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Syllabus gerencia pública integral

Syllabus gerencia pública integral

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SYLLABUS
OFERENTE: PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ACTIVIDAD ACADÉMICA: GERENCIA PÚBLICA INTEGRAL
CICLO: PROFESIONAL
CÓDIGO:
NÚMERO DE CRÉDITOS: 3
PROFESOR: MANUEL ANTONIO BEDOYA DUQUE
CORREO ELECTRÓNICO: manuel_bedoya@cun.edu.co
HORARIO: 07:00 AM a 10:00 AM.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
La transformación del Estado por la misma dinámica histórica, donde confluyen diversos
elementos sociales, económicos, políticos, técnicos, entre otros, exige de los administradores
públicos también una transformación a Gerentes Públicos, de tal manera que puedan liderar
eficientemente los recursos municipales respondiendo efectivamente con bienes y servicios
a las necesidades básicas insatisfechas de la mayoría de la población, llevando sus
municipios al futuro soñado de sus habitantes.
Las capacidades, técnicas y habilidades que deben desarrollar los alcaldes municipales
comprenden, inicialmente, la aptitud y actitud para ver el desarrollo del municipio desde la
integralidad, esto es todos y cada uno de los elementos que se desarrollan en el territorio y
este en relación con los otros territorios. La toma decisiones será el instrumento fundamental
parta la implementación y control de políticas públicas efectivas a las necesidades del
municipio.
La toma decisiones será el instrumento fundamental parta la implementación y control de
políticas públicas efectivas a las necesidades del municipio. La asignatura será desarrollada
como seminario-taller, donde los estudiantes trabajan previamente las lecturas asignadas.
Pero se amplía la discusión con información real (noticias, estudios, documentos) que tengan
que ver con el desarrollo del tema.
PROPÓSITOS DE APRENDIZAJE
Conoce y aplica las herramientas gerenciales en la búsqueda del desarrollo de la localidad
buscando la viabilidad de la entidad y el desarrollo social y económico de su comunidad.
PROBLEMAS QUE SE ABORDARÁN EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA.
 Qué lugar ocupan los modelos y herramientas gerenciales en la gestión de una estrategia de
desarrollo económico local.
 Cuáles son los modelos de diagnóstico, planeación y control y cómo favorecen la gestión del
alcalde como gerente local.
 Cuáles son los modelos y herramientas que se pueden aplicar en la gestión del territorio
municipal.
 Qué competencias y elementos se deben desarrollar en el Gerente Público de tal manera que
tome decisiones con criterio para enfrentar los problemas cotidianos de su ejercicio.
 Cuál es la finalidad de la aplicación de modelos gerenciales privados en términos de aumento
de la calidad de vida del lugar.
 Cuál es el rol que juega el Alcalde como líder de la administración y gerente de lo local
COMPETENCIAS
De Contexto: Propone modelos de gerencia en la administración de los recursos públicos y
en el liderazgo de procesos políticos de localidad para hacer una gestión eficiente y eficaz.
Institucionales: Comprende el contexto político, económico y social en los ámbitos
internacional y nacional en los cuales se inscriben los municipios y las nociones básicas de
soporte.
Profesionales: Comprende y trabaja con las nociones, métodos, estrategias y herramientas
contemporáneas en materia de modelos de gerencia y los aplica en lo público para el
consecuente ejercicio profesional en el contexto nacional que las entidades territoriales
demandan.
Disciplinares:
Apropia la conceptualización esencial sobre modelos de gerencia y administración de lo
público
Identifica las diversas opciones de modelos de gerencia en lo local sus metodologías para la
presentación y la gestión en su municipio.
Conoce las alternativas vigentes en los ámbitos nacional e internacional para la gestión de
recursos asociada a procesos de financiación y cooperación para la gestión de su territorio.
Personales: Competencias Cognitivas:
 Plantea conceptos, busca información y aprende de aspectos centrales en relación con los
modelos de gerencia pública sus enfoques, procesos e implicaciones para la práctica
profesional.
 Elabora conceptos y representa modelos con base en referentes textuales (escritos,
audiovisuales, artísticos).
