SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 3
Descargar para leer sin conexión
C I R C U L A C I Ó N N A C I O N A L Nº 1470 52 páginas en 2 cuerposLa Paz, JUEVES 5 de octubre de 2017
Bs 6.50
Ejercicio del
derecho de petición
FOTO:JUSTICIACONADOLESCENTES.COM
El ensayo aborda la regulación del
silencio en el procedimiento
administrativo boliviano de acuerdo
a la Ley N° 2341 de Procedimiento
Administrativo. El autor explica que
la solicitud del administrado genera
la obligación de las autoridades del
área de resolver el tema dentro
de un plazo establecido.
El poder constituyente
y el rol del TCP ante
la imposibilidad de estar
por encima del soberano,
el pueblo boliviano Pág. 2
El delito
imperfecto
Tapa 5_Tapa 26 04/10/17 17:54 Página 1
La Paz, JU4 ensayos
En artículos anteriores comentamos otros aspectos de la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo de Bolivia, prom
2002. En esta oportunidad abordamos de esta norma el tema de la regulación del silencio en el procedimiento administ
ara este comentario partimos
del ejercicio del derecho de pe-
tición del administrado que ge-
nera la obligación de resolver
de las autoridades administrativas, para
que, en el caso de vencimiento del plazo,
se aplique la técnica del silencio adminis-
trativo a favor del administrado, sin per-
juicio de la responsabilidad adminis-
trativa que se genera en contra de los ser-
vidores públicos.
Para esto hemos tomado como refe-
rencia la jurisprudencia de los tribunales
de Bolivia y para hacer más realista el co-
mentario a la regulación del silencio ad-
ministrativo.
OBLIGACIÓN DE RESOLVER DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
El artículo 11, parágrafo I, de la Ley 2341
(Bolivia) establece que:“I. La Administra-
ción Pública está obligada a dictar resolu-
ción expresa en todos los procedimientos,
cualquiera que sea su forma de iniciación”.
COMENTARIO
Realizado un pedido por el administrado
se genera la obligación de las entidades
públicas de resolver esta solicitud, para
esto la autoridad administrativa debe emi-
tir la correspondiente resolución que no
es más que un acto administrativo.
El ejercicio de toda potestad adminis-
trativa genera, para la Administración Pú-
blica, en cualquiera de sus niveles, la
obligación de emisión de actos administra-
tivos expresos, evitando dilaciones indebi-
das, razón por la cual estos actos deben
ser pronunciados dentro de los plazos pro-
cedimentales establecidos por la ley.
Este aspecto garantiza una tutela admi-
nistrativa efectiva y brinda seguridad y cer-
teza jurídica al administrado, materiali-
zándose así el derecho de petición y res-
puesta oportuna (Auto Supremo 49/2016-S,
Bolivia).
La Administración Pública está obliga-
da a dictar resolución expresa en todos
los procedimientos, cualquiera que sea su
forma de iniciación.
Este mandato busca preservar el dere-
cho del administrado a contar con una deci-
sión sobre su pretensión, por ello, cualquie-
Obligación de resolve
y silencio administrati
P
José María Pacori Cari*
Con el pedido del administrado se genera la obligación de las entidades públicas de resolver.
ra sea la forma de esa solicitud, la obliga-
ción de absolver las cuestiones planteadas y
los petitorios del administrado plasmando
la decisión en una disposición expresa debe
cumplirse en un plazo determinado, toda
vez que no puede ni debe dejarse al intere-
sado sin respuesta por tiempo indefinido
(Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia).
En virtud al principio de eficacia, el
ejercicio de toda potestad administrativa
genera para la Administración Pública, en
cualquiera de sus niveles, la obligación de
emisión de actos administrativos evitan-
do dilaciones indebidas, razón por la cual
estos actos deben ser pronunciados den-
tro de los plazos procedimentales estable-
cidos por el “bloque de legalidad”.
Este aspecto garantiza una tutela ad-
ministrativa efectiva y brinda seguridad y
FOTO:COMUNIDADISM.ES
certeza jurídica al administrado, en esta
perspectiva, el Estado Plurinacional de
Bolivia ha incorporado a su ingeniería ju-
rídica la técnica conocida en Derecho
Comparado como “silencio administrati-
vo” (Auto Supremo 464/2015, Bolivia).
PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR
RESOLUCIÓN
El artículo 11, parágrafo II, de la Ley
2341 (Bolivia) establece que: “II. El plazo
máximo para dictar la resolución expresa
será de seis (6) meses desde la iniciación
del procedimiento, salvo plazo distinto es-
tablecido conforme a reglamentación es-
pecial para cada sistema de organización
administrativa aplicable a los órganos de
la Administración Pública comprendidos
en el Artículo 2º de la presente Ley”.
COMENTARIO
Cuando la Administración Pública no emi-
te pronunciamiento en el plazo de seis
meses establecido en la ley, operará el si-
lencio administrativo negativo, lo que con-
llevaría el derecho de recurrir asu-
miendo –ante tal silencio– que la preten-
sión fue desestimada (Auto Supremo
51/2016-S, Bolivia).
En ese sentido, se indica que el plazo
máximo para dictar la resolución expresa
será de seis (6) meses desde la iniciación
del procedimiento, salvo plazo distinto es-
tablecido conforme a reglamentación es-
pecial para cada sistema de organización
administrativa aplicable a los órganos de
la Administración Pública.
Queda así establecido el plazo en el
que la Administración Pública debe pro-
nunciarse sobre la solicitud del adminis-
trado, con excepción de los casos en que
este plazo es regulado en reglamentación
especial de cada sistema de organización
administrativa.
Ahora bien, si este plazo no se cum-
ple, si no existe una respuesta o decisión
expresa sobre lo pretendido, se considera
como una respuesta negativa a la solici-
tud (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia).
Resulta claro que ante la inexistencia
de una respuesta expresa por más de seis
meses por parte de la Administración Pú-
blica a una pretensión del administrado,
cualquiera sea la forma de iniciación de
la misma, opera el silencio administrati-
vo negativo.
Así la parte puede hacer uso de los re-
cursos que la ley prevea, tal como si exis-
tiera un pronunciamiento expreso, para
ello debe verse si la resolución o pronun-
ciamiento expreso que hubiese emergido
es recurrible y, en su caso, por qué me-
dios (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia).
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
El artículo 11, parágrafo III, de la Ley
2341 (Bolivia) establece que: “III. Trans-
currido el plazo previsto sin que la Admi-
nistración Pública hubiera dictado la
resolución expresa, la persona podrá con-
siderar desestimada su solicitud, por si-
lencio administrativo negativo, pudiendo
deducir el recurso administrativo que co-
rresponda o, en su caso jurisdiccional”.
COM
El sil
pora
do b
princ
ser d
en vi
juríd
la ad
minis
tes (A
OBJE
El si
gene
tivo n
ticas
esta
teme
nistr
verda
el ún
dad a
E
tral
Adm
la sa
dada
tías,
socie
vez q
franq
cho d
con i
recla
ciale
49/2
DOB
El sil
estim
mo e
a
trativ
b
rior.
el sil
renc
vo, n
nistr
simp
virtu
admi
para
Centrales_Centrales 04/10/17 17:57 Página 2
La Paz, JUEVES 5 de octubre de 2017 5ensayos
livia, promulgada el 23 abril
administrativo boliviano.
ver
ativo
o emi-
e seis
el si-
e con-
asu-
eten-
remo
plazo
presa
ación
to es-
ón es-
ación
os de
en el
e pro-
minis-
n que
ación
ación
cum-
cisión
idera
olici-
ia).
encia
e seis
n Pú-
rado,
ón de
trati-
os re-
exis-
para
onun-
