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INFORME 2014 SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y DIH EN COLOMBIA CINEP/PROGRAMA POR LA PAZ

  1. 1. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co INFORME 2014 SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y DIH EN COLOMBIA CINEP/PROGRAMA POR LA PAZ El Centro de Investigación y Educación Popular / Programa por la Paz (CINEP/PPP) es una institución que desde 1972 aborda con una mirada crítica y alternativa el análisis de la realidad colombiana fundamentada en la producción sistemática de información, en la reflexión con rigor investigativo, en las propuestas de educación popular para el fortalecimiento de las organizaciones y las comunidades y, en una acción de incidencia intencionada en lo público. Desde una opción preferencial por las comunidades, hombres y mujeres excluidas y víctimas de la violación de sus derechos fundamentales, el CINEP/PPP anima el cambio social a partir de las orientaciones de la Compañía de Jesús en Colombia. CINEP/Programa por la Paz presenta este balance de la situación de violaciones a los DD.HH. y al DIH en el territorio nacional a la opinión pública como servicio a las víctimas en un ejercicio de recuperación de la memoria de los sufrimientos del pueblo colombiano, con la esperanza de contribuir en la construcción de una Colombia diferente, justa, sostenible y en paz. El CINEP/Programa por la Paz y el Banco de Derechos Humanos y Violencia Política ven con preocupación las sistemáticas violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, así como la continuidad de los “falsos positivos”. Adicionalmente, inquietan las coincidencias encontradas entre violaciones de los derechos humanos y las zonas mineras. El Huila es ejemplo de los conflictos causados por la política minero-energética. La criminalización, represión, judicialización de la protesta y los desalojos forzosos son las victimizaciones que más afectan a esta población.
  2. 2. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Violaciones a los derechos humanos por persecución política, abuso de autoridad e intolerancia social. Periodo: enero 1 a diciembre 31 de 2014 Con relación a las violaciones a los derechos humanos se reportaron como principales presuntos responsables, en primer lugar, los paramilitares, con 875 hechos victimizantes; seguidos por la Policía Nacional, con 276; el Ejército Nacional, con 183, y la Sijin con 28. Los métodos de victimización más utilizados son las amenazas, las ejecuciones extrajudiciales, los heridos y las detenciones arbitrarias. (Ver tabla o Infograma) PRESUNTOS RESPONSABLES A B C D E F G H Total PARAMILITARES 633 12 8 151 62 9 875 POLICÍA 44 1 55 11 146 17 1 276 EJERCITO 94 4 1 49 13 16 6 183 SIJIN 7 1 19 1 28 FUERZA AEREA 11 11 INPEC 1 1 5 2 9 FISCALIA 1 6 7 CTI 6 6 ESTADO COLOMBIANO 2 1 1 1 6 SIN INFORMACIÓN 2 2 AGENTE EXTRANJERO 1 1 DIJIN 1 1 Total general La sumatoria vertical en esta tabla no aplica por cuanto de un hecho victimizante pueden participar uno, dos o más presuntos responsables. A) AMENAZA; B) ATENTADO; C) DESAPARICIÓN; D) DETENCIÓN ARBITRARIA; E) EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL; F) HERIDO; G) TORTURA; H) VIOLENCIA SEXUAL
  3. 3. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Con relación a la ubicación geográfica los departamentos más afectados son Bogotá, con 184 hechos victimizantes; seguido por Valle del Cauca, con 149; Santander, con 138, y Huila, con 129. (Se debe tener en cuenta en el análisis de estas cifras la relación con el número de habitantes de cada uno de los departamentos). En Bogotá y Valle del Cauca la amenaza es el método de victimización más utilizado; mientras que en Santander priman las ejecuciones extrajudiciales y en Huila los heridos. (Ver tabla o Infograma) DEPARTAMENTO A B C D E F G H Total BOGOTÁ D.C. 147 13 3 20 1 184 VALLE DEL CAUCA 115 8 1 8 12 5 149 SANTANDER 32 3 1 9 48 40 4 1 138 HUILA 13 1 32 5 75 3 129 CUNDINAMARCA 98 9 3 110 CAUCA 91 2 2 5 4 3 107 NORTE DE SANTANDER 41 2 3 7 22 17 1 93 ANTIOQUIA 32 1 1 16 11 15 5 81 QUINDIO 12 1 39 13 1 66 CÓRDOBA 32 5 37 RISARALDA 31 31 CESAR 9 1 3 5 9 2 29 MAGDALENA 27 1 1 29 BOLÍVAR 5 2 5 8 1 21 META 11 1 2 5 19
