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Introducción <br />El presente trabajo analiza el estado situacional de La Municipalidad Provincial de Huamanga, específicamente en el área de la SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL, para lo cual se han tomado diversa documentaciones de gestión con los cuales se ha podido lograr saber de qué manera se encuentra planificada, organizada, direccionada y como se realiza su control respectivo, dentro de los documentos de gestión tenemos  El Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) es el documento de gestión que permite a los diferentes niveles jerárquicos tener un conocimiento integral de la organización y las funciones generales de cada cargo, El Reglamento de Organización y Funciones es el instrumento básico de gestión de la institución, para efectos de su organización y funcionamiento, El Plan Operativo Institucional, es una herramienta que sirve para la identificación de los objetivos institucionales considerados en el Plan Estratégico Institucional y los Planes de Desarrollo Concertado orientando la asignación de recursos municipales a la ejecución de actividades y proyectos, considerados de vital importancia para el desarrollo de la provincia  de Huamanga, El Plan Desarrollo Institucional (PDI) o Plan Estratégico Institucional (PEI) es el proceso mediante el cual se toma decisiones en una organización, en este caso en la Municipalidad Provincial de Huamanga se obtiene, procesa y analiza la información pertinente, interna o externa con el fin de evaluar la situación presente de la institución, así como su nivel de competitividad, con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento institucional hacia el futuro.<br /> I.-  PLANIFICACION<br /> 1. - SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />a) Misión<br />Unidad orgánica, que ejecuta y supervisa obras de calidad por administración directa o por contrata, con personal profesional calificado y utilizando equipos de última generación.<br />b) Visión<br />Unidad Orgánica que participa eficientemente en el desarrollo construyendo obras y proyectos de calidad que coadyuvan al desarrollo de nuestra provincia.<br />c) Diagnóstico<br />De acuerdo al ROF y MOF de la municipalidad la Subgerencia de Obras Urbano y Rural tiene como funciones:<br />- Planificar y organizar las actividades a desarrollar en la Subgerencia.<br />- Ejecutar proyectos en concordancia con los lineamientos de política dictada por la municipalidad, el Programa Multianual de Inversión Publica, el Plan Estratégico Institucional y el Plan de Desarrollo Concertado.<br />- Supervisar Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuyo desarrollo debe estar de acuerdo a los contenidos mínimos establecidos en el clasificador institucional del Sistema nacional de Inversión Pública (SNIP).<br />- Organizar y mantener los archivos técnicos de la Subgerencia, conformado por los expedientes técnicos aprobados.<br />Dichas responsabilidades han sido delegadas por Acuerdo Municipal N° 096-2008-MPH/CM de fecha 18/07/2009.<br />Actualmente la Subgerencia está cumpliendo con los trabajos encomendados, tanto en la ejecución de las obras, llegando a superar las metas trazadas en el año 2009, sin embargo se ha tenido dificultades con los Residentes que han sido seleccionados para los proyectos de gran envergadura, por esto no se cumplido con las metas trazadas en esta partida y en los tiempos establecidos en el expediente original, conllevando en la mayoría de los proyectos a solicitar adicionales de obra conllevando  a solicitar las ampliaciones presupuestales.<br />d) Necesidad de Recursos Humanos<br />Actualmente la Subgerencia de Formulación de Proyectos cuenta con el siguiente personal:<br />- 01 Subgerente<br />- 15 Responsable de Proyecto<br />- 01 Secretaria<br />- 01 Asistente Administrativo<br />- 15 Asistentes de Ingeniería.<br />Para el año 2011 va a ser necesario incrementar el número de personas o más a fin de mejorar la productividad conseguida en el año 2010, y de esta manera cubrir la demanda de trabajo de la población demandante y del PIA.<br />Sin embargo, para optimizar tiempo y recursos, se ha visto la necesidad de contar con 01 topógrafo, cuyo perfil profesional sería: Técnico en Construcción Civil o Bachiller en Ingeniería Civil, para un mayor control de las obras por parte del sub gerente de obras.<br />e) Equipamiento y materiales de escritorio<br />Actualmente la Subgerencia de Obras  de Proyectos cuenta con los siguientes equipos y materiales:<br />- 07 Computadoras Nuevas de reciente adquisición.<br />- 03 computadoras en usadas regular estado.<br />- 01 Plotter HP Design Jet 500 en buen estado.<br />- 01 Impresora a colores HP 9800 series A3<br />- 02 impresoras HP Láser 1022<br />- 01 Fotocopiadora Nueva KONICA MINOLTA Bizhub 250 de reciente adquisición.<br />- Muebles para equipos de cómputo y escritorios, en general, en buen estado.<br />- Cámara Fotográfica Digital de 8.2 Megapixeles marca SONY. Actualmente se cuenta con equipos modernos, pero no abastecen a todo el personal trabajador de la SGFP teniendo en cuenta que es necesario contar con equipos en perfectas condiciones por la naturaleza del trabajo realizado, asimismo no existen estantes para poder guardar los perfiles y expedientes técnicos elaborados, por esto el año 2009 se deben adquirir estantes para su conservación y buen manejo, en cuanto a los materiales de escritorio, se cuenta con lo necesario para cumplir con los proyectos del 2008, sin embargo se ha considerado la adquisición de 03 nuevas computadoras y para su instalación se necesitarán adquirir los muebles correspondientes.<br />También es necesario ampliar la red y el servicio de Internet en 04 computadoras.<br />a) Diagnóstico<br />Se encuentra inmerso dentro de la Estructura Orgánica  de la GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, conjuntamente con las sub gerencias de  Planeamiento y Catastro Urbano, Formulación de Proyectos, Control Urbano y Licencias y Centro Histórico. Que entre sus funciones, tiene la planificación y promoción del desarrollo Urbano de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga; así como la de organizar, dirigir y controlar los proceso técnicos y administrativos a su cargo, siendo responsable del cumplimiento de sus objetivos y metas.<br />Para el cumplimiento de los objetivos y metas estratégicas que el gobierno municipal definen, y con los cuales se han comprometido ante la población y otros actores de su municipio, se debe contar  con un instrumento que sistematice la ejecución de las actividades que sean necesarias para el logro de tales objetivos.<br />Este instrumento administrativo es el Plan Operativo  Institucional, el cual permite que con eficiencia, orden y control se planifiquen las actividades que deben ser realizadas en un período dado por los funcionarios de las municipalidades, con una cantidad limitada de recursos financieros y materiales, donde la correcta utilización de los mismos es asegurada con el seguimiento y control de los planes.<br />Tomando en cuenta que la Constitución Política y las Ley de Municipios   definen el marco general del Municipalidad de Huamanga, éstos deben cumplir con las normas y procedimientos que las leyes establecen en sus actividades cotidianas, por ello, en una municipalidad, la planificación operativa anual debe ser un proceso regular y cíclico que ordene y priorice las actividades municipales acorde con las metas anuales definidas por el Concejo Municipal y con las normas y procedimientos establecidos por las leyes de la materia.<br />Las metas de desarrollo anual definidas por el Concejo Municipal  fueron derivados de los criterios, lineamientos, prioridades, y de los compromisos adquiridos por la Municipalidad como líder en el proceso de Planificación Estratégica.<br />Las metas anuales reflejaron los objetivos estratégicos institucionales de largo plazo de la propia alcaldía. <br />Para elaborar las Metas Anuales, la Municipalidad se baso en el quot;