rgido
é me-
via).
TIVO
a Ley
rans-
Admi-
do la
á con-
or si-
iendo
ue co-
al”.
desestimativa, por esta razón, se afirma
que esta técnica constituye una ficción le-
gal de efectos puramente procesales (Au-
to Supremo 49/2016-S, Bolivia).
ACTO PRESUNTO
El silencio administrativo negativo consagra
la previsión de un acto presunto como con-
secuencia de la falta de respuesta a la peti-
ción efectuada por el administrado, de tal
forma que ante esa ausencia de respuesta,
la ley ofrece al ciudadano la posibilidad de
reclamar el fondo del asunto solicitado y ne-
gado por vía de silencio administrativo ne-
gativo a través de los mecanismos de
impugnación administrativos o jurisdiccio-
nales (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia).
En ese orden de ideas, ante la inexis-
tencia de una respuesta expresa por más
de seis meses por parte de la Administra-
ción Publica, a una pretensión del admi-
nistrado, cualquiera sea su forma de
iniciación de la misma, opera el silencio
administrativo negativo y puede hacer uso
de los recursos que le correspondían ante
la existencia de la respuesta o pronuncia-
miento expreso de su solicitud.
En consecuencia, se debe ver si la re-
solución o pronunciamiento expreso que
hubiese emergido de su pretensión es re-
currible y por qué medios y se debe hacer
uso de los mismos para poder impugnar la
desestimación de su pretensión presumida
por el silencio administrativo negativo.
Esto porque, si la respuesta o resolu-
ción que debió emerger de la solicitud del
administrado no es recurrible, no puede re-
currirse de la presunción, ya que la misma
normativa establece que ante el silencio
administrativo negativo, se puede deducir
el recurso administrativo que corresponda
(Auto Supremo 48/2016-S, Bolivia).
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El artículo 11, parágrafo IV, de la Ley
2341 (Bolivia) establece que: “IV. La au-
toridad o servidor público que en el plazo
determinado para el efecto no dictare re-
solución expresa que resuelva los proce-
dimientos regulados por la presente Ley,
podrá ser objeto de la aplicación del ré-
gimen de responsabilidad por la función
pública, conforme a lo previsto en la Ley
Nº 1178 de Administración y Control Gu-
bernamentales y disposiciones regla-
mentarias”.
COMENTARIO
La observancia del plazo legal de seis
meses es una obligación de la autoridad
administrativa, su incumplimiento no so-
lo habilita al administrado al uso del si-
lencio administrativo, sino que implica la
existencia de responsabilidad adminis-
trativa por parte de los servidores públi-
cos, esta responsabilidad es importante
para evitar que los funcionarios usen el
silencio como una forma de justificar su
conducta omisiva en las prestación de
los servicios públicos.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO
El artículo 11, parágrafo V, de la Ley 2341
(Bolivia) establece que: “V. El silencio de
la administración será considerado como
una decisión positiva, exclusivamente en
aquellos trámites expresamente previstos
en disposiciones reglamentarias especia-
les, debiendo el interesado actuar confor-
me se establezca en estas disposiciones”.
COMENTARIO
La regla general en el ordenamiento jurí-
dico boliviano es el silencio negativo,
siendo la excepción el silencio positivo, se
entiende que esto es definido de esta ma-
nera para cautelar los intereses públicos
de la comunidad en su conjunto.
El silencio administrativo, en sentido
estricto, solo se da en los casos de proce-
dimientos iniciados a instancia del intere-
FOTO:THOMSONREUTERSLATAM.COM
sado o por su solicitud en los que la admi-
nistración pública tiene que responder a
la petición del particular (Auto Supremo
464/2015, Bolivia).
Debe quedar aclarado que el silencio
administrativo negativo, a diferencia del
silencio administrativo positivo, no se
equipara a un acto administrativo desesti-
matorio, ya que tiene simplemente efec-
tos procedimentales en virtud de los
cuales se abre el control administrativo o
jurisdiccional posterior para la impugna-
ción de esta presunción desestimativa.
Por esta razón se afirma que esta técnica
constituye una ficción legal de efectos pu-
ramente procesales (Auto Supremo
49/2016-S, Bolivia).
El silencio administrativo, como insti-
tución del derecho administrativo, se ca-
racteriza por la inactividad de la
Administración Pública, opera como un
mecanismo que permite, imputar a las en-
tidades la realización de un acto adminis-
trativo con las consecuencias que el
hecho implica; cobra vida y trascendencia
cuando un ciudadano hace conocer algu-
na pretensión jurídica a la Administración
Pública y esta no responde.
Únicamente la ley determina en qué ca-
sos el silencio administrativo es “positivo”;
es decir que su solicitud se da por acepta-
da, operando como un acto administrativo
propiamente dicho, produciendo efectos re-
ales, caso contrario actúa el silencio admi-
nistrativo negativo, entendiéndose que el
requerimiento del administrado se da por
denegado, dando apertura a la fase admi-
nistrativa de impugnación (Auto Supremo
464/2015, Bolivia).
Por la falta de
respuesta a la
petición del
administrado
el silencio
administrativo
negativo prevé
un acto.
COMENTARIO
El silencio administrativo negativo, incor-
porado en el sistema normativo del Esta-
do boliviano, bajo la disciplina de los
principios de eficacia y eficiencia, puede
ser definido como la institución jurídica
en virtud de la cual la ley atribuye efectos
jurídicos desestimatorios a la omisión de
la administración de emisión de actos ad-
ministrativos dentro de los plazos vigen-
tes (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia).
OBJETO DEL SILENCIO
El sistema normativo regula como regla
general la técnica del silencio administra-
tivo negativo con los efectos y caracterís-
ticas ya descritas, en el entendido que
esta institución tiene un carácter eminen-
temente garantista y protector del admi-
nistrado, acercando al Estado al
verdadero servicio del administrado, con
el único objetivo de conducir a la socie-
dad al vivir bien.
Esto en razón a que el principio cen-
tral que debe orientar el accionar de la
Administración Pública en su conjunto es
la satisfacción de las necesidades del ciu-
dadano, respetando sus derechos y garan-
tías, extremo ideal de respeto por la
sociedad que no muchas veces se da, toda
vez que los administrados sienten la in-
franqueable barrera que representa el he-
cho de que las entidades estatales actúen
con indiferencia y negligencia frente a sus
reclamos, vulnerando los derechos esen-
ciales del ser humano (Auto Supremo
49/2016-S, Bolivia).
DOBLE FINALIDAD
El silencio administrativo negativo o des-
estimatorio tiene una doble teleología, co-
mo es (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia):
a) Dar respuesta a peticiones adminis-
trativas en un plazo razonable.
b) Abrir un control jurisdiccional ulte-
rior. Empero, debe quedar aclarado que
el silencio administrativo negativo, a dife-
rencia del silencio administrativo positi-
vo, no se equipara a un acto admi-
nistrativo desestimatorio, ya que tiene
simplemente efectos procedimentales en
virtud de los cuales se apertura el control
administrativo o jurisdiccional posterior
para la impugnación de esta presunción
* Es miembro de la Asociación Argentina de
Derecho Administrativo y catedrático de Derecho
Administrativo en la Universidad José Carlos
Mariátegui en Perú.
Centrales_Centrales 04/10/17 17:57 Página 3