  4. 4. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co TOLIMA 6 6 4 2 18 NARIÑO 7 8 2 17 ATLÁNTICO 12 2 1 15 CASANARE 9 5 14 LA GUAJIRA 13 13 CAQUETÁ 11 1 12 BOYACÁ 3 2 5 10 SUCRE 9 9 PUTUMAYO 7 7 ARAUCA 2 1 3 CALDAS 2 1 3 CHOCÓ 1 1 EXTERIOR 1 1 Total General 778 16 10 103 176 229 33 1 1346 A) AMENAZA; B) ATENTADO; C) DESAPARICIÓN; D) DETENCIÓN ARBITRARIA; E) EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL; F) HERIDO; G) TORTURA; H) VIOLENCIA SEXUAL
  5. 5. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH) Periodo: enero 1 a diciembre 31 de 2014 Con relación a las infracciones graves al Derecho Internacional Humanitario (DIH) aparece como presuntos responsables, en primer lugar, los paramilitares, con 729 hechos victimizantes; seguidos por la Policía Nacional, con 167; las Farc, con 133, y el Ejército Nacional con 132. Los métodos de victimización más implementados por los presuntos responsables son las amenazas, seguidas de herido intencional en persona protegida, homicidio intencional en persona protegida, y herido por método y medio ilícito. (Ver tabla o Infograma) PRESUNTOS RESPONSABLES A B C D E F G H I J K Total PARAMILITARES 605 30 87 7 729 POLICÍA 39 3 114 1 9 1 167 FARC 14 4 1 6 73 20 6 2 6 1 133 EJERCITO 92 1 4 14 3 12 6 132 COMBATIENTES 2 2 27 10 41 SIJIN 7 19 1 27 ELN 1 1 11 13 FUERZA AEREA 11 11 GUERRILLA 1 1 8 10 INPEC 1 5 1 7 ESTADO COLOMBIANO 2 1 1 4 FISCALIA 1 1 SIJIN 4 Total general La sumatoria vertical en esta tabla no aplica por cuanto de un hecho victimizante pueden participar uno, dos o más presuntos responsables. A) AMENAZA; B) CIVIL HERIDO EN ACCIONES BÉLICAS; C) CIVIL MUERTO EN ACCIONES BÉLICAS; D) ESCUDO; E) HERIDO INTENCIONAL PERSONA PROTEGIDA; F) HERIDO POR MÉTODOS Y MEDIOS ILÍCITOS; G) HOMICIDIO INTENCIONAL PERSONA PROTEGIDA; H) MUERTO POR MÉTODOS Y MEDIOS ILÍCITOS; I) RECLUTAMIENTO DE MENORES; J) TORTURA; K) VIOLENCIA SEXUAL
  6. 6. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Con relación a la ubicación geográfica los departamentos más afectas por estas infracciones al DIH son Bogotá, con 161 hechos victimizantes; seguido por Valle del Cauca, con 161; Cauca, con 111; Cundinamarca, con 103 y Huila, con 90. (Se debe tener en cuenta en el análisis de estas cifras la relación con el número de habitantes de cada uno de los departamentos). En Bogotá, Valle del Cauca, Cauca y Cundinamarca la amenaza es el método de victimización más utilizado; mientras que en Huila prima el herido intencional en persona protegida. (Ver tabla o Infograma) DEPARTAMENTO A B C D E F G H I J K Total Total General 755 7 4 4 170 105 138 16 2 28 2 1231 BOGOTÁ D.C. 147 11 2 1 161 VALLE DEL CAUCA 114 8 23 8 1 5 159 CAUCA 74 1 1 6 16 6 3 4 111 CUNDINAMARCA 95 3 5 103 HUILA 13 1 69 3 1 1 2 90 SANTANDER 24 25 30 3 1 83 NORTE DE SANTANDER 40 1 16 24 1 82 NARIÑO 7 2 47 16 3 4 1 80 ANTIOQUIA 32 1 3 10 6 1 5 58 CÓRDOBA 33 2 2 37 RISARALDA 31 31 MAGDALENA 27 27 META 19 2 1 1 1 1 25
  7. 7. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co CESAR 9 9 3 1 22 ARAUCA 2 1 1 3 13 20 CHOCÓ 1 11 2 6 20 QUINDIO 11 1 5 17 CAQUETÁ 11 2 2 1 16 ATLÁNTICO 12 2 14 BOLÍVAR 5 7 1 13 LA GUAJIRA 13 13 PUTUMAYO 7 3 1 1 12 CASANARE 9 1 10 BOYACÁ 3 5 1 9 SUCRE 9 9 TOLIMA 6 2 8 CALDAS 1 1 A) AMENAZA; B) CIVIL HERIDO EN ACCIONES BÉLICAS; C) CIVIL MUERTO EN ACCIONES BÉLICAS; D) ESCUDO; E) HERIDO INTENCIONAL PERSONA PROTEGIDA; F) HERIDO POR MÉTODOS Y MEDIOS ILÍCITOS; G) HOMICIDIO INTENCIONAL PERSONA PROTEGIDA; H) MUERTO POR MÉTODOS Y MEDIOS ILÍCITOS; I) RECLUTAMIENTO DE MENORES; J) TORTURA; K) VIOLENCIA SEXUAL.