Memorandum de Planificación Estratégicaquot;
 oficializado por el Concejo Municipal como parte del proceso de planificación estratégica, el cual contiene:<br />La Visión Municipal compartida por las diferentes organizaciones e instituciones presentes en el municipio.<br />Los lineamientos o ejes estratégicos, objetivos y metas derivados del proceso de elaboración de la visión compartida y del análisis de los temas y los problemas locales que servirán para desarrollar criterios de priorización para el plan operativo anual municipal así como para los diferentes planes y proyectos del resto de  organizaciones e instituciones que participaron en el proceso de planificación estratégica.<br />La descripción de cómo se desarrolló el proceso para construir una visión municipal compartida. <br />Para la elaboración de los Planes Operativos Anuales y del Presupuesto por Programa, son funciones de cada uno de los actores e instancias dentro de la organización municipal las siguientes:<br />El Concejo Municipal,<br />Es el órgano deliberante que constituye la máxima autoridad de los Municipios. Es el responsable de conformar el Comité de Desarrollo, discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal la adopción de políticas, de definir las metas de desarrollo anual, de fijar los objetivos de los planes y programas a realizarse; de dictar ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros instrumentos normativos así como de aprobar el presupuesto anual y los Estados Financieros. <br />El Alcalde                                    <br />Es la autoridad ejecutiva, representativa y administrativa del gobierno  municipal. Es responsable de planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico administrativo de las unidades de su dependencia y la coordinación de los sistemas de administración.<br />Define la normativa del presupuesto y dirige la elaboración de los Planes Operativos Anuales y el Proyecto del Presupuesto por Programas y es la única persona autorizada para su presentación ante el Concejo Municipal.<br />Es asimismo responsable de publicar el presupuesto municipal y sus modificaciones ante la población.<br />Dirección Administrativa- Financiera<br />Es el área responsable del cumplimiento de políticas, normas y proceso definidos por las autoridades municipales en cuanto a la contratación, adquisiciones y administración de recursos humanos y financieros. <br />Ésta área brinda el apoyo técnico necesario al resto de áreas de la municipalidad para la elaboración del presupuesto.<br />Registra las operaciones durante la ejecución del presupuesto y es la responsable de brindar información sobre la ejecución presupuestaria a cada una de las áreas organizativas.<br />Direcciones Específicas / Unidades Ejecutoras de Programas<br />Son responsables de la Planificación Operativa Anual de su área y de la formulación de sus propios presupuestos. Definen el plan de compras y contrataciones de servicios materiales, recursos humanos para el cumplimiento de su POA.<br />Son también responsables de la ejecución directa de cada uno de los programas, del registro de los avances físicos y la evaluación de su plan operativo y de su presupuesto; proponen modificaciones al presupuesto. <br />El Comité Técnico<br />El Comité Técnico es una instancia de coordinación y asesoría para respaldar la gestión de la municipalidad analizando su problemática y asesorando al Alcalde en la toma de decisiones de carácter técnico,  administrativo y financiero aprovechando las capacidades de los recursos humanos del nivel de Dirección.<br />Es función del Comité Técnico coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual y la formulación de Presupuesto por Programas. <br />También es responsable de dar seguimiento a la ejecución de los Planes Operativos Anuales y a la ejecución presupuestaria de cada programa para cumplir con los objetivos y metas propuestas además de establecer una estrecha coordinación entre las diferentes áreas para lograr el cumplimiento de las metas propuestas.<br />El Comité Técnico es presidido por el Alcalde y lo integran todos los  directores de las diferentes áreas de la municipalidad. <br />El Comité Técnico, para su funcionamiento trabaja con una agenda de reunión previa y registra los acuerdos tomados en cada reunión. Se reúne al menos dos veces al mes para coordinar de forma continua la ejecución de los planes de trabajo de los diferentes programas y evaluar su cumplimiento.<br />Elementos del Plan Operativo Anual Municipal<br />Con base en el Plan Estratégico aprobado por el Concejo Municipal, se retoman los elementos de la Misión, Visión Municipal y Metas Estratégicas ahí definidas.<br />La Misión <br />La Visión representa el estado futuro compartido por los miembros de la organización que pretenden alcanzar, a partir de la cual se plantean las metas y actividades que se deben realizar para llegar a ese estado deseado.<br />Las Metas Estratégicas representan lo que nos comprometemos a lograr.<br />Nos brindan pautas para encaminarnos en la dirección indicada en la gestión. Es necesario convertir en metas, la misión, si no es así, se traduce en apenas buenas intenciones que nunca se realizarán.<br />Estos elementos de la planificación estratégica se convierten en la guía de acción del quehacer municipal durante el año que se planifica y presupuesta.<br />En el ámbito operativo, los elementos del plan son:<br />? ? Objetivos<br />? ? Metas<br />? ? Actividades<br />? ? Indicadores<br />? ? Recursos<br />? ? Responsables<br />Los Objetivos<br />Describen condiciones futuras deseables. Es un claro enfoque hacia resultados. Es el fin hacia el cual se dirigen las metas. Son descripciones de la situación que se desea alcanzar en un tiempo determinado, para el cumplimiento de la misión.<br />Para su redacción debe responderse a las preguntas ¿Qué necesidades debo satisfacer?, ¿Qué problemas debo solucionar?, ¿Cuál es la situación actual?, ¿Qué resultados pretendo alcanzar?. Se recomienda empezar con un verbo en infinitivo que esboce el resultado deseado. Por ejemplo:<br />“Mejorar el servicio de recolección de basura a fin de eliminar los focos de contaminación”<br />Metas<br />Es lo que nos comprometemos a lograr. Nos dan pautas para encaminarnos en la dirección indicada en la gestión. Son la expresión cuantitativa y cualitativa de los objetivos.