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOMARISA-SORIA
 
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27sept
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27septNuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27sept
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27septmono2340
 
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil autor josé ma...
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil   autor josé ma...Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil   autor josé ma...
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil autor josé ma...Corporación Hiram Servicios Legales
 
procedimiento contencioso administrativo
procedimiento contencioso administrativoprocedimiento contencioso administrativo
procedimiento contencioso administrativoLeonardo Gimenez
 
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOLEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOMari-Soria
 
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo autor josé maría ...
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo   autor josé maría ...Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo   autor josé maría ...
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo autor josé maría ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamiento
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamientoCasox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamiento
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamientoernesto ordinola
 
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)guestb1f353
 
El contencioso administrativo y el amparo constitucional
El contencioso administrativo y el amparo constitucionalEl contencioso administrativo y el amparo constitucional
El contencioso administrativo y el amparo constitucionalHugo Araujo
 
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...vanechaba
 
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...Corporación Hiram Servicios Legales
 
Jurisprudencia proceso contencioso administrativo en peru
Jurisprudencia  proceso contencioso administrativo  en peruJurisprudencia  proceso contencioso administrativo  en peru
Jurisprudencia proceso contencioso administrativo en peruHeiner Rivera
 
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.Universidad Fermin Toro
 
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010Carla Niño Alvarado
 
Acceso a la información pública publicum et laboris - autor josé maría paco...
Acceso a la información pública   publicum et laboris - autor josé maría paco...Acceso a la información pública   publicum et laboris - autor josé maría paco...
Acceso a la información pública publicum et laboris - autor josé maría paco...Corporación Hiram Servicios Legales
 
