Reglamento de Unitización Bolivia 2004

SOCIETY OF PETROLEUM ENGINEERS
Bolivian Section

REGLAMENTO DE UNITIZATION
DE BOLIVIA

(Explotación de Reservorios Compartidos)

Santa Cruz de la Sierra, Abril 2004

SPE Abr 2004 Reglamento de Unitización - D. Arias 1

Disclaimer – Copyrights & Aclaraciones:

1. Las expresiones vertidas por el expositor en esta exposición son
de su exclusiva autoría y responsabilidad, y no reflejan la
opinión o posición de ninguna empresa u organización en
particular.

2. El contenido, argumentos y explicaciones contenidas o usadas
en esta presentación están protegidas por las normas en
vigencia en materia de derechos de autor y no podrán ser
usadas, publicadas, comunicadas, distribuidas o comercializadas
por terceros sin la expresa autorización por escrito del autor.

3. No soy ingeniero, soy abogado!


CONTENIDO

1. Descripción esquemática de la norma

2. Procedimientos

3. Comentarios - Conclusiones


Reservorio Compartido

Campo “A” Campo “B”

W
X

Y

Z

Reservorio
Compartido


1. Descripción
 Antecedentes:
Existían referencias aisladas –directas e indirectas- sobre el
objeto de este reglamento en el cuerpo normativo boliviano,
(CPE, LH, Art. 4; CRC: Cláusula 3 del Anexo B; DS 24,546/97,
Art. 5 inc. e; DS 24,689/97, Arts. 152, 153 y cctes, entre
otras);

 Proceso:

• Borrador de Decreto en 1996 (Canadá);

• Discusiones posteriores entre 2000-2003, (9 versiones);
• Involucramiento de CBH, YPFB, productores;

• El reglamento finalmente fue preparado por el
Viceministerio de Hidrocarburos.

Descripción (Cont.)
1. Norma: Decreto Supremo N°27,124, promulgado el 14 de
agosto de 2003.

2. El reglamento está estructurado en 9 capítulos y 26
artículos, dedicados a normar, los siguientes temas:

3. Art. 1.- Los alcances de la norma:

- Proteger los intereses del Estado, velar por los yacimientos
de hidrocarburos y el derecho de explotación de los Titulares.

- Establecer las reglas aplicables para la Explotación, que se
realice entre los Titulares con áreas de contrato colindantes
bajo el Acuerdo de Unitización, cuando uno o más reservorios
se extiendan más allá de un área de contrato.


Descripción (cont.)

Art. 2.- Las definiciones a utilizarse en la aplicación de la
misma.
Se definen términos como, entre otros:
- Acuerdo de Unitización.
- Área Unitizada.
- Experto.
- Factores de Distribución.
- Factores de Participación de los Departamentos.
- Plan de Desarrollo Coordinado.
- Reservorio Compartido.
- Titular Adyacente.
- Titular Solicitante.
- Unitización Voluntaria.
- Unitización Obligatoria.
(algunas definiciones son reiterativas).


2. PROCEDIMIENTOS
Notificación (Art. 3)

Titular Autoriza intercambio de info
Notifica
entre Titulares
Solicitante
YPFB
Considera YPFB pone en
que 1 o más Titular
conocimiento del
reservorios Adyacente
descubiertos Titular Adyacente
Operador
se extienden
más allá de
Contenido de la Notificación:
su Área de
Contrato y/o 1. Aplicables para declarac. com. o
se ubica en 2 retención (Arts. 16 y 32 Regl. D&RA);
o más 2. Delimitación preliminar;
Deptos. 3. Certificación reservas, (x 3° experto);
4. Evidencias técnicas (de pozos) que
ameriten unitizar;
5. Carta al T.A. manifesta declaración de
voluntad de Someterse a Arbitraje si no
hay unitización voluntaria.

Intercambio de Información (Art. 4)

Rechaza y notifica
Titular YPFB
Solicitante

Acepta
intercambio
Titular
información Adyacente

Experto

- Recurrir al “consejo” del experto;
- Determinará existencia o no de reservorio compartido;
- Base: práctica y estándares internacional de la industria hidrocarburífera;
- Solicitante presentará estimativo de costos del experto y boleta de
garantía de pago. Si no la presenta: desistimiento del proceso.
- Experto podrá solicitar información adicional necesaria.