<br />Con base en los objetivos previamente definidos, se deben responder a las preguntas para cada uno de ellos: ¿Qué debo hacer para alcanzar cada objetivo?, ¿Cuánto debo hacer para lograr cambiar la situación actual?, <br />¿Qué tan realista (posible, alcanzable) es mi meta?, ¿Estoy siendo demasiado conservador?, ¿Estoy siendo demasiado ambicioso? Por ejemplo: “Incrementar la cobertura de recolección de basura en un 20% con relación al año anterior”<br />Actividades<br />Son las acciones y proyectos que deben realizarse para cumplir con las metas y objetivos, es decir, para lograr los resultados deseados. Cada actividad conlleva un conjunto de tareas que deben ser realizada en un orden lógico para que las metas sean cumplidas. Se recomienda preguntarse ¿Qué debo hacer para lograr cada meta?, ¿Qué debe hacerse primero?, ¿En qué orden debo hacer las cosas?, ¿Con estas actividades cumplo o no con las metas?, ¿Es factible realizar estas actividades? Por ejemplo: “Reparar en el mes de enero el vehículo de recolección de basura que se encuentra en mal estado”; “Redefinir en la primer quincena de febrero, las rutas de recolección tanto en barrios visitados como en los horarios de atención”.<br />Indicadores<br />Son los parámetros que señalan hasta cuanto hemos logrado los resultados esperados. Se definen para medir el logro de las metas operativas de cada una de la áreas de la municipalidad.<br />Debe tenerse sumo cuidado en la definición de los indicadores, porque suele suceder que se confunde con la unidad de medida que lo representa.                <br />Un ejemplo lo constituye el indicador “estatura” cuya unidad de medida es centímetros o pies. <br />Es recomendable preguntarse: ¿Qué debo observar o constatar (instrumentos, datos, obras) para darme cuenta cuánto se han logrado de las metas?, ¿Qué me ayudará a darme cuenta que cada meta se está cumpliendo?, ¿Cuál es la unidad de medida que me reflejará el grado de cumplimiento de cada meta?<br />Ejemplo de un indicador municipal puede ser: “Basureros ilegales existentes” donde su unidad de medida son unidades (número de basureros existentes).<br />Recursos<br />Son los elementos materiales y humanos requeridos para la ejecución de las actividades. Se recomienda expresarlos en cantidades de mano de obra, materiales y otros recursos que faciliten el proceso de presupuestación.<br />Responsables<br />Indica quién o quienes responden por el cumplimiento de la actividad a   evaluar.<br />2.0  ORGANIZACION<br />ORGANIGRAMA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />GERENCIA MUNICIPAL<br />GERENCIA DE DESARROLLO URABANO Y RURAL<br />  <br />SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL<br />ASISTENTE ADMINISTRATIVOASISTENTE EN SERVICIO INFORMATICO ITECNICO EN INGENIERIA IIARQUITECTO IIINGENIERO III<br />el número de profesionales varía de acuerdo al número de obras que ejecuta la Municipalidad por administración directa.<br />PODER Y DISTRIBUCIÓN DE AUTORIDAD<br />La Subgerencia de Obras Urbano y Rural, depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Coordina con todas las dependencias de la Municipalidad. Las funciones de la Subgerencia de Obras Urbano y Rural están señaladas en el Art. 111, 112 y 113 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga.<br />Articulo 111º La sub Gerencia de Obras Urbana y Rural, es un órgano de línea de tercer nivel organizacional, responsable de la Supervisión, Evaluación y Monitoreo de los programas, proyectos y actividades que ejecuta la Municipalidad Provincial, cautelando la correcta utilización de los presupuestos asignados y generado la información oportuna sobre el avance físico de los proyectos de inversión.  <br />Articulo 112º La Sub gerencia de obras urbana y rural, está a cargo de un Directivo con categoría de Sub gerente, que depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.<br />Articulo 113º Corresponde a la subgerencia de Obras Urbana y Rural, las siguientes funciones y atribuciones:<br />1.- Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de las obras que se realizan, proponiendo el plan Operativo Anual.<br />2.- Coordinar las acciones municipales a su cargo con la Gerencia de Desarrollo Urbano y comisiones conformados por los regidores, siempre y cuando sea requerido po Concejo Municipal o comisiones. <br />3.- Brindar servicios y mantenimiento a los diversos locales municpales para coadyuvar una labor más eficaz en las diversas áreas de la Municipalidad.<br />4.-Cumplir las resoluciones inherentes a obras públicas.<br />5.- Controlar las acciones adoptadas por la Subgerencia a su cargo así como la política institucional al respecto.<br />6.- Informar mensualmente las valorizaciones y avance físico y Financiero de las obras ejecutadas por ejecución presupuestaria directa en ese periodo, a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. <br />7.- Programar y ejecutar los proyectos de inversión municipal de las obras según la modalidad de ejecución presupuestaria directa, ejecución presupuestaria indirecta y convenio.<br />8.- Consolidar la ejecución anual de obras por diversas modalidades a fin de ser considerado en la memoria de gestión.<br />9.- Mantener actualizado el Inventario Físico de Obras ejecutadas.<br />10.- Coordinar con la Unidad de Logística para que realice el abastecimiento oportuno de materiales para las obras que estén en ejecución.<br />11.- Coordinar con la sub Gerencia de Formulación de Obras y Proyectos para que entregue los expedientes técnicos aprobados en forma oportuna y dar inicio con la ejecución de la obra.<br />12.- Coordinar con la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obra sobre la culminación de obras ejecutadas y la correcta ejecución de las obras.<br />13.- Mantener actualizado la información estadística de esta subgerencia.<br />14.- Conducir, controlar, evaluar y supervisar la ejecución de las obras que se desarrollen bajo las diferentes modalidades que permite la ley.<br />15.- Participar en los comités especializados de los procesos de selección de licitaciones y concursos públicos y adjudicaciones directas para la contratación de obras y adquisiciones directas para la contratación de obras y adquisición de equipos y maquinaria pesada.<br />16.- Programar y controlar la adecuada ejecución de los contratos de obras bajo las diversas modalidades de ejecución presupuestaria.<br />17.- Proponer a la gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, las medidas técnicas correctivas pertinentes sobre la ejecución y/o control de las obras.<br />18.- Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.<br />APORTES PARA LA ORGANIZACION<br />A continuación mencionamos los aportes realizados a la Municipalidad Provincial de Huamanga en el área de organización <br />Diseño y estructura organizacional <br />Se recomienda una coordinación efectiva, la coordinación es fundamental para una organización efectiva. la coordinación depende directamente de la adquisición, la transición y el procesamiento de información. cuanto mayor sea la  incertidumbre sobre las tareas que se coordinen, tanto mayor será la necesidad de información. por tanto es conveniente pensar que la coordinación es cuestión de procesamiento de información.