 Analiza, elabora juicios críticos y síntesis de diferentes materiales bibliográficos y
audiovisuales.
 Reconstruye planes, programas y proyectos para argumentar y prospectar soluciones.
 Competencias Comunicativas:
 Genera condiciones favorables para el diálogo y el intercambio de ideas y proyectos
 Desarrolla capacidades comunicativas a través del uso de diferentes lenguajes (palabra,
escritura, gráficos, esquemas, cuadros sinópticos exposiciones) y demás expresiones.
 Competencias Socio-afectivas:
 Desarrolla la capacidad de liderazgo individual para el mejoramiento de las relaciones
colectivas.
 Crea espacios de convivencia armónica que permitan el desarrollo de valores.
Comprende y realiza un manejo adecuado de los conflictos que puedan surgir en clase o en las
relaciones con el módulo.
METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE
Este curso está diseñado para aplicarlo bajo la temática de núcleos problémicos, lo que
requiere de un trabajo esencialmente participativo en la construcción del conocimiento por parte de
los estudiantes y con el acompañamiento del docente, con el fin valorar los contextos sociales que
validan la teoría, para poder desarrollar competencias, habilidades y aplicar los conocimientos
adquiridos.
Para lograr el desarrollo el contenido programático citado se utilizará la siguiente metodología:
1) Desarrollos interactivo docente-estudiante para la construcción cognitiva.
2) Socialización de inquietudes para la fundamentación de constructos
3) Exposiciones por parte de los estudiantes de los temas sugeridos
4) Desarrollo de talleres simulados
5) Apoyo en ayudas audiovisuales
6) Los estudiantes efectuarán lecturas sugeridas, ensayos, trabajos, desarrollo de Talleres, Ejercicios
Vivénciales y participación activa en el desarrollo de las clases sobre los temas planeados, estudio de
casos, talleres, mesas redondas, consulta de textos de autores sugeridos, Chat, email, consultas
de páginas Web.
7) Desarrollo de un proyecto simulado de conformación de clúster o de red empresarial.
Plan de trabajo
Planeación del proceso de formación
Sesión Propósitos de formación Acciones a desarrollar
Tiempos de trabajo
por créditos: tutoría,
trabajo autónomo,
trabajo colaborativo
1 Introducir al estudiante en
el análisis y discusiones de
temas de actualidad que
tengan referencia con la
asignatura
Presentación del docente y
del programa de trabajo
para la asignatura.
Discutir los conceptos de
gerencia, gestión, líder,
estructura etc. y como esta
es una alternativa a la
administración pública
clásica.
Propuesta de primer
ensayo sobre “Gerencia
Pública”
Trabajo autónomo
2 Aumentar el nivel de
exigencia en la
interpretación y
conceptualización sobre
temas referidos a la
asignatura
Análisis de la relación del
líder con la gestión de su
organización y las
variables que intervienen
en esta
Trabajo colaborativo
3 En este ejercicio el
estudiante además de
interpretar deberá
argumentar y proponer una
alternativa al tema de
propuesto
Analizar la normatividad
que afecta la gestión del
gerente público con
énfasis en el municipio.
Propuesta de Segundo
Ensayo
Trabajo autónomo
4 Desarrollar la capacidad de
interpretación de los
fenómenos públicos.
Conocer y apropiar los
instrumentos que tiene el
alcalde para gerenciar su
territorio
Trabajo Autónomo
5 Desarrollar la capacidad de
proposición para la
transformación de los
fenómenos públicos.
Analizar experiencias de
gerencia territorial exitosas
o no e identificar la
tendencia de la gerencia
pública global y localmente
Trabajo Colaborativo
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Sistema de evaluación (criterios y descripción)
Las evaluaciones serán variadas: exámenes parciales, ensayos, participación en foros y
exposiciones que buscan evaluar su capacidad de recordar, sintetizar, analizar, argumentar y
proponer sobre el tema de la asignatura. La asistencia y participación en las discusiones tendrá
peso en un 15% de la nota final.
