1. ТЕМА 7: «СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ»
ТЕМА 7.2: «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПО СБОРУ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ»
Правовая база:
1. Федеральный закон от 4мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» (в редакции ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.10.2011г.№
283-ФЗ, с изм. внесенными ФЗ № 327-ФЗ ) (главы с 1 по 3).
2. Федеральный закон от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления» (с изменениями) (главы с 1 по 8).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30 декабря 2001г.№195-ФЗ (с изменениями) (главы 2,3,4,8).
4. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 255 «О
лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и
размещению отходов 1-4 классов опасности» (вместе с «Положением о
лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и
размещению отходов 1-4 классов опасности)».
5. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. N 957 «Об
организации лицензирования отдельных видов деятельности».

2. Федеральным законом от 4мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» определено лицензирование деятельности по обезвреживанию и
размещению отходов I - IV класса опасности.
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению,
переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если
ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами,
осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению,
прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра
лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по
предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения
работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое
подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном
носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в
случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость
выдачи такого документа в форме электронного документа;
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление
которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в
соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными
законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и
регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

3. Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления
полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной
власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие лицензирование;
Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие
лицензию;
Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены
положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на
соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены
на обеспечение достижения целей лицензирования;
Место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего
лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), -
объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для
осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его
осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю
лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании,
имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные.
Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом
нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

4. Лицензионные требования и условия осуществления деятельности по
обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности устанавливаются
положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.
В «Положении о лицензировании деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности», утвержденном
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 255 «О лицензировании
деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов 1-4
классов опасности»определены следующие требования:
1. Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании производственных помещений, объектов
размещения отходов I-IV класса опасности, специальных установок по обезвреживанию
отходов.
2. Наличие у индивидуального предпринимателя или работников юридического
лица, допущенных к работе с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной
свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами.
3. Проведение лицензиатом производственного контроля за соблюдением
требований законодательства РФ в области обращения с отходами.
4. Наличие у лицензиатов паспортов отходов I-IV класса опасности в отношении
которых осуществляется деятельность.
5. 5. Наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-
эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий,
сооружений. Помещений, оборудования и иного имущества, которое предполагается

5. 6. Наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом «Об
экологической экспертизе» положительного заключения государственной экологической
экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и
обезвреживанием отходов, если предполагается использовать такие объекты при
осуществлении деятельности (за исключением тех объектов, которые введены в
эксплуатацию до 30.06.2009г.).
Органом, уполномоченным на ведение лицензирования деятельности по сбору,
использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасностина
территории Саратовской области является Росприроднадзор по Саратовской области.
Предоставляемая лицензия действует бессрочно.
Лицензионный контроль – это контроль за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий деятельности по обезвреживанию, размещению
отходов I-IV класса опасности осуществляется лицензирующим органом в пределах его
компетенции.
Лицензирующий орган имеет право:
 проводить проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии;
 проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия
лицензионным требованиям и условиям;
 запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении
проверок;
 составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием
конкретных нарушений;
 выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения,
устанавливать сроки устранения таких нарушений.