Tema 8 el proceso contencioso administrativo laboral
Tema 8   el proceso contencioso administrativo laboralTema 8   el proceso contencioso administrativo laboral
Tema 8 el proceso contencioso administrativo laboralcalacademica
 

La actualidad más candente (20)

19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
19549 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27sept
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27septNuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27sept
Nuevocodigocontenciosoadminitrativoyprocmauriciovelazquez27sept
 
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil autor josé ma...
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil   autor josé ma...Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil   autor josé ma...
Modelo de recurso de apelación al tribunal del servicio civil autor josé ma...
 
procedimiento contencioso administrativo
procedimiento contencioso administrativoprocedimiento contencioso administrativo
procedimiento contencioso administrativo
 
Impugnacion del acto administrativo
Impugnacion del acto administrativoImpugnacion del acto administrativo
Impugnacion del acto administrativo
 
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y ...
 
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOLEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo autor josé maría ...
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo   autor josé maría ...Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo   autor josé maría ...
Los tipos de responsabilidad en el derecho administrativo autor josé maría ...
 
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamiento
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamientoCasox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamiento
Casox1inobservancia y exceso de punicion en licencia de funcionamiento
 
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)
Proceso Contencioso Administrativo (Diplomado)
 
El contencioso administrativo y el amparo constitucional
El contencioso administrativo y el amparo constitucionalEl contencioso administrativo y el amparo constitucional
El contencioso administrativo y el amparo constitucional
 
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...
recurso de nulidad de los actos administrativos en materia contencioso admini...
 
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 371-2014-CE-PJ RECOMIENDAN A JUECES DICTAR DE OFICI...
 
Jurisprudencia proceso contencioso administrativo en peru
Jurisprudencia  proceso contencioso administrativo  en peruJurisprudencia  proceso contencioso administrativo  en peru
Jurisprudencia proceso contencioso administrativo en peru
 
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...
Desarrollo normativo de los requisitos para ingresar al servicio civil según ...
 
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.
Procedimiento Contencioso Funcionarial Desde Distintas Perspectivas.
 
Fallo corte ampros
Fallo corte amprosFallo corte ampros
Fallo corte ampros
 
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010
(1) los procedimientos de la jurisdiccion contencioso administrativa lojca 2010
 
Acceso a la información pública publicum et laboris - autor josé maría paco...
Acceso a la información pública   publicum et laboris - autor josé maría paco...Acceso a la información pública   publicum et laboris - autor josé maría paco...
Acceso a la información pública publicum et laboris - autor josé maría paco...
 
Tema 8 el proceso contencioso administrativo laboral
Tema 8   el proceso contencioso administrativo laboralTema 8   el proceso contencioso administrativo laboral
Tema 8 el proceso contencioso administrativo laboral
 

Destacado (10)

Secciones sindicales
Secciones sindicalesSecciones sindicales
Secciones sindicales
 
Registro nacional de sanciones contra servidores civiles autor josé maría p...
Registro nacional de sanciones contra servidores civiles   autor josé maría p...Registro nacional de sanciones contra servidores civiles   autor josé maría p...
Registro nacional de sanciones contra servidores civiles autor josé maría p...
 
Modelo de solicitud administrativa
Modelo de solicitud administrativaModelo de solicitud administrativa
Modelo de solicitud administrativa
 
Las vacaciones como derecho del servidor civil autor josé maría pacori cari
Las vacaciones como derecho del servidor civil autor josé maría pacori cariLas vacaciones como derecho del servidor civil autor josé maría pacori cari
Las vacaciones como derecho del servidor civil autor josé maría pacori cari
 
Legitimación de los administrados bolivia autor josé maría pacori cari
Legitimación de los administrados bolivia   autor josé maría pacori cariLegitimación de los administrados bolivia   autor josé maría pacori cari
Legitimación de los administrados bolivia autor josé maría pacori cari
 
Documento Administrativo - La Solicitud
Documento Administrativo - La SolicitudDocumento Administrativo - La Solicitud
Documento Administrativo - La Solicitud
 
La actividad administrativa de fiscalización autor josé maría pacori cari
La actividad administrativa de fiscalización   autor josé maría pacori cariLa actividad administrativa de fiscalización   autor josé maría pacori cari
La actividad administrativa de fiscalización autor josé maría pacori cari
 
Regulación de la licencia sindical autor josé maría pacori cari
Regulación de la licencia sindical   autor josé maría pacori cariRegulación de la licencia sindical   autor josé maría pacori cari
Regulación de la licencia sindical autor josé maría pacori cari
 
Teoría del servicio público autor josé maría pacori cari
Teoría del servicio público   autor josé maría pacori cariTeoría del servicio público   autor josé maría pacori cari
Teoría del servicio público autor josé maría pacori cari
 
La solicitud
La solicitudLa solicitud
La solicitud
 

Similar a Ejercicio del derecho de petición silencio administrativo - jose maria pacori cari

Silencio-Administrativo derecho uni.pptx
Silencio-Administrativo derecho uni.pptxSilencio-Administrativo derecho uni.pptx
Silencio-Administrativo derecho uni.pptxMarjoriePadillaMero
 
06. silencio aministrativo
06. silencio aministrativo06. silencio aministrativo
06. silencio aministrativoChipilis15
 
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdf
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdfDERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdf
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdfCandelarioVelzquezJi
 
