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101217(지역개발과)12년도 향토산업육성사업 신규지원_30개_사업_선정[1]

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101217(지역개발과)12년도 향토산업육성사업 신규지원_30개_사업_선정[1]

  1. 1. 잘사는 농어촌 행복한 국민 제공일 : 2010. 12. 16. 제공자 : 농림수산식품부 지역개발과 과 장 : 정 현 출 사무관 : 이 동 흥 전 화 : 500-1802 보 도 자료 쪽 수 붙임자료 : : 3P 있음(8P) 이 자료는 2010년 12월 17일 석간 이후에 보도하여 주시기 바랍니다.12년도 향토산업육성사업 신규지원 30개 사업 선정- 향토자원을 발굴 1․2․3차 산업이 연계된 지역전략산업으로 육성 -- 향토산업육성사업, 지역경제 활성화에 기여한 것으로 나타나 - (’07~’08년 착수 47개 향토산업육성사업 성과분석 결과) 농림수산식품부는 2012년도 향토산업육성사업 지원대상으로 30개 향토자원을 선정하였다고 밝혔다.❍ 이번 선정을 위해 금년 8~10월 지자체를 대상으로 사업공모를 실시한 결과, 63개 시군이 72개 사업을 응모하였으며,❍ 대학 및 연구기관 등의 민간전문가로 실무평가단을 구성해 서면 심사와 현장평가를 거치고, 12월 15일 향토산업육성심의회 의 최종심의를 통해 30개 사업이 선정되었다.(붙임 1 참조)❍ 농림수산식품부는 주요 평가요소로 발굴자원의 향토성, 산업화 가능성, 사업추진체계 및 사업계획의 적정성 등을 중점적으로 검토했다고 밝혔다. - 1 - < 2012년 향토산업육성사업 지원대상 선정 결과 > ❍ 시․도별 현황 계 강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주 30 5 2 5 2 6 5 3 2 ❍ 향토자원 유형별 - 산업화의 기반이 되는 향토자원은 농산물이 20 건(67%)으로 대부분을 차지하고, 임산물 6 건(20%), 수산물 4 건(13%) - 최근 웰빙 트렌드를 반영, 농산물 자원의 경우에도 특용작물이 6 건이 고, 그 중 약초 관련 자원이 3 건 농산물 합계 임 물 수산물 산 일반 일반 양념 과실 과 특용 소계 화훼 축산 작물 채소 채소 채소 수 작물 30 20 4 2 2 1 3 6 1 1 6 4 ❍ 산업화 유형별 구분* - 대부분 2 개 이상 유형이 중복되고 있으나 가공식품(17), 기능성식품(8) 등 식품 연관 사업의 비중이 높았음 - 식품류 외 산업유형으로는 방향제 ․화장품․의약 (5), 섬유 ․염료 (2) 등 새로운 제품개발 노력도 나타남 가공 기능성 전통 방향제 화 ․ 섬유 ․ 체험 ․ 합계 식품 식품 김치류 음식 차류 장품 의약․ 염료 관광 61 17 8 1 2 2 5 2 24 * 대부분 2~3개 산업화 유형 중복. 체험․관광의 경우 23곳이 타유형과 중복 - 2 -
  2. 2. 향토산업육성사업은 농어촌 지역의 특색 있는 농수산물을 포함한 다양한 유무형 향토자원을 발굴하여, 이를 바탕으로 1․2․3차 산업을 연계시킨 지역의 핵심전략 산업 육성을 위한 사업으로서,❍ 지원대상으로 선정된 경우 시군 단위 사업계획에 따라 제품 및 브랜드 개발, 마케팅, 향토자원의 지적재산권화 등 소프트웨어 분야와 시설․장비 등 하드웨어에 대해 3년간 총 30억원의 사업 규모 내에서 포괄지원 방식으로 지원하는 사업이다. * 재원 구성 : 총 30억원(국비 15억원, 지방비 및 자부담 15억원) 농림수산식품부는 지원대상으로 선정된 사업에 대해 ’11년도에는 해당 시군이 면밀한 사업추진 준비를 할 수 있도록 농어촌 지역 산업 전문가를 통한 컨설팅을 지원할 계획이다.