 había 181 estudiantes urbanos que comparados con 73 rurales representan una diferencia del 59%. Según datos del SIMAT, a 2011 existen 6 programas de educación superior, y en promedio la tasa de cobertura en educación superior equivale al 7%. Lo anterior refleja que hay una gran brecha expresada en que en promedio más de un 93% de la población apta para articularse a programas de educación superior, no lo están haciendo, entre varias razones por su baja capacidad de pago, por la alta participación de estudiantes rurales con dificultad para urbanizarse, por la baja oferta de programas coherentes con las vocaciones del municipio o porque simplemente optan por la educación para el trabajo y el desarrollo humano, dado que por la cultura propia del municipio, en el proyecto de vida de muchos jóvenes que egresan de la educación media, no está concebido ser profesionales, magister o doctores”15. NIVEL DE PROFESIONALIZACIÓN DE LOS DOCENTES DEL MUNICIPIO DE COCORNÁ NORMALISTAS LICENCIADOS POSTGRADO PROFESIONAL ESPECIALISTAS 25 91 20 8 2 INSTITUCIONES DEL NIVEL SUPERIOR CON PRESENCIA EN EL MUNICIPIO: En el municipio tienen presencia el Tecnológico de Antioquia; La UDI (Universidad de Investigación y Desarrollo) con las siguientes tecnologías y licenciaturas:15 Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015: “Cocorná primero la educación”. Pág. 23 a 27. 39
  40. 40. Planes de Vida para la Reconciliación Tecnología en Gestión Empresarial: UDI 13 Estudiantes Tecnología en Gestión Financiera: T.D.A. 22 Estudiantes Tecnología en Gestión Comercial: T.D.A. 30 Estudiantes Tecnología en Manejo de Agua: T.D.A. 20 Estudiantes Tecnología en Investigación Judicial: T.D.A. 25 Estudiantes Licenciatura Básica con énfasis en Educación Física: UCO 4 Estudiantes Licenciatura Básica con énfasis en Ciencias Naturales: UCO 5 Estudiantes Licenciatura en Básica con énfasis en Matemáticas: UCO 5 Estudiantes INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: A nivel general se puede decir que los establecimientos educativos en Cocorná se encuentran en buen estado de infraestructura, aunque hay algunas instituciones que requieren ser ampliadas especialmente El San Vicente y la I.E. Eva Tulia Quintero. DOTACIÓN DE BIBLIOTECAS: Se cuenta con dos bibliotecas en la zona urbana: Una municipal ubicada en el primer piso de la Casa de la Cultura y otra en la Institución Educativa Cocorná, Sede Felipe Santiago Yepes. Los establecimientos educativos rurales que cuentan con dotación de biblioteca son sólo aquellos donde se han implementado los modelos de Postprimaria y Telesecundaria del PER (Programa de Educación Rural) que fueron dotados por el mismo programa. También los CER16 de Campo Alegre y El Molino que fueron dotados por el CISP17 y el CER San Vicente por CONFENALCO en el año 2010, los demás cuentan solo con la denominada biblioteca de aula. En cuanto a las salas de cómputo es grato informar que de los 64 establecimientos educativos existentes en el municipio, 57 cuentan con sala de cómputo y en su gran mayoría con conexión a Internet, estas salas han sido logradas a través de los programas Antioquia Virtual, Compartel y Computadores para Educar, en los cuales el municipio ha realizado un aporte consistente en la adecuación de las salas con los requisitos16 Centro Educativo Rural.17 Comitatointernazionale per lo sviluppodeipopoli. 40
  41. 41. Planes de Vida para la Reconciliación mínimos exigidos de seguridad y en muchos de ellos con la dotación de mobiliario, además del transporte de los equipos hasta el centro educativo. CONCEPTO DE EDUCACIÓN PARA LOS COCORNENSES Algunas personas del municipio de Cocorná conciben la educación como un proceso que trata al máximo de ser integral y dirigida a los alumnos, donde estos al terminar su bachillerato académico salen con algunas competencias para realizar algún tipo de trabajo y con elementos teóricos para enfrentarse a las pruebas de admisión de las universidades cercanas, en la perspectiva de que al bachiller se le dan elementos fundamentales para su formación, pero si quiere salir adelante y volverse un profesional excelente debe hacer un esfuerzo personal para lograrlo. SERVICIOS PÚBLICOS18 En la actualidad el municipio de Cocorná cuenta con servicio de acueducto de la empresa de servicios públicos del municipio. Gracias a las voluntades emanadas desde planeación municipal y de la empresa prestadora del servicio que han logrado obtener notorios avances al alcanzar el 90 % de la cobertura a nivel urbano y un 35% de cobertura a nivel rural, en donde la calidad del