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docx
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docxsentencia red de salud san roman fundada resolucion.docx
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docxAficionados
 
Modelo de queja por defecto de tramitación
Modelo de queja por defecto de tramitaciónModelo de queja por defecto de tramitación
Modelo de queja por defecto de tramitaciónJosé María Pacori Cari
 
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo Ecuador
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo EcuadorAnálisis de Juicio Contencioso Administrativo Ecuador
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo EcuadorHENRRY PAUL CHANALUISA VIERA
 
Mod 3
Mod 3Mod 3
Mod 3cefic
 
Procesal_Mod 3
Procesal_Mod 3Procesal_Mod 3
Procesal_Mod 3gabogadosv
 
Procedimientos Administrativos
Procedimientos AdministrativosProcedimientos Administrativos
Procedimientos AdministrativosMaría Varga
 
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...swankyteam7327
 
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptx
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptxDIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptx
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptxjuanumana7
 
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)JOHN CARLOS CAMACHO PUYO
 
La obligatoriedad del agotamiento
La obligatoriedad del agotamientoLa obligatoriedad del agotamiento
La obligatoriedad del agotamientoHugo Araujo
 
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptx
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptxSLIDESHARE_GIULLIANA.pptx
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptxAmaliaBastidas2
 

Similar a Ejercicio del derecho de petición silencio administrativo - jose maria pacori cari (20)

Silencio-Administrativo derecho uni.pptx
Silencio-Administrativo derecho uni.pptxSilencio-Administrativo derecho uni.pptx
Silencio-Administrativo derecho uni.pptx
 
06. silencio aministrativo
06. silencio aministrativo06. silencio aministrativo
06. silencio aministrativo
 
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdf
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdfDERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdf
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO (JCarlos) (z-lib.org).pdf
 
Resolucion (1)
Resolucion (1)Resolucion (1)
Resolucion (1)
 
El Recurso de Revocatoria
El Recurso de RevocatoriaEl Recurso de Revocatoria
El Recurso de Revocatoria
 
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docx
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docxsentencia red de salud san roman fundada resolucion.docx
sentencia red de salud san roman fundada resolucion.docx
 
Modelo de queja por defecto de tramitación
Modelo de queja por defecto de tramitaciónModelo de queja por defecto de tramitación
Modelo de queja por defecto de tramitación
 
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo Ecuador
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo EcuadorAnálisis de Juicio Contencioso Administrativo Ecuador
Análisis de Juicio Contencioso Administrativo Ecuador
 
Mod 3
Mod 3Mod 3
Mod 3
 
Procesal_Mod 3
Procesal_Mod 3Procesal_Mod 3
Procesal_Mod 3
 
Procedimientos Administrativos
Procedimientos AdministrativosProcedimientos Administrativos
Procedimientos Administrativos
 
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...
El Doble Silencio Administrativo Negativo En Los Procedimientos Iniciados A P...
 
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptx
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptxDIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptx
DIAPOSITIVAS DEMANDA SEGUN EL CPACA.pptx
 
Recursos
RecursosRecursos
Recursos
 
Recursos
RecursosRecursos
Recursos
 
Proceso
ProcesoProceso
Proceso
 
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)
Conciliación parteespecial(civilcomercialfamilia)
 
Recursos Tributarios
Recursos TributariosRecursos Tributarios
Recursos Tributarios
 
La obligatoriedad del agotamiento
La obligatoriedad del agotamientoLa obligatoriedad del agotamiento
La obligatoriedad del agotamiento
 
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptx
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptxSLIDESHARE_GIULLIANA.pptx
SLIDESHARE_GIULLIANA.pptx
 

Más de Corporación Hiram Servicios Legales

EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfLOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfCorporación Hiram Servicios Legales
 
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...Corporación Hiram Servicios Legales
 
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfLA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfCorporación Hiram Servicios Legales
 
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfCorporación Hiram Servicios Legales
 
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...Corporación Hiram Servicios Legales
 
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...Corporación Hiram Servicios Legales
 
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfEL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfCorporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...Corporación Hiram Servicios Legales
 
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...Corporación Hiram Servicios Legales
 
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...Corporación Hiram Servicios Legales
 

Más de Corporación Hiram Servicios Legales (20)

EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
EL INTERÉS LEGÍTIMO DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRARIOS A ...
 
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
EL RÉGIMEN LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEL PODER JUDICIAL - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI ...
 
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfLOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LOS PUESTOS EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
 
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...
EL ASISTENTE ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CA...
 
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...
MODELO CARTA NOTARIAL PARA PAGO SUBSIDIO POR MATERNIDAD DIRIGIDO A ENTIDAD PÚ...
 
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR - AUTOR J...
 
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...
LOS TRABAJADORES CAS EN LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO ...
 
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfLA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
LA NOVACIÓN EN EL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
 
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
 
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
LA DELEGACIÓN DE FIRMA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA ...
 
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...
MODELO RECURSO APELACIÓN RÉGIMEN DISCIPLINARIO FUERZAS ARMADAS - AUTOR JOSÉ M...
 
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...
EL PRINCIPIO DE REALIDAD EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACO...
 
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdfEL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
EL TRABAJO NOCTURNO EN EL SECTOR PÚBLICO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI.pdf
 
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO CONTESTACIÓN DEMANDA DE ALIMENTOS MENOR DE EDAD - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
 
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...
MODELO DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA CONTRA EL SAT - AUTOR JOSÉ MARÍA PA...
 