  8. 8. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Ejecuciones extrajudiciales con carácter de “falsos positivos”1 Del 17 de enero al 20 de diciembre de 2014 se registraron 9 casos con 12 víctimas, todos caracterizados como ejecuciones extrajudiciales. En ocho de los nueve casos hubo participación del Ejército Nacional y en el otro caso participó la Policía Nacional. En uno de los casos, aunque no se logran identificar claramente las circunstancias de la muerte, el Ejército legalizó a la víctima como muerto en combate y por tal razón se le atribuye a este actor la presunta responsabilidad. (Ver Infograma) Caracterización de los casos 2014: - Presuntos responsables: PRESUNTOS RESPONSABLES N° casos N° víctimas EJÉRCITO NACIONAL 8 11 POLICÍA 1 1 - Ubicación geográfica: DEPARTAMENTO N° casos N° víctimas ANTIOQUIA (Apartadó y Peque) 2 2 BOLÍVAR (San Pablo) 1 1 1 Los “falsos positivos” obedecen a una práctica sistemática que golpea a la sociedad y al mundo por la perversidad que entraña. Es un engaño pues se mediante distintos mecanismos se presentan las ejecuciones de personas civiles e indefensas como “muertes en combate”. Esto reviste extrema gravedad por la diversidad de lugares donde ocurren, muy distantes entre sí, y por la multiplicidad de unidades militares comprometidas en los casos, lo que revela que no se trata de hechos fortuitos o aislados sino de, como ya se señaló, prácticas sistemáticas que deben tener orientación desde los más altos niveles del poder. Los “falsos positivos” crean un clima de inseguridad extrema en el que cualquier ciudadano, especialmente los pobladores de zonas rurales o urbanas estigmatizadas por su pobreza o por sus preferencias políticas, corre el riesgo permanente de perder su vida, su integridad o su libertad.
  9. 9. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co CAUCA (Inza) 1 1 HUILA (Baraya) 1 1 META (Puerto Rico) 1 1 NARIÑO (Ipiales) 1 4 NORTE DE SANTANDER (El Tarra) 1 1 SANTANDER (Girón) 1 1 - Sectores sociales victimizados: VÍCTIMAS N° CAMPESINOS 10 JÓVENES 2 Contexto: - El CINEP/PPP ha tenido acceso a información sobre casos de “falsos positivos” ocurridos desde el 3 de octubre de 1984 hasta el 20 de diciembre de 2014. Muchos casos quedan fuera del registro por el temor de las víctimas a denunciar por razones de seguridad, debido a las constantes amenazas y la desconfianza en relación con la aplicación de justicia. - El mayor número de casos de “falsos positivos” se presentó en Colombia en el periodo 2002 - 2010 con 698 casos incluidos casos de ejecuciones extrajudiciales y detenciones masivas arbitrarias, métodos de victimización que se implementaron indiscriminada y sistemáticamente en el periodo señalado. - En el documento “Deuda con la Humanidad 2” (publicado en octubre 31 de 2011) se realiza un seguimiento al método de victimización conocido como “falsos positivos” entre 1988 y 2011. Allí se publicaron 951 casos de “falsos positivos” que involucraron 1.741 ciudadanos victimizados. Hoy, lamentablemente dicha cifra ha sido superada. - Desde noviembre de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2014 se han conocido 240 casos más registrados como actualizaciones en la revista Noche y Niebla. A continuación un recuento de los casos y víctimas registrados en los últimos tres años:  En 2012 existe información de 20 casos con 62 víctimas (6 casos en el primer semestre y14 en el segundo semestre).