Porcentaje de la nota definitiva:
Cada nota de los cortes 1 y 2 equivale a: 30%
La nota del corte 3 equivale a: 40%
Semanas de Cortes Parciales:
Primer Nota Parcial: 2ª Semana
Segunda Nota Parcial: 4ª Semana
Presentación del Trabajo Final: 5ª Semana
Calificación (distribución de notas)
Prueba parcial 1 Prueba parcial 2 Prueba final
- Ensayo sobre
documento que trata
de la nueva gerencia
pública 20%
- Taller en Grupo para
reconocer las
características de un
gerente público que
permitan mejorar su
gestión en el
municipio o entidad
10%
- Ensayo sobre
modelos de gerencia
y las normas
colombianas sobre
gerencia pública 30%
- Ejercicio de
análisis de la
gestión pública de
un “gerente
público” en su
territorio o entidad
40%
Total 30% Total 30% Total 40%
Bibliografía y Cibergrafía
1. ABAD ARANGO, Darío. Elementos Básicos de Dirección. Legis Editores S.A., 1991.
2. ARMSTRON, Michael. Gerencia de Recursos Humanos. Legis Editores S.A. 1993.
3. BANCO MUNDIAL. El Estado en un mundo en transformación, 1997.
4. BARZELAY Michael. DISEÑANDO EL PROCESO DE CAMBIO EN LAS POLÍTICAS DE
GERENCIAMIENTO PÚBLICO (Resumen ejecutivo). Diálogo Regional sobre Gestión y
Transparencia del Banco Interamericano de Desarrollo. OECD. Governance in Transition.
Public Management Reforms in OECD Countries. París: OECD. 1996. (www.oecd.com).
5. BONNIN. Principios de Administración. Revista Colegio Nacional de Ciencias Políticas y
Administración Pública, Méjico, 1990.
6. CHAVENATO, Idalberto. Administración de Recursos Humanos. Mc Graw Hill. Segunda
Edición. 1996.
7. Cobos, Juan. “La gerencia social y el Estado Social de Derecho” en Administración &
Desarrollo No. 40. ESAP. Bogotá. 2003.
8. COOPER, Robert K. y Ayman Sawaf. La Inteligencia Emocional. Bogotá, Editorial Norma
S.A. 1998.
9. DOMÍNGUEZ, Giraldo. Gerencia Municipal e Indicadores de Gestión. DIKE. Bogotá D.C.
2003.
10. HAMPTON, David R. Administración contemporánea. 2a.edición. Mc Graw Hill. México,
1987.
11. KLIR, George J. Tendencias en la teoría general de sistemas. Alianza Editorial, Madrid,
España 1984.
12. LOAIZA, Hernán “Estado, Gobierno y Gerencia Pública” Universidad Santo Tomás. Bogotá
D.C. 2004
13. LONGO, Francisco. La reforma del servicio civil en las democracias avanzadas: mérito con
flexibilidad. En Revista de servicio civil Nº 14, mayo de 2003. San José de Costa Rica.
14. Michael M. HAMON y Richard T. MAYER. Teoría de la Organización para la Administración
Pública. F.C.E., México, 1999.
15. MILLER, James G. “Living Systems: Basic Concepts”, Behavioral Science, 10 jul. 1965, p,
196.
16. NEIRA, Jesús, “El Buen Servidor Público”. ESAP. Bogotá D.C. 2006.
17. RAINEY, Hal G. “Gerencia pública: desarrollos recientes y perspectivas actuales” en:
“Administración pública. El Estado actual de la disciplina”, Fondo de Cultura Económica,
México, 1999. Capitulo VIII. Departamento Administrativo de la Función Pública. Guía de
modernización de las Entidades Públicas. Bogotá D.C. 2009.
