1. 1. Título Flight Dispatchers
de sección
Génesis e implantación
Santi Fuster Foz
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
2. Contenido:
Introducción y Normativa aplicable
Antecedentes
Selección y formación
Problemas de implantación
Funcionamiento operativo
Lecciones aprendidas
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
3. Objetivos:
Conocer el marco normativo
Mejoras introducidas desde la
situación previa
La importancia del perfil personal y
profesional
Destacar los diferentes problemas
en la implantación de la figura y las
mejoras operativas experimentadas
Estado actual
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
4. Introducción y Normativa aplicable
OACI
La OACI define al despachador de vuelos como “uno de los principales actores
en las operaciones de las aeronaves y en particular, como responsable de
prestar ayuda al piloto al mando para la finalización del vuelo en condiciones de
seguridad. Esto supone desempeñar una función vital en asuntos relacionados
con la protección y la seguridad de la aeronave, tanto en tierra como en el aire”.
En el Anexo 6, artículo 4.6, se dice:
4.6.1 Las funciones del encargado de operaciones de vuelo/despachador de
vuelo, conjuntamente con un método de control y supervisión de operaciones de
vuelo, según 4.2.1.4, serán:
a) ayudar al piloto al mando en la preparación del vuelo y proporcionar la
información pertinente;
b) ayudar al piloto al mando en la preparación del plan operacional de vuelo y
del plan de vuelo ATS, firmar, cuando corresponda, y presentar el plan de vuelo
ATS a la dependencia ATS apropiada; y
c) suministrar al piloto al mando, durante el vuelo, por los medios adecuados, la
información necesaria para realizar el vuelo con seguridad.
El capítulo 10 está dedicado en su integridad a esta figura.
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
5. Introducción y Normativa aplicable
EASA
En los documentos EU.OPS 1.195, JAR.OPS 3.195, en EU.OPS 1.205 y en
JAR.OPS 3.205, que regulan el transporte aéreo comercial de aviones y
helicópteros, se indica que si el sistema de supervisión y control de las
operaciones aprobado por el operador exige la participación de personal de
operaciones distinto del de vuelo, deberá garantizarse su formación conforme a
las funciones que les encomienden.
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
6. Introducción y Normativa aplicable
AESA
Aunque esta agencia fue constituida con posterioridad a la vigencia del
Reglamento de Circulación Aérea, AESA es la agencia responsable del
cumplimiento de toda la normativa. Así en relación al control de las operaciones,
dicho Reglamento, en su punto 7.1.3.2, establece lo siguiente:
Cuando el sistema de supervisión de operaciones exija los servicios de un
encargado de operaciones de vuelo, las funciones de éste serán:
a) ayudar al Comandante de aeronave en la preparación del vuelo y proporcionar
la información pertinente requerida;
b) ayudar al Comandante de aeronave en la preparación del plan operacional de
vuelo y del plan de vuelo, firmar, cuando corresponda, y presentar el plan de
vuelo a la dependencia apropiada de los servicios de tránsito aéreo;
c) suministrar al Comandante de aeronave, mientras vuele en la ruta, por los
medios adecuados, la información necesaria para realizar el vuelo con
seguridad;
d) en caso de emergencia, iniciar los procedimientos que se indiquen en el
manual de operaciones;
e) permanecer en su puesto hasta que se hayan terminado todos los vuelos a su
cargo, a no ser que haya sido debidamente relevado.
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
7. Introducción y Normativa aplicable
MO
En relación a la realización de misiones de emergencia médica con helicóptero
HEMS, la norma JAR.OPS 3, contempla que el operador garantice que el Manual de
Operaciones incluya un suplemento en el que se especifiquen las consideraciones
operativas propias de las operaciones de HEMS; entre otras cuestiones indica que se
pondrán fragmentos relevantes del Manual de Operaciones a disposición de la
organización para la que se preste el servicio HEMS.
Esto es de especial importancia porque determina que para garantizar su
cumplimiento, el conocimiento del contenido del Manual de Operaciones del
explotador ha de hacerse extensivo a la organización para la que se presta el servicio
HEMS.
En relación con dicho contenido específico, el Manual de Operaciones del operador
aéreo TAF Helicopters, contiene en su suplemento HEMS los siguientes puntos:
a. Central de Coordinación
Es la encargada de activar y gestionar todas las llamadas y peticiones de emergencia
o servicios. Allí se procede a la movilización de las unidades correspondientes.