Selección del Experto (Art. 6)
Consenso
Se elige al
Cada Titular
experto con
hace un
más puntaje
Si no hay listado de
Titular acuerdo Cada Titular preferencia
Solicitante c/Titular en 5 puede de los
días eliminar a un Expertos
adicionales Experto de la restantes: al
presenta al lista del otro 1°: 6 puntos,
otro una lista al 2°, 4; al 3°, Experto
Titular Titular
de 3 posibles 3; al 4°, 2; al
Adyacente Expertos. 5°, 1 punto y YPFB
al 6°, 0
puntos

Empate: No acuerdo:
Titulares eligen YPFB elige en
a 1 de los que 7 días desde
empataron notificación.


Unitización Voluntaria y Obligatoria (Art. 5-13)

Titular
Solicitante Acuerdo de
YPFB
Unitización
Acepta
intercambio Titular Arbitraje
información Adyacente

180 días (más 60 días
adicionales, consensuados) Titulares Titulares
negocian y acuerdan aceptan Rechazan
Acuerdo de Unitización sugerencia sugerencia

NO Acuerdo SI

Sugiere
Experto
Acuerdo

Arbitraje (Arts. 12-13)

Ley 1770/97 de Arbitraje y
Conciliación.
Si no hay acuerdo sobre lugar:
Cámara Nac. de Comercio (LPZ).

- Cuando Experto dictamina
inexistencia de reservorio
compartido;
Arbitraje YPFB
- Consejo del Experto no satisface a
Titulares,
- Subsisten aspectos controvertidos
Titulares suscriben
Si laudo establece unitización
unitización
obligatoria, el mismo será bajo los
obligatoria, presentan
términos de dicho laudo.
PDC.


3. Comentarios

Art. 14. Situación de los derechos de los Titulares
mientras se sustancia un proceso de unitización?
- Pueden continuar operando, aunque podrían imponerse
restricciones.

Art. 15. Reservorios que se extienden hacia un área libre,
(sin estar comprendida en un Área de Contrato de Riesgo
Compartido):
- Dicha área debe licitarse, y quien se la adjudique deberá
unitizar los reservorios compartidos, (siguiendo el
procedimiento del Art. 3).


Comentarios (cont.)

Art. 16. Vigencia, ejecución y extensión del Acuerdo de
Unitización;
- Contenido (enunciativo o mandatorio?).
- Sus Anexos (PDC).
Art. 17. Fecha efectiva, (retroactiva al momento de la
notificación, del Art. 3);
Art. 18. Cuestiones relativas a patentes y regalías;
Art. 19. Vigencia del acuerdo, (hasta el abandono final del
reservorio);
Art. 20. Ampliación del área unitizada. Re-determinación.


Comentarios (cont.)

Art. 21. Criterios para la determinación y re-determinación
de la participación. Los Titulares podrán utilizar estos criterios,
(enunciativos):
a) Hidrocarburos in-situ;
b) Hidrocarburos técnicamente recuperables;
c) Reservas “recuperables” ajustadas sobre la base de:
• Costos de desarrollo;
• Calidad del petróleo;
• Capacidad de producción de los pozos.


Comentarios (cont.)

Arts. 22 y sgtes: Disposiciones Generales:
- Distribución de gastos del Experto;
- Reservorio ubicado en dos o más Departamentos;
- Reservorios que se extiendan fuera del Territorio Nacional;
- Vigencia del presente Reglamento, (grandfathering clause
para acuerdos que se hayan hecho antes de su entrada en
vigencia);
- Responsabilidad del Ministerio de MMH (conocimiento de
acuerdos, PDC y asegurar pago regalías).


Comentarios (cont.)

• Los efectos de la Unitización son retroactivos al momento de
la notificación del Titular Solicitante.

• Explotación de reservorios compartidos, no campos;

• La Unitizacion puede ser obligatoria si el experto establece
que es necesario desarrollar coordinadamente reservorios
para asegurar la recuperación eficiente y racional de
reservas y conservación de reservorios, (Art. 9).


Comentarios (cont.)

• Se abre la posibilidad de arbitraje en caso de que
el/los Titulare(s) no concuerden con lo dictaminado
por el experto o si el experto no llega a conclusión
de la necesidad de Unitización.

• No se exige que los árbitros sean expertos en el
tema.


Comentarios (cont.)