servicio de acueducto es notoria, lo cual es demostrado por el índice de riesgo de calidad del agua, que es reglamentado por el decreto 1575 de 2007. Para el año 2011 logro ubicarse en un nivel sin riego llegando a 0.9%, en donde se define que es apta para el consumo humano. Hoy en día el municipio de Cocorná cuenta con servicio de alcantarillado que es prestado por la empresa de servicios públicos del municipio de Cocorná, en donde existe una cobertura del servicio de un 98% a nivel urbano, allí se evidencia un gran problema en el recaudo del dinero por el servicio prestado lo cual es producto de la falta de un CENSO actualizado en el municipio. Es necesario resaltar que aproximadamente un 73% de la población pertenece a la zona rural, en donde los sitios rurales se autoabastecen de sistemas de acueducto (veredales, comunales e individuales), algunos descargan las aguas residuales sin ningún tipo de18 Información tomada del PDM 2012-2015: “En Cocorná primero la educación”. 41
  42. 42. Planes de Vida para la Reconciliación tratamiento precedente, otros las disponen mediante soluciones individuales o colectivas de tanques sépticos o sistemas de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales caseras. El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos es una herramienta importante para que el municipio de Cocorná enfrente de manera adecuada y eficiente sus problemas de residuos sólidos del cual carece la empresa de servicio públicos del municipio, en donde existe una cobertura del servicio de un 100% a nivel urbano. Por la carencia de CENSO, la alcaldía brinda el servicio gratuito de recolección de basuras a la zona rural, en donde no logran cubrir el 100% de la cobertura por las limitaciones y restricciones que existen para el acceso. En cuanto al almacenamiento del relleno sanitario que actualmente tiene el municipio de Cocorná está siendo sobre utilizado desde el año 2009, el propósito es clausurar el que actualmente se utiliza y realizar la construcción de otro relleno sanitario que aporte de manera significativa al desarrollo local del municipio.______________________________________________________________________________________________________________________________________ 42
  43. 43. Planes de Vida para la ReconciliaciónSaberes de la Comunidad SALUDSituación de Sostenibilidad 1- Hombres y mujeres de todas las edades y condiciones están física y mentalmente sanos porque en Cocorná está garantizado el derecho a la salud con un sistema de alta accesibilidad, calidad, oportunidad, cobertura con criterios de equidad y trato humanizado.Potencialidades  Se adelantan programas de promoción y prevención por parte de la ESE.  Se cuenta con el Plan Básico de Atención en Salud.  Se cuenta con amplia cobertura de salud a través del régimen subsidiado.  Existe una infraestructura básica en salud, representada en el Hospital San Juan de Dios y con la presencia de varias EPS.  El Hospital tiene profesionales de salud como equipo de planta y contratistas para la prestación de algunos servicios especializados.Retos  Mantener actualizados los sistemas de información de los beneficiarios del Sisbén para lograr el acceso de quienes más lo necesitan.  Realizar campañas permanentes sobre el mantenimiento de ambientes sanos y el autocuidado.  Mejorar la infraestructura hospitalaria y la tecnología para la atención especializada de odontología, optometría, rayos X y cardiología.  Fortalecer la educación y prevención frente al consumo de sustancias psicoactivas.  Garantizar una atención humanizada por parte de los profesionales de la salud.Situación de Sostenibilidad 2- Contamos con un excelente sistema de salud y los tratamientos necesarios para las personas con enfermedades terminales, 43
  44. 44. Planes de Vida para la Reconciliación catastróficas y especiales, los cuales son oportunos y gratuitos. Además se cuenta con infraestructura sin barreras de acceso, especialmente para población en situación de discapacidad.Potencialidades  Amplia cobertura municipal en Régimen Subsidiado  Acceso al Plan Obligatorio de Salud (POS).  El municipio cuenta con centros de salud en zonas y veredas alejadas de la cabecera municipal (Pailania, Campo Alegre, La Piñuela).  Se cuenta con ambulancia y acompañamiento de personal del área de la salud.  Se han venido construyendo algunos andenes y rampas de acceso para la movilidad segura y ágil.Retos  Contar con una infraestructura hospitalaria adecuada a las necesidades de las personas con enfermedades terminales y especiales.  