La central poseerá las comunicaciones necesarias para contactar con las unidades
móviles así como con otros organismos.
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
8. Introducción y Normativa aplicable
b. Centro de Despacho HEMS
Es el lugar donde se coordinan todos los vuelos y medios HEMS.
Este centro estará ubicado en la Central de Coordinación y contará con una
persona que realizará la coordinación de todos los vuelos HEMS.
El Coordinador de Vuelos HEMS recibirá un curso específico y formación
continuada cada 12 meses, impartido por le empresa TAF y realizará las siguientes
funciones:
-Controlará en todo momento todos los vuelos HEMS
-Registrará los tiempos de despegue, estimada al destino y aterrizaje, además de
todos los tramos de vuelo que se generen en el servicio
-Gestionará la información MTO de los tramos de vuelo y de las zonas de aterrizaje
-Coordinará con otros servicios de emergencia, los aterrizajes en la zona HEMS, la
recogida del paciente y el transfer hospitalario
-Coordinará con otros servicios que presentes en la emergencia, la participación
del helicóptero/s para que toda la operación se desarrolle de forma segura
-Coordinará la simultaneidad de las operaciones, sobre todo aquellas que pudieran
solaparse en la zona HEMS, base HEMS o helisuperficie hospitalaria
-Deberá gestionar de forma eficaz la optimización de los recursos HEMS para
evitar vuelos innecesarios. Para lograr este objetivo deberá tener conocimiento del
territorio y de las capacidades de los helicópteros
-Informará a las tripulaciones de todo lo referente a la operación
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
9. Introducción y Normativa aplicable
c. Preparación del Servicio
El piloto recibe de la Central de Coordinación todos los
datos de la misión:
-Tipo de misión
-Naturaleza del servicio, número y estado de
accidentados (si se trata de un servicio de
emergencia)
-Localización exacta del accidente
-Meteorología de la ruta y de la zona
Además de las comunicaciones aeronáuticas necesarias,
se notificará a la Central de Coordinación un informe
de posición al despegar, cuando el aterrizaje sea
inminente, al volver a despegar del punto de recogida,
próximo a la toma y cuando se crea necesario con,
como mínimo, los siguientes datos:
-Indicativo
-Posición
-Cualquier otra información que se considere necesaria
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
10. Introducción y Normativa aplicable
OTROS:
AENA
Otra definición de lo que significan las actuaciones de control operacional mediante
Despachadores de Vuelos en España, es la que les adjudica la Agencia Española
para la Navegación Aérea AENA.
Los Despachadores de Vuelo de AENA, en realidad denominados Técnicos de
Operaciones de Vuelo, realizan las actividades necesarias para la adecuada
planificación y gestión de las operaciones aeroportuarias.
Normativa laboral
En relación al marco legal, ha de hacerse referencia a lo publicado en el BOE 269, de
8 de noviembre de 2011, sobre la Cualificación Profesional del Personal de
Teleoperaciones de Atención, Gestión y Coordinación de Emergencias, en el que se
mencionan los aspectos formativos de dichos puestos y el nivel de competencia para
su desempeño. Entre otras cosas, contempla cómo “gestionar y coordinar un recurso
sanitario terrestre, aéreo o marítimo, según el protocolo de actuación establecido”.
Normativa interna de la organización
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
11. Antecedentes
Lo que percibíamos:
-Falta de un interlocutor único
-Mala gestión operativa
-Mal aprovechamiento de los recursos
-Mala comunicación
-Carencias organizativas
-Decisiones erróneas
-Línea errática
-Falta de confianza
-Intrigas, conspiraciones, envidias
Lo que había por encima de todo:
-Ignorancia (falta de formación)
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
12. Selección y formación
En base a la normativa aplicable, personal formado por la
compañía operadora en lo que respecta al aspecto
aeronáutico y operativo.
Selección previa:
Coordinadores de vuelo (CV):
Diplomados en enfermería, con post grado de
emergencias, mínimo de tres años de experiencia en
urgencias, UCI y/o extra hospitalaria (preferente).
Experiencia mínima como CT (Coordinador técnico de la
central de alarmas) de dos años. Perfil personal
adecuado.
Auxiliares de vuelo (AV):
Teleoperadores con experiencia en empresas del sector
del transporte sanitario, preferentemente TES o similar.
Experiencia mínima como AT (Auxiliar técnico de la
central de alarmas) de dos años. Perfil personal
adecuado.