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...
INAPLICACIÓN DEL PRECEDENTE HUATUCO A LOS TRABAJADORES DE LAS BENEFICENCIAS -...
 
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...
MODELO DESCARGOS AL IFI EN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE TRÁNSITO - AUTOR JOSÉ...
 
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
MODELO SOLICITUD EXTENSIÓN LÍMITE DE EDAD PARA MÉDICOS - AUTOR JOSÉ MARÍA PAC...
 
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...
MODELO QUEJA CONTRA DISPOSICIÓN FISCAL DE ARCHIVO - AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI C...
 

Último

CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOCRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOsandyrod868
 
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptxUNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptxSarahiPaucar
 
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfTANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfAngelyDamaris
 
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialINFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialCARLOSCORDOVATAZA
 
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxEL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxeslomejor1
 
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.IrisMatas1
 
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México PosrevolucionarioEnsayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionariomichellgarciarivera2
 
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxkatherinechirinossal
 
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfTríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfmichellgarciarivera2
 
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialCapitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialMaribelCruz615308
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEOINTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEONadimRomero
 
gobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiagobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiaangiebrid
 
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024litaroxselyperezmont
 
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfIncorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfJosé María
 

Último (14)

CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADOCRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
CRIMINOLOGÍA, INVESTIGACION,TIPOS,CRIMEN ORGANIZADO
 
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptxUNIDAD 2_DERECHO LABORAL  [Autoguardado].pptx
UNIDAD 2_DERECHO LABORAL [Autoguardado].pptx
 
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdfTANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
TANATOLOGIA FORENSE - MEDICINA LEGAL - GRUPO 1.pdf
 
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificialINFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
INFORME DE CONSTITUCIONAL II - Inteligencia artificial
 
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsxEL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
EL DERECHO CIVIL, en el Derecho Guatemalteco.ppsx
 
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
Los Principios procesales constitucionales en el cpcm.
 
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México PosrevolucionarioEnsayo sobre el tema de México Posrevolucionario
Ensayo sobre el tema de México Posrevolucionario
 
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptxACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
ACTIVIDAD PROBATORIA EN EL PROCESO PENAL.pptx
 
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdfTríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
Tríptico sobre el maximato _20240513_120721_0000.pdf
 
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro socialCapitulo 5 legislacion laboral y seguro social
Capitulo 5 legislacion laboral y seguro social
 
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEOINTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
INTRODUCCIÓN AL DERECHO CIVIL DENTRO DEL ESTADO MEXICANO CONTEMPORANEO
 
gobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografiagobierno y sistema politico del peru monografia
gobierno y sistema politico del peru monografia
 
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
CUARTO GRADO PROGRAMACION ANUAL DPCC - 2024
 
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdfIncorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
Incorpración de criterios soiales en la contratación pública..pdf
 

Ejercicio del derecho de petición silencio administrativo - jose maria pacori cari