<br />se recomienda que los Ingenieros residentes tengan una mayor coordinación con los trabajadores directos de obra obteniendo información directa con un trato informal a la vez que se observa directamente los trabajos, rendimientos, falencias, dificultades y otros, esto ayuda a tener información esencial para mejorar en estas áreas, coordinar no solo con los asistentes técnicos y administrativos si no que el residente debe intervenir directamente el los requerimientos con una adecuada planificación, el Residente debe estar en constante coordinación y ser el nexo eficiente entre la ejecución y el abastecimiento de la obra. <br />Poder y distribución de autoridad<br />otro punto en el que se debe mejorar es en el manejo exitoso del poder para lo cual se debe tener en cuenta lo siguientes puntos para la contratación del responsable de la sub gerencia de Obras:<br />1.- Debe ser sensible a la fuente de su poder, debe preocuparse de que sus acciones sean congruentes con las expectativas de la gente. <br />2.- Reconoce los diferentes costos, riesgos y beneficios del poder.<br />3.- Sabe que las bases de poder tienen sus meritos. tratan de desarrollar sus habilidades y credibilidad de tal manera que puedan usar el mejor método. <br />4.- cuentan con metas para su carrera, las cuales les permiten desarrollar y ejercer el poder. buscan empleos que aumentaran sus habilidades, que harán que la gente sienta que depende de ellos y que emplean un tipo de poder con el cual se sientan cómodos. <br />5.- debe actuar en forma madura y ejercer un autocontrol, debe evitar la manifestación impulsiva y egoísta de su poder y tratan de no ser innecesariamente duros con las personas que los rodean.<br />6.- Entienden que el poder es necesario para lograr que se hagan las cosas. se sienten cómodos ejerciendo el poder. <br />Relaciones Humanas<br />en este aspecto se recomienda realizar una adecuada planificación de los recursos humanos, la planificación de los recursos humano quizá no resulte del todo evidente, sin embargo, una organización que no planifique sus recursos humanos podría encontrar que no está satisfaciendo sus requisitos de personal ni sus metas generales debidamente. la planificación de los recursos humanos puede tener muchas repercusiones en la organización, en diferentes sentidos, dependiendo de cuales sean las metas hacia las que se dirige la municipalidad, para lo cual debe seguir los siguientes pasos para lograr una planificación adecuada de los recursos humanos:<br />1.- Hacer planes para la necesidad del futuro, decidiendo cuanta personas y con qué habilidades necesitará de acuerdo a los cronogramas de ejecución de obras, no solo de las obras que viene ejecutando si no también de las obras que ejecutará en un futuro.<br />2.- Hacer planes para un equilibrio futuro, comparando la cantidad de empleados necesarios con la cantidad de empleados presentes, que se quedarán en la municipalidad como personal de planta.<br />3.- Hacer  planes para reclutar empleados o despedirlos.<br />4.-Hacer planes para formar a los empleados, con objeto de garantizar que la municipalidad tenga un suministro constante de personal experto y capaz.<br />3.0 DIRECCION<br />El esfuerzo administrativo para que la gente se concentre en las metas de la organización se conoce como el proceso de dirección, proceso esencial para lograr que la organización llegue a tener un futuro deseable.  <br />APORTES EN LA DIRECCION <br />Un factor importante en la dirección es la motivación para lo cual se recomienda aplicar la teoría de las expectativas que consta de tres componentes fundamentales:<br />1.- Las expectativas de desempeño, las personas esperan ciertas consecuencias de su conducta. a su vez, estas expectativas afectan su decisión en cuanto a cómo comportarse.<br />2.- Valencia, el resultado de una conducta tiene una valencia, o poder para motivar, que varía de una persona a otra.<br />3.- Las expectativas del esfuerzo desempeño, las expectativas de las personas en cuanto al grado de dificultad que entraña el buen desempeño afectará las decisiones sobre su conducta. dada una elección, las personas tiendes a elegir el grado de desempeño que, al parecer, tendrá mas posibilidades de lograr un resultado que valoran.  <br />Cabe plantear estos tres componentes en forma de interrogación: si hago esto cual será el resultado? pienso que el esfuerzo que realizaré vale la pena para el resultado que obtendré? que tantas posibilidades tengo de lograr el resultado que pienso que vale la pena? así con la teoría que se recomienda las personas están motivadas cuando encuentran una combinación favorable de lo que les resulta importante y lo que esperan como recompensa para sus esfuerzos.<br />el liderazgo es factor importante en la dirección de una organización por lo que se sugiere aplicar el modelo de liderazgo situacional <br />el estilo de liderazgo más eficaz varía de acuerdo con la disposición de los empleados. teniendo en cuenta que disposición es el deseo de superación, la voluntad para aceptar responsabilidades y la capacidad, las habilidades y las experiencia relativas a las tareas. las metas y los conocimientos de los seguidores son variables importantes para determinar el estilo de liderazgo efectivo. <br />se considera que la relación entre el gerente y el seguidor pasan por cuatro fases conforme los empleados se desarrollan y los gerentes tiene que cambiar su estilo de liderazgo. en la fase inicial de disposición, lo más adecuado es que el administrador observe mucha conductas referentes a las tareas y tiene que familiarizarse con las reglas y procedimientos de la organización. un gerente que no dirija despertaría angustia y confusión entre los seguidores nuevos, el enfoque de una conducta muy participativa y de muchas relaciones tampoco sería adecuada en esta etapa, porque el seguidor requiere una estructura. <br />conforme los seguidores empiezan a aprender sus tareas, la conducta relativa a las tareas sigue siendo esencial, porque estos todavía no pueden funcionar sin la estructura.<br />en la tercera etapa los empleados tienen más capacidad y su motivación para superarse empieza a aparecer, además empiezan a buscar de forma activa más responsabilidades , el líder ya no tendrá que dirigir tanto sin embargo tendrá que seguir siendo considerado ofreciendo apoyo, con efecto de fortalecer la  resolución de los seguidores que quieren obtener más responsabilidad. <br />conforme los seguidores van adquiriendo, van adquiriendo más confianza así como experiencia y autogestión, el líder puede disminuir la cantidad de apoyo y aliento que brinda. en esta cuarta fase, los seguidores ya no necesitan ni esperan dirección de su administrador, son cada vez mas autónomos. <br /> modelo de liderazgo situacional<br />Alta tareayalta relación2Alta relaciónybaja tarea3<br />                     (alta)<br />Alta tareaybaja relación1Baja relaciónybaja tarea4<br />CONDUCTA DE<br />RELACION<br />(observar una <br />conducta de apoyo)<br />  (baja)<br />       (baja)                  CONDUCTA DE TAREA(alta)<br />                                   (ofrecer una guía) <br />