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
13. Selección y formación
Formación especifica:
Curso inicial (de acuerdo con el Anexo 6, cap. 10 de
la OACI) que comprende los siguientes aspectos:
-Introducción y normativa aplicable. Requisitos y
consideraciones legales
-Factores de vuelo. Condicionantes meteorológicos y
situaciones especiales
-Conocimientos generales de los helicópteros.
Principios básicos y limitaciones.
-Operaciones HEMS. Miembros de la tripulación
HEMS. El Comandante de aeronave. Comunicaciones.
-Particularidades del transporte aéreo sanitario.
Fisiopatología. Conceptos básicos y condicionantes.
-Prácticas
Curso CRM
Formación continuada (Propia y de la Cía. operadora)
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
14. Mesa de Coordinación de vuelo
Tripulaciones HEMS
Coordinadores Técnicos de vuelo(5 DUE,s)
Auxiliares de Coordinación de vuelo (5 AC)
Equipo de pilotos (18)
Equipo sanitario (24+24)
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
15. Problemas de implantación
-Varias centrales de coordinación
-Desconocimiento del recurso aéreo
-La creación de la UMA
-Sinergia entre las partes
-Estructura orgánica territorial versus medio aéreo
-Unificación de criterios entre todos los actores implicados
-Aceptación de los cambios
-Crisis y recelos
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
16. Funcionamiento operativo
Modelo de respuesta integrada
Adecuación de los recursos a las necesidades de la demanda.
Unidades
Terrestres
Solicitud
demanda
Central
Coordinación
SEM
Atención
al paciente
Unidades
Aéreas
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
17. Funcionamiento operativo
¿Cuándo se crea la UMA?
14 de marzo de 2012, mediante disposición de la Dirección General
del SEM
¿De quien depende?
Dirección del Área de Servicios Especiales
¿Que función desarrolla?
Gestión y mobilización de los helicópteros medicalizados del SEM.
¿Cuál es el objectivo?
Estandarizar la metodología de activación y seguimiento de los
helicópteros sanitarios para ser capaces de enviar un equipo
médico per la vía más rápida para poder asistir al paciente in situ y
en su caso, trasladarlo al hospital más adecuado.
Equipo Humano
Coordinador de vuelo (3 + 2) y Auxiliar de vuelo (3 + 2).
Trabajo en equipo
Interacción con la Dirección CECOS (L’Hospitalet, Barcelona, Reus ) y
Mandos Territoriales, para adecuar líneas de trabajo comunes
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
19. Funcionamiento operativo
Los cuatro pilares de la UMA
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
20. Funcionamiento operativo. Ficha SEM:
Alerta
Localitzación y tipo
Tipo incidente
Primario/
Secundario
Municipio
Mobilización
Ampliación de datos
Tipo de accidente
Vía y Sentido
Recursos que se dirigen
Afectados
Coordenadas UTM
Datos a informar si es están disponibles
Punto de aterrizaje
tipo
obstáculos / incidencias
Meteorología
visibilidad
viento
Antes del inicio del traslado
Información del
paciente
Datos médicos
Categoría
hospitalaria
otros
Recursos terrestres
SEM
Filiación, edad,
sexo
Bomberos, CME
Otros
Hospital
receptor
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
21. Funciones del Flight Dispatcher
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
22. Funciones específicas del Coordinador de Vuelo (CV)
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
23. Funciones específicas del Auxiliar de Vuelo (AV)
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
24. Funciones compartidas CV - AV
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
26. Indicaciones para la asistencia aérea
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
27. Tipos de servicio
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
28. Circuito de activación del helicóptero en servicios primarios
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
30. Gestión del destino hospitalario en servicios primarios
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
31. Posibles problemas o incidencias
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
32. Circuito de gestión de servicios inter-hospitalarios de adultos
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
33. Circuito de gestión de servicios inter-hospitalarios pediátricos a HSP
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
34. Circuito de gestión de servicios inter-hospitalarios pediátricos a HSP
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013
36. Lecciones aprendidas
Importancia fundamental de la información al cliente.
Interlocutor único y plenipotenciario (dentro de lo posible). Dos vertientes.
La base es la formación a todos los implicados.
El perfil del Flight dispatcher. Otras opciones.
Eficiencia antes que eficacia
El camino de la estandarización
Aplicación del CRM
Jornadas Técnicas de Helicópteros: Operaciones HEMS
Madrid, 11 y 12 de diciembre de 2013