  • 1. C I R C U L A C I Ó N N A C I O N A L Nº 1470 52 páginas en 2 cuerposLa Paz, JUEVES 5 de octubre de 2017 Bs 6.50 Ejercicio del derecho de petición FOTO:JUSTICIACONADOLESCENTES.COM El ensayo aborda la regulación del silencio en el procedimiento administrativo boliviano de acuerdo a la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo. El autor explica que la solicitud del administrado genera la obligación de las autoridades del área de resolver el tema dentro de un plazo establecido. El poder constituyente y el rol del TCP ante la imposibilidad de estar por encima del soberano, el pueblo boliviano Pág. 2 El delito imperfecto Tapa 5_Tapa 26 04/10/17 17:54 Página 1
  • 2. La Paz, JU4 ensayos En artículos anteriores comentamos otros aspectos de la Ley N° 2341 de Procedimiento Administrativo de Bolivia, prom 2002. En esta oportunidad abordamos de esta norma el tema de la regulación del silencio en el procedimiento administ ara este comentario partimos del ejercicio del derecho de pe- tición del administrado que ge- nera la obligación de resolver de las autoridades administrativas, para que, en el caso de vencimiento del plazo, se aplique la técnica del silencio adminis- trativo a favor del administrado, sin per- juicio de la responsabilidad adminis- trativa que se genera en contra de los ser- vidores públicos. Para esto hemos tomado como refe- rencia la jurisprudencia de los tribunales de Bolivia y para hacer más realista el co- mentario a la regulación del silencio ad- ministrativo. OBLIGACIÓN DE RESOLVER DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA El artículo 11, parágrafo I, de la Ley 2341 (Bolivia) establece que:“I. La Administra- ción Pública está obligada a dictar resolu- ción expresa en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación”. COMENTARIO Realizado un pedido por el administrado se genera la obligación de las entidades públicas de resolver esta solicitud, para esto la autoridad administrativa debe emi- tir la correspondiente resolución que no es más que un acto administrativo. El ejercicio de toda potestad adminis- trativa genera, para la Administración Pú- blica, en cualquiera de sus niveles, la obligación de emisión de actos administra- tivos expresos, evitando dilaciones indebi- das, razón por la cual estos actos deben ser pronunciados dentro de los plazos pro- cedimentales establecidos por la ley. Este aspecto garantiza una tutela admi- nistrativa efectiva y brinda seguridad y cer- teza jurídica al administrado, materiali- zándose así el derecho de petición y res- puesta oportuna (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia). La Administración Pública está obliga- da a dictar resolución expresa en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación. Este mandato busca preservar el dere- cho del administrado a contar con una deci- sión sobre su pretensión, por ello, cualquie- Obligación de resolve y silencio administrati P José María Pacori Cari* Con el pedido del administrado se genera la obligación de las entidades públicas de resolver. ra sea la forma de esa solicitud, la obliga- ción de absolver las cuestiones planteadas y los petitorios del administrado plasmando la decisión en una disposición expresa debe cumplirse en un plazo determinado, toda vez que no puede ni debe dejarse al intere- sado sin respuesta por tiempo indefinido (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia). En virtud al principio de eficacia, el ejercicio de toda potestad administrativa genera para la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles, la obligación de emisión de actos administrativos evitan- do dilaciones indebidas, razón por la cual estos actos deben ser pronunciados den- tro de los plazos procedimentales estable- cidos por el “bloque de legalidad”. Este aspecto garantiza una tutela ad- ministrativa efectiva y brinda seguridad y FOTO:COMUNIDADISM.ES certeza jurídica al administrado, en esta perspectiva, el Estado Plurinacional de Bolivia ha incorporado a su ingeniería ju- rídica la técnica conocida en Derecho Comparado como “silencio administrati- vo” (Auto Supremo 464/2015, Bolivia). PLAZO MÁXIMO PARA EXPEDIR RESOLUCIÓN El artículo 11, parágrafo II, de la Ley 2341 (Bolivia) establece que: “II. El plazo máximo para dictar la resolución expresa será de seis (6) meses desde la iniciación del procedimiento, salvo plazo distinto es- tablecido conforme a reglamentación es- pecial para cada sistema de organización administrativa aplicable a los órganos de la Administración Pública comprendidos en el Artículo 2º de la presente Ley”. COMENTARIO Cuando la Administración Pública no emi- te pronunciamiento en el plazo de seis meses establecido en la ley, operará el si- lencio administrativo negativo, lo que con- llevaría el derecho de recurrir asu- miendo –ante tal silencio– que la preten- sión fue desestimada (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia). En ese sentido, se indica que el plazo máximo para dictar la resolución expresa será de seis (6) meses desde la iniciación del procedimiento, salvo plazo distinto es- tablecido conforme a reglamentación es- pecial para cada sistema de organización administrativa aplicable a los órganos de la Administración Pública. Queda así establecido el plazo en el que la Administración Pública debe pro- nunciarse sobre la solicitud del adminis- trado, con excepción de los casos en que este plazo es regulado en reglamentación especial de cada sistema de organización administrativa. Ahora bien, si este plazo no se cum- ple, si no existe una respuesta o decisión expresa sobre lo pretendido, se considera como una respuesta negativa a la solici- tud (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia). Resulta claro que ante la inexistencia de una respuesta expresa por más de seis meses por parte de la Administración Pú- blica a una pretensión del administrado, cualquiera sea la forma de iniciación de la misma, opera el silencio administrati- vo negativo. Así la parte puede hacer uso de los re- cursos que la ley prevea, tal como si exis- tiera un pronunciamiento expreso, para ello debe verse si la resolución o pronun- ciamiento expreso que hubiese emergido es recurrible y, en su caso, por qué me- dios (Auto Supremo 51/2016-S, Bolivia). SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO El artículo 11, parágrafo III, de la Ley 2341 (Bolivia) establece que: “III. Trans- currido el plazo previsto sin que la Admi- nistración Pública hubiera dictado la resolución expresa, la persona podrá con- siderar desestimada su solicitud, por si- lencio administrativo negativo, pudiendo deducir el recurso administrativo que co- rresponda o, en su caso jurisdiccional”. COM El sil pora do b princ ser d en vi juríd la ad minis tes (A OBJE El si gene tivo n ticas esta teme nistr verda el ún dad a E tral Adm la sa dada tías, socie vez q franq cho d con i recla ciale 49/2 DOB El sil estim mo e a trativ b rior. el sil renc vo, n nistr simp virtu admi para Centrales_Centrales 04/10/17 17:57 Página 2