  10. 10. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co  En 2013 se documentaron 7 casos con 10 víctimas (5 casos en el primer semestre y 2 en el segundo semestre).  En 2014 se registraron 9 casos con 12 víctimas (5 casos en el primer semestre y 4 en el segundo semestre). Muestra de casos 2014 resumidos:  Víctima: Wilder Eduardo Olave - campesino Presunto responsable: Ejército Violaciones a los derechos humanos: Ejecución Extrajudicial por Persecución Política Infracciones al DIH: Homicidio Intencional Persona Protegida Lugar: Inza, Cauca Fecha: 17 de enero de 2014 Presuntos miembros del Batallón José Hilario López adscrito a la Brigada 29 del Ejército ejecutaron extrajudicialmente al joven campesino Wilder Eduardo Olave en hechos sucedidos en la vereda Carmen de Viboral del municipio de Inzá, Cauca, el día 17 de enero de 2014. Según la denuncia de la fuente cerca de las 3:00 de la tarde Wilder, de 19 años, se encontraba recogiendo leña en la huerta de su casa mientras que en la cancha de fútbol (a escasos metros) varios militares estaban acantonados. La madre y hermana de Wilder, que se encontraban en la vivienda, a pocos metros de la huerta, escucharon dos disparos. Su madre salió rápidamente de la casa y se dirigió hacia la huerta, ella se encontró con un militar que al verla disparó al aire en dos ocasiones y huyó del lugar. Segundos después la campesina escuchó varias ráfagas que la obligaron a regresar a su casa. Aproximadamente quince minutos después un vecino informó a la madre y la hermana de Wilder que había un cuerpo sobre la huerta. Los tres campesinos se acercaron y encontraron el cuerpo ensangrentado de Wilder (…) Ante el cuestionamiento de los campesinos uno de los militares expresó que habían sido hostigados desde la parte alta por la guerrilla y que en el cruce de disparos cayó Wilmer. Los campesinos reiteraron que en ningún momento hubo enfrentamiento armado y les exigieron a los militares no retirarse hasta contar con la presencia de la personería e inspección municipal. Hacia las cinco de la tarde, arribaron los funcionarios y ante éstos los militares insistieron que la muerte de Wilder era consecuencia de un cruce de disparos.
  11. 11. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co  Víctima: John Faiver Fernández Presunto responsable: Ejército Nacional. Violaciones a los derechos humanos: Ejecución Extrajudicial por Persecución Política y Tortura por Persecución Política. Infracciones al DIH: Tortura y Homicidio Intencional en Persona Protegida Lugar: Baraya, Huila Fecha: 29 de marzo de 2014 Tropas del Ejército Nacional ejecutaron a un presunto guerrillero de las Farc, herido y en estado de indefensión en la vereda Río Blanco del municipio de Baraya, Huila, y lo presentaron como muerto en combate. Según la denuncia un joven que presuntamente hacía parte de la guerrilla de las Farc fue asesinado fuera de combate y presentado como muerto en combate. Testigos señalaron que la víctima era conocida en la zona y que hacía parte del grupo armado. Comentan que el 29 de marzo, tropas del Ejército Nacional dispararon contra el joven identificado como John Faiver Fernández, conocido con el alias “Fabián”, mientras caminaba por la zona. Los testigos señalaron que ellos observaban aproximadamente a 12 militares quienes estaban a la espera del paso del joven, a quien le dispararon e hirieron sin darle ninguna señal para que se detuviera. El joven malherido llegó al andén de una casa y estando allí los militares lo golpearon y lo remataron con disparos de fusil, luego hicieron disparos al aire como simulando un combate. El caso fue presentado en el periódico La Nación (página 3, en su edición del 31 de marzo de 2014), así: "El jefe de finanzas y milicias de la guerrilla de las Farc en el norte del Huila, John Javier Hernández Barrero, alias ‘Fabián’, murió en enfrentamientos con el Ejército, en zona rural del municipio de Baraya. El anuncio fue hecho en Neiva por el presidente de la República, Juan Manuel Santos, el pasado sábado y ayer fue ratificado por el comandante del Batallón Tenerife, coronel Norberto Salgado Zubieta. Se neutralizó al cabecilla de finanzas, tercero al mando y encargado de las milicias..., dijo el oficial. Hernández Barrero, integrante del frente 17 ‘Angelino Godoy’, murió en los combates con efectivos del Batallón de Movilidad y Maniobra de Aviación No. 5 y del Grupo Operativo de Investigación Criminal (Groic), registrados en la vereda Río Blanco en el municipio de Baraya".