• Se omitió, en la definición de reservorio compartido, el
requisito de “continuidad en la fase hidrocarburífera”.
• Se dejó de lado la referencia expresa al Art. 4 de la LH.

• No se contemplaron otras formas de desarrollo coordinado
que no sean acuerdos de unitización strictu sensu (Art. 16).
• YPFB debe aprobar el Acuerdo de Unitización. Ese acuerdo
debió ser privado, y reservar para aprobación de la
autoridad sólo el Work Plan.
• En general se llenó un vacío que legal que existía en el
ordenamiento boliviano, pero pudo haber sido mejor.


GRACIAS

BOLIVIAN SECTION

darioarias@hotmail.com
darias@petrobras.com.bo


Artículo 16.- Para que el titular tenga derecho a un período de retención, deberá cumplir con las
siguientes condiciones:
a) Deberá existir por lo menos un pozo descubridor de hidrocarburos por campo potencialmente
rentable conforme lo define el inc. d) de este artículo, dentro del área de retención solicitada.
b) El o los pozos que respalden al descubrimiento del campo, deberán contar con la siguiente
información mínima:
1) Registros y/u otros datos que permitan determinar el espesor, permeabilidad y porosidad de el o los
reservorios descubiertos.
2) Pruebas de formación y/o pruebas de producción de suficiente calidad para comprobar que los pozos
son capaces de una producción regular y continua de el o los reservorios descubiertos.
3) Muestras, análisis químicos y de PVT de los hidrocarburos descubiertos.
c) Deberán existir mapas y estudios que identifiquen la posible extensión de la estructura o entidad
geológica para el o los reservorios descubiertos.
d) La información obtenida conforme a los incisos b-(1) y b-(2) deberá evidenciar que los reservorios
del pozo son capaces de producir durante un período inicial de producción de noventa días calendario
los volúmenes mínimos que se indican en el siguiente cuadro:
PROFUNDIDAD DE VOLUMENES DE PRODUCCION PROMEDIO
LA PARTE DIA
SUPERIOR
1000 m 50 barriles equivalentes
Para ese efecto 12.000.- pies cúbicos de gas son el equivalente de un barril de petróleo.
Para profundidades intermedias se interpolarán las producciones mínimas.

Artículo 32.- Para hacer una declaración de un descubrimiento comercial, el titular
deberá cumplir con las siguientes condiciones:

a) Deberá existir por lo menos un pozo descubridor por campo dentro del área de
explotación solicitada.

b) El o los pozos que respalden el descubrimiento del campo, deberán contar con la
siguiente información mínima:

1) Registros y/u otros datos que permitan determinar el espesor, permeabilidad y
porosidad de el o los reservorios descubiertos.
2) Pruebas de formación y/o pruebas de producción de suficiente calidad para
comprobar que los pozos son capaces de una producción regular y continua en el o los
reservorios descubiertos.
3) Muestras, análisis químicos y de PVT de los hidrocarburos descubiertos.
4) Mapas y estudios que identifiquen la posible extensión del campo descubierto y sus
reservas de hidrocarburos estimadas, de el o los reservorios descubiertos.


Reservorio Compartido. Uno o más reservorios que se extiendan más allá de los límites de un área de
explotación, que se encuentra bajo contrato de riesgo compartido o un área libre:

a) "capaces de producir hidrocarburos".- Es el reservorio, donde la información existente de uno o
más pozos, prueba que se puede producir hidrocarburos en forma continua y regular.
b) "sistema común de presión".- Indica que existe comunicación de presión en todas las partes del
reservorio, que permite el movimiento de fluidos en éste como resultado de la producción de uno o más
pozos.
c) "completamente rodeado por roca impermeable o agua". - Significa que existe información
proveniente de uno o más pozos, que permite presumir que los hidrocarburos encontrados en un
reservorio están delimitados sólo por roca impermeable o por roca impermeable y agua de Formación.
Campo “A” Campo “B”

AGUA
OIL

Reservorio que se extiende mas allá de un área de contrato, con continuidad en la presencia y comunicación hidráulica de la fase
hidrocarburífera.