Contar con personal especializado para el trabajo terapéutico y de rehabilitación de las personas discapacitadas y otras enfermedades de tipo terminal.  Garantizar que los centros de salud en áreas rurales estén bien dotados y con personal idóneo.  Gestionar los recursos necesarios para que los pacientes remitidos puedan acceder a los servicios prescritos.  Adaptar la infraestructura actual de salud con mecanismos de acceso para población con diversidad funcional.Situación de Sostenibilidad 3- Se cuenta con un sistema eficiente y eficaz para la atención de emergencias en salud tanto en el área rural como urbana.Potencialidades  Se cuenta con tres centros de salud en el área rural.  Se cuenta con líderes(as) comunitarios formados en primeros auxilios y conocedores de sus comunidades.  Una comunidad sensible ante sus problemas de salud.  Acceso a comunicación con el hospital y las diferentes instituciones de emergencia. 44
  45. 45. Planes de Vida para la Reconciliación  La comunidad cuenta con comunicación móvil y con buena señal en todo el municipio.Retos  Mantener la capacitación a la comunidad para ofrecer primeros auxilios.  Organizar redes de apoyo o activación de los comités de salud veredal y barrial con apoyo de la institucionalidad.  Mejorar los niveles de acceso a los diferentes servicios de atención básica de emergencia.  Retomar y fortalecer el liderazgo comunitario en salud.Situación de Sostenibilidad 4- Se han mejorado e implementado servicios especializados y el POS incluye los medicamentos necesarios y acordes con los requerimientos de los usuarios, garantizando el acceso para la comunidad.Potencialidades  Hay voluntad política para trabajar en la prevención de la enfermedad y promoción de la salud.  Las últimas reformas legislativas han ampliado el estándar de medicamente incluidos en el POS.  Se cuenta con el instrumento de la tutela para hacer efectivo el derecho a la salud.  Hay un alto porcentaje de población vinculado al régimen subsidiado.Retos  Mejoramiento de la infraestructura hospitalaria.  Incluir en el POS servicios de medicina alternativa, tratamientos especializados y medicamentos para enfermedades terminales.  Implementar o mejorar algunos servicios especializados (rayos X, bacteriología, odontología, atención sicología).Situación de Sostenibilidad 5- El Plan de Atención Básica ha logrado una alta sensibilidad de la comunidad mediante la información permanente, la promoción y prevención que incluye la atención sicosocial para las víctimas del conflicto armado. 45
  46. 46. Planes de Vida para la ReconciliaciónPotencialidades  El municipio tiene en la actualidad Promotoras de Vida y Salud Mental - PROVISAMES formadas y certificadas por la Universidad Javeriana para prestar primeros auxilios emocionales a las víctimas del conflicto armado.Retos  Formular participativamente el Plan de Atención Básica para vincular directamente a la comunidad en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad en sus diferentes programas: salud materna infantil, salud oral, enfermedades de transmisión sexual; enfermedades de origen viral, prevención de la drogadicción y el alcoholismo, con cobertura rural y urbana.  Implementar un programa permanente de atención sicosocial a las víctimas de la violencia para la población adulta y especialmente a la infancia y la juventud aprovechando el recurso humano de las Promotoras de Vida Salud Mental - PROVISAME.  Formular e implementar un programa de salud sexual y reproductiva con enfoque de género e incluyente de hombres y mujeres.  Contar con personal especializado para cada programa del Plan de Atención Básica (PAB).  Informar y capacitar a la comunidad frente a sus derechos y los mecanismos de exigibilidad y protección.Situación de Sostenibilidad 6- Tenemos programas avanzados de nutrición y alimentación.Potencialidades  Tenemos funcionando programas como MANA, Hogar Grupal, Restaurantes Escolares, Salón de Gerontología, Programa de Protección a Lactantes.Retos  Disminuir las tazas de desnutrición infantil.  Mantener diagnósticos actualizados sobre las condiciones nutricionales de la infancia para priorizar la atención.  Garantizar la seguridad alimentaria de toda la población y avanzar hacia la soberanía alimentaria. 46