  12. 12. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co Los conflictos causados por la política minero-energética. Caso Huila. Como opción preferente el enfoque regional de este informe se concentra en el Huila y en los conflictos causados por la política minero-energética que se viene desarrollando en el país. La represión, marcada por un uso excesivo de la fuerza, la criminalización y judicialización de la protesta y los desalojos forzosos han afectado a los pobladores. Por ejemplo, en el departamento del Huila para la construcción de la represa El Quimbo, según información suministrada por el Observatorio surcolombiano de derechos humanos (Obsurdh), han sido desplazadas de sus tierras más de 3.000 personas y han sido desalojadas por medio de violencia policial más de 700. Igualmente otras organizaciones presentes en el territorio2 señalan que se adelantan un sinnúmero de expropiaciones administrativas sin indemnización previa, desconociendo los derechos de los propietarios (162 familias) a la restitución del predio en igual o mejor condición, afectando los derechos patrimoniales y especialmente el mínimo vital para la garantía del derecho fundamental a la vida digna. Adicionalmente a esta información en el segundo semestre de 2014 el Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Política del CINEP/PPP registró tres casos relacionados con el tema minero-energético, en los que dos personas fueron asesinadas (Acacías, Meta) y una persona fue detenida arbitrariamente (Santa Rosa del Sur, Bolívar). (Ver Infograma) Muestra de casos 2014:  Expropiaciones administrativas. El Gerente General de Emgesa, Lucio Rubio Díaz, publicó el 10 de enero de 2014 una nueva separata en el Periódico La Nación del Huila, (la primera está fechada el 6 de diciembre de 2013), donde se informa que mediante Resolución Número 000098 del 28 de noviembre de 2013 “se decretó y ordenó iniciar los trámites judiciales de expropiación de todos los predios objeto de reasentamiento en la zona de El Quimbo bajo el supuesto de declarar agotada y fallida la etapa de enajenación voluntaria del área requerida de los predios”. El supuesto “fallido de la etapa de enajenación”, obedece exclusivamente a la 2 Asociación de Afectados por el Proyecto Hidroeléctrico El Quimbo (Asoquimbo); Comité por la Defensa del Río La Ceiba; y la Corporación Caguán Vive.
  13. 13. CINEP/ Programa por la Paz Cra 5 No 33B – 02 Bogotá, Colombia Teléfono +57 -1 2456181 Fax + 57 -1 2879089 www.cinep.org.co inexistencia de predios para el reasentamiento en el área contigua a la zona a inundar con el fin de garantizar la restitución de la actividad productiva y los proyectos de vida de los campesinos tal como quedó establecido en la licencia ambiental. La alteración de las cadenas productivas a causa de la construcción del El Quimbo, ha afectado y afecta sin duda un amplio abanico de colectivos, cuyas actividades dependen del río o de las tierras que lo bordean. El mosaico de sectores afectados se compone por: (I) Pescadores, (II) partijeros, arrendatarios, mayordomos y jornaleros, (III) campesinos propietarios, (IV) transportadores, comerciantes y mineros artesanales. EMGESA sitúa la cifra de personas afectadas en 1.537, a partir de la realización de un controvertido censo en el año 2010 que no tuvo en cuenta a gran cantidad de individuos y colectivos que se declaran directamente afectados, tanto al interior como por fuera de lo que la empresa denomina el área de influencia directa del proyecto. La Corte Constitucional mediante Sentencia T 135/13 ordenó la realización de un nuevo censo. Más de 28.000 personas se inscribieron declarándose afectadas por el impacto social en la población campesina y en la producción agraria, reafirmando las razones por las cuales el Ministerio del Medio Ambiente, en 1997, negó la instalación de este megaproyecto y lo declaró inviable. Mayores informes: Jennipher Corredor, equipo de Incidencia y Comunicación. Móvil: 317 502 92 41 Correo electrónico: comunicaciones@cinep.org.co Mónica Osorio Aguiar Móvil: 301 483 21 87 Correo electrónico: mosorio@cinep.org.co

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