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  • 1. Introducción <br />El presente trabajo analiza el estado situacional de La Municipalidad Provincial de Huamanga, específicamente en el área de la SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL, para lo cual se han tomado diversa documentaciones de gestión con los cuales se ha podido lograr saber de qué manera se encuentra planificada, organizada, direccionada y como se realiza su control respectivo, dentro de los documentos de gestión tenemos El Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) es el documento de gestión que permite a los diferentes niveles jerárquicos tener un conocimiento integral de la organización y las funciones generales de cada cargo, El Reglamento de Organización y Funciones es el instrumento básico de gestión de la institución, para efectos de su organización y funcionamiento, El Plan Operativo Institucional, es una herramienta que sirve para la identificación de los objetivos institucionales considerados en el Plan Estratégico Institucional y los Planes de Desarrollo Concertado orientando la asignación de recursos municipales a la ejecución de actividades y proyectos, considerados de vital importancia para el desarrollo de la provincia de Huamanga, El Plan Desarrollo Institucional (PDI) o Plan Estratégico Institucional (PEI) es el proceso mediante el cual se toma decisiones en una organización, en este caso en la Municipalidad Provincial de Huamanga se obtiene, procesa y analiza la información pertinente, interna o externa con el fin de evaluar la situación presente de la institución, así como su nivel de competitividad, con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento institucional hacia el futuro.<br /> I.- PLANIFICACION<br /> 1. - SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />a) Misión<br />Unidad orgánica, que ejecuta y supervisa obras de calidad por administración directa o por contrata, con personal profesional calificado y utilizando equipos de última generación.<br />b) Visión<br />Unidad Orgánica que participa eficientemente en el desarrollo construyendo obras y proyectos de calidad que coadyuvan al desarrollo de nuestra provincia.<br />c) Diagnóstico<br />De acuerdo al ROF y MOF de la municipalidad la Subgerencia de Obras Urbano y Rural tiene como funciones:<br />- Planificar y organizar las actividades a desarrollar en la Subgerencia.<br />- Ejecutar proyectos en concordancia con los lineamientos de política dictada por la municipalidad, el Programa Multianual de Inversión Publica, el Plan Estratégico Institucional y el Plan de Desarrollo Concertado.<br />- Supervisar Proyectos de Inversión Pública (PIP), cuyo desarrollo debe estar de acuerdo a los contenidos mínimos establecidos en el clasificador institucional del Sistema nacional de Inversión Pública (SNIP).<br />- Organizar y mantener los archivos técnicos de la Subgerencia, conformado por los expedientes técnicos aprobados.<br />Dichas responsabilidades han sido delegadas por Acuerdo Municipal N° 096-2008-MPH/CM de fecha 18/07/2009.<br />Actualmente la Subgerencia está cumpliendo con los trabajos encomendados, tanto en la ejecución de las obras, llegando a superar las metas trazadas en el año 2009, sin embargo se ha tenido dificultades con los Residentes que han sido seleccionados para los proyectos de gran envergadura, por esto no se cumplido con las metas trazadas en esta partida y en los tiempos establecidos en el expediente original, conllevando en la mayoría de los proyectos a solicitar adicionales de obra conllevando a solicitar las ampliaciones presupuestales.<br />d) Necesidad de Recursos Humanos<br />Actualmente la Subgerencia de Formulación de Proyectos cuenta con el siguiente personal:<br />- 01 Subgerente<br />- 15 Responsable de Proyecto<br />- 01 Secretaria<br />- 01 Asistente Administrativo<br />- 15 Asistentes de Ingeniería.<br />Para el año 2011 va a ser necesario incrementar el número de personas o más a fin de mejorar la productividad conseguida en el año 2010, y de esta manera cubrir la demanda de trabajo de la población demandante y del PIA.<br />Sin embargo, para optimizar tiempo y recursos, se ha visto la necesidad de contar con 01 topógrafo, cuyo perfil profesional sería: Técnico en Construcción Civil o Bachiller en Ingeniería Civil, para un mayor control de las obras por parte del sub gerente de obras.<br />e) Equipamiento y materiales de escritorio<br />Actualmente la Subgerencia de Obras de Proyectos cuenta con los siguientes equipos y materiales:<br />- 07 Computadoras Nuevas de reciente adquisición.<br />- 03 computadoras en usadas regular estado.<br />- 01 Plotter HP Design Jet 500 en buen estado.<br />- 01 Impresora a colores HP 9800 series A3<br />- 02 impresoras HP Láser 1022<br />- 01 Fotocopiadora Nueva KONICA MINOLTA Bizhub 250 de reciente adquisición.<br />- Muebles para equipos de cómputo y escritorios, en general, en buen estado.<br />- Cámara Fotográfica Digital de 8.2 Megapixeles marca SONY. Actualmente se cuenta con equipos modernos, pero no abastecen a todo el personal trabajador de la SGFP teniendo en cuenta que es necesario contar con equipos en perfectas condiciones por la naturaleza del trabajo realizado, asimismo no existen estantes para poder guardar los perfiles y expedientes técnicos elaborados, por esto el año 2009 se deben adquirir estantes para su conservación y buen manejo, en cuanto a los materiales de escritorio, se cuenta con lo necesario para cumplir con los proyectos del 2008, sin embargo se ha considerado la adquisición de 03 nuevas computadoras y para su instalación se necesitarán adquirir los muebles correspondientes.<br />También es necesario ampliar la red y el servicio de Internet en 04 computadoras.<br />a) Diagnóstico<br />Se encuentra inmerso dentro de la Estructura Orgánica de la GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, conjuntamente con las sub gerencias de Planeamiento y Catastro Urbano, Formulación de Proyectos, Control Urbano y Licencias y Centro Histórico. Que entre sus funciones, tiene la planificación y promoción del desarrollo Urbano de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga; así como la de organizar, dirigir y controlar los proceso técnicos y administrativos a su cargo, siendo responsable del cumplimiento de sus objetivos y metas.<br />Para el cumplimiento de los objetivos y metas estratégicas que el gobierno municipal definen, y con los cuales se han comprometido ante la población y otros actores de su municipio, se debe contar con un instrumento que sistematice la ejecución de las actividades que sean necesarias para el logro de tales objetivos.<br />Este instrumento administrativo es el Plan Operativo Institucional, el cual permite que con eficiencia, orden y control se planifiquen las actividades que deben ser realizadas en un período dado por los funcionarios de las municipalidades, con una cantidad limitada de recursos financieros y materiales, donde la correcta utilización de los mismos es asegurada con el seguimiento y control de los planes.