18. SHAFRITZ, Albert; Hyde, Los Clásicos de la Administración Pública, Fondo de Cultura de
Méjico, 1990 México. 2000
19. VAN GIGCH, John P., Teoría general de sistemas aplicada. Trillas. México. 1980.
20. http://alejandrolobo.wordpress.com/2007/04/06/8/
21. http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2796387
22. http://www.eumed.net/libros/2008c/442/Modelos%20de%20desarrollo%20economico%20e
n%20tiempos%20de%20globalizacion.htm
23. http://www.google.com/#sclient=psy&hl=es&source=hp&q=dafp.gov.co&aq=1&aqi=g5&aql=
&oq=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.&fp=df11031641fb4c59
24. www.dafp.gov.co

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  • 1. SYLLABUS OFERENTE: PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ACTIVIDAD ACADÉMICA: GERENCIA PÚBLICA INTEGRAL CICLO: PROFESIONAL CÓDIGO: NÚMERO DE CRÉDITOS: 3 PROFESOR: MANUEL ANTONIO BEDOYA DUQUE CORREO ELECTRÓNICO: manuel_bedoya@cun.edu.co HORARIO: 07:00 AM a 10:00 AM. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: La transformación del Estado por la misma dinámica histórica, donde confluyen diversos elementos sociales, económicos, políticos, técnicos, entre otros, exige de los administradores públicos también una transformación a Gerentes Públicos, de tal manera que puedan liderar eficientemente los recursos municipales respondiendo efectivamente con bienes y servicios a las necesidades básicas insatisfechas de la mayoría de la población, llevando sus municipios al futuro soñado de sus habitantes. Las capacidades, técnicas y habilidades que deben desarrollar los alcaldes municipales comprenden, inicialmente, la aptitud y actitud para ver el desarrollo del municipio desde la integralidad, esto es todos y cada uno de los elementos que se desarrollan en el territorio y este en relación con los otros territorios. La toma decisiones será el instrumento fundamental parta la implementación y control de políticas públicas efectivas a las necesidades del municipio. La toma decisiones será el instrumento fundamental parta la implementación y control de políticas públicas efectivas a las necesidades del municipio. La asignatura será desarrollada como seminario-taller, donde los estudiantes trabajan previamente las lecturas asignadas. Pero se amplía la discusión con información real (noticias, estudios, documentos) que tengan que ver con el desarrollo del tema. PROPÓSITOS DE APRENDIZAJE Conoce y aplica las herramientas gerenciales en la búsqueda del desarrollo de la localidad buscando la viabilidad de la entidad y el desarrollo social y económico de su comunidad. PROBLEMAS QUE SE ABORDARÁN EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA.  Qué lugar ocupan los modelos y herramientas gerenciales en la gestión de una estrategia de desarrollo económico local.  Cuáles son los modelos de diagnóstico, planeación y control y cómo favorecen la gestión del alcalde como gerente local.  Cuáles son los modelos y herramientas que se pueden aplicar en la gestión del territorio municipal.  Qué competencias y elementos se deben desarrollar en el Gerente Público de tal manera que tome decisiones con criterio para enfrentar los problemas cotidianos de su ejercicio.  Cuál es la finalidad de la aplicación de modelos gerenciales privados en términos de aumento de la calidad de vida del lugar.  Cuál es el rol que juega el Alcalde como líder de la administración y gerente de lo local COMPETENCIAS De Contexto: Propone modelos de gerencia en la administración de los recursos públicos y en el liderazgo de procesos políticos de localidad para hacer una gestión eficiente y eficaz. Institucionales: Comprende el contexto político, económico y social en los ámbitos internacional y nacional en los cuales se inscriben los municipios y las nociones básicas de soporte. Profesionales: Comprende y trabaja con las nociones, métodos, estrategias y herramientas contemporáneas en materia de modelos de gerencia y los aplica en lo público para el consecuente ejercicio profesional en el contexto nacional que las entidades territoriales demandan. Disciplinares: Apropia la conceptualización esencial sobre modelos de gerencia y administración de lo público