❍ 해당 시군은 앞으로 1년간 지역여건에 맞도록 세부사업계획을 수립하고, 산․학․연 등이 참여하는 사업추진단 구성 등 사업 이행을 위한 체제를 갖추어야 한다.❍ 아울러, ’12년도 사업시작 이후에는 모니터링을 통해 추진상황을 점검하는 한편, 연도별로 평가해 인센티브 또는 페널티를 부여 함으로써 사업효과를 극대화할 예정이다. 한편, ’07년 또는 ’08년에 시작하여 금년까지 완료된 향토산업육성 사업 47개에 대해 실시한 분석결과에 따르면, 동 사업이 지역경제 활성화에 긍정적으로 기여한 것으로 나타났다.(붙임 2 참조) * 일자리 창출, 지역내 기업유치, 향토산업체 매출액 증가, 특허․실용신안 등 지 적재산권 취득 등 가시적 성과 시현 - 3 -< 붙임 1 > 12년 향토산업육성사업 지원대상 선정 현황 연번 시도 시군 사 업 명 1 원주시 원주 옻산업 명품화사업 2 정선군 정선취떡 명품화사업 3 강원(5) 양구군 양구 시래기명품화사업 4 인제군 용대황태 명품화사업 5 양양군 설악산장뇌삼을 활용한 고부가가치 바이오산업(BT) 활성화 6 제천시 제천 감초상품화사업 충북(2) 7 괴산군 괴산 시골절임배추 육성사업 8 태안군 태안군 화훼산업구조 고도화 9 서산시 전통 생강한과 명품화 10 충남(5) 서천군 한산모시잎 건강기능성식품 산업화 11 금산군 금산약초 명품음식을 활용한 푸드투어리즘 개발 12 예산군 예산 은행자원 녹색 산업화 13 김제시 지평선 국산밀 명품화 사업 전북(2) 14 완주군 완주 당조고추 NEO 산업화 사업 15 담양군 블루베리 6 차 복합산업화 16 장흥군 청태전 산업자원화 클러스터 17 강진군 된장 명품화 육성사업 전남(6) 18 영암군 대봉감 고부가가치 산업육성 19 함평군 함평 장어 명품화 사업 20 영광군 麥 영광 맥( 찰) 고부가가치 산업육성 21 안동시 향토농산물을 활용한 종가음식의 산업화사업 22 문경시 명품문경사과 공동가공 및 마케팅 기반조성사업 23 경북(5) 의성군 명작 의성마늘양념 명품화사업 24 봉화군 봉화 송이버섯 6 차 산업화사업 25 울진군 울진 금강송을 활용한 산업화 및 관광상품화사업 26 함안군 함안수박 가공산업 27 경남(3) 산청군 산청 친환경 유기한우 육성사업 28 하동군 섬진강재첩명품화사업 29 우도땅콩 명품화사업 제주(2) 제주시 30 제주산 우뭇가사리 고부가가치화사업 - 4 -
  3. 3. < 붙임 2 > 향토산업육성사업 추진성과 분석 연구용역 결과(요약) (2007 ~ 2008 년 착수사업 중심) * 연구기관 : ( 사) 지역특화자원사업화연구센터1. 향토산업육성사업 개요가. 사업목적 ○ 농어촌지역에 부존되어 있는 향토자원을 발굴하여 다양한 1 2 3차 산업이 연계된 복합 산업으로 육성하여 지역경제 활성화 및 소득기반을 확충하고, ○ 산 학 연 관 등 사업주체간 유기적인 네트워크 활성화를 통해 농어촌지역의 사업역량 을 강화하고, 지속가능한 사업체계를 구축하고자 함 ○ 매년 30 개의 향토자원을 발굴하여 2013 년까지 200 개의 향토자원에 대해 지역특화핵심 전략산업으로 육성하기 위해 산업화를 지원하고 있음나. 