<br />Tomando en cuenta que la Constitución Política y las Ley de Municipios definen el marco general del Municipalidad de Huamanga, éstos deben cumplir con las normas y procedimientos que las leyes establecen en sus actividades cotidianas, por ello, en una municipalidad, la planificación operativa anual debe ser un proceso regular y cíclico que ordene y priorice las actividades municipales acorde con las metas anuales definidas por el Concejo Municipal y con las normas y procedimientos establecidos por las leyes de la materia.<br />Las metas de desarrollo anual definidas por el Concejo Municipal fueron derivados de los criterios, lineamientos, prioridades, y de los compromisos adquiridos por la Municipalidad como líder en el proceso de Planificación Estratégica.<br />Las metas anuales reflejaron los objetivos estratégicos institucionales de largo plazo de la propia alcaldía. <br />Para elaborar las Metas Anuales, la Municipalidad se baso en el quot; Memorandum de Planificación Estratégicaquot; oficializado por el Concejo Municipal como parte del proceso de planificación estratégica, el cual contiene:<br />La Visión Municipal compartida por las diferentes organizaciones e instituciones presentes en el municipio.<br />Los lineamientos o ejes estratégicos, objetivos y metas derivados del proceso de elaboración de la visión compartida y del análisis de los temas y los problemas locales que servirán para desarrollar criterios de priorización para el plan operativo anual municipal así como para los diferentes planes y proyectos del resto de organizaciones e instituciones que participaron en el proceso de planificación estratégica.<br />La descripción de cómo se desarrolló el proceso para construir una visión municipal compartida. <br />Para la elaboración de los Planes Operativos Anuales y del Presupuesto por Programa, son funciones de cada uno de los actores e instancias dentro de la organización municipal las siguientes:<br />El Concejo Municipal,<br />Es el órgano deliberante que constituye la máxima autoridad de los Municipios. Es el responsable de conformar el Comité de Desarrollo, discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal la adopción de políticas, de definir las metas de desarrollo anual, de fijar los objetivos de los planes y programas a realizarse; de dictar ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros instrumentos normativos así como de aprobar el presupuesto anual y los Estados Financieros. <br />El Alcalde <br />Es la autoridad ejecutiva, representativa y administrativa del gobierno municipal. Es responsable de planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico administrativo de las unidades de su dependencia y la coordinación de los sistemas de administración.<br />Define la normativa del presupuesto y dirige la elaboración de los Planes Operativos Anuales y el Proyecto del Presupuesto por Programas y es la única persona autorizada para su presentación ante el Concejo Municipal.<br />Es asimismo responsable de publicar el presupuesto municipal y sus modificaciones ante la población.<br />Dirección Administrativa- Financiera<br />Es el área responsable del cumplimiento de políticas, normas y proceso definidos por las autoridades municipales en cuanto a la contratación, adquisiciones y administración de recursos humanos y financieros. <br />Ésta área brinda el apoyo técnico necesario al resto de áreas de la municipalidad para la elaboración del presupuesto.<br />Registra las operaciones durante la ejecución del presupuesto y es la responsable de brindar información sobre la ejecución presupuestaria a cada una de las áreas organizativas.<br />Direcciones Específicas / Unidades Ejecutoras de Programas<br />Son responsables de la Planificación Operativa Anual de su área y de la formulación de sus propios presupuestos. Definen el plan de compras y contrataciones de servicios materiales, recursos humanos para el cumplimiento de su POA.<br />Son también responsables de la ejecución directa de cada uno de los programas, del registro de los avances físicos y la evaluación de su plan operativo y de su presupuesto; proponen modificaciones al presupuesto. <br />El Comité Técnico<br />El Comité Técnico es una instancia de coordinación y asesoría para respaldar la gestión de la municipalidad analizando su problemática y asesorando al Alcalde en la toma de decisiones de carácter técnico, administrativo y financiero aprovechando las capacidades de los recursos humanos del nivel de Dirección.<br />Es función del Comité Técnico coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual y la formulación de Presupuesto por Programas. <br />También es responsable de dar seguimiento a la ejecución de los Planes Operativos Anuales y a la ejecución presupuestaria de cada programa para cumplir con los objetivos y metas propuestas además de establecer una estrecha coordinación entre las diferentes áreas para lograr el cumplimiento de las metas propuestas.<br />El Comité Técnico es presidido por el Alcalde y lo integran todos los directores de las diferentes áreas de la municipalidad. <br />El Comité Técnico, para su funcionamiento trabaja con una agenda de reunión previa y registra los acuerdos tomados en cada reunión. Se reúne al menos dos veces al mes para coordinar de forma continua la ejecución de los planes de trabajo de los diferentes programas y evaluar su cumplimiento.<br />Elementos del Plan Operativo Anual Municipal<br />Con base en el Plan Estratégico aprobado por el Concejo Municipal, se retoman los elementos de la Misión, Visión Municipal y Metas Estratégicas ahí definidas.<br />La Misión <br />La Visión representa el estado futuro compartido por los miembros de la organización que pretenden alcanzar, a partir de la cual se plantean las metas y actividades que se deben realizar para llegar a ese estado deseado.<br />Las Metas Estratégicas representan lo que nos comprometemos a lograr.<br />Nos brindan pautas para encaminarnos en la dirección indicada en la gestión. Es necesario convertir en metas, la misión, si no es así, se traduce en apenas buenas intenciones que nunca se realizarán.<br />Estos elementos de la planificación estratégica se convierten en la guía de acción del quehacer municipal durante el año que se planifica y presupuesta.<br />En el ámbito operativo, los elementos del plan son:<br />? ? Objetivos<br />? ? Metas<br />? ? Actividades<br />? ? Indicadores<br />? ? Recursos<br />? ? Responsables<br />Los Objetivos<br />Describen condiciones futuras deseables. Es un claro enfoque hacia resultados. Es el fin hacia el cual se dirigen las metas. Son descripciones de la situación que se desea alcanzar en un tiempo determinado, para el cumplimiento de la misión.<br />Para su redacción debe responderse a las preguntas ¿Qué necesidades debo satisfacer?, ¿Qué problemas debo solucionar?, ¿Cuál es la situación actual?, ¿Qué resultados pretendo alcanzar?. Se recomienda empezar con un verbo en infinitivo que esboce el resultado deseado. Por ejemplo:<br />“Mejorar el servicio de recolección de basura a fin de eliminar los focos de contaminación”<br />Metas<br />Es lo que nos comprometemos a lograr. Nos dan pautas para encaminarnos en la dirección indicada en la gestión. Son la expresión cuantitativa y cualitativa de los objetivos.