  • 3. La Paz, JUEVES 5 de octubre de 2017 5ensayos livia, promulgada el 23 abril administrativo boliviano. ver ativo o emi- e seis el si- e con- asu- eten- remo plazo presa ación to es- ón es- ación os de en el e pro- minis- n que ación ación cum- cisión idera olici- ia). encia e seis n Pú- rado, ón de trati- os re- exis- para onun- rgido é me- via). TIVO a Ley rans- Admi- do la á con- or si- iendo ue co- al”. desestimativa, por esta razón, se afirma que esta técnica constituye una ficción le- gal de efectos puramente procesales (Au- to Supremo 49/2016-S, Bolivia). ACTO PRESUNTO El silencio administrativo negativo consagra la previsión de un acto presunto como con- secuencia de la falta de respuesta a la peti- ción efectuada por el administrado, de tal forma que ante esa ausencia de respuesta, la ley ofrece al ciudadano la posibilidad de reclamar el fondo del asunto solicitado y ne- gado por vía de silencio administrativo ne- gativo a través de los mecanismos de impugnación administrativos o jurisdiccio- nales (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia). En ese orden de ideas, ante la inexis- tencia de una respuesta expresa por más de seis meses por parte de la Administra- ción Publica, a una pretensión del admi- nistrado, cualquiera sea su forma de iniciación de la misma, opera el silencio administrativo negativo y puede hacer uso de los recursos que le correspondían ante la existencia de la respuesta o pronuncia- miento expreso de su solicitud. En consecuencia, se debe ver si la re- solución o pronunciamiento expreso que hubiese emergido de su pretensión es re- currible y por qué medios y se debe hacer uso de los mismos para poder impugnar la desestimación de su pretensión presumida por el silencio administrativo negativo. Esto porque, si la respuesta o resolu- ción que debió emerger de la solicitud del administrado no es recurrible, no puede re- currirse de la presunción, ya que la misma normativa establece que ante el silencio administrativo negativo, se puede deducir el recurso administrativo que corresponda (Auto Supremo 48/2016-S, Bolivia). RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA El artículo 11, parágrafo IV, de la Ley 2341 (Bolivia) establece que: “IV. La au- toridad o servidor público que en el plazo determinado para el efecto no dictare re- solución expresa que resuelva los proce- dimientos regulados por la presente Ley, podrá ser objeto de la aplicación del ré- gimen de responsabilidad por la función pública, conforme a lo previsto en la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gu- bernamentales y disposiciones regla- mentarias”. COMENTARIO La observancia del plazo legal de seis meses es una obligación de la autoridad administrativa, su incumplimiento no so- lo habilita al administrado al uso del si- lencio administrativo, sino que implica la existencia de responsabilidad adminis- trativa por parte de los servidores públi- cos, esta responsabilidad es importante para evitar que los funcionarios usen el silencio como una forma de justificar su conducta omisiva en las prestación de los servicios públicos. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO El artículo 11, parágrafo V, de la Ley 2341 (Bolivia) establece que: “V. El silencio de la administración será considerado como una decisión positiva, exclusivamente en aquellos trámites expresamente previstos en disposiciones reglamentarias especia- les, debiendo el interesado actuar confor- me se establezca en estas disposiciones”. COMENTARIO La regla general en el ordenamiento jurí- dico boliviano es el silencio negativo, siendo la excepción el silencio positivo, se entiende que esto es definido de esta ma- nera para cautelar los intereses públicos de la comunidad en su conjunto. El silencio administrativo, en sentido estricto, solo se da en los casos de proce- dimientos iniciados a instancia del intere- FOTO:THOMSONREUTERSLATAM.COM sado o por su solicitud en los que la admi- nistración pública tiene que responder a la petición del particular (Auto Supremo 464/2015, Bolivia). Debe quedar aclarado que el silencio administrativo negativo, a diferencia del silencio administrativo positivo, no se equipara a un acto administrativo desesti- matorio, ya que tiene simplemente efec- tos procedimentales en virtud de los cuales se abre el control administrativo o jurisdiccional posterior para la impugna- ción de esta presunción desestimativa. Por esta razón se afirma que esta técnica constituye una ficción legal de efectos pu- ramente procesales (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia). El silencio administrativo, como insti- tución del derecho administrativo, se ca- racteriza por la inactividad de la Administración Pública, opera como un mecanismo que permite, imputar a las en- tidades la realización de un acto adminis- trativo con las consecuencias que el hecho implica; cobra vida y trascendencia cuando un ciudadano hace conocer algu- na pretensión jurídica a la Administración Pública y esta no responde. Únicamente la ley determina en qué ca- sos el silencio administrativo es “positivo”; es decir que su solicitud se da por acepta- da, operando como un acto administrativo propiamente dicho, produciendo efectos re- ales, caso contrario actúa el silencio admi- nistrativo negativo, entendiéndose que el requerimiento del administrado se da por denegado, dando apertura a la fase admi- nistrativa de impugnación (Auto Supremo 464/2015, Bolivia). Por la falta de respuesta a la petición del administrado el silencio administrativo negativo prevé un acto. COMENTARIO El silencio administrativo negativo, incor- porado en el sistema normativo del Esta- do boliviano, bajo la disciplina de los principios de eficacia y eficiencia, puede ser definido como la institución jurídica en virtud de la cual la ley atribuye efectos jurídicos desestimatorios a la omisión de la administración de emisión de actos ad- ministrativos dentro de los plazos vigen- tes (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia). OBJETO DEL SILENCIO El sistema normativo regula como regla general la técnica del silencio administra- tivo negativo con los efectos y caracterís- ticas ya descritas, en el entendido que esta institución tiene un carácter eminen- temente garantista y protector del admi- nistrado, acercando al Estado al verdadero servicio del administrado, con el único objetivo de conducir a la socie- dad al vivir bien. Esto en razón a que el principio cen- tral que debe orientar el accionar de la Administración Pública en su conjunto es la satisfacción de las necesidades del ciu- dadano, respetando sus derechos y garan- tías, extremo ideal de respeto por la sociedad que no muchas veces se da, toda vez que los administrados sienten la in- franqueable barrera que representa el he- cho de que las entidades estatales actúen con indiferencia y negligencia frente a sus reclamos, vulnerando los derechos esen- ciales del ser humano (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia). DOBLE FINALIDAD El silencio administrativo negativo o des- estimatorio tiene una doble teleología, co- mo es (Auto Supremo 49/2016-S, Bolivia): a) Dar respuesta a peticiones adminis- trativas en un plazo razonable. b) Abrir un control jurisdiccional ulte- rior. Empero, debe quedar aclarado que el silencio administrativo negativo, a dife- rencia del silencio administrativo positi- vo, no se equipara a un acto admi- nistrativo desestimatorio, ya que tiene simplemente efectos procedimentales en virtud de los cuales se apertura el control administrativo o jurisdiccional posterior para la impugnación de esta presunción * Es miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo y catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad José Carlos Mariátegui en Perú. Centrales_Centrales 04/10/17 17:57 Página 3