추진경과○ 향토산업육성사업은 2007 년부터 추진하기 시작하여 2010 년까지 109 개 사업을 선정하여 추진하고 있음○ 2007~2008 前前년도에 자원을 발굴하고 前년도에 사업계획을 수립하는 과 년 신규사업은 , 정을 거쳐 지역개발사업계정에 예산을 편성하였고, 년부터는 前前년도에 공모를 통해 2009 시 군의 사업계획 중 지원대상을 선정하고 前년도에 세부계획을 수립하여 사업을 확정 ,○ 향토산업육성사업은 2007~2008 년 총사업비의 규모가 10 억원 내외였던 것이 2009 년부터는 30 억원으로 확대되었고, 시 도 자율편성사업인 균특회계 지역개발사업계정에서 농림수산 식품부에서 직접 편성하는 지역혁신사업계정( 現 광특회계 광역발전계정 으로 전환되었음 ) - 5 -2. 성과분석 결과가. 사업추진 현황 ○ 2007~2008 년까지 향토산업육성사업을 통해 12 개 시 ․도 , 44 개 시 ․군에서 47 개 향토자 원에 대해 1~3 년차 사업비 약 241 억원을 지원하였음(국고 기준) - 국고는 2007 년 약 101 억원, 2008 년 약 140 억원이 지원되었으며, 지방비는 2007 년 약 63.5 억원, 2008 년 약 188 억원이 지원되었음 - 2007 년 18 개 향토자원, 2008 년 29 개 향토자원에 대해 사업이 추진되었으며, 2010 년 10 월 현재 2007 년 18 개 사업과 2008 년 10 개 사업이 완료되었으며, 2008 년 19 개 사업은 진행 중에 있음 ○ 2009 년 신규 사업부터는 총사업비 규모를 30 억원으로 확대(2007~2008년 신규사업은 10~30 억원 규모) 됨에 따라 매년 예산규모가 확대되었음 - 지원 분야도 초기 특산제품 가공 상품화 위주에서 테마관광, 천연염색, 도자기, 향토 음식 등으로 점차 다양화되고 있는 추세임나. 사업지원 현황 1) 사업유형별 지원현황 ○ 향토산업육성사업 (2007~2008 년)을 산업유형별로 분류해보면, 복합유형이 29 건으로 전 체의 약 61.7% 로 가장 많으며, 2 차산업이 14 건으로 약 29.8% 의 비중을 차지하고 있 으며 나머지 산업유형 사업은 3 차산업 3 건(6.4%), 1 차산업 1 건(2.11%)으로 매우 적은 비중을 보임 <표 4-3> 사업유형별 지원현황 2007 년 2008 년 계 사업유형 건수 건수 건수 비중 1차산업 중심형 1 1 (2.11%) 2차산업 중심형 4 10 14 (29.8%) 3차산업 중심형 2 1 3 (6.4%) 복합형 11 18 29 (61.7%) 계 18 29 47 100%) ( 2) 지역별 사업지원 현황 ○ 향토산업육성사업 (2007~2008 년)의 지역별 지원현황을 보면, 전라남도가 11 건으로 전 체의 약 23.4% 로 가장 많으며, 경상남도가 9 건으로 두 번째임 ○ 인천광역시, 광주광역시, 부산광역시는 각각 1건씩 지원되었으며, 제주특별자치도는 2007 년에 2 건이 지원되었고, 강원도는 2008 년에만 4 건이 지원되었음 - 6 -
  4. 4. ○ 전라남북도와 경상남도가 사업 초기에 매우 높은 사업 참여가 이루어지고 있는 것으 로 25 건(53.5%)으로 나타남 <표 4-4> 지역별 사업지원 현황 연도 계 지역 2007 년 2008 년 건수 비중 건수 비중 건수 비중 인천 0 (0.0%) 1 (3.4%) 1 (2.1%) 경기 2 (11.1%) 0 (0.0%) 2 (4.3%) 충남 2 (11.1%) 2 (6.9%) 4 (8.5%) 충북 2 (11.1%) 1 (3.4%) 3 (6.4%) 광주 1 (5.6%) 0 (0.0%) 1 (2.1%) 전남 3 (16.7%) 8 (27.7%) 11 (23.4%) 전북 1 (5.6%) 4 (13.8%) 5 (10.7%) 부산 0 (0.0%) 1 (3.4%) 1 (2.1%) 경남 3 (16.7%) 6 (20.7%) 9 (19.4%) 경북 2 (11.1%) 2 (6.9%) 4 (8.5%) 강원 0 (0.0%) 4 (13.8%) 4 (8.5%) 제주 2 (11.1%) 0 (0.0%) 2 (4.3%) 계 18개 100%) ( 29개 ( 100%) 47개 100%) (다. 