<br />Con base en los objetivos previamente definidos, se deben responder a las preguntas para cada uno de ellos: ¿Qué debo hacer para alcanzar cada objetivo?, ¿Cuánto debo hacer para lograr cambiar la situación actual?, <br />¿Qué tan realista (posible, alcanzable) es mi meta?, ¿Estoy siendo demasiado conservador?, ¿Estoy siendo demasiado ambicioso? Por ejemplo: “Incrementar la cobertura de recolección de basura en un 20% con relación al año anterior”<br />Actividades<br />Son las acciones y proyectos que deben realizarse para cumplir con las metas y objetivos, es decir, para lograr los resultados deseados. Cada actividad conlleva un conjunto de tareas que deben ser realizada en un orden lógico para que las metas sean cumplidas. Se recomienda preguntarse ¿Qué debo hacer para lograr cada meta?, ¿Qué debe hacerse primero?, ¿En qué orden debo hacer las cosas?, ¿Con estas actividades cumplo o no con las metas?, ¿Es factible realizar estas actividades? Por ejemplo: “Reparar en el mes de enero el vehículo de recolección de basura que se encuentra en mal estado”; “Redefinir en la primer quincena de febrero, las rutas de recolección tanto en barrios visitados como en los horarios de atención”.<br />Indicadores<br />Son los parámetros que señalan hasta cuanto hemos logrado los resultados esperados. Se definen para medir el logro de las metas operativas de cada una de la áreas de la municipalidad.<br />Debe tenerse sumo cuidado en la definición de los indicadores, porque suele suceder que se confunde con la unidad de medida que lo representa. <br />Un ejemplo lo constituye el indicador “estatura” cuya unidad de medida es centímetros o pies. <br />Es recomendable preguntarse: ¿Qué debo observar o constatar (instrumentos, datos, obras) para darme cuenta cuánto se han logrado de las metas?, ¿Qué me ayudará a darme cuenta que cada meta se está cumpliendo?, ¿Cuál es la unidad de medida que me reflejará el grado de cumplimiento de cada meta?<br />Ejemplo de un indicador municipal puede ser: “Basureros ilegales existentes” donde su unidad de medida son unidades (número de basureros existentes).<br />Recursos<br />Son los elementos materiales y humanos requeridos para la ejecución de las actividades. Se recomienda expresarlos en cantidades de mano de obra, materiales y otros recursos que faciliten el proceso de presupuestación.<br />Responsables<br />Indica quién o quienes responden por el cumplimiento de la actividad a evaluar.<br />2.0 ORGANIZACION<br />ORGANIGRAMA DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />GERENCIA MUNICIPAL<br />GERENCIA DE DESARROLLO URABANO Y RURAL<br /> <br />SUB GERENCIA DE OBRAS URBANO Y RURAL<br />DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL<br />ASISTENTE ADMINISTRATIVOASISTENTE EN SERVICIO INFORMATICO ITECNICO EN INGENIERIA IIARQUITECTO IIINGENIERO III<br />el número de profesionales varía de acuerdo al número de obras que ejecuta la Municipalidad por administración directa.<br />PODER Y DISTRIBUCIÓN DE AUTORIDAD<br />La Subgerencia de Obras Urbano y Rural, depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Coordina con todas las dependencias de la Municipalidad. Las funciones de la Subgerencia de Obras Urbano y Rural están señaladas en el Art. 111, 112 y 113 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga.<br />Articulo 111º La sub Gerencia de Obras Urbana y Rural, es un órgano de línea de tercer nivel organizacional, responsable de la Supervisión, Evaluación y Monitoreo de los programas, proyectos y actividades que ejecuta la Municipalidad Provincial, cautelando la correcta utilización de los presupuestos asignados y generado la información oportuna sobre el avance físico de los proyectos de inversión. <br />Articulo 112º La Sub gerencia de obras urbana y rural, está a cargo de un Directivo con categoría de Sub gerente, que depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.<br />Articulo 113º Corresponde a la subgerencia de Obras Urbana y Rural, las siguientes funciones y atribuciones:<br />1.- Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de las obras que se realizan, proponiendo el plan Operativo Anual.<br />2.- Coordinar las acciones municipales a su cargo con la Gerencia de Desarrollo Urbano y comisiones conformados por los regidores, siempre y cuando sea requerido po Concejo Municipal o comisiones. <br />3.- Brindar servicios y mantenimiento a los diversos locales municpales para coadyuvar una labor más eficaz en las diversas áreas de la Municipalidad.<br />4.-Cumplir las resoluciones inherentes a obras públicas.<br />5.- Controlar las acciones adoptadas por la Subgerencia a su cargo así como la política institucional al respecto.<br />6.- Informar mensualmente las valorizaciones y avance físico y Financiero de las obras ejecutadas por ejecución presupuestaria directa en ese periodo, a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. <br />7.- Programar y ejecutar los proyectos de inversión municipal de las obras según la modalidad de ejecución presupuestaria directa, ejecución presupuestaria indirecta y convenio.<br />8.- Consolidar la ejecución anual de obras por diversas modalidades a fin de ser considerado en la memoria de gestión.<br />9.- Mantener actualizado el Inventario Físico de Obras ejecutadas.<br />10.- Coordinar con la Unidad de Logística para que realice el abastecimiento oportuno de materiales para las obras que estén en ejecución.<br />11.- Coordinar con la sub Gerencia de Formulación de Obras y Proyectos para que entregue los expedientes técnicos aprobados en forma oportuna y dar inicio con la ejecución de la obra.<br />12.- Coordinar con la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obra sobre la culminación de obras ejecutadas y la correcta ejecución de las obras.<br />13.- Mantener actualizado la información estadística de esta subgerencia.<br />14.- Conducir, controlar, evaluar y supervisar la ejecución de las obras que se desarrollen bajo las diferentes modalidades que permite la ley.<br />15.- Participar en los comités especializados de los procesos de selección de licitaciones y concursos públicos y adjudicaciones directas para la contratación de obras y adquisiciones directas para la contratación de obras y adquisición de equipos y maquinaria pesada.<br />16.- Programar y controlar la adecuada ejecución de los contratos de obras bajo las diversas modalidades de ejecución presupuestaria.<br />17.- Proponer a la gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, las medidas técnicas correctivas pertinentes sobre la ejecución y/o control de las obras.<br />18.- Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.<br />APORTES PARA LA ORGANIZACION<br />A continuación mencionamos los aportes realizados a la Municipalidad Provincial de Huamanga en el área de organización <br />Diseño y estructura organizacional <br />Se recomienda una coordinación efectiva, la coordinación es fundamental para una organización efectiva. la coordinación depende directamente de la adquisición, la transición y el procesamiento de información. cuanto mayor sea la incertidumbre sobre las tareas que se coordinen, tanto mayor será la necesidad de información. por tanto es conveniente pensar que la coordinación es cuestión de procesamiento de información.