  47. 47. Planes de Vida para la ReconciliaciónSituación de Sostenibilidad 7- Hay capacidad instalada en la ciudadanía para la gestión y desarrollo de planes de salud orientados al autocuidado.Potencialidades  Existen organizaciones de base como las Juntas de Acción Comunal (JAC) con diferentes comités, entre ellos el de Salud.Retos  Capacitar a la comunidad para la prevención y el autocuidado facilitando la participación.  Realizar campañas permanentes y brigadas de salud individual y comunitaria dirigidas a la población urbana y rural y a diferentes grupos poblacionales.Situación de Sostenibilidad 8- La comunidad desarrolla permanentemente actividades para aplicar mecanismos de vigilancia y control de los servicios en salud.Potencialidades  Existe en el municipio la liga de usuarios.  Se han desarrollado experiencias de control social a la salud.Retos  Utilizar adecuada y eficazmente mecanismos de control y vigilancia de los servicios de salud.  Elección de los funcionarios de la salud por méritos, no por su filiación política.  Promover la participación y creación de espacios de concertación y control social a la gestión de la salud. EDUCACIÓNSituación de Sostenibilidad 1- La educación es un derecho que se hace efectivo y todas las personas tienen motivación y apertura para estudiar.Potencialidades  Contamos con oportunidades de acceso a la educación.  Infraestructura educativa en todas las veredas y con el personal docente requerido. 47
  48. 48. Planes de Vida para la Reconciliación  En la actualidad hay cobertura total y gratuita a la demanda educativa para niños-as y jóvenes y con acceso a restaurante escolar para los niveles 1 y 2 del Sisbén.  El municipio tiene instaurado el programa de subsidios escolares.Retos  Bajar los índices de deserción escolar en las instituciones educativas de las áreas urbana y rural.  Reducir los índices de analfabetismo.  Promover la conciencia social hacia la valoración de la educación.  Promover la vinculación de todos los niños-as y jóvenes al sistema educativo garantizando la cobertura universal en las áreas urbana y rural.Situación de Sostenibilidad 2- Se cuenta con programas universitarios y tecnológicos con cobertura total, fácil acceso de la población campesina y facilidades de pago; donde se promueve la investigación sobre las particularidades del territorio y la conservación de su biodiversidad.Potencialidades  Los habitantes del municipio tienen capacidades para el aprendizaje y grandes aptitudes intelectuales.  En el municipio hay presencia de varias instituciones educativas del nivel superior y se están implementado programas de interés para la comunidad: COREDI, SER, SENA y Siglo XXI, entre otras; con flexibilidad en los horarios y bajos costos que permiten el acceso de la población rural y de la trabajadora.  El municipio cuenta con buenas vías de acceso que facilitan la vinculación de los/as estudiantes a programas de educación superior con presencia en municipios vecinos como Rionegro, El Carmen, Marinilla y Medellín.Retos  Aumentar la conciencia social sobre la importancia de la educación para la vida.  Implementar un programa de investigación permanente con laboratorios adecuados. 48
  49. 49. Planes de Vida para la Reconciliación  Ampliar la oferta universitaria con programas pertinentes a la vocación del municipio.  Propiciar estímulos y becas educativas para los/as universitarios.  Programas de sensibilización a los jóvenes y padres de familia para que valoren los procesos educativos como aporte al desarrollo humano.  Promover programas educativos pertinentes y adecuados a las necesidades y vocación del municipio y la región que estimule la investigación.  Estimular la elaboración de proyectos a partir de las teorías que ofrecen los centros educativos.  Hacer convenios con diferentes universidades para acceder a programas universitarios a distancia.Situación de Sostenibilidad 3- La educación se imparte con perspectiva de género y promueve el respeto a la diferencia aportando al cambio cultural.Potencialidades  La comunidad reconoce la importancia de la educación como una oportunidad para la inclusión social y de género.  Hay tendencias nacionales e internacionales que promueven y exigen la inclusión de género en los programas sociales y educativos.  Existen docentes que son sensibles al tema de género.  En la región hay una organización y un movimiento de mujeres que promueve acciones sobre el tema y el municipio está vinculado a estos procesos.  Existe una base de mujeres en el municipio con capacidad e interés de actuar en red en relación con el tema de género.Retos  Enfatizar en la educación un enfoque diferencial y de género, que promueve el respeto a la diferencia y la valoración de lo femenino en la sociedad.  Educar en el respeto a los DDHH y la adecuada utilización de mecanismos y espacios para su exigibilidad. 49

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