  • 2. Identifica las diversas opciones de modelos de gerencia en lo local sus metodologías para la presentación y la gestión en su municipio. Conoce las alternativas vigentes en los ámbitos nacional e internacional para la gestión de recursos asociada a procesos de financiación y cooperación para la gestión de su territorio. Personales: Competencias Cognitivas:  Plantea conceptos, busca información y aprende de aspectos centrales en relación con los modelos de gerencia pública sus enfoques, procesos e implicaciones para la práctica profesional.  Elabora conceptos y representa modelos con base en referentes textuales (escritos, audiovisuales, artísticos).  Analiza, elabora juicios críticos y síntesis de diferentes materiales bibliográficos y audiovisuales.  Reconstruye planes, programas y proyectos para argumentar y prospectar soluciones.  Competencias Comunicativas:  Genera condiciones favorables para el diálogo y el intercambio de ideas y proyectos  Desarrolla capacidades comunicativas a través del uso de diferentes lenguajes (palabra, escritura, gráficos, esquemas, cuadros sinópticos exposiciones) y demás expresiones.  Competencias Socio-afectivas:  Desarrolla la capacidad de liderazgo individual para el mejoramiento de las relaciones colectivas.  Crea espacios de convivencia armónica que permitan el desarrollo de valores. Comprende y realiza un manejo adecuado de los conflictos que puedan surgir en clase o en las relaciones con el módulo. METODOLOGÍA DE APRENDIZAJE Este curso está diseñado para aplicarlo bajo la temática de núcleos problémicos, lo que requiere de un trabajo esencialmente participativo en la construcción del conocimiento por parte de los estudiantes y con el acompañamiento del docente, con el fin valorar los contextos sociales que validan la teoría, para poder desarrollar competencias, habilidades y aplicar los conocimientos adquiridos. Para lograr el desarrollo el contenido programático citado se utilizará la siguiente metodología: 1) Desarrollos interactivo docente-estudiante para la construcción cognitiva. 2) Socialización de inquietudes para la fundamentación de constructos 3) Exposiciones por parte de los estudiantes de los temas sugeridos 4) Desarrollo de talleres simulados 5) Apoyo en ayudas audiovisuales 6) Los estudiantes efectuarán lecturas sugeridas, ensayos, trabajos, desarrollo de Talleres, Ejercicios Vivénciales y participación activa en el desarrollo de las clases sobre los temas planeados, estudio de casos, talleres, mesas redondas, consulta de textos de autores sugeridos, Chat, email, consultas de páginas Web. 7) Desarrollo de un proyecto simulado de conformación de clúster o de red empresarial. Plan de trabajo Planeación del proceso de formación Sesión Propósitos de formación Acciones a desarrollar Tiempos de trabajo por créditos: tutoría, trabajo autónomo, trabajo colaborativo 1 Introducir al estudiante en el análisis y discusiones de temas de actualidad que tengan referencia con la asignatura Presentación del docente y del programa de trabajo para la asignatura. Discutir los conceptos de gerencia, gestión, líder, estructura etc. y como esta es una alternativa a la administración pública clásica. Propuesta de primer ensayo sobre “Gerencia Pública” Trabajo autónomo 2 Aumentar el nivel de exigencia en la interpretación y conceptualización sobre temas referidos a la asignatura Análisis de la relación del líder con la gestión de su organización y las variables que intervienen en esta Trabajo colaborativo