<br />se recomienda que los Ingenieros residentes tengan una mayor coordinación con los trabajadores directos de obra obteniendo información directa con un trato informal a la vez que se observa directamente los trabajos, rendimientos, falencias, dificultades y otros, esto ayuda a tener información esencial para mejorar en estas áreas, coordinar no solo con los asistentes técnicos y administrativos si no que el residente debe intervenir directamente el los requerimientos con una adecuada planificación, el Residente debe estar en constante coordinación y ser el nexo eficiente entre la ejecución y el abastecimiento de la obra. <br />Poder y distribución de autoridad<br />otro punto en el que se debe mejorar es en el manejo exitoso del poder para lo cual se debe tener en cuenta lo siguientes puntos para la contratación del responsable de la sub gerencia de Obras:<br />1.- Debe ser sensible a la fuente de su poder, debe preocuparse de que sus acciones sean congruentes con las expectativas de la gente. <br />2.- Reconoce los diferentes costos, riesgos y beneficios del poder.<br />3.- Sabe que las bases de poder tienen sus meritos. tratan de desarrollar sus habilidades y credibilidad de tal manera que puedan usar el mejor método. <br />4.- cuentan con metas para su carrera, las cuales les permiten desarrollar y ejercer el poder. buscan empleos que aumentaran sus habilidades, que harán que la gente sienta que depende de ellos y que emplean un tipo de poder con el cual se sientan cómodos. <br />5.- debe actuar en forma madura y ejercer un autocontrol, debe evitar la manifestación impulsiva y egoísta de su poder y tratan de no ser innecesariamente duros con las personas que los rodean.<br />6.- Entienden que el poder es necesario para lograr que se hagan las cosas. se sienten cómodos ejerciendo el poder. <br />Relaciones Humanas<br />en este aspecto se recomienda realizar una adecuada planificación de los recursos humanos, la planificación de los recursos humano quizá no resulte del todo evidente, sin embargo, una organización que no planifique sus recursos humanos podría encontrar que no está satisfaciendo sus requisitos de personal ni sus metas generales debidamente. la planificación de los recursos humanos puede tener muchas repercusiones en la organización, en diferentes sentidos, dependiendo de cuales sean las metas hacia las que se dirige la municipalidad, para lo cual debe seguir los siguientes pasos para lograr una planificación adecuada de los recursos humanos:<br />1.- Hacer planes para la necesidad del futuro, decidiendo cuanta personas y con qué habilidades necesitará de acuerdo a los cronogramas de ejecución de obras, no solo de las obras que viene ejecutando si no también de las obras que ejecutará en un futuro.<br />2.- Hacer planes para un equilibrio futuro, comparando la cantidad de empleados necesarios con la cantidad de empleados presentes, que se quedarán en la municipalidad como personal de planta.<br />3.- Hacer planes para reclutar empleados o despedirlos.<br />4.-Hacer planes para formar a los empleados, con objeto de garantizar que la municipalidad tenga un suministro constante de personal experto y capaz.<br />3.0 DIRECCION<br />El esfuerzo administrativo para que la gente se concentre en las metas de la organización se conoce como el proceso de dirección, proceso esencial para lograr que la organización llegue a tener un futuro deseable. <br />APORTES EN LA DIRECCION <br />Un factor importante en la dirección es la motivación para lo cual se recomienda aplicar la teoría de las expectativas que consta de tres componentes fundamentales:<br />1.- Las expectativas de desempeño, las personas esperan ciertas consecuencias de su conducta. a su vez, estas expectativas afectan su decisión en cuanto a cómo comportarse.<br />2.- Valencia, el resultado de una conducta tiene una valencia, o poder para motivar, que varía de una persona a otra.<br />3.- Las expectativas del esfuerzo desempeño, las expectativas de las personas en cuanto al grado de dificultad que entraña el buen desempeño afectará las decisiones sobre su conducta. dada una elección, las personas tiendes a elegir el grado de desempeño que, al parecer, tendrá mas posibilidades de lograr un resultado que valoran. <br />Cabe plantear estos tres componentes en forma de interrogación: si hago esto cual será el resultado? pienso que el esfuerzo que realizaré vale la pena para el resultado que obtendré? que tantas posibilidades tengo de lograr el resultado que pienso que vale la pena? así con la teoría que se recomienda las personas están motivadas cuando encuentran una combinación favorable de lo que les resulta importante y lo que esperan como recompensa para sus esfuerzos.<br />el liderazgo es factor importante en la dirección de una organización por lo que se sugiere aplicar el modelo de liderazgo situacional <br />el estilo de liderazgo más eficaz varía de acuerdo con la disposición de los empleados. teniendo en cuenta que disposición es el deseo de superación, la voluntad para aceptar responsabilidades y la capacidad, las habilidades y las experiencia relativas a las tareas. las metas y los conocimientos de los seguidores son variables importantes para determinar el estilo de liderazgo efectivo. <br />se considera que la relación entre el gerente y el seguidor pasan por cuatro fases conforme los empleados se desarrollan y los gerentes tiene que cambiar su estilo de liderazgo. en la fase inicial de disposición, lo más adecuado es que el administrador observe mucha conductas referentes a las tareas y tiene que familiarizarse con las reglas y procedimientos de la organización. un gerente que no dirija despertaría angustia y confusión entre los seguidores nuevos, el enfoque de una conducta muy participativa y de muchas relaciones tampoco sería adecuada en esta etapa, porque el seguidor requiere una estructura. <br />conforme los seguidores empiezan a aprender sus tareas, la conducta relativa a las tareas sigue siendo esencial, porque estos todavía no pueden funcionar sin la estructura.<br />en la tercera etapa los empleados tienen más capacidad y su motivación para superarse empieza a aparecer, además empiezan a buscar de forma activa más responsabilidades , el líder ya no tendrá que dirigir tanto sin embargo tendrá que seguir siendo considerado ofreciendo apoyo, con efecto de fortalecer la resolución de los seguidores que quieren obtener más responsabilidad. <br />conforme los seguidores van adquiriendo, van adquiriendo más confianza así como experiencia y autogestión, el líder puede disminuir la cantidad de apoyo y aliento que brinda. en esta cuarta fase, los seguidores ya no necesitan ni esperan dirección de su administrador, son cada vez mas autónomos. <br /> modelo de liderazgo situacional<br />Alta tareayalta relación2Alta relaciónybaja tarea3<br /> (alta)<br />Alta tareaybaja relación1Baja relaciónybaja tarea4<br />CONDUCTA DE<br />RELACION<br />(observar una <br />conducta de apoyo)<br /> (baja)<br /> (baja) CONDUCTA DE TAREA(alta)<br /> (ofrecer una guía) <br />