Artículo 9.- (Determinación Final Afirmativa) En caso de que el
Experto determine que existe uno o más Reservorios Compartidos entre
las Áreas de Contrato, entonces el Experto deberá también determinar y
presentar:

a) El Área Unitizada.
b) El Factor de Distribución que corresponde a cada Titular y forma de
cálculo del mismo.
c) Interpretación de la continuidad del Reservorio(s) Compartidos(s).
d) Recomendación sobre la necesidad o no de desarrollar
coordinadamente uno o más Reservorios Compartidos para asegurar la
recuperación eficiente y racional de las reservas hidrocarburíferas y
conservación de reservorios.

Si el Experto no puede llegar a una conclusión definitiva en base a la
información presentada, deberá presentar un informe a los Titulares y a
YPFB, explicando los factores relevantes y su recomendación técnica
acerca de los pasos a seguir para obtener una conclusión definitiva.


Art. 12, (segunda parte):

Si las partes no optaron por recurrir previamente al Experto,
deberán someter la controversia a arbitraje necesariamente.
El procedimiento arbitral se sustanciará ante cualquier Foro
Arbitral de la República de Bolivia y con aplicación del
Procedimiento que le corresponda y a falta de éste, con el
Procedimiento establecido en el Reglamento de Arbitraje y
Conciliación de la Cámara Nacional de Comercio. La ley aplicable
será la Ley No. 1770 de 10 de marzo de 1997 de Arbitraje y
Conciliación de Bolivia.

En caso que las partes no se pongan de acuerdo en treinta días
hábiles sobre el lugar del Arbitraje, éste será el de la Cámara
Nacional de Comercio de Bolivia con sede en La Paz.


Ley de Hidrocarburos

Articulo 4. Las actividades petroleras objeto de ésta Ley, se
ejecutarán utilizando técnicas y procedimientos modernos
para la explotación de los campos, bajo la supervisión de
YPFB, a fin de establecer niveles de producción acordes con
prácticas eficientes y racionales de recuperación de reservas
hidrocarburíferas y conservación de reservorios, no pudiendo
procederse a la quema o venteo de gas, sin previa aprobación
expresa de la Secretaria Nacional de Energía y la supervision y
fiscalización de su cumplimiento por parte de YPFB.


CPE, Art. 170.- El Estado regulará el régimen de explotación de
los recursos naturales renovables precautelando su conservación e
incremento.

LH, Articulo 4. Las actividades petroleras objeto de ésta Ley, se
ejecutarán utilizando técnicas y procedimientos modernos para
la explotación de los campos, bajo la supervisión de YPFB, a fin
de establecer niveles de producción acordes con prácticas
eficientes y racionales de recuperación de reservas
hidrocarburíferas y conservación de reservorios, no pudiendo
procederse a la quema o venteo de gas, sin previa aprobación
expresa de la Secretaria Nacional de Energía y la supervision y
fiscalización de su cumplimiento por parte de YPFB.


Contrato de Riesgo Compartido, Anexo B. Cláusula 3:
“Si un descubrimiento comercial se extiende a las áreas de otros
Titulares p a áreas libres, se procederá a la explotación en base a
las previsiones sobre conservación y explotación racional de
reservorios y a las normas sobre unitización vigentes.”

DS 24,546 “Artículo 5.- Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (Y.P.F.B.) ejercerá las funciones establecidas en la Ley
y tendrá además las siguientes atribuciones específicas:

e) Aprobar el plan de desarrollo de campos y supervisar la
ejecución de técnicas y procedimientos modernos para la
explotación de campos, a fin de establecer niveles de
producción de acuerdo con prácticas eficientes y racionales de
recuperación de reservas hidrocarburíferas y conservación de
reservorios.”

REGLAMENTO DE NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD PARA
LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS, DS 24,689797:
Artículo 70.- Para la Ubicación de Pozos petrolíferos se aplicarán
las siguientes distancias mínimas: (...)
- a 100 metros del lindero del área de Contrato, excepto en la
situación de perforación de Pozos que se extienden a áreas libres o
de otros Titulares, para lo que se aplicará el Reglamento de
Unitización.

Artículo 76.- En perforación dirigida y horizontal, la trayectoria
del Pozo no debe estar a menos de 100 metros del lindero del área
de Contrato, salvo en la situación mencionada en el Art. 70 en
relación a la Unitización.
Anexo A- Definiciones: 69. Unitización: Convenio de
Explotación celebrado entre Titulares con áreas de contrato
colindantes que permitirá el desarrollo eficiente de un Campo
compartido.

Reglamento de Unitización Bolivia 2004

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