  • 3. 3 En este ejercicio el estudiante además de interpretar deberá argumentar y proponer una alternativa al tema de propuesto Analizar la normatividad que afecta la gestión del gerente público con énfasis en el municipio. Propuesta de Segundo Ensayo Trabajo autónomo 4 Desarrollar la capacidad de interpretación de los fenómenos públicos. Conocer y apropiar los instrumentos que tiene el alcalde para gerenciar su territorio Trabajo Autónomo 5 Desarrollar la capacidad de proposición para la transformación de los fenómenos públicos. Analizar experiencias de gerencia territorial exitosas o no e identificar la tendencia de la gerencia pública global y localmente Trabajo Colaborativo CRITERIOS DE EVALUACIÓN Sistema de evaluación (criterios y descripción) Las evaluaciones serán variadas: exámenes parciales, ensayos, participación en foros y exposiciones que buscan evaluar su capacidad de recordar, sintetizar, analizar, argumentar y proponer sobre el tema de la asignatura. La asistencia y participación en las discusiones tendrá peso en un 15% de la nota final. Porcentaje de la nota definitiva: Cada nota de los cortes 1 y 2 equivale a: 30% La nota del corte 3 equivale a: 40% Semanas de Cortes Parciales: Primer Nota Parcial: 2ª Semana Segunda Nota Parcial: 4ª Semana Presentación del Trabajo Final: 5ª Semana Calificación (distribución de notas) Prueba parcial 1 Prueba parcial 2 Prueba final - Ensayo sobre documento que trata de la nueva gerencia pública 20% - Taller en Grupo para reconocer las características de un gerente público que permitan mejorar su gestión en el municipio o entidad 10% - Ensayo sobre modelos de gerencia y las normas colombianas sobre gerencia pública 30% - Ejercicio de análisis de la gestión pública de un “gerente público” en su territorio o entidad 40% Total 30% Total 30% Total 40% Bibliografía y Cibergrafía 1. ABAD ARANGO, Darío. Elementos Básicos de Dirección. Legis Editores S.A., 1991. 2. ARMSTRON, Michael. Gerencia de Recursos Humanos. Legis Editores S.A. 1993. 3. BANCO MUNDIAL. El Estado en un mundo en transformación, 1997. 4. BARZELAY Michael. DISEÑANDO EL PROCESO DE CAMBIO EN LAS POLÍTICAS DE GERENCIAMIENTO PÚBLICO (Resumen ejecutivo). Diálogo Regional sobre Gestión y Transparencia del Banco Interamericano de Desarrollo. OECD. Governance in Transition. Public Management Reforms in OECD Countries. París: OECD. 1996. (www.oecd.com). 5. BONNIN. Principios de Administración. Revista Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, Méjico, 1990. 6. CHAVENATO, Idalberto. Administración de Recursos Humanos. Mc Graw Hill. Segunda Edición. 1996. 7. Cobos, Juan. “La gerencia social y el Estado Social de Derecho” en Administración & Desarrollo No. 40. ESAP. Bogotá. 2003.
  • 4. 8. COOPER, Robert K. y Ayman Sawaf. La Inteligencia Emocional. Bogotá, Editorial Norma S.A. 1998. 9. DOMÍNGUEZ, Giraldo. Gerencia Municipal e Indicadores de Gestión. DIKE. Bogotá D.C. 2003. 10. HAMPTON, David R. Administración contemporánea. 2a.edición. Mc Graw Hill. México, 1987. 11. KLIR, George J. Tendencias en la teoría general de sistemas. Alianza Editorial, Madrid, España 1984. 12. LOAIZA, Hernán “Estado, Gobierno y Gerencia Pública” Universidad Santo Tomás. Bogotá D.C. 2004 13. LONGO, Francisco. La reforma del servicio civil en las democracias avanzadas: mérito con flexibilidad. En Revista de servicio civil Nº 14, mayo de 2003. San José de Costa Rica. 14. Michael M. HAMON y Richard T. MAYER. Teoría de la Organización para la Administración Pública. F.C.E., México, 1999. 15. MILLER, James G. “Living Systems: Basic Concepts”, Behavioral Science, 10 jul. 1965, p, 196. 16. NEIRA, Jesús, “El Buen Servidor Público”. ESAP. Bogotá D.C. 2006. 17. RAINEY, Hal G. “Gerencia pública: desarrollos recientes y perspectivas actuales” en: “Administración pública. El Estado actual de la disciplina”, Fondo de Cultura Económica, México, 1999. Capitulo VIII. Departamento Administrativo de la Función Pública. Guía de modernización de las Entidades Públicas. Bogotá D.C. 2009. 18. SHAFRITZ, Albert; Hyde, Los Clásicos de la Administración Pública, Fondo de Cultura de Méjico, 1990 México. 2000 19. VAN GIGCH, John P., Teoría general de sistemas aplicada. Trillas. México. 1980. 20. http://alejandrolobo.wordpress.com/2007/04/06/8/ 21. http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2796387 22. http://www.eumed.net/libros/2008c/442/Modelos%20de%20desarrollo%20economico%20e n%20tiempos%20de%20globalizacion.htm 23. http://www.google.com/#sclient=psy&hl=es&source=hp&q=dafp.gov.co&aq=1&aqi=g5&aql= &oq=&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.&fp=df11031641fb4c59 24. www.dafp.gov.co