사업추진 효과 분석1) 지역경제 활성화 ○ 일자리창출건수 - 향토산업육성사업을 통한 일자리 창출은 5 개 사업(설문 미기입 포함)을 제외한 42 개 사업에서 일자리 창출 효과가 나타남 < 표 4-7> 일자리 창출건수와 사업수 일자리 창출건수 사 업수 10명 이하 25 사업 11~50 명 이하 10 사업 51명 이상 7 사업 0 명 5 사업 - 7 -○ 관련기업 유치건수 - 향토산업육성사업을 전체 기간을 통해 관련기업 유치 및 창업 건수를 살펴 본 결과 1 개 기업 이상을 유치한 사업은 22 개 사업으로 나타남 - 2007 년은 6 개 사업에서 기업을 유치하였고 년에는 2008 16 개 사업(완료사업 5 개, 계속 사업 11 개)에서 기업을 유치함 < 표 4-11> 관련기업유치건수 현황 사업 평균 개수 최소 최대 기업유치 사업 2007년도 사업 1.11 18 0 8 6 1.62 29 0 21 16 2008년도 완료사업 0.70 10 0 3 5 사업 계속사업 2.11 19 0 21 11 전체 1.43 47 0 21 22○ 지원대상의 전체 매출액 - 33 개 사업(84.6%)은 초기년도보다 종료년도에 전체 매출액이 상승하였으며, 이 중 100% 이상 상승한 사업은 10 개 사업이 해당하는 것으로 나타남2) 지역역량○ 지적재산권 취득건수 - 향토산업육성사업 지원대상 관련 사업시작 전 대비 사업시작 후 누적 지적재산권 취 득건수는 특허건수, 실용신안건수 등 다수가 등록됨 <표 4-18> 지적재산권 취득건수 사업시작 전 사업시작 후 누적 차이 (A) (B) (A-B) 특허 17 67 50 실용신안 4 5 1 상표출원 24 56 32 디자인출원 0 54 54 논문게제 2 21 19 지리적표시등록 2 10 8 기타 2 88 86○ 주민참여 활동실적 - 사업기간 중 주민활동실적(교육, 세미나, 학습활동, 연찬회, 포럼, 기타)은 총 1,634 회, 총53,678명이 교육을 받았음 - 차년도 대비 2차년도, 3차년도의 주민참여 활동실적은 지속적으로 증가하고 있음 1○ 연구회 활동 - 연구회의 활동건수는 초기년도에 건, 50 2 차년도 176 건, 3 차년도에 224 건으로 지속적으 로 증가하는 것으로 나타남. 초기년도 대비 약 348% 증가율을 나타냄 - 8 -
  5. 5. 3) 홍보 ⋅마케팅○ 홈페이지 활용도 - 향토산업육성사업 지원대상 관련 홈페이지 유무를 분석한 결과 34 개 사업이 홈페이지 를 운영하고 있었음○ B2C 매출비중 - 향토산업육성사업 관련 향토산업체의 B2C 매출비중 결과 초기년도 대비하여 17.2% 가 증가함○ 판매 , 전시회, 박람회 등 참여건수 - 향토산업육성사업 지원대상의 판매, 전시회, 박람회 등의 참여건수는 1 차년도에 157 건 에서 2 차년도에 246 건으로 증가하였음○ 마케팅 전략수립 - 마케팅 전략 수립의 유무 분석결과 수립한 사업은 24 개 사업으로 나타났으며, 미수립 ( 미기입 포함) 사업은 22 개 사업으로 나타남4) 지속가능성○ 향토산업체 매출액 - 지원대상 향토산업체 매출액이 초기년도 대비 상승한 사업체는 29 개 사업으로 총 77.8% 를 차지함. 특히 2008 년의 경우 초기년도 매출액 대비 100% 이상 증가한 사업 이 11 개 사업으로 향토산업육성사업의 효과가 높은 것으로 나타남 < 표 4-24> 향토산업체 매출액 향토산업체 매출액 평균(백만원) 증감 사업 수 사업 초기년도 종료년도 감소 증가 2007 년도 사업 607.5 1,231.5 1 13 926.5 1,344.4 6 16 완료사업 1,863.8 2,171.8 2 5 2008 년도 사업 계속사업 399.3 879.0 4 11 전체 806.9 1,313.3 7 29○ 향토산업체 재투자비율 - 향토산업체 재투자비율이 초기년도 대비 종료년도에 증가한 사업은 18 개 사업으로 총 23 개 사업의 약 78.3% 임. - 9 - < 표 4-25> 향토산업체 재투자비율 재투자비율 증감 사업 수 사업 감소 증가 년도 사업 2007 1 7 4 11 년도 2008 완료사업 2 4 사업 계속사업 2 7 전체 5 185) 세계화○ 향토산업체 수출액 증가율 - 향토산업체 생산품 수출액 총액의 연도별 증감을 분석한 결과 5 개 사업 중 4개 사업 이 초기년도 대비 증가한 것으로 나타남○ 향토산업육성사업 관련 외국인 방문 증가율 - 향토산업육성사업 관련 외국인 방문은 10 개 사업 중 9 개 사업에서 외국인 방문이 증 가한 것으로 나타났음 - 10 개 사업 중 70% 는 외국인 방문 증가율이 초기년도 대비 100% 이상 증가한 것으로 분석됨○ 수출액 비중 증가율 - 종료년도의 해외 수출액을 살펴본 결과 9 개 사업에서 응답을 하였으며, 9 개 사업의 수출액 평균액은 111 백만원으로 분석됨라. 산업화 유형별 분석1) 2차 산업 중심형 ○ 신제품 개발건수 - 2 차산업 중심형 14 개 사업 중 13 개 사업에서 신제품 개발을 하였음. ○ 신제품 매출액 비중 - 6 개 사업에서 응답을 하였으며 6 개 사업 모두에서 시작년도 총매출액 대비 신제품 매출액 비중이 종료년도의 총매출액 대비 신제품 매출액 비중보다 100% 이상 높아짐 ○ 제품의 경쟁력 - 개발된 제품의 경쟁력 수준이 세계수준이라는 응답은 2 곳(약 16.7%) 이 나왔으며, 10 곳(83.4%)이 국내 중상위 수준의 경쟁력을 가지고 있다고 응답함 - 10 -
  6. 6. 2) 3차 산업 중심형○ 전년대비 방문객 증가율 - 3 차산업 중심형의 사업 중 1개 사업(포도 웰빙산업 육성)에서 응답을 하였으며, 전년 대비 방문객 증가율은 100% 이상으로 방문객 증가의 효과가 타남○ 전년대비 관광수입 증가율 - 3 차산업 중심형의 사업 중 1 개 사업에서 응답(포도 웰빙산업 육성)을 하였으며, 전년 대비 관광수입 증가율은 100% 이상으로 관광수입 증가의 효과가 나타남3) 복합형○ 신제품 개발건수 - 초기년도 대비 신제품 개발건수가 증가한 사업은 25 개 사업으로 약 64.1% 를 차지함 무응답도 신제품 개발건수 ( 0 으로 처리함) - 25 개 사업의 평균 신제품 개발건수는 약 7.3 개로 분석됨 <표 4-58> 신제품 개발건수 구분 1~5개 이하 6~10개 이하 11개 이상 계 사업(개) 16 5 4 25○ 신제품 매출액 비중 - 신제품 개발된 사업 중 신제품의 매출액 비중이 초기년도보다 증가한 사업은 총 10 사업으로 나타났으며, 개 사업은 초기년도보다 신제품의 매출액 비중이 낮은 것으 2 로 나타남 < 표 4-59> 신제품 매출액 비중 구분 감소 0~10% 11%~50% 51% 이상 계 사업(개) 